目录
一、工程概况 ....................................................................................................................... 2
二、钢结构安装施工作业主要危险源分析 ....................................................................... 2
三、针对既有线接触网桁架吊装采取的安全技术措施 ................................................... 4
四、雨棚吊装应急预案 ....................................................................................................... 5
五、安全施工管理措施 ..................................................................... 错误！未定义书签。
六、钢结构安装操作安全措施 ........................................................................................... 9
七、高处作业安全 ............................................................................................................. 10
八、 防止高空坠落和物体落下伤人 ............................................................................... 11
针对既有线接触网存在的安全隐患的措施
一、工程概况
1、概述
2、站台雨棚钢结构
站台无柱雨棚为拱形单层柱面网壳结构体系，主要包括钢管柱、柱顶支撑、纵向主梁、屋面单层网壳等结构体系。站台雨棚钢结构外围投影面积70826m 2（含镂空部位），横向方向（垂直于股道方向）共分为9跨，分为三个独立结构，分别为二连拱、三连拱、四连拱。钢结构网壳横向最大跨度为24.3m ，纵向柱距为18.0m 和24.0m 。
站台雨棚支撑体系主要为钢管混凝土柱及柱顶支撑结构组成，钢管柱截面主要为φ1200x30和φ800x20两种大截面钢管柱，柱顶支撑也为钢管截面，通过销轴与网壳结构主梁及钢柱进行销接连接。纵向主梁主要采用箱型截面，通过双纵梁与柱顶支撑连接固定。屋面单层网壳为拱形结构，横向拱形梁截面包括H 型杆件及箱型杆件，纵向直梁均为H 型钢截面，主要H 型钢截面尺寸包括：H294x302x12x12、H294x200x8x12、H377x300x8x12等，主要焊接箱型梁截面尺寸包括：□300x300x12x12、□377x300x12x12及□456x300x12x12等几种规格，钢梁纵横交叉连接形成拱型屋面网壳结构形式。 二、钢结构安装施工作业主要危险源分析
1）临近既有线施工安全隐患
在KL 轴吊装钢桁架，施工机械侵限和影响接触网。包含既有运营线的防护及接触网通电状态下的防护，此部分在施工前必须制定详细的安全防护及应急预案。
2）钢结构高空作业
高空作业包含：吊装工程中高空作业、高空焊接、支撑拆除等。
3）现场吊装机械
本工程吊装机械主要包含：75吨履带吊、25吨汽车吊，主要用于构件吊装、拼装、倒运及垂直运输等，必须进行详细工况计算选择合理吊机。
4）现场临时用电。
5）现场焊接、切割等动火。
三、安全防护体系与措施
1）防护管理体系
2）一般防护措施
1、严格按照批准的施工方案组织施工。严格按与各设备管理单位签订的安全协议和划定的界限施工，严禁私自扩大施工范围。
2、严格执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办【2012】280号）和进行既有线施工。施工前，应对现场作业人员进行既有线施工安全知识学习和安全教育，并做好相应记录，并对学习者进行考核，考试合格后方可进行既有线施工。
3、严格按照《铁路工程施工安全技术规程（上、下册）》（J259--2003）的规定，遵照执行。
4、涉及临近营业线施工必须按规定着装、佩戴必备的防护用品和正确使用
防护用具，严格执行安全技术操作规程。
5、根据安全协议，严格施工登记把关和现场监控制度，施工项目负责人、把关人员未到现场不准施工。邻近既有线施工项目未签订安全协议不准施工，设备管理单位监控人员未到现场不准施工。
6、按部颁《既有线施工运输安全管理规定》和《铁路工务安全规则》设置施工安全防护，驻站联络员、现场防护人员经路局有关单位培训考试合格、责任心强的正式职工担任。
7、既有线施工期间，在站东站西两处设置防护员、驻站联络员，未有防护前提下严禁施工。
8、机械设备操作人员、特种作业人员，必须经专业安全技术培训考试合格后，方可持证上岗。
9、严格执行劳动安全防护措施：防车辆伤害；防止高处坠落；防止触电伤害；防止起重伤害；防止机具伤害。
10、临近既有线施工时，机械作业必须严格按“一机一人、专人指挥、专人防护、人随机走”制度进行防护。
3）防止机械、材料侵限安全措施
1、在铁路营业线及其附近施工时，所有机械、工具、材料不得侵入铁路行车限界。
2、在铁路营业线旁进行机械作业的驾驶人员必须经过铁路限界知识教育且考试合格，先培训后上岗。临近既有线挖机的大臂伸展（最长部分）距钢轨头外部保持2m 以上。
3、铁路营业线施工所需的材料、工具必须安放在铁路限界外，作业完毕后及时将工具材料带回驻地、将材料堆放在安全地带。施工负责人在收工前必须仔细检查材料、工具收集状况及堆放情况。
四、针对既有线接触网桁架吊装采取的安全技术措施
1、桁架吊装时，在桁架旋转约垂直至股道方向时，桁架与KL 轴线钢柱一定要保持2米以上距离，桁架严禁靠近KL 轴线，现场有防护人员现场监督。
2、桁架上升时，为保持桁架端头距KL 轴线大于2米距离，桁架两端头拉设揽风绳以防桁架侵线，并有专业防护人员在KL 轴线现场监督。
3、靠近KL 轴线桁架焊接，确保焊接人员安全，在直箱梁下方设置一个木质矩形板。焊把线从三站台南侧引到桁架下弦杆上方，从桁架中间将焊把线引至焊接位置，确保在大风焊接中焊把线距离七道接触网有足够的安全距离。
吊篮位置及焊把线线路行走示意图
7、在桁架吊装过程中，派一名防护人员在现场监督，所有施工人员及吊机必须听从防护人员指挥，等防护人员同意吊装后方可吊装、安装，现场只要有吊装作业现场必有防护人员及项目部主要管理人员在现场指挥。
五、桁架吊装应急预案
1、总则
1.1编制依据
1.1.1《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路
运输安全保护条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等国家有关法律法规。
1.1.2《国家处置铁路行车事故应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产安全事故应急预案管理办法》等国家专项应急预案。
1.1.3《铁路建设工程安全生产管理办法》、《铁路建设工程质量事故调查处理规定》、《铁道部办公厅关于加强铁路建设工程安全质量事故和突发性事件报告的通知》、《铁路交通事故调查处理规则》、《铁路营业线施工安全管理办法》. 《铁路营业线施工安全管理办法补充办法》、《既有线施工安全暂行规定》等铁道部有关规定。
1.2适用范围
本预案适用于西宁站房及西宁站过渡工程建设活动时发生的由于人为过失或自然灾害等造成的生产安全、铁路交通事故的应急处置。
1.3工作原则
1.3.1坚持以人为本。营业线工程施工事故发生后以抢救旅客、职工及事发现场人民群众的生命财产为出发点进行抢救，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
1.3.2尽快抢通恢复运输秩序。事故现场的救援抢修工作的出发点，要坚持一切以快通为原则进行组织。
1.3.3统一领导，分级负责。在铁路局领导下，路局各有关部门及机构和参建各单位按照各自的职责、分工、权限和本预案规定，共同做好铁路营业线工程事故的应急救援处置工作。
1.3.4坚持预防为主。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持事故应急与预防工作相结合。重点做好营业线施工日常的检查、监督卡控工作同时要在应急装备、培训、演练上下功夫，不断完善应急救援体系建设，不断提高装备的技术水平的应急救援能力。
1.3.5项目部在营业线工程事故应急救援处置中应严格遵循：及时通报、迅速召集、立即出动、快速行动、先通后复、单一指挥的原则。
1.3.6 依靠科学，依法合规。采用先进技术，发挥专家和专业人员的作用，提高
应急管理和救援的技术水平和指挥能力；依据有关法律、法规，加强应急管理，使应急管理和救援工作规范化、制度化、法制化。
1.4应急预案体系
1.4.1首先应根据营业线工程的特点及施工工艺的实际情况，项目部组织对营业线工程危险源的识别和评价，然后制定发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，以减少突发事件造的损害和不良环境影响。预案的应急准备和响应工作程序见下图：
（图1 应急准备和响应工作程序图） 1.4.2根据已经识别的营业线工程风险源，项目部应成立应急救援领导小组。
1.4.3应急领导小组职责：
①对现场生产安全事故应急救援工作实行统一领导和指挥。组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；
②根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；
③根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
④组织、协调抢险救援的人员、物资、交通工具等；
⑤当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；
⑥配合上级有关部门进行事故调查处理工作；
⑦做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
⑧及时向上级汇报；
⑨适时将事故的原因、责任及处理意见报告有关单位。
2. 主要风险及救援特点
2.1主要风险
车辆伤害施工人员。在既有线、既有车站及邻近既有线施工过程中由于各种原因施工人员被车辆刮碰或钢构件接触接触网造成的伤害。
2.2救援特点
2.2.1不确定性和突发性。铁路营业线施工大部分事故的发生前基本没有明显征兆，有很大的突然性；因此要求应急行动必须在极短的时间内在事故的第一现场作出有效反应，采取各种有效的防护、救助、疏散和控制事态等措施。
2.2.2现场处置措施的复杂性。铁路营业线施工事故往往涉及较强的专业技术支持，包括土建、通信、机车车辆、信号、线路、桥涵、行车组织等专业，现场处置救援都需要在专业人员的支持下进行决策。
3. 预警及预防
3.1预警信息发布
项目部安质部负责本预案规定处理权限的营业线事故信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，同时预测事故发展的趋势、发布安全预警信息，制订相应预防措施。
3.2现场状况检查
铁路营业线工程风险预警信息发布后项目部安质部及相关专业技术人员和安全人员对现场进行检查，主要检查铁路既有设备及机车车辆损坏情况，必要时需采用仪器进行检测或测量。
3.3安全情况确认
项目部通知设备管理部门一同对现场情况进行检查，对既有铁路设备稳定状况进行确认，并将检查情况汇总下发整改通知书并监督现场进行整改。
3.4风险预防措施
为保证营业线工程施工安全，防患于未然，在施工过程中应采取有效的预防措施，根据风险因素主要有以下几点：
3.4.1防止机具材料侵限挂碰列车措施：
①既有线旁施工作业，应设置距钢轨外侧不少于2M 的限界标志，机械设备运转前应检查是否处良好状态，并派专人进行防护，检查标志是否齐全无误。对于在既有线等高的作业应加强对来往列车了望，当列车通过时应暂停机械设备移动伸臂等作业。
②防护人员平时应经常检查限界标志的设置情况，对作业中损坏的标志应及时修复或补齐。
③收工前工地负责人应组织专人对本工地进行一次详细检查，确认无事故隐患，才准撤除防护收工。
④机械在作业过程中必须严格执行“一机一人”防护原则。
⑤与设备管理单位签订安全协议，通知设备管理单位派人到现场进行监护。
3.4.2防止车辆伤害施工人员措施：
①将施工区域与营业线运营区域采用彩钢板、铁丝网及其他材料进行硬隔离。
②扎扎实实按规定对施工管理人员、现场作业人员进行营业线施工安全教育培训，培训足够的学时。
③驻站及现场防护人员到位；项目部必须选派责任心强的防护员对营业线施工过程进行防护，驻站联络员及时与现场防护员与车站联系。
④与设备管理单位签订安全协议，通知设备管理单位派人到现场进行监护。
六、钢结构安装操作安全措施
1、在施工前做好安全交底，明确安全责任制。
2、对施工现场要采取不同的安全措施：高空设脚手板、设围栏、拉安全带和安全绳、摆放警示牌，在构件吊装前在地面设置好生命线（φ6mm 钢丝绳），以免在高空设置时发生危险。施工人员安全带种根于生命线。
3、安装大型构件时，尽量选用无大风，天气晴朗的时间安装吊装，以减小风荷
载的影响，增强吊装的稳定性。
4、施工现场焊接或切割等动火操作时要事先注意周围上下环境有无危险性，以防失火。
5、所有钢丝绳、吊索及挂索等在使用前和吊装作业前必须经过合格起重工检查。如发现磨损、刮伤、扭结、绕夹或其它可能降低受力性能的现象，应停止使用，立即更换。安全人员应及时了解情况并采取恰当措施以确保有缺陷的吊具不再使用。钢丝绳索等在使用过程中避免与尖锐边缘接触，使用结束后应妥善保存并定期做好检查保养工作。
6、结构件之间接头连结和安装就位等高空连接工作，应搭设稳固可靠的临时工作平台或灵活安装可靠的活动平台。
7、高空作业点下地面不允许站人，防止高空坠落事故。
8、施工临时设施的制作和设置不能随意降低要求。
9、吊用工具和钢丝绳，必须有足够的安全系数，一般不得小于5-6倍。
10、吊机必须由专人指挥，所有操作必须符合规范要求。
11、施工用电设施应专人维护，定期保养，严重遵循用电规程，保证安全用电，节约用电。
12、严格遵守施工工地有关防火的规定，加强防火设施，杜绝火灾事故。
13、所有施工工作人员都应严格遵守安全操作规程。
14、施工用电、照明用电按规定分线路接线，对于绝缘保护层裸露的线要严禁使用。保持施工机械整洁，电线、气焊带、风带等应沿柱成束自下而上拉放，并应捆扎牢固。
七、高处作业安全
1、 施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责，并建立相应的责任制。施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。
2、 高处作业中的设施、设备，必须在施工前进行检查，确认其完好，方能投入使用。
3、 攀登和悬空作业人员，必须经过专业技术培训及考试合格，持证上岗，并必
须定期进行体格检查。
4、 施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。
5、 施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先进行撤除或加以固定。
①、 高处作业中所有的物料，均应推放平稳，不防碍通行和装卸。
②、 随手用工具应放在工具袋内。
③、 作业中的走道内余料应及时清理干净，不得任意乱掷或向下丢弃。 ④、 传递物件禁止抛掷。
6、 雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施。现场施工作业区有积水处
应及时清理。
7、 钢结构吊装前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收，验收合格后，方可进行高处作业。
8、 悬空作业处应有牢固的立足点，并应有安全设施。
9、 钢结构的吊装，构件应尽可能在地面组装，并搭设进行临时固定、电焊、高强度螺栓连接等工序的高空安全设施，随构件同时上吊就位。
10、 悬空作业人员，必须戴好安全带。
八、 防止高空坠落和物体落下伤人
1、 为防止高处坠落，操作人员在进行高处作业时，必须正确使用安全带。安全带一般高挂低用，即将安全带绳端挂在高的地方，而人在较低处操作。
2、 在高处安装构件时，要经常使用撬杆校正构件的位置，这样必须防止因撬杆滑脱而引起的高空坠落。
3、 雨天，构件上因潮湿容易使操作人员滑倒，应采取清扫后再安装，高空作业人员必须穿防滑鞋方可操作。
4、 高空操作人员使用的工具及安装用的零部件，应放入随身佩带的工具袋内，不可随便向下丢掷。
5、在高空用气割或电焊切割时，应采取措施防止割下的金属或火花落下伤人。
6、地面操作人员必须戴好安全帽，尽量避免在高空作业的正下方停留或通过，也不得在起重机的吊杆和正在吊装的构件下停留或通过。
7、构件安装后，必须检查连接质量，无误后，才能摘钩或拆除临时固定工具，以防止掉下伤人。
8、设置吊装禁区，禁止与吊装作业的无关人员入内。
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一、工程概况 ....................................................................................................................... 2
二、钢结构安装施工作业主要危险源分析 ....................................................................... 2
三、针对既有线接触网桁架吊装采取的安全技术措施 ................................................... 4
四、雨棚吊装应急预案 ....................................................................................................... 5
五、安全施工管理措施 ..................................................................... 错误！未定义书签。
六、钢结构安装操作安全措施 ........................................................................................... 9
七、高处作业安全 ............................................................................................................. 10
八、 防止高空坠落和物体落下伤人 ............................................................................... 11
针对既有线接触网存在的安全隐患的措施
一、工程概况
1、概述
2、站台雨棚钢结构
站台无柱雨棚为拱形单层柱面网壳结构体系，主要包括钢管柱、柱顶支撑、纵向主梁、屋面单层网壳等结构体系。站台雨棚钢结构外围投影面积70826m 2（含镂空部位），横向方向（垂直于股道方向）共分为9跨，分为三个独立结构，分别为二连拱、三连拱、四连拱。钢结构网壳横向最大跨度为24.3m ，纵向柱距为18.0m 和24.0m 。
站台雨棚支撑体系主要为钢管混凝土柱及柱顶支撑结构组成，钢管柱截面主要为φ1200x30和φ800x20两种大截面钢管柱，柱顶支撑也为钢管截面，通过销轴与网壳结构主梁及钢柱进行销接连接。纵向主梁主要采用箱型截面，通过双纵梁与柱顶支撑连接固定。屋面单层网壳为拱形结构，横向拱形梁截面包括H 型杆件及箱型杆件，纵向直梁均为H 型钢截面，主要H 型钢截面尺寸包括：H294x302x12x12、H294x200x8x12、H377x300x8x12等，主要焊接箱型梁截面尺寸包括：□300x300x12x12、□377x300x12x12及□456x300x12x12等几种规格，钢梁纵横交叉连接形成拱型屋面网壳结构形式。 二、钢结构安装施工作业主要危险源分析
1）临近既有线施工安全隐患
在KL 轴吊装钢桁架，施工机械侵限和影响接触网。包含既有运营线的防护及接触网通电状态下的防护，此部分在施工前必须制定详细的安全防护及应急预案。
2）钢结构高空作业
高空作业包含：吊装工程中高空作业、高空焊接、支撑拆除等。
3）现场吊装机械
本工程吊装机械主要包含：75吨履带吊、25吨汽车吊，主要用于构件吊装、拼装、倒运及垂直运输等，必须进行详细工况计算选择合理吊机。
4）现场临时用电。
5）现场焊接、切割等动火。
三、安全防护体系与措施
1）防护管理体系
2）一般防护措施
1、严格按照批准的施工方案组织施工。严格按与各设备管理单位签订的安全协议和划定的界限施工，严禁私自扩大施工范围。
2、严格执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办【2012】280号）和进行既有线施工。施工前，应对现场作业人员进行既有线施工安全知识学习和安全教育，并做好相应记录，并对学习者进行考核，考试合格后方可进行既有线施工。
3、严格按照《铁路工程施工安全技术规程（上、下册）》（J259--2003）的规定，遵照执行。
4、涉及临近营业线施工必须按规定着装、佩戴必备的防护用品和正确使用
防护用具，严格执行安全技术操作规程。
5、根据安全协议，严格施工登记把关和现场监控制度，施工项目负责人、把关人员未到现场不准施工。邻近既有线施工项目未签订安全协议不准施工，设备管理单位监控人员未到现场不准施工。
6、按部颁《既有线施工运输安全管理规定》和《铁路工务安全规则》设置施工安全防护，驻站联络员、现场防护人员经路局有关单位培训考试合格、责任心强的正式职工担任。
7、既有线施工期间，在站东站西两处设置防护员、驻站联络员，未有防护前提下严禁施工。
8、机械设备操作人员、特种作业人员，必须经专业安全技术培训考试合格后，方可持证上岗。
9、严格执行劳动安全防护措施：防车辆伤害；防止高处坠落；防止触电伤害；防止起重伤害；防止机具伤害。
10、临近既有线施工时，机械作业必须严格按“一机一人、专人指挥、专人防护、人随机走”制度进行防护。
3）防止机械、材料侵限安全措施
1、在铁路营业线及其附近施工时，所有机械、工具、材料不得侵入铁路行车限界。
2、在铁路营业线旁进行机械作业的驾驶人员必须经过铁路限界知识教育且考试合格，先培训后上岗。临近既有线挖机的大臂伸展（最长部分）距钢轨头外部保持2m 以上。
3、铁路营业线施工所需的材料、工具必须安放在铁路限界外，作业完毕后及时将工具材料带回驻地、将材料堆放在安全地带。施工负责人在收工前必须仔细检查材料、工具收集状况及堆放情况。
四、针对既有线接触网桁架吊装采取的安全技术措施
1、桁架吊装时，在桁架旋转约垂直至股道方向时，桁架与KL 轴线钢柱一定要保持2米以上距离，桁架严禁靠近KL 轴线，现场有防护人员现场监督。
2、桁架上升时，为保持桁架端头距KL 轴线大于2米距离，桁架两端头拉设揽风绳以防桁架侵线，并有专业防护人员在KL 轴线现场监督。
3、靠近KL 轴线桁架焊接，确保焊接人员安全，在直箱梁下方设置一个木质矩形板。焊把线从三站台南侧引到桁架下弦杆上方，从桁架中间将焊把线引至焊接位置，确保在大风焊接中焊把线距离七道接触网有足够的安全距离。
吊篮位置及焊把线线路行走示意图
7、在桁架吊装过程中，派一名防护人员在现场监督，所有施工人员及吊机必须听从防护人员指挥，等防护人员同意吊装后方可吊装、安装，现场只要有吊装作业现场必有防护人员及项目部主要管理人员在现场指挥。
五、桁架吊装应急预案
1、总则
1.1编制依据
1.1.1《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路
运输安全保护条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等国家有关法律法规。
1.1.2《国家处置铁路行车事故应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产安全事故应急预案管理办法》等国家专项应急预案。
1.1.3《铁路建设工程安全生产管理办法》、《铁路建设工程质量事故调查处理规定》、《铁道部办公厅关于加强铁路建设工程安全质量事故和突发性事件报告的通知》、《铁路交通事故调查处理规则》、《铁路营业线施工安全管理办法》. 《铁路营业线施工安全管理办法补充办法》、《既有线施工安全暂行规定》等铁道部有关规定。
1.2适用范围
本预案适用于西宁站房及西宁站过渡工程建设活动时发生的由于人为过失或自然灾害等造成的生产安全、铁路交通事故的应急处置。
1.3工作原则
1.3.1坚持以人为本。营业线工程施工事故发生后以抢救旅客、职工及事发现场人民群众的生命财产为出发点进行抢救，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
1.3.2尽快抢通恢复运输秩序。事故现场的救援抢修工作的出发点，要坚持一切以快通为原则进行组织。
1.3.3统一领导，分级负责。在铁路局领导下，路局各有关部门及机构和参建各单位按照各自的职责、分工、权限和本预案规定，共同做好铁路营业线工程事故的应急救援处置工作。
1.3.4坚持预防为主。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持事故应急与预防工作相结合。重点做好营业线施工日常的检查、监督卡控工作同时要在应急装备、培训、演练上下功夫，不断完善应急救援体系建设，不断提高装备的技术水平的应急救援能力。
1.3.5项目部在营业线工程事故应急救援处置中应严格遵循：及时通报、迅速召集、立即出动、快速行动、先通后复、单一指挥的原则。
1.3.6 依靠科学，依法合规。采用先进技术，发挥专家和专业人员的作用，提高
应急管理和救援的技术水平和指挥能力；依据有关法律、法规，加强应急管理，使应急管理和救援工作规范化、制度化、法制化。
1.4应急预案体系
1.4.1首先应根据营业线工程的特点及施工工艺的实际情况，项目部组织对营业线工程危险源的识别和评价，然后制定发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，以减少突发事件造的损害和不良环境影响。预案的应急准备和响应工作程序见下图：
（图1 应急准备和响应工作程序图） 1.4.2根据已经识别的营业线工程风险源，项目部应成立应急救援领导小组。
1.4.3应急领导小组职责：
①对现场生产安全事故应急救援工作实行统一领导和指挥。组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；
②根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；
③根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
④组织、协调抢险救援的人员、物资、交通工具等；
⑤当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；
⑥配合上级有关部门进行事故调查处理工作；
⑦做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
⑧及时向上级汇报；
⑨适时将事故的原因、责任及处理意见报告有关单位。
2. 主要风险及救援特点
2.1主要风险
车辆伤害施工人员。在既有线、既有车站及邻近既有线施工过程中由于各种原因施工人员被车辆刮碰或钢构件接触接触网造成的伤害。
2.2救援特点
2.2.1不确定性和突发性。铁路营业线施工大部分事故的发生前基本没有明显征兆，有很大的突然性；因此要求应急行动必须在极短的时间内在事故的第一现场作出有效反应，采取各种有效的防护、救助、疏散和控制事态等措施。
2.2.2现场处置措施的复杂性。铁路营业线施工事故往往涉及较强的专业技术支持，包括土建、通信、机车车辆、信号、线路、桥涵、行车组织等专业，现场处置救援都需要在专业人员的支持下进行决策。
3. 预警及预防
3.1预警信息发布
项目部安质部负责本预案规定处理权限的营业线事故信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，同时预测事故发展的趋势、发布安全预警信息，制订相应预防措施。
3.2现场状况检查
铁路营业线工程风险预警信息发布后项目部安质部及相关专业技术人员和安全人员对现场进行检查，主要检查铁路既有设备及机车车辆损坏情况，必要时需采用仪器进行检测或测量。
3.3安全情况确认
项目部通知设备管理部门一同对现场情况进行检查，对既有铁路设备稳定状况进行确认，并将检查情况汇总下发整改通知书并监督现场进行整改。
3.4风险预防措施
为保证营业线工程施工安全，防患于未然，在施工过程中应采取有效的预防措施，根据风险因素主要有以下几点：
3.4.1防止机具材料侵限挂碰列车措施：
①既有线旁施工作业，应设置距钢轨外侧不少于2M 的限界标志，机械设备运转前应检查是否处良好状态，并派专人进行防护，检查标志是否齐全无误。对于在既有线等高的作业应加强对来往列车了望，当列车通过时应暂停机械设备移动伸臂等作业。
②防护人员平时应经常检查限界标志的设置情况，对作业中损坏的标志应及时修复或补齐。
③收工前工地负责人应组织专人对本工地进行一次详细检查，确认无事故隐患，才准撤除防护收工。
④机械在作业过程中必须严格执行“一机一人”防护原则。
⑤与设备管理单位签订安全协议，通知设备管理单位派人到现场进行监护。
3.4.2防止车辆伤害施工人员措施：
①将施工区域与营业线运营区域采用彩钢板、铁丝网及其他材料进行硬隔离。
②扎扎实实按规定对施工管理人员、现场作业人员进行营业线施工安全教育培训，培训足够的学时。
③驻站及现场防护人员到位；项目部必须选派责任心强的防护员对营业线施工过程进行防护，驻站联络员及时与现场防护员与车站联系。
④与设备管理单位签订安全协议，通知设备管理单位派人到现场进行监护。
六、钢结构安装操作安全措施
1、在施工前做好安全交底，明确安全责任制。
2、对施工现场要采取不同的安全措施：高空设脚手板、设围栏、拉安全带和安全绳、摆放警示牌，在构件吊装前在地面设置好生命线（φ6mm 钢丝绳），以免在高空设置时发生危险。施工人员安全带种根于生命线。
3、安装大型构件时，尽量选用无大风，天气晴朗的时间安装吊装，以减小风荷
载的影响，增强吊装的稳定性。
4、施工现场焊接或切割等动火操作时要事先注意周围上下环境有无危险性，以防失火。
5、所有钢丝绳、吊索及挂索等在使用前和吊装作业前必须经过合格起重工检查。如发现磨损、刮伤、扭结、绕夹或其它可能降低受力性能的现象，应停止使用，立即更换。安全人员应及时了解情况并采取恰当措施以确保有缺陷的吊具不再使用。钢丝绳索等在使用过程中避免与尖锐边缘接触，使用结束后应妥善保存并定期做好检查保养工作。
6、结构件之间接头连结和安装就位等高空连接工作，应搭设稳固可靠的临时工作平台或灵活安装可靠的活动平台。
7、高空作业点下地面不允许站人，防止高空坠落事故。
8、施工临时设施的制作和设置不能随意降低要求。
9、吊用工具和钢丝绳，必须有足够的安全系数，一般不得小于5-6倍。
10、吊机必须由专人指挥，所有操作必须符合规范要求。
11、施工用电设施应专人维护，定期保养，严重遵循用电规程，保证安全用电，节约用电。
12、严格遵守施工工地有关防火的规定，加强防火设施，杜绝火灾事故。
13、所有施工工作人员都应严格遵守安全操作规程。
14、施工用电、照明用电按规定分线路接线，对于绝缘保护层裸露的线要严禁使用。保持施工机械整洁，电线、气焊带、风带等应沿柱成束自下而上拉放，并应捆扎牢固。
七、高处作业安全
1、 施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责，并建立相应的责任制。施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。
2、 高处作业中的设施、设备，必须在施工前进行检查，确认其完好，方能投入使用。
3、 攀登和悬空作业人员，必须经过专业技术培训及考试合格，持证上岗，并必
须定期进行体格检查。
4、 施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。
5、 施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先进行撤除或加以固定。
①、 高处作业中所有的物料，均应推放平稳，不防碍通行和装卸。
②、 随手用工具应放在工具袋内。
③、 作业中的走道内余料应及时清理干净，不得任意乱掷或向下丢弃。 ④、 传递物件禁止抛掷。
6、 雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施。现场施工作业区有积水处
应及时清理。
7、 钢结构吊装前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收，验收合格后，方可进行高处作业。
8、 悬空作业处应有牢固的立足点，并应有安全设施。
9、 钢结构的吊装，构件应尽可能在地面组装，并搭设进行临时固定、电焊、高强度螺栓连接等工序的高空安全设施，随构件同时上吊就位。
10、 悬空作业人员，必须戴好安全带。
八、 防止高空坠落和物体落下伤人
1、 为防止高处坠落，操作人员在进行高处作业时，必须正确使用安全带。安全带一般高挂低用，即将安全带绳端挂在高的地方，而人在较低处操作。
2、 在高处安装构件时，要经常使用撬杆校正构件的位置，这样必须防止因撬杆滑脱而引起的高空坠落。
3、 雨天，构件上因潮湿容易使操作人员滑倒，应采取清扫后再安装，高空作业人员必须穿防滑鞋方可操作。
4、 高空操作人员使用的工具及安装用的零部件，应放入随身佩带的工具袋内，不可随便向下丢掷。
5、在高空用气割或电焊切割时，应采取措施防止割下的金属或火花落下伤人。
6、地面操作人员必须戴好安全帽，尽量避免在高空作业的正下方停留或通过，也不得在起重机的吊杆和正在吊装的构件下停留或通过。
7、构件安装后，必须检查连接质量，无误后，才能摘钩或拆除临时固定工具，以防止掉下伤人。
8、设置吊装禁区，禁止与吊装作业的无关人员入内。