中国农民的幸福定义
张广昭 黄舒萍
2012-10-18 14:07:23 来源：联合早报网2012年10月13日
下个月召开的中共十八大，不仅将选举产生中国新一代领导人，同时也为中国未来5年乃至10年的发展，确立方向。以中国目前的经济规模和国际地位而言，中共十八大在中国政治史上，以至世界史上，都将是意义极不平凡的一次会议。然而，在中国民间的话语权更多被城市人“占领”的背景下，占中国人口最大比例的底层民众——农民，这10年的幸福感如何？对国家、体制怎么看？对未来有什么样的期许？这些都却被人们忽略了。倾听农民的真实声音，了解农民的真情关切，却是关乎中国未来发展的重大战略问题。基于这样一个动机，我们在中国河南省中部的一个行政村落，进行了一项中国农民“幸福感”的实证调查。
这个村落是一个典型的中国农村，农民收入主要依靠种地和外出务工。为了获得更加准确的信息，我们选择了实证调查中的访谈法，即以面对面采访、交流的形式进行。我们平衡了年轻农民（80后、90后农民）、中年农民、老年农民的比例，主要就5个问题进行了访谈，最终采集到有效样本61份。
在对“这10年，您认为自己是更幸福了，还是更不幸福了？”问题的回答中，有54人明确回答“更幸福了”，5人明确回答“更不幸福了”，2人回答“说不清楚”。换句话说，近九成人认为现在更幸福了。
在对“这10年，您认为政府做的什么事让您最满意？”问题的访谈中，59人回答“种地不交公粮了，还给补贴”（原话有差异，但意思相近，下同），1
人认为是“更自由了”，1人说“不知道”。同时在进一步的访谈中，有29人还补充说“以前打工，老板经常不给工钱，现在基本不敢了”，28人补充说“现在有低保、医保了”，23人补充说“上学（小学、初中）不交学费了”，12人补充说“计划生育比以前好了”。换言之，几乎全部农民认为，2004年免除农业税以及补贴农民的政策，是这10年中国政府在农村最受欢迎的政策。同时，相当一部分村民比较认同中国政府在农村社会保障、教育投入、人权等方面的努力。
在对“这10年，您对政府最不满的地方是什么？”问题的访谈中，有60人明确以及近似的回答是“腐败”，1人选择了不回答。而在对这个问题的深度访谈中，55人认为“中央是好的，就是县、乡、村太腐败了”，5人认为“从上到下都腐败”。即，绝大部分农民对中央较信任，对基层尤其是乡级、村级单位极度不信任。
在对“您觉得投票选举领导人更重要，还是经济收入不断增多更重要？”问题的回答中，48人认为“经济收入增多更重要”，4人选择“投票选举领导人更重要”，9人选择“经济收入增多重要，投票选举也重要”。即，近八成农民认为经济收入更重要，两成人认为投票权重要或较重要。
在“对新一届领导人有何期待和希望？”问题的访谈中，51人明确以及近似回答“给农民更多实惠，为农民多做好事”，9人回答“减少贫富差距”，1人回答“不知道”。
需要说明的是，我们的调查主要反映中西部的传统农村，至于能否反映东部沿海城镇化程度较高的农村，仍需检验。另外，由于各种因素的制约，我们的样
本的数量不够大，但是这并不妨碍我们此项研究的意义。更重要的是，我们的调查结果，在真实性以及典型性方面具有很强的说服力。
农民主要诉求经济权利
简言之，我们调查发现：这10年，中国农民普遍感到幸福感增多了，享受了诸多优惠的政策。尽管对基层腐败深恶痛绝，但其要求似乎依然停留在经济权利层面，政治权利要求不占主流，绝大部分农民支持中国共产党统治，对未来依然充满希望，期盼下一代领导人给他们带来更多利益。年轻农民的权利意识在增加。
具体来讲，我们发现了这样一些结论或现象。其一，这10年的经济发展，确实给中国农民带来了诸多切切实实的经济利益，他们对自己生活条件的改善以及人口自由流动（主要是进城务工）的加大，印象深刻。相对于城市居民而言，农村居民的幸福感相对较高。一个有意思的现象是，他们对知识界呼吁的农民土地所有权、平等权，似乎有些冷漠。
其二，我们发现，相对于城市居民，中国农村居民对这10年的评价要高的多。中共领导人胡锦涛、温家宝在农民心中有很高的威望，他们认为胡温政府为农民做了很多好事。减免农业税，低保、医保等惠农政策，尤为他们称道。这似乎印证了英国《金融时报》之前的一个说法：“胡温执政10年最大的功绩在农村”。
其三，中国农民对腐败的不满和痛恨程度出人意料的强烈，甚至强于城市居民。在访谈中，这一点给我们的印象非常深刻。当问及“最不满的地方”时，几
乎全部受访村民，都不假思索地回答类似于“腐败”的话语。他们不满的领域主要集中在乡干部、村干部贪污修路款、低保款等。我们认为，因为基层政权和自治单位直接担负着农村公共服务的职能，他们的腐败行为对农民利益的侵害是非常直接的。不过，他们大部分人认为，“中央和省里是好的，就是下面人太坏、太腐败了”。我们的调查，再次验证了学术界流行的中央到地方的信任递减假设，腐败是基层政权合法性的最大威胁。
其四，农民更在乎经济权利，政治权利意识淡薄。这与近些年，一些西方学者得出的农村居民权利意识高涨的结论相左。近八成农民依然要的是经济发展权，而非政治发展权。他们对选举权等政治权利冷漠，认为谁当领导人跟自己没关系，只要给农民带来更多实惠就好。当问及为什么不在乎投票权时，大多数人回答说“没啥意思”。一位知识程度较高的小学退休教师无奈的对我说：“给你说，现在农村人的素质太差，你给他50块、一壶油（食用油），他就毫不犹豫的投你的票。”当我假设投票是公正时，你们也不在乎吗？他们大多数还是回答说：“重要的是让我们农民多些实惠，投票不投票的没那么重要”。
其五，他们对下一代领导人期待、要求更高。相当一部分村民对我说了这样的话：“胡锦涛干得好，我们拥护他。那新的领导人干得要更好些，这样我们才拥护他！”很明显，这些朴素的村民有着强烈的贤人政治情节。
值得一提的是，80后、90后农民的幸福感，相对于父辈，要差一些，他们对社会压力更敏感，对贫富差距的容忍度更低。同时，引起我们注意的是，年轻农民的政治权利要强一些，有数位受访者直接声称政治权利更重要，因为有了政治权利，经济权利才会更好。
最后，笔者发现，在农村，中国共产党享有高度合法性，尤其是中老年农民认为毛泽东了不起；甚至有部分村民认为，是“共产党员腐败”，不是“共产党腐败”。可以说，农村的稳定奠定了中国稳定的基石。共产党在农村的历史合法性要远胜于在城市，这是中国执政党之福。如何满足占中国一半以上人口的新期待、新要求，将是执政者绕不开的一项课题。
中国农民的幸福定义
张广昭 黄舒萍
2012-10-18 14:07:23 来源：联合早报网2012年10月13日
下个月召开的中共十八大，不仅将选举产生中国新一代领导人，同时也为中国未来5年乃至10年的发展，确立方向。以中国目前的经济规模和国际地位而言，中共十八大在中国政治史上，以至世界史上，都将是意义极不平凡的一次会议。然而，在中国民间的话语权更多被城市人“占领”的背景下，占中国人口最大比例的底层民众——农民，这10年的幸福感如何？对国家、体制怎么看？对未来有什么样的期许？这些都却被人们忽略了。倾听农民的真实声音，了解农民的真情关切，却是关乎中国未来发展的重大战略问题。基于这样一个动机，我们在中国河南省中部的一个行政村落，进行了一项中国农民“幸福感”的实证调查。
这个村落是一个典型的中国农村，农民收入主要依靠种地和外出务工。为了获得更加准确的信息，我们选择了实证调查中的访谈法，即以面对面采访、交流的形式进行。我们平衡了年轻农民（80后、90后农民）、中年农民、老年农民的比例，主要就5个问题进行了访谈，最终采集到有效样本61份。
在对“这10年，您认为自己是更幸福了，还是更不幸福了？”问题的回答中，有54人明确回答“更幸福了”，5人明确回答“更不幸福了”，2人回答“说不清楚”。换句话说，近九成人认为现在更幸福了。
在对“这10年，您认为政府做的什么事让您最满意？”问题的访谈中，59人回答“种地不交公粮了，还给补贴”（原话有差异，但意思相近，下同），1
人认为是“更自由了”，1人说“不知道”。同时在进一步的访谈中，有29人还补充说“以前打工，老板经常不给工钱，现在基本不敢了”，28人补充说“现在有低保、医保了”，23人补充说“上学（小学、初中）不交学费了”，12人补充说“计划生育比以前好了”。换言之，几乎全部农民认为，2004年免除农业税以及补贴农民的政策，是这10年中国政府在农村最受欢迎的政策。同时，相当一部分村民比较认同中国政府在农村社会保障、教育投入、人权等方面的努力。
在对“这10年，您对政府最不满的地方是什么？”问题的访谈中，有60人明确以及近似的回答是“腐败”，1人选择了不回答。而在对这个问题的深度访谈中，55人认为“中央是好的，就是县、乡、村太腐败了”，5人认为“从上到下都腐败”。即，绝大部分农民对中央较信任，对基层尤其是乡级、村级单位极度不信任。
在对“您觉得投票选举领导人更重要，还是经济收入不断增多更重要？”问题的回答中，48人认为“经济收入增多更重要”，4人选择“投票选举领导人更重要”，9人选择“经济收入增多重要，投票选举也重要”。即，近八成农民认为经济收入更重要，两成人认为投票权重要或较重要。
在“对新一届领导人有何期待和希望？”问题的访谈中，51人明确以及近似回答“给农民更多实惠，为农民多做好事”，9人回答“减少贫富差距”，1人回答“不知道”。
需要说明的是，我们的调查主要反映中西部的传统农村，至于能否反映东部沿海城镇化程度较高的农村，仍需检验。另外，由于各种因素的制约，我们的样
本的数量不够大，但是这并不妨碍我们此项研究的意义。更重要的是，我们的调查结果，在真实性以及典型性方面具有很强的说服力。
农民主要诉求经济权利
简言之，我们调查发现：这10年，中国农民普遍感到幸福感增多了，享受了诸多优惠的政策。尽管对基层腐败深恶痛绝，但其要求似乎依然停留在经济权利层面，政治权利要求不占主流，绝大部分农民支持中国共产党统治，对未来依然充满希望，期盼下一代领导人给他们带来更多利益。年轻农民的权利意识在增加。
具体来讲，我们发现了这样一些结论或现象。其一，这10年的经济发展，确实给中国农民带来了诸多切切实实的经济利益，他们对自己生活条件的改善以及人口自由流动（主要是进城务工）的加大，印象深刻。相对于城市居民而言，农村居民的幸福感相对较高。一个有意思的现象是，他们对知识界呼吁的农民土地所有权、平等权，似乎有些冷漠。
其二，我们发现，相对于城市居民，中国农村居民对这10年的评价要高的多。中共领导人胡锦涛、温家宝在农民心中有很高的威望，他们认为胡温政府为农民做了很多好事。减免农业税，低保、医保等惠农政策，尤为他们称道。这似乎印证了英国《金融时报》之前的一个说法：“胡温执政10年最大的功绩在农村”。
其三，中国农民对腐败的不满和痛恨程度出人意料的强烈，甚至强于城市居民。在访谈中，这一点给我们的印象非常深刻。当问及“最不满的地方”时，几
乎全部受访村民，都不假思索地回答类似于“腐败”的话语。他们不满的领域主要集中在乡干部、村干部贪污修路款、低保款等。我们认为，因为基层政权和自治单位直接担负着农村公共服务的职能，他们的腐败行为对农民利益的侵害是非常直接的。不过，他们大部分人认为，“中央和省里是好的，就是下面人太坏、太腐败了”。我们的调查，再次验证了学术界流行的中央到地方的信任递减假设，腐败是基层政权合法性的最大威胁。
其四，农民更在乎经济权利，政治权利意识淡薄。这与近些年，一些西方学者得出的农村居民权利意识高涨的结论相左。近八成农民依然要的是经济发展权，而非政治发展权。他们对选举权等政治权利冷漠，认为谁当领导人跟自己没关系，只要给农民带来更多实惠就好。当问及为什么不在乎投票权时，大多数人回答说“没啥意思”。一位知识程度较高的小学退休教师无奈的对我说：“给你说，现在农村人的素质太差，你给他50块、一壶油（食用油），他就毫不犹豫的投你的票。”当我假设投票是公正时，你们也不在乎吗？他们大多数还是回答说：“重要的是让我们农民多些实惠，投票不投票的没那么重要”。
其五，他们对下一代领导人期待、要求更高。相当一部分村民对我说了这样的话：“胡锦涛干得好，我们拥护他。那新的领导人干得要更好些，这样我们才拥护他！”很明显，这些朴素的村民有着强烈的贤人政治情节。
值得一提的是，80后、90后农民的幸福感，相对于父辈，要差一些，他们对社会压力更敏感，对贫富差距的容忍度更低。同时，引起我们注意的是，年轻农民的政治权利要强一些，有数位受访者直接声称政治权利更重要，因为有了政治权利，经济权利才会更好。
最后，笔者发现，在农村，中国共产党享有高度合法性，尤其是中老年农民认为毛泽东了不起；甚至有部分村民认为，是“共产党员腐败”，不是“共产党腐败”。可以说，农村的稳定奠定了中国稳定的基石。共产党在农村的历史合法性要远胜于在城市，这是中国执政党之福。如何满足占中国一半以上人口的新期待、新要求，将是执政者绕不开的一项课题。