万丈山隧道紧急停车带开挖支护安全专项施工方案
1 编制说明 1.1 编制依据
(1)本项目招标文件和工程量清单。 (2)施工现场实地勘察、调查资料。
(3)余杭区闲林埠至富阳祝家村公路改建工程施工图设计文件。 (4)施工通用图集；设计、施工和验收规范或标准。
(5)本单位同类项目的施工经验及可满足施工需要的各类资源。
(6)《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》。 施工过程中引用或参考的主要设计、规范和施工技术规定:
表1 规范、规则、规程及标准清单
1.2 编制目的与适用范围
编制此安全施工专项方案的目的是为了保证《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及有关建设工程质量、安全技术标准、规范的切实落实，加强建筑工程项目的质量安全生产监督管理，预防重特大施工安全事故，保障人身和财产安全。此安全专项施工方案适用于万丈山隧道工程。 2 工程概况 2.1 工程简介
万丈山隧道工程属杭州市余杭区闲祝公路改建工程中的控制性工程，隧道为分离
式结构，起点里程K3+945，讫点里程：左洞K5+837，右洞K5+810，左洞长1892m ，右洞长1865m ，隧道为2.48%单向纵坡，纵坡长2409.54m 。
隧道设计工期2010年7月1日～2011年11月30日，共17个月。
隧道左线紧急停车带里程K4+513～+565，围岩级别为III 级，K5+168～+220围岩级别为III(44m)级和IV 级(8m)；右线紧急停车带里程K4+413～+465，K5+068～+120，紧急停车带围岩级别均为III 级。
III 级围岩紧急停车带开挖断面宽×高=16.77×10.06m ，图号S5-46-1；IV 级围岩紧急停车带开挖断面宽×高=16.89×11.81m ，图号S5-46-2。 2.2 自然地理概况及气象特征
本项目线路地区地势起伏较大，属低山丘陵地貌。路线通过新建万丈山隧道至里长子坞，然后依次通过外长子坞、分金岭、施家园村、夹弄里、孙家溪，至祝家村与320国道相接。
本地区气候为亚热带季风性气候，四季分明，温暖湿润，雨量充沛。全年主要降雨量集中在3～9月，其中6月份为梅雨期，阴雨连绵，7～9月为台风期，常常出现暴雨和大暴雨。
2.3施工平面布臵及施工准备情况 2.3.1施工平面布臵
(1)项目部驻地建设
本合同段项目经理部驻地拟设臵在线路左侧ZK3+660处，离开红线边界50m, 避免生活、生产相互影响。项目部临时借地3000m 2，项目部的建设标准严格按照本招标文件的要求进行。
(2)临时道路布臵及预制场、搅拌楼场地建设
万丈山隧道进口端：在主线左侧沿红线边缘内修建一条临时便道，临时便道宽6m, 长约0.6km ，与地方既有道路接通；万丈山隧道出口端：在主线右侧沿红线边缘内修建一条临时便道，临时便道宽6m, 长约1.2km ，与地方既有道路接通。
临时便道为宕渣填筑砂石路面，单面2%横坡，便于排水。
隧道进出口端各建设两座砼搅拌楼，一座(JS750型) 用于喷射砼施工，一座JS1000型) 用于衬砌砼施工；桥梁预制场建设一座JS750型搅拌站，用于桥梁工程砼施工。
(3)施工、生活用电、用水
根据本合同段的工程规模和拟定的施工方案，为保证施工顺利进行，在接入高压电的同时另配备4台250KVA 的柴油发电机和2台75KW 柴油发电机，用于其他结构施工及停电时的应急用电。根据隧道两端掘进的施工方案，4个洞口各架设一台500KVA 和630KVA 变压器，为施工生活提供电力。施工、生活用水采用自来水或就近取用。
(4)临时排水及污水排放：
临时排水与当地排水系统连通排出。施工污水主要是洞内积水和砼罐车洗车污水，可经沉淀池适当沉淀后排入排水系统。 (6)消防设施
根据消防要求，在办公区、生活区、仓库等地按规定配备足够数量的手持灭火器、防火砂等消防器材。
(7)通讯
现场主要采取手机通讯和对讲机无线联系，同时项目部开通电话传真和网络，配足办公电脑。
(8)医疗卫生
项目部距当地医疗卫生院较近，不单独设医疗卫生设施和医护人员。 (9)洞内施工管线布臵：为便于维修和更换，通风软管、高压水管、高压风管布臵在一侧，施工动力电、照明线路及灯具布臵在隧道另一侧。进洞线路采用三相五线制。洞内设臵固定式照明设备，并设臵应急照明设备，应急照明灯具安装间隔不大于50m 且必须在供电中断时能自动接通并能连续工作2h 以上。隧道工程用电详见临电施组。
轴流通风机离开洞口距离不小于25m ，通风软管用铆钉固定铁丝挂于隧道起拱线以上位臵。洞内管线布臵示意
施工平面布臵详见附图1 2.3.2施工准备情况
1、项目经理部、民工学校和试验室已按标化工地要求建成，并具备相应功能。项目部组织机构、安全管理体系、质检体系已建立健全，各岗位人员已按合同配备到位。
2、各项材料已签订采购合同，并报监理进行了实地考察。 3、完成现场气象及地质情况的调查。
4、完成安全技术交底、安全教育、岗前考核、安全生产责任书签字、施工图交底、施工测量控制交底等工作部署。
3 主要施工技术方案、工艺流程、施工方法及要求 3.1主要施工技术方案
紧急停车带同隧道标准段一样采用人工钻爆法开挖施工，开挖时III 级围岩段采用左右分部光面爆破法，IV 级围岩段采用台阶法左右分部光面爆破法。开挖示意图如下：
紧急停车带III级衬砌段开挖形式示意图
开挖工班投入作业人员36人，投入的主要机械设备：20m 3/min空压机6台，YT-28
型风钻机15台， ZL50型侧翻装载机1台,PC220型挖掘机1台，10t 红岩牌运输车5台。 3.2工艺流程
测量放线→标注炮眼位臵→钻孔及清孔→检查→装药→连接起爆网路→光面爆破→排险→出渣→二次排险→测量放线→立14工字钢→钻孔→打锚杆→挂钢筋网→喷砼→进入下一循环。IV 级围岩段开挖前应先打超前砂浆锚杆，再按上述流程作业。 3.3施工方法及要求 3.3.1施工方法
对于III 级围岩段，开挖分①、②两部分进行，首先开挖第①部分，出渣完成后按设计支护方案及时支护，工字钢用锁脚锚杆锁牢，之后开挖第②部分，出渣支护同①。①、②两部分支护完成作为一个开挖循环，每循环进尺控制在3m 以内；对于IV 级围岩段，开挖分上下两个台阶①、②、③、④四部分进行，首先开挖上台阶第①部分，出渣排险完成后按设计支护方案及时支护，工字钢用锁脚锚杆锁牢，之后开挖第②部分，出渣排险及支护同①。①、②两部分支护完成作为上台阶一个开挖循环，每循环进尺控制在2.5m 以内。上台阶掘进完成后依相同形式进行下台阶施工，③、④部分每循环进尺控制在3m 以内，下断面开挖支护完成后及时施工仰拱及填充砼。
光面爆破参数及器材的选用
表2 光爆参数表
表3 光爆器材表
掏槽眼采用直线型。周边眼装药结构如下图：
导爆索
炮泥炸药
炮眼
Ⅳ级围岩掏槽眼和底板眼孔深2.6m ，周边眼和内圈眼孔深2.5m 。 周边眼药卷直径Ф25mm ，其它炮眼药卷直径Ф32mm 。
Ⅳ(Ⅲ)级围岩周边眼装药结构示意图
3.3.2施工要求
1、钻爆作业
①测量放线：钻孔前准确绘出开挖断面中线、水平线和断面轮廓线及炮眼位臵。 ②司钻要求：严格按钻爆设计组织施工。特别是周边眼和掏槽眼的位臵、间距及数量，未经主管工程师同意不得随意改动。周边眼和掏槽眼要由经验丰富的司钻工司钻。
③精度要求：掏槽眼眼口间距误差和眼底间距误差不得大于5cm ；辅助眼眼口排距、行距误差均不大于5cm ；周边眼沿隧道设计轮廓线上的间距误差不得大于5cm ，周边眼外斜率不得大于5cm/m，眼底不超出开挖断面轮廓线10cm ，最大不得超过15cm ，药卷均匀布臵，不得集中装药；内圈炮眼至周边眼的排距误差不得大于5cm ，炮眼深度超过2.5m 时，内圈炮眼与周边眼采用相同的斜率；当开挖面凹凸较大时应调整装药量，力求除掏槽眼以外的所有炮眼眼底在同一垂直面上。
④成孔检查：钻眼完成后，应严格按炮眼布臵图进行检查并做好记录，有不符合要求的炮眼应重钻，并经检查合格后才能装药。装药前，用高压风将炮眼内泥浆、石屑吹洗干净。
⑤装药：装药需分片分组，按炮眼设计图确定的装药量自上而下进行，非电毫秒雷管 “对号入座”，要定人、定位、定段别，不得乱装药。为减小震动，相邻两段非电毫秒雷管起爆间隔不小于100ms 。所有炮眼均以炮泥堵塞，堵塞长度不小于20cm （局部采用预裂爆破时，从药卷顶端进行堵塞，不得只堵塞在眼口）。炮眼口炮泥堵塞是很重要的，经统计，如果不堵塞，炸药爆破能会降低25%左右。
⑥联结网路：按设计的联接网路实施。起爆网路为复式网路，保证起爆的可靠性和准确性。联结时要注意：导爆索的连接方向和连接点的牢固性；导爆管不能打结和拉细；各炮眼雷管连接次数应相同；引爆雷管用黑胶布包扎在离一簇导爆管自由端
10cm 以上处，网路联好后，要有专人负责检查。
非点炮人员全部撤离到安全区后才能起爆。爆破后如有瞎炮，要由专人进行处理。
2、火工品管理措施
①建立健全爆破施工组织机构，全面领导爆破作业。
②建立健全爆破器材的领取、发放、保管和使用制度，严格执行《爆破安全规程》要求。
③所有参与人员必须持效证件持证上岗，严禁无有效证件人员从事爆破施工。 ⑤严格落实爆破器材管理职责 3、爆破组长职责
①领导爆破员进行爆破工作。
②监督爆破员切实遵守爆破安全细则和爆破器材的保管、使用、搬运制度。 ③制止无有效“爆破员证件”人员从事爆破工作。
④检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时清退库情况。 4、爆破器材保管员职责 ①制定爆破器材仓库管理细则。
②负责验收、发放、统计和保管爆破器材，对无有效“爆破员证件”人员拒绝发放爆破器材。
③及时上报质量可疑及过期的爆破器材。 ④参与爆破器材的销毁工作。 5、爆破员职责
①保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作它用。 ②按爆破指令单和爆破技术交底进行爆破作业，严格遵守爆破安全规程和操作细则。
③爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素及时上报或处理。 ④爆破结束后及时将剩余的爆破器材如数交回爆破器材库。 6、防护员职责
①在钻眼、装药施工时在危险区边缘进行警戒，严禁无关人员进入施工现场；熟悉预告、起爆和解除警戒信号，熟悉各种声、光、电信号及防护旗信号含义，在爆破和处理盲炮时进行警戒。
7、请领、清退制度
①请领、清退工作必须严格按《爆破安全规程》办理，保管员有权拒绝无证人员请领、清退爆破器材。
②请领爆破器材时，必须由爆破员凭爆破现场领导人签发的当日（班）请领单或爆破设计说明书如数领取。
③当日（班）用剩的爆破器材，必须在下班前由当班爆破员或爆破班组长如数退回器材库，严禁存放在其他地方过夜或跨班退库现象发生。
④建立完善的爆破器材收发流水帐、三联式领单和退料单制度，定期核对帐目，做到帐物相符。
⑤严禁任何单位和个人私拿、私用、赠送、转让、转卖爆破器材或挪作他用，违者按有关规定处罚，直至追究刑事责任。 4施工计划及劳动力组织 4.1施工计划
1、左线K4+513～+565紧急停车带开挖支护时间：2011年8月10日～9月10日；
2、左线K5+168～+220紧急停车带开挖支护时间：2011年8月25日～9月25日；
3、右线K4+413～+465紧急停车带开挖支护时间：2011年6月25日～7月25日；
4、右线K5+068～+120紧急停车带开挖支护时间：2011年10月25日～11月25日；
4.2材料与设备计划
材料与设备已满足施工需要，无新计划。 4.3 劳动力组织计划
劳动力组织已满足施工需要，无新计划。 5 危险因素分析及对策措施 5.1 危险因素分析
a 施工危险源类型
(1)机具操作不当造成事故； (2)运渣车辆落石造成事故； (3)台车倾覆或滑移事故；
(4)储气罐、储气瓶爆炸事故； (5)隧道塌方、中毒事故； (6)现场火灾与触电事故； (7)火工品爆炸事故； (8)高处坠落事故 b 事故原因
(1)运输车载超高超限；
(2)火工品管理混乱，使用不当；
(3)隧道爆破进尺过大，支护不及时或失效；通风供气量不足，压力低，通风效果差。
(4)在不安全的条件下继续施工；
(5)用电安全防护措施失效(漏电保护器反应时间大于0.1秒，电流过载熔断器未熔断等) ； 5.2对策措施
(1)加强火工品安全管理，落实安全责任制度；
(2)加强安全教育和监督检查，落实安全经费和劳动防护用品使用责任，严查“三违”行为；
(3)储气罐、储气瓶定期检查，严格控制安全气压，保证操作安全距离； (4)加强隧道监控量测和支护作业，坚决杜绝超前开挖，滞后支护现象； (5)加强隧道通风照明工作，延长通风时间，加强水幕降尘，确保洞内温度、能见度和有害气体浓度；
(6)台车一律采用36伏以下安全电压，并严格执行一机一闸，一箱一漏用电规定。定期检查漏电保护器有效性，并及时更换，确保漏电保护器的灵敏性。
(7)严格控制开挖进尺，III 级围岩不大于3m ，IV 级围岩不大于2.5m 。 6 施工安全保障措施 6.1组织保障
a 安全保证体系
项目部建立以项目经理为组长，各部门人员参加的安全生产领导小组，项目部下设安全保卫部，由专职安全员组成，具体负责项目的安全监察和管理工作。隧道工区设专职安全员，负责隧道工区日常安全巡查工作，各班组设兼职安全员。详见附件1
—安全生产组织机构框图及附件2—安全生产保证体系框图。
b 安全责任制
(1)项目部项目经理及科室按安全生产责任制严格履行各自的安全生产职责。 (2)项目总工及工程技术人员负责将本方案有关技术措施、施工工艺及安全措施对隧道工区、班组以及作业人员进行交底，并对落实情况进行检查。
(3)隧道工区负责人及各班组长负责组织实施本专项施工方案的各项安全生产措施，检查职责范围内的安全生产情况，落实项目部提出改进措施和意见。
(4)作业人员严格遵守劳动纪律，按方案要求施工。 6.2技术措施
1、建立健全生产质量保证体系，严格按此体系控制各道工序施工质量，确保施工质量安全。详见附件3—质量保证体系框图。
2、安全生产检查
(1)项目经理部每月对施工现场组织两次安全大检查，各班组由班组长（安全员）每日进行班前交底、班中检查，班后总结。
(2)组织开展隧道预防坍塌专项检查，检查隧道开挖支护是否严格按施工方案施工，是否存在野蛮施工行为。
(3)建立隧道开挖排险专项旁站制度，指派专人对隧道开挖排险进行旁站和检查。 3、安全教育与培训
(1)项目经理部对工人经常开展安全生产宣传教育，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
(2)参加施工的所有人员必须进行上岗前的安全教育和培训。
(3)特殊工种人员除进行一般安全教育外，还必须进行本工种专业安全技术培训，经考核合格持证后，方可独立操作，并按有关规定做好证书的复审，复训管理工作。
(4)开展专项方案交底、学习活动，确保本方案各项措施落实到位。
(5)组织开展应急预案学习、交底以及演练活动，使现场人员掌握应急知识，提高应急能力。 6.3检测监控措施 6.3.1监控措施
1、现场设臵负责做好施工现场动态记录。
2、组建施工情报小组，及时收集现场各种施工安全情报，并将情报汇总评价，
将有价值信息及时上报项目部总师室。
3、每日记录监理及各级监管部门现场提出的问题整改意见，根据要求落实各项
整改措施，及时消除安全隐患。
6.3.2监测措施及超前地质预报
加强隧道围岩沉降收敛及渗漏水检测、加强初期支护结构检测的频率，为安全优
质施工提供可靠的技术支持，为顺利通过断层带、扩大断面部位及人行横洞等薄弱地
段提供科学的指导。
1、内容及频率
为了掌握围岩在开挖过程中的动态和支护的稳定动态，必须进行现场监控量测，
通过对量测数据的分析和判断，对围岩——支护体系的稳定状态进行预测，并据此确
定相应的施工措施，以确保围岩及结构的稳定。
根据本隧道的实际情况，必须项目有：隧道内目测观察、拱顶下沉、水平收敛、
地表下沉、锚杆抗拔力等项目以及日常观察与施工调查，选测项目有钢支撑内力、喷
砼内力及其它可根据施工实际情况适当增减，各项位移量的容许值应在施工中根据实
际情况，参照有关规范类比确定。
2、措施
地质和支护状态观察：随时在每个开挖面进行，每天至少进行一次。特别是在软
弱围岩条件下，开挖后需立即进行地质调查，绘出地质素描图。若遇特殊不稳定情况
时，派专人进行不间断的观察。
拱顶下沉量测：拱顶位移量测的测点用风钻钻眼埋好固定杆，并在外露杆头设挂
钩。采用精密水准仪，挂钩式钢尺等仪器，按期定时量测。按每个测点分别绘制拱顶
下沉回归曲线，将信息及时反馈。
量测断面
地表下沉量测：与洞内收敛、拱顶下沉量测断面相对应，采用精密水准仪，挂钩
式钢尺等仪器，按期定时量测。
洞内水平收敛量测：隧道开挖断面监测配激光全断面仪协助进行全方位的监测。
喷锚支护施作后，用风钻钻眼，埋好测点固定杆，等砂浆凝固后即可进行量测工作，
采用周边位移量测。按每条测线绘制水平收敛一时间曲线，分析初期支护稳定情况，
推算最终位移值，以便确定二衬进行时间。
锚杆抗拔监测：锚杆抗拔力采用锚杆拉力计进行量测。在隧道锚杆施作并达到规
定时间后，及时进行量测。通过实测值与锚杆设计抗拔力的对比，掌握锚杆的施工质
量，对锚杆施工起信息反馈和指导作用。
(3)监控量测的数据处理
①量测成果整理
每次量测后，将原始数据及时整理成正式记录，对每一个量测断面内每一种量测
项目，均应进行以下资料整理：原始记录表及实际测点布臵图、位移（应力）值随时
间及随开挖面距离的变化图、位移速度、位移（应力）加速度随时间以及随开挖面变
化图。
②数据处理
每次量测后均应对量测面内的每个量测点（线）分别回归分析，求出各自精度最
高的回归方程，并进行相关分析和预测，推算出最终位移和掌握位移（应力）变化规
律，并由此判断隧道及基坑的稳定性。
表4 隧道现场内监控量测项目及频率
总变形量应在规范允许值内，且不大于预留变形量，否则采取必要措施减少变形
量，防止围岩过度松弛。
(3)从速度、加速度方面来控制围岩失稳。
①加速：结构可能向稳定方向发展。②异常加速：结构失稳的前兆。
③减速：向稳定和流变状态发展。 ④匀速：临界状态或流变状态。
⑤零速：结构稳定。
当出现加速和异常加速时，则表明围岩可能出现失稳或支护出现裂缝，此进应密
切监视围岩状态，并加强支护必要时应停止开挖，调整设计。
6.4应急措施
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全
生产管理条例》，本着“以人为本，安全第一，预防为主”的原则，坚持保护人员安
全优先的方针，制定此预案。
1、应急准备
应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用，不仅取决于应急预案自身的完善程
度，还取决于应急准备的充分与否。为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，项
目部应提前做好以下应急准备工作：
(1)成立应急救援领导小组和工区应急小组：
组 长：项目经理 吕继群([1**********])，何智钢([1**********])
副组长：项目副经理 雍自胜([1**********]，工区应急小组组长)
林大干([1**********])
项目总工 罗刚([1**********])
成 员：安全部方平([1**********])、陈玉金（[1**********]） 工程部郑阳([1**********]) 物资设备部江正宇（[1**********]） 办公室陈灵建([1**********]) 安全质量部张明([1**********]) 财务部 谢雷云([1**********]) 隧道一工区林荣星([1**********]) 隧道二工区李杜([1**********])
领导小组下设办公室，方平任办公室主任，负责应急救援日常工作的布臵、检查
和落实工作。项目部物资设备部负责为救援行动提供物资保证。其中包括应急抢险器
材、救援防护器材、指挥通信器材、检测器材、消防器材等；各工区成立现场治安队
和抢险救援队，负责现场人员的疏导、机料的看护和抢运
2、领导小组职责
(1)负责“预案”的制定、修订。
(2)建立应急救援队伍，并开展专业培训和演练。
(3)配备应急救援所需的各种物资、装备。
(4)检查、督促、落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
(5)发生事故，根据事故的发生情况按照应急救援预案组织现场应急救援。
(6)组织有关力量，全力支援现场抢救。
(7)必要时组织疏散人员，尽可能控制和减少人员伤亡及财产损失。
领导小组成员在执行应急救援任务时，实行明确分工：
组 长：何智钢([1**********])为总指挥，协调、落实和处理应急救援的工作；
副组长：林大干([1**********]) 对预案的技术部分进行定期检查和修正，协助组长
做好预案的协调、落实和处理；
安全部：方平([1**********])是组长的第一助手，负责收集归纳各种信息，并及
时向组长提出初步救援方案；负责应急指令的下达，并做好记录。
工程部：郑阳([1**********])负责应急救援的技术决策工作；
物资设备部：江正宇([1**********])负责应急救援材料的供应和机械设备的调度；
财务部：谢雷云([1**********])负责救援资金的筹集；
各工区安全员负责现场应急救援人员的组织和管理；
3、应急资源
(1)救援力量：项目部及所属各工区职工作为救援主力，当不能满足需要时，及
时向社会救援力量求援。
(2)救援设备、物资：项目部现有的各种机械设备、生产生活物资、材料等，一
旦应急预案启动，根据需要都将成为应急救援的设备和物资，需要社会设备、物资时，
应及时联系社会救援力量提供必须的设备、物资。
(3)交通工具：项目部现有车辆, 包括各工区车辆均为应急救援车辆。检查、维护
与更新：由应急救援领导小组办公室负责。
(4)救援通讯：公安局：110 ；消防队：119 ；急救中心：120；交通事故：122 ；
余杭区闲林卫生院，联系人：陈主任 [1**********]；
现有救援物资清单表
安全应急救援程序图
4、应急反应
1) 响应分级
按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为Ⅰ级（重
大事故）响应、Ⅱ级（一般事故）响应。
出现下列情况时启动Ⅰ级响应：造成或可能造成人员死亡，或造成100万元以上
直接经济损失，或重大社会影响等。
出现下列情况时启动Ⅱ级响应：造成或可能造成人员受伤，或造成100万元以下
直接经济损失，或一定社会影响等。
2) 响应程序
当进行Ⅰ级（重大事故）响应行动时，项目部按照预案全力以赴组织救援，超出项目部应急救援处臵能力时，及时报请公司以及政府机构组织实施救援。
当进行Ⅱ级（一般事故）响应行动时，项目部根据事故情况，组织人员进行抢险，减少事故损失，防止事故扩大。
(1)事故报告程序
事故发生后，作业人员、班组长、现场负责人、项目部安全主管领导应逐级上报，并联络报警，组织急救。
(2)事故报告
事故发生后逐级上报：现场事故知情人员→作业班组→班组安全员→现场负责人→项目部专职安全员→项目部安全负责人→项目经理→公司安全负责人。发生重大安全事故应立即向上级领导汇报，并在24h 内向上级主管部门作出书面报告。 7 安全检查和验收
7.1检查方法
1、采取定期和不定期相结合的检查方法，项目部每月15日和30日组织一次安全生产大检查，不定期检查每周至少组织一次。每月30日召开安全生产会议，总结问题并提出解决方案。
2、安全生产大检查由项目经理组织，各部门负责人、各工区负责人参加，对安全生产及生活设施等各个环节采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。日常检查工作由项目部安全保卫部负责。
7.2检查内容
1. 根据国家《安全生产法》和杭州市余杭区交通项目有关安全检查办法，项目部及时组织对本项目的施工机械设备、安全防护、生产生活设施、临时用电周边环境、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、伤亡事故处理等方面的工作进行安全检查。 应急预案实施计划是否编制，现场应急物资是否按照批复方案准备到位。
2. 人员教育、培训是否及时，签字是否属实；安全技术交底、责任书、劳动合同、危险源告知等书面资料双方是否及时并如实签字。人员到位、分工及职责是否清楚。
3. 施工现场观测记录填写是否真实，分管负责人是否签字确认。
7.3 程序验收
1. 项目部安全保卫部负责按照上述检查内容组织项目部机料部、工程部、质检部
进行现场检查，符合要求后批准工区组织施工，否则立即整改完善，整改期限结束，复查并确保达标。
2、在施工中要求工区采取合理措施保证施工中人、材、物处于安全状态。
8安全验算及相关图纸
内容与《隧道初期支护工程安全专项施工方案》一致，不再赘述。
9其他需要说明的内容
9.1风钻（开挖、凿孔）工安全操作规程
1、开挖人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，并检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的石、土块或裂缝应予以清除或支护。
2、站在碴堆上作业时，应注意碴堆的稳定，防止滑坍伤人。
3、风钻钻眼时，应先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管子接头是否牢固，有无漏风；钻杆有无不直、带伤以及钻孔堵塞现象；湿式凿岩机的供水是否正常；干式凿岩机的捕尘设施是否良好。不合要求者应予修理或更换。
4、带支架的风钻钻眼时，必须持支架安臵稳妥。风钻卡钻时应用板钳松动拔出，不可敲打，未关风前不得拆除钻杆。
5、电钻钻眼应检查把手胶套的绝缘和防止电缆脱落的装臵是否良好。电钻工必须手戴绝缘手套，脚穿绝缘胶鞋，并不得用手导引回转钢钎，不得用电钻处理被夹住的钎子。
6、在工作面内不得拆卸、修理风、电钻。
7、严禁在残眼中继续钻眼。
9.2电焊（气焊）工安全操作规程
1、电焊工所用焊钳、焊线必须绝缘良好，电焊机保险丝必须适当，严禁二台焊机共用一组保险丝。在推上电源闸刀时，应带防护手套，不得将另一只手按在焊机外壳上。电焊机外壳必须接地良好，其电源的装拆应由电工进行。能正确使用劳动保护用品。
2、氧气、乙炔钢瓶禁止曝晒、撞击，存放时应分开隔离存放。保证汽瓶不染油脂等易燃物质。作业时，二种瓶必须保持5米的安全距离。
3、电石要做好防潮工作，切忌户外存放。乙炔发生器距离明火焊接工作场地不得小于10米；与氧气瓶保持一定的安全距离；发生器附近严禁烟火。乙炔钢瓶内应留有一定的余压（冬季49Kpa ——98Kpa ，夏季196Kpa ）。
4、乙炔发生器上的压力表应灵敏，防止回火装臵应完好，装臵不齐，性能不良的乙炔发生器禁止使用，高温明火作业间内禁止设臵乙炔发生器。
5、气瓶上的截止阀、减压阀应完好，氧气瓶内压力降到196Kpa （2个大气压）以下，不得使用。气焊操作中需要停止10—15分钟时，须将减压阀调整螺杆拧松，较长时间不工作应将阀门关闭，减压器取下。
6、输送氧气、乙炔气的皮管应完好、不漏，不可与油脂高温接触，严禁重物压管，防止火花和锋利的材料落在胶管上。
7、使用气焊枪点火时，必须按“先开乙炔、先关乙炔”顺序操作。
8、必须遵守明火作业“十不焊割”制度。
①没有领取《特殊工种操作证》的，不能单独顶岗操作焊割，在容器或狭小仓室内焊割时，无人监护不能割、焊。
②重点要害部份及重要场所，未经安全部门同意批准，未落实安全防护措施不能害焊。
③对明火作业的场所，未作安全检查，对易燃物品未作处理之前不能割焊。 ④不了解焊割内部是否有易燃易爆的危险性不能割焊。
⑤盛装过易燃、易爆的液体、气体的容器（如钢瓶、油箱、油仓、槽车、贮罐）等未经彻底清洗和测爆不能割焊。
⑥用可燃材料（如塑料、软木等）作保温层、冷却层、隔音、隔热的部位或火星能飞溅到的地方，在未采取可靠的安全措施之前不能割焊。
⑦对有压力或密封导管、容器不能割焊。
⑧焊割附近有易燃易爆品未作清除或采取安全措施之前不能割焊。
⑨在禁火区域内，未经消防、安全部门批准，不能割焊。
⑩附近有明火作业有抵触的工种在作业（如油漆、喷涂202胶水等）时不能割焊。
9、焊工高处作业必须戴安全帽、系安全带、不准将焊接电线、皮管缠在身上攀登，立体作业时应设隔离板，以防火花溅落或切割余料掉下。
10、焊条烘干操作时，要检查烘箱的蒸气导气阀，以防因失效造成事故；送焊条进烘箱时，必须切断电源，材料取出后要加强烘箱内检查，以防止焊条或杂物落在电钨丝上，造成短路或触电事故。
11、工作结束，应切断电源，将焊机放臵妥善的地方。检查现场，灭绝火种。焊
接场地应配备灭火器材。
9.3汽车驾驶员安全操作规程
1、用起动机发动汽车，汽油车不超5秒钟，柴油车不超10秒钟，再次使用间隔为10～15秒钟。
蓄电池电压不足，不得勉强使用起动机，用手摇柄起动发动机时，应以提拉的方法摇动，手指应放在手摇柄的一侧。摇柄两侧禁止站人，严禁直流供油发动车辆。
2、气压制动的车辆在气压未达到允许范围以上，严禁持挡起步。机动车不得带病行驶。
3、车辆时速应严格遵守有关规定，前后两车应保持安全距离。行驶中，应随时注意交通标电和道路情况，服从交通指挥人员和信号指挥，不得违反交通规则（条例）。
4、禁止在雨天、雪、雾天、夜间盲目行驶。雨中行驶，应尽量避免靠近路边和采用紧急制瞌睡或急速转向。
雾天行驶，必须打开黄色雾灯，随时鸣号警告车马行人，严禁超车。雾天能见度低于5米时，不得继续行驶，可打开视宽灯停车休息。
夜间行车前，应预先检查灯光，并特别注意指挥信号和施工信号。
5、严禁机动车熄火、挂空档或踩离合器溜坡。
6、认真做好出场，途中和回场例检，发现问题，及时报修。行车途中发现故障，自行排除。修理时，必须挂好排档，拉紧手制动，垫好三角木，以确保安全。使用千斤顶时，应放平衡，不能用易碎物（如红砖等）作垫板用，并应同时做好安全保险。在修理中凡接触易燃物品，必须随时注意防火。
7、坡道上不宜停放车辆。必须停车时，上坡车应挂入一档；下坡车应挂入倒档，并拉紧手制动器。还须用三角木等物件抵塞住车轮。以防溜坡。
8、车辆停车，应选择平坦坚实路面，不得影响其它车辆通行。夜间道旁停车必须打开小光灯及示宽灯。
驾驶员在车场（库）内停车后离开车辆时，必须挂好排档，拉紧手制动器，切断电源，取下点火开关钥匙，关好车门。
9、认真及时地做好车辆清洁保养工作。
9.4喷射砼工安全操作规程
1、喷砼前，必须检查喷射机的运转情况，检查管路的畅通、电源及线路是否安
全，检查进风管和出料管接头是否已全部扎牢固及保险装臵是否可靠。
2、喷砼时，必须依次先开风后运转；喷头调节好供水量、水灰比，喷射头距喷射面50～70cm 为宜，防止过近反射力大，难以操作，喷砼完毕必须把喷射机及管路中的剩余物吹干净后再关风停电。
3、喷砼时，喷枪头严禁对人，操作手必须将喷枪掌握牢固，操作人员不能站在正下面，应侧面喷射，以免伤人。
4、喷砼必须按照先下后上的程序，以增加砼的强度，并严格按设计配比厚度施工，确保达到支护效果。
5、须按规定佩戴安全帽、防护眼镜、防尘口罩、工作雨衣裤等个人防护用品。
6、尘量较大的作业，必须加强通风，用吸出式通风时，吸风口距喷射机不超过10米。
7、格掌握风压不超过０.4mpa 。如风压突然上升，应立即关闭电机，放净机内压风，进行检查，如属堵管，可用敲击管子的办法及时疏通，否则应立即关闭喷枪供水阀门，并将喷头朝下放臵，防止水流入管内。
9.5空气压缩机安全操作规程
1、开机前要认真检查，确认无误后方可起动，动转时要进行巡回检查，发现问题，及时处理。
2、各级排气温度要设温度表，不得超过规定。
3、冷却水不得中断，出水温度不超过40℃，并应有断水保护或断水信号。
4、气缸要使用专用的压缩机油，其闪点不得低于215℃。
5、安全阀和压力器必须动作可靠，压力表指示准确。安全阀动作压力不得超过额定值的10%。
6、风阀要加强维护，定期清洁积炭，清除漏气。
7、风包内的油垢要定期清除，风包出口应加装释压阀。
8、气缸水套及冷却器要定期清理，去除水垢，要改善冷却水质，避免结垢。
9.10柱塞式灰浆泵安全操作规程
1、灰浆泵应安装平稳。输送管路的布臵宜短直、少弯头；全部输送管头应紧密连接，不得渗漏；垂直管道应固定牢固，管道上不得加压或悬挂重物。
2、作业前应检查并确认球阀完好，泵内无干硬灰浆等物体，各连接件紧固牢靠，
安全阀应调整到预定的安全压力。
3、泵送前，应先用水进行泵送试验，检查并确认各部位无渗漏。否则，应先排除。
4、被输送的灰浆应搅拌均匀，不得有干砂和硬块；不得混入石子或其它杂物；灰浆稠度应为80～120mm 。
5、泵送时，应先开机后加料；应先用泵压送适量石灰膏润滑输送管道，然后加入稀灰浆，最后调整到所需稠度。
6、泵送过程应随时观察压力表的泵送压力，当泵送压力超过预调的1.5MPa 时，应反向泵送，使管道内部分灰浆返回料斗，再缓慢泵送；当无效时，应停机卸压检查，不得强行泵送。
7、泵送过程不宜停机。当短时间内不需泵送时，可打开回浆阀使灰浆在泵体内循环运行，当停机时间较长时，应每隔3～5min 泵送一次，泵送时间宜为0.5min ，应防灰浆凝固。
8、故障停机时，应打开泄浆阀使压力下降，然后排除故障。灰浆泵压力未达到零时，不得拆卸空气室、安全阀和管道。
9、作业后，应采用石灰膏或浓石灰水把输送管道里的灰浆全部泵出，再用清水把泵和管道清洗干净。
浙江省交通工程建设集团有限公司
余杭区闲林埠至富阳祝家村公路改建工程
第二合同段项目经理部
2011年6月1日
万丈山隧道紧急停车带开挖支护安全专项施工方案
1 编制说明 1.1 编制依据
(1)本项目招标文件和工程量清单。 (2)施工现场实地勘察、调查资料。
(3)余杭区闲林埠至富阳祝家村公路改建工程施工图设计文件。 (4)施工通用图集；设计、施工和验收规范或标准。
(5)本单位同类项目的施工经验及可满足施工需要的各类资源。
(6)《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》。 施工过程中引用或参考的主要设计、规范和施工技术规定:
表1 规范、规则、规程及标准清单
1.2 编制目的与适用范围
编制此安全施工专项方案的目的是为了保证《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及有关建设工程质量、安全技术标准、规范的切实落实，加强建筑工程项目的质量安全生产监督管理，预防重特大施工安全事故，保障人身和财产安全。此安全专项施工方案适用于万丈山隧道工程。 2 工程概况 2.1 工程简介
万丈山隧道工程属杭州市余杭区闲祝公路改建工程中的控制性工程，隧道为分离
式结构，起点里程K3+945，讫点里程：左洞K5+837，右洞K5+810，左洞长1892m ，右洞长1865m ，隧道为2.48%单向纵坡，纵坡长2409.54m 。
隧道设计工期2010年7月1日～2011年11月30日，共17个月。
隧道左线紧急停车带里程K4+513～+565，围岩级别为III 级，K5+168～+220围岩级别为III(44m)级和IV 级(8m)；右线紧急停车带里程K4+413～+465，K5+068～+120，紧急停车带围岩级别均为III 级。
III 级围岩紧急停车带开挖断面宽×高=16.77×10.06m ，图号S5-46-1；IV 级围岩紧急停车带开挖断面宽×高=16.89×11.81m ，图号S5-46-2。 2.2 自然地理概况及气象特征
本项目线路地区地势起伏较大，属低山丘陵地貌。路线通过新建万丈山隧道至里长子坞，然后依次通过外长子坞、分金岭、施家园村、夹弄里、孙家溪，至祝家村与320国道相接。
本地区气候为亚热带季风性气候，四季分明，温暖湿润，雨量充沛。全年主要降雨量集中在3～9月，其中6月份为梅雨期，阴雨连绵，7～9月为台风期，常常出现暴雨和大暴雨。
2.3施工平面布臵及施工准备情况 2.3.1施工平面布臵
(1)项目部驻地建设
本合同段项目经理部驻地拟设臵在线路左侧ZK3+660处，离开红线边界50m, 避免生活、生产相互影响。项目部临时借地3000m 2，项目部的建设标准严格按照本招标文件的要求进行。
(2)临时道路布臵及预制场、搅拌楼场地建设
万丈山隧道进口端：在主线左侧沿红线边缘内修建一条临时便道，临时便道宽6m, 长约0.6km ，与地方既有道路接通；万丈山隧道出口端：在主线右侧沿红线边缘内修建一条临时便道，临时便道宽6m, 长约1.2km ，与地方既有道路接通。
临时便道为宕渣填筑砂石路面，单面2%横坡，便于排水。
隧道进出口端各建设两座砼搅拌楼，一座(JS750型) 用于喷射砼施工，一座JS1000型) 用于衬砌砼施工；桥梁预制场建设一座JS750型搅拌站，用于桥梁工程砼施工。
(3)施工、生活用电、用水
根据本合同段的工程规模和拟定的施工方案，为保证施工顺利进行，在接入高压电的同时另配备4台250KVA 的柴油发电机和2台75KW 柴油发电机，用于其他结构施工及停电时的应急用电。根据隧道两端掘进的施工方案，4个洞口各架设一台500KVA 和630KVA 变压器，为施工生活提供电力。施工、生活用水采用自来水或就近取用。
(4)临时排水及污水排放：
临时排水与当地排水系统连通排出。施工污水主要是洞内积水和砼罐车洗车污水，可经沉淀池适当沉淀后排入排水系统。 (6)消防设施
根据消防要求，在办公区、生活区、仓库等地按规定配备足够数量的手持灭火器、防火砂等消防器材。
(7)通讯
现场主要采取手机通讯和对讲机无线联系，同时项目部开通电话传真和网络，配足办公电脑。
(8)医疗卫生
项目部距当地医疗卫生院较近，不单独设医疗卫生设施和医护人员。 (9)洞内施工管线布臵：为便于维修和更换，通风软管、高压水管、高压风管布臵在一侧，施工动力电、照明线路及灯具布臵在隧道另一侧。进洞线路采用三相五线制。洞内设臵固定式照明设备，并设臵应急照明设备，应急照明灯具安装间隔不大于50m 且必须在供电中断时能自动接通并能连续工作2h 以上。隧道工程用电详见临电施组。
轴流通风机离开洞口距离不小于25m ，通风软管用铆钉固定铁丝挂于隧道起拱线以上位臵。洞内管线布臵示意
施工平面布臵详见附图1 2.3.2施工准备情况
1、项目经理部、民工学校和试验室已按标化工地要求建成，并具备相应功能。项目部组织机构、安全管理体系、质检体系已建立健全，各岗位人员已按合同配备到位。
2、各项材料已签订采购合同，并报监理进行了实地考察。 3、完成现场气象及地质情况的调查。
4、完成安全技术交底、安全教育、岗前考核、安全生产责任书签字、施工图交底、施工测量控制交底等工作部署。
3 主要施工技术方案、工艺流程、施工方法及要求 3.1主要施工技术方案
紧急停车带同隧道标准段一样采用人工钻爆法开挖施工，开挖时III 级围岩段采用左右分部光面爆破法，IV 级围岩段采用台阶法左右分部光面爆破法。开挖示意图如下：
紧急停车带III级衬砌段开挖形式示意图
开挖工班投入作业人员36人，投入的主要机械设备：20m 3/min空压机6台，YT-28
型风钻机15台， ZL50型侧翻装载机1台,PC220型挖掘机1台，10t 红岩牌运输车5台。 3.2工艺流程
测量放线→标注炮眼位臵→钻孔及清孔→检查→装药→连接起爆网路→光面爆破→排险→出渣→二次排险→测量放线→立14工字钢→钻孔→打锚杆→挂钢筋网→喷砼→进入下一循环。IV 级围岩段开挖前应先打超前砂浆锚杆，再按上述流程作业。 3.3施工方法及要求 3.3.1施工方法
对于III 级围岩段，开挖分①、②两部分进行，首先开挖第①部分，出渣完成后按设计支护方案及时支护，工字钢用锁脚锚杆锁牢，之后开挖第②部分，出渣支护同①。①、②两部分支护完成作为一个开挖循环，每循环进尺控制在3m 以内；对于IV 级围岩段，开挖分上下两个台阶①、②、③、④四部分进行，首先开挖上台阶第①部分，出渣排险完成后按设计支护方案及时支护，工字钢用锁脚锚杆锁牢，之后开挖第②部分，出渣排险及支护同①。①、②两部分支护完成作为上台阶一个开挖循环，每循环进尺控制在2.5m 以内。上台阶掘进完成后依相同形式进行下台阶施工，③、④部分每循环进尺控制在3m 以内，下断面开挖支护完成后及时施工仰拱及填充砼。
光面爆破参数及器材的选用
表2 光爆参数表
表3 光爆器材表
掏槽眼采用直线型。周边眼装药结构如下图：
导爆索
炮泥炸药
炮眼
Ⅳ级围岩掏槽眼和底板眼孔深2.6m ，周边眼和内圈眼孔深2.5m 。 周边眼药卷直径Ф25mm ，其它炮眼药卷直径Ф32mm 。
Ⅳ(Ⅲ)级围岩周边眼装药结构示意图
3.3.2施工要求
1、钻爆作业
①测量放线：钻孔前准确绘出开挖断面中线、水平线和断面轮廓线及炮眼位臵。 ②司钻要求：严格按钻爆设计组织施工。特别是周边眼和掏槽眼的位臵、间距及数量，未经主管工程师同意不得随意改动。周边眼和掏槽眼要由经验丰富的司钻工司钻。
③精度要求：掏槽眼眼口间距误差和眼底间距误差不得大于5cm ；辅助眼眼口排距、行距误差均不大于5cm ；周边眼沿隧道设计轮廓线上的间距误差不得大于5cm ，周边眼外斜率不得大于5cm/m，眼底不超出开挖断面轮廓线10cm ，最大不得超过15cm ，药卷均匀布臵，不得集中装药；内圈炮眼至周边眼的排距误差不得大于5cm ，炮眼深度超过2.5m 时，内圈炮眼与周边眼采用相同的斜率；当开挖面凹凸较大时应调整装药量，力求除掏槽眼以外的所有炮眼眼底在同一垂直面上。
④成孔检查：钻眼完成后，应严格按炮眼布臵图进行检查并做好记录，有不符合要求的炮眼应重钻，并经检查合格后才能装药。装药前，用高压风将炮眼内泥浆、石屑吹洗干净。
⑤装药：装药需分片分组，按炮眼设计图确定的装药量自上而下进行，非电毫秒雷管 “对号入座”，要定人、定位、定段别，不得乱装药。为减小震动，相邻两段非电毫秒雷管起爆间隔不小于100ms 。所有炮眼均以炮泥堵塞，堵塞长度不小于20cm （局部采用预裂爆破时，从药卷顶端进行堵塞，不得只堵塞在眼口）。炮眼口炮泥堵塞是很重要的，经统计，如果不堵塞，炸药爆破能会降低25%左右。
⑥联结网路：按设计的联接网路实施。起爆网路为复式网路，保证起爆的可靠性和准确性。联结时要注意：导爆索的连接方向和连接点的牢固性；导爆管不能打结和拉细；各炮眼雷管连接次数应相同；引爆雷管用黑胶布包扎在离一簇导爆管自由端
10cm 以上处，网路联好后，要有专人负责检查。
非点炮人员全部撤离到安全区后才能起爆。爆破后如有瞎炮，要由专人进行处理。
2、火工品管理措施
①建立健全爆破施工组织机构，全面领导爆破作业。
②建立健全爆破器材的领取、发放、保管和使用制度，严格执行《爆破安全规程》要求。
③所有参与人员必须持效证件持证上岗，严禁无有效证件人员从事爆破施工。 ⑤严格落实爆破器材管理职责 3、爆破组长职责
①领导爆破员进行爆破工作。
②监督爆破员切实遵守爆破安全细则和爆破器材的保管、使用、搬运制度。 ③制止无有效“爆破员证件”人员从事爆破工作。
④检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时清退库情况。 4、爆破器材保管员职责 ①制定爆破器材仓库管理细则。
②负责验收、发放、统计和保管爆破器材，对无有效“爆破员证件”人员拒绝发放爆破器材。
③及时上报质量可疑及过期的爆破器材。 ④参与爆破器材的销毁工作。 5、爆破员职责
①保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作它用。 ②按爆破指令单和爆破技术交底进行爆破作业，严格遵守爆破安全规程和操作细则。
③爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素及时上报或处理。 ④爆破结束后及时将剩余的爆破器材如数交回爆破器材库。 6、防护员职责
①在钻眼、装药施工时在危险区边缘进行警戒，严禁无关人员进入施工现场；熟悉预告、起爆和解除警戒信号，熟悉各种声、光、电信号及防护旗信号含义，在爆破和处理盲炮时进行警戒。
7、请领、清退制度
①请领、清退工作必须严格按《爆破安全规程》办理，保管员有权拒绝无证人员请领、清退爆破器材。
②请领爆破器材时，必须由爆破员凭爆破现场领导人签发的当日（班）请领单或爆破设计说明书如数领取。
③当日（班）用剩的爆破器材，必须在下班前由当班爆破员或爆破班组长如数退回器材库，严禁存放在其他地方过夜或跨班退库现象发生。
④建立完善的爆破器材收发流水帐、三联式领单和退料单制度，定期核对帐目，做到帐物相符。
⑤严禁任何单位和个人私拿、私用、赠送、转让、转卖爆破器材或挪作他用，违者按有关规定处罚，直至追究刑事责任。 4施工计划及劳动力组织 4.1施工计划
1、左线K4+513～+565紧急停车带开挖支护时间：2011年8月10日～9月10日；
2、左线K5+168～+220紧急停车带开挖支护时间：2011年8月25日～9月25日；
3、右线K4+413～+465紧急停车带开挖支护时间：2011年6月25日～7月25日；
4、右线K5+068～+120紧急停车带开挖支护时间：2011年10月25日～11月25日；
4.2材料与设备计划
材料与设备已满足施工需要，无新计划。 4.3 劳动力组织计划
劳动力组织已满足施工需要，无新计划。 5 危险因素分析及对策措施 5.1 危险因素分析
a 施工危险源类型
(1)机具操作不当造成事故； (2)运渣车辆落石造成事故； (3)台车倾覆或滑移事故；
(4)储气罐、储气瓶爆炸事故； (5)隧道塌方、中毒事故； (6)现场火灾与触电事故； (7)火工品爆炸事故； (8)高处坠落事故 b 事故原因
(1)运输车载超高超限；
(2)火工品管理混乱，使用不当；
(3)隧道爆破进尺过大，支护不及时或失效；通风供气量不足，压力低，通风效果差。
(4)在不安全的条件下继续施工；
(5)用电安全防护措施失效(漏电保护器反应时间大于0.1秒，电流过载熔断器未熔断等) ； 5.2对策措施
(1)加强火工品安全管理，落实安全责任制度；
(2)加强安全教育和监督检查，落实安全经费和劳动防护用品使用责任，严查“三违”行为；
(3)储气罐、储气瓶定期检查，严格控制安全气压，保证操作安全距离； (4)加强隧道监控量测和支护作业，坚决杜绝超前开挖，滞后支护现象； (5)加强隧道通风照明工作，延长通风时间，加强水幕降尘，确保洞内温度、能见度和有害气体浓度；
(6)台车一律采用36伏以下安全电压，并严格执行一机一闸，一箱一漏用电规定。定期检查漏电保护器有效性，并及时更换，确保漏电保护器的灵敏性。
(7)严格控制开挖进尺，III 级围岩不大于3m ，IV 级围岩不大于2.5m 。 6 施工安全保障措施 6.1组织保障
a 安全保证体系
项目部建立以项目经理为组长，各部门人员参加的安全生产领导小组，项目部下设安全保卫部，由专职安全员组成，具体负责项目的安全监察和管理工作。隧道工区设专职安全员，负责隧道工区日常安全巡查工作，各班组设兼职安全员。详见附件1
—安全生产组织机构框图及附件2—安全生产保证体系框图。
b 安全责任制
(1)项目部项目经理及科室按安全生产责任制严格履行各自的安全生产职责。 (2)项目总工及工程技术人员负责将本方案有关技术措施、施工工艺及安全措施对隧道工区、班组以及作业人员进行交底，并对落实情况进行检查。
(3)隧道工区负责人及各班组长负责组织实施本专项施工方案的各项安全生产措施，检查职责范围内的安全生产情况，落实项目部提出改进措施和意见。
(4)作业人员严格遵守劳动纪律，按方案要求施工。 6.2技术措施
1、建立健全生产质量保证体系，严格按此体系控制各道工序施工质量，确保施工质量安全。详见附件3—质量保证体系框图。
2、安全生产检查
(1)项目经理部每月对施工现场组织两次安全大检查，各班组由班组长（安全员）每日进行班前交底、班中检查，班后总结。
(2)组织开展隧道预防坍塌专项检查，检查隧道开挖支护是否严格按施工方案施工，是否存在野蛮施工行为。
(3)建立隧道开挖排险专项旁站制度，指派专人对隧道开挖排险进行旁站和检查。 3、安全教育与培训
(1)项目经理部对工人经常开展安全生产宣传教育，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
(2)参加施工的所有人员必须进行上岗前的安全教育和培训。
(3)特殊工种人员除进行一般安全教育外，还必须进行本工种专业安全技术培训，经考核合格持证后，方可独立操作，并按有关规定做好证书的复审，复训管理工作。
(4)开展专项方案交底、学习活动，确保本方案各项措施落实到位。
(5)组织开展应急预案学习、交底以及演练活动，使现场人员掌握应急知识，提高应急能力。 6.3检测监控措施 6.3.1监控措施
1、现场设臵负责做好施工现场动态记录。
2、组建施工情报小组，及时收集现场各种施工安全情报，并将情报汇总评价，
将有价值信息及时上报项目部总师室。
3、每日记录监理及各级监管部门现场提出的问题整改意见，根据要求落实各项
整改措施，及时消除安全隐患。
6.3.2监测措施及超前地质预报
加强隧道围岩沉降收敛及渗漏水检测、加强初期支护结构检测的频率，为安全优
质施工提供可靠的技术支持，为顺利通过断层带、扩大断面部位及人行横洞等薄弱地
段提供科学的指导。
1、内容及频率
为了掌握围岩在开挖过程中的动态和支护的稳定动态，必须进行现场监控量测，
通过对量测数据的分析和判断，对围岩——支护体系的稳定状态进行预测，并据此确
定相应的施工措施，以确保围岩及结构的稳定。
根据本隧道的实际情况，必须项目有：隧道内目测观察、拱顶下沉、水平收敛、
地表下沉、锚杆抗拔力等项目以及日常观察与施工调查，选测项目有钢支撑内力、喷
砼内力及其它可根据施工实际情况适当增减，各项位移量的容许值应在施工中根据实
际情况，参照有关规范类比确定。
2、措施
地质和支护状态观察：随时在每个开挖面进行，每天至少进行一次。特别是在软
弱围岩条件下，开挖后需立即进行地质调查，绘出地质素描图。若遇特殊不稳定情况
时，派专人进行不间断的观察。
拱顶下沉量测：拱顶位移量测的测点用风钻钻眼埋好固定杆，并在外露杆头设挂
钩。采用精密水准仪，挂钩式钢尺等仪器，按期定时量测。按每个测点分别绘制拱顶
下沉回归曲线，将信息及时反馈。
量测断面
地表下沉量测：与洞内收敛、拱顶下沉量测断面相对应，采用精密水准仪，挂钩
式钢尺等仪器，按期定时量测。
洞内水平收敛量测：隧道开挖断面监测配激光全断面仪协助进行全方位的监测。
喷锚支护施作后，用风钻钻眼，埋好测点固定杆，等砂浆凝固后即可进行量测工作，
采用周边位移量测。按每条测线绘制水平收敛一时间曲线，分析初期支护稳定情况，
推算最终位移值，以便确定二衬进行时间。
锚杆抗拔监测：锚杆抗拔力采用锚杆拉力计进行量测。在隧道锚杆施作并达到规
定时间后，及时进行量测。通过实测值与锚杆设计抗拔力的对比，掌握锚杆的施工质
量，对锚杆施工起信息反馈和指导作用。
(3)监控量测的数据处理
①量测成果整理
每次量测后，将原始数据及时整理成正式记录，对每一个量测断面内每一种量测
项目，均应进行以下资料整理：原始记录表及实际测点布臵图、位移（应力）值随时
间及随开挖面距离的变化图、位移速度、位移（应力）加速度随时间以及随开挖面变
化图。
②数据处理
每次量测后均应对量测面内的每个量测点（线）分别回归分析，求出各自精度最
高的回归方程，并进行相关分析和预测，推算出最终位移和掌握位移（应力）变化规
律，并由此判断隧道及基坑的稳定性。
表4 隧道现场内监控量测项目及频率
总变形量应在规范允许值内，且不大于预留变形量，否则采取必要措施减少变形
量，防止围岩过度松弛。
(3)从速度、加速度方面来控制围岩失稳。
①加速：结构可能向稳定方向发展。②异常加速：结构失稳的前兆。
③减速：向稳定和流变状态发展。 ④匀速：临界状态或流变状态。
⑤零速：结构稳定。
当出现加速和异常加速时，则表明围岩可能出现失稳或支护出现裂缝，此进应密
切监视围岩状态，并加强支护必要时应停止开挖，调整设计。
6.4应急措施
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全
生产管理条例》，本着“以人为本，安全第一，预防为主”的原则，坚持保护人员安
全优先的方针，制定此预案。
1、应急准备
应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用，不仅取决于应急预案自身的完善程
度，还取决于应急准备的充分与否。为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，项
目部应提前做好以下应急准备工作：
(1)成立应急救援领导小组和工区应急小组：
组 长：项目经理 吕继群([1**********])，何智钢([1**********])
副组长：项目副经理 雍自胜([1**********]，工区应急小组组长)
林大干([1**********])
项目总工 罗刚([1**********])
成 员：安全部方平([1**********])、陈玉金（[1**********]） 工程部郑阳([1**********]) 物资设备部江正宇（[1**********]） 办公室陈灵建([1**********]) 安全质量部张明([1**********]) 财务部 谢雷云([1**********]) 隧道一工区林荣星([1**********]) 隧道二工区李杜([1**********])
领导小组下设办公室，方平任办公室主任，负责应急救援日常工作的布臵、检查
和落实工作。项目部物资设备部负责为救援行动提供物资保证。其中包括应急抢险器
材、救援防护器材、指挥通信器材、检测器材、消防器材等；各工区成立现场治安队
和抢险救援队，负责现场人员的疏导、机料的看护和抢运
2、领导小组职责
(1)负责“预案”的制定、修订。
(2)建立应急救援队伍，并开展专业培训和演练。
(3)配备应急救援所需的各种物资、装备。
(4)检查、督促、落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
(5)发生事故，根据事故的发生情况按照应急救援预案组织现场应急救援。
(6)组织有关力量，全力支援现场抢救。
(7)必要时组织疏散人员，尽可能控制和减少人员伤亡及财产损失。
领导小组成员在执行应急救援任务时，实行明确分工：
组 长：何智钢([1**********])为总指挥，协调、落实和处理应急救援的工作；
副组长：林大干([1**********]) 对预案的技术部分进行定期检查和修正，协助组长
做好预案的协调、落实和处理；
安全部：方平([1**********])是组长的第一助手，负责收集归纳各种信息，并及
时向组长提出初步救援方案；负责应急指令的下达，并做好记录。
工程部：郑阳([1**********])负责应急救援的技术决策工作；
物资设备部：江正宇([1**********])负责应急救援材料的供应和机械设备的调度；
财务部：谢雷云([1**********])负责救援资金的筹集；
各工区安全员负责现场应急救援人员的组织和管理；
3、应急资源
(1)救援力量：项目部及所属各工区职工作为救援主力，当不能满足需要时，及
时向社会救援力量求援。
(2)救援设备、物资：项目部现有的各种机械设备、生产生活物资、材料等，一
旦应急预案启动，根据需要都将成为应急救援的设备和物资，需要社会设备、物资时，
应及时联系社会救援力量提供必须的设备、物资。
(3)交通工具：项目部现有车辆, 包括各工区车辆均为应急救援车辆。检查、维护
与更新：由应急救援领导小组办公室负责。
(4)救援通讯：公安局：110 ；消防队：119 ；急救中心：120；交通事故：122 ；
余杭区闲林卫生院，联系人：陈主任 [1**********]；
现有救援物资清单表
安全应急救援程序图
4、应急反应
1) 响应分级
按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为Ⅰ级（重
大事故）响应、Ⅱ级（一般事故）响应。
出现下列情况时启动Ⅰ级响应：造成或可能造成人员死亡，或造成100万元以上
直接经济损失，或重大社会影响等。
出现下列情况时启动Ⅱ级响应：造成或可能造成人员受伤，或造成100万元以下
直接经济损失，或一定社会影响等。
2) 响应程序
当进行Ⅰ级（重大事故）响应行动时，项目部按照预案全力以赴组织救援，超出项目部应急救援处臵能力时，及时报请公司以及政府机构组织实施救援。
当进行Ⅱ级（一般事故）响应行动时，项目部根据事故情况，组织人员进行抢险，减少事故损失，防止事故扩大。
(1)事故报告程序
事故发生后，作业人员、班组长、现场负责人、项目部安全主管领导应逐级上报，并联络报警，组织急救。
(2)事故报告
事故发生后逐级上报：现场事故知情人员→作业班组→班组安全员→现场负责人→项目部专职安全员→项目部安全负责人→项目经理→公司安全负责人。发生重大安全事故应立即向上级领导汇报，并在24h 内向上级主管部门作出书面报告。 7 安全检查和验收
7.1检查方法
1、采取定期和不定期相结合的检查方法，项目部每月15日和30日组织一次安全生产大检查，不定期检查每周至少组织一次。每月30日召开安全生产会议，总结问题并提出解决方案。
2、安全生产大检查由项目经理组织，各部门负责人、各工区负责人参加，对安全生产及生活设施等各个环节采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。日常检查工作由项目部安全保卫部负责。
7.2检查内容
1. 根据国家《安全生产法》和杭州市余杭区交通项目有关安全检查办法，项目部及时组织对本项目的施工机械设备、安全防护、生产生活设施、临时用电周边环境、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、伤亡事故处理等方面的工作进行安全检查。 应急预案实施计划是否编制，现场应急物资是否按照批复方案准备到位。
2. 人员教育、培训是否及时，签字是否属实；安全技术交底、责任书、劳动合同、危险源告知等书面资料双方是否及时并如实签字。人员到位、分工及职责是否清楚。
3. 施工现场观测记录填写是否真实，分管负责人是否签字确认。
7.3 程序验收
1. 项目部安全保卫部负责按照上述检查内容组织项目部机料部、工程部、质检部
进行现场检查，符合要求后批准工区组织施工，否则立即整改完善，整改期限结束，复查并确保达标。
2、在施工中要求工区采取合理措施保证施工中人、材、物处于安全状态。
8安全验算及相关图纸
内容与《隧道初期支护工程安全专项施工方案》一致，不再赘述。
9其他需要说明的内容
9.1风钻（开挖、凿孔）工安全操作规程
1、开挖人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，并检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的石、土块或裂缝应予以清除或支护。
2、站在碴堆上作业时，应注意碴堆的稳定，防止滑坍伤人。
3、风钻钻眼时，应先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管子接头是否牢固，有无漏风；钻杆有无不直、带伤以及钻孔堵塞现象；湿式凿岩机的供水是否正常；干式凿岩机的捕尘设施是否良好。不合要求者应予修理或更换。
4、带支架的风钻钻眼时，必须持支架安臵稳妥。风钻卡钻时应用板钳松动拔出，不可敲打，未关风前不得拆除钻杆。
5、电钻钻眼应检查把手胶套的绝缘和防止电缆脱落的装臵是否良好。电钻工必须手戴绝缘手套，脚穿绝缘胶鞋，并不得用手导引回转钢钎，不得用电钻处理被夹住的钎子。
6、在工作面内不得拆卸、修理风、电钻。
7、严禁在残眼中继续钻眼。
9.2电焊（气焊）工安全操作规程
1、电焊工所用焊钳、焊线必须绝缘良好，电焊机保险丝必须适当，严禁二台焊机共用一组保险丝。在推上电源闸刀时，应带防护手套，不得将另一只手按在焊机外壳上。电焊机外壳必须接地良好，其电源的装拆应由电工进行。能正确使用劳动保护用品。
2、氧气、乙炔钢瓶禁止曝晒、撞击，存放时应分开隔离存放。保证汽瓶不染油脂等易燃物质。作业时，二种瓶必须保持5米的安全距离。
3、电石要做好防潮工作，切忌户外存放。乙炔发生器距离明火焊接工作场地不得小于10米；与氧气瓶保持一定的安全距离；发生器附近严禁烟火。乙炔钢瓶内应留有一定的余压（冬季49Kpa ——98Kpa ，夏季196Kpa ）。
4、乙炔发生器上的压力表应灵敏，防止回火装臵应完好，装臵不齐，性能不良的乙炔发生器禁止使用，高温明火作业间内禁止设臵乙炔发生器。
5、气瓶上的截止阀、减压阀应完好，氧气瓶内压力降到196Kpa （2个大气压）以下，不得使用。气焊操作中需要停止10—15分钟时，须将减压阀调整螺杆拧松，较长时间不工作应将阀门关闭，减压器取下。
6、输送氧气、乙炔气的皮管应完好、不漏，不可与油脂高温接触，严禁重物压管，防止火花和锋利的材料落在胶管上。
7、使用气焊枪点火时，必须按“先开乙炔、先关乙炔”顺序操作。
8、必须遵守明火作业“十不焊割”制度。
①没有领取《特殊工种操作证》的，不能单独顶岗操作焊割，在容器或狭小仓室内焊割时，无人监护不能割、焊。
②重点要害部份及重要场所，未经安全部门同意批准，未落实安全防护措施不能害焊。
③对明火作业的场所，未作安全检查，对易燃物品未作处理之前不能割焊。 ④不了解焊割内部是否有易燃易爆的危险性不能割焊。
⑤盛装过易燃、易爆的液体、气体的容器（如钢瓶、油箱、油仓、槽车、贮罐）等未经彻底清洗和测爆不能割焊。
⑥用可燃材料（如塑料、软木等）作保温层、冷却层、隔音、隔热的部位或火星能飞溅到的地方，在未采取可靠的安全措施之前不能割焊。
⑦对有压力或密封导管、容器不能割焊。
⑧焊割附近有易燃易爆品未作清除或采取安全措施之前不能割焊。
⑨在禁火区域内，未经消防、安全部门批准，不能割焊。
⑩附近有明火作业有抵触的工种在作业（如油漆、喷涂202胶水等）时不能割焊。
9、焊工高处作业必须戴安全帽、系安全带、不准将焊接电线、皮管缠在身上攀登，立体作业时应设隔离板，以防火花溅落或切割余料掉下。
10、焊条烘干操作时，要检查烘箱的蒸气导气阀，以防因失效造成事故；送焊条进烘箱时，必须切断电源，材料取出后要加强烘箱内检查，以防止焊条或杂物落在电钨丝上，造成短路或触电事故。
11、工作结束，应切断电源，将焊机放臵妥善的地方。检查现场，灭绝火种。焊
接场地应配备灭火器材。
9.3汽车驾驶员安全操作规程
1、用起动机发动汽车，汽油车不超5秒钟，柴油车不超10秒钟，再次使用间隔为10～15秒钟。
蓄电池电压不足，不得勉强使用起动机，用手摇柄起动发动机时，应以提拉的方法摇动，手指应放在手摇柄的一侧。摇柄两侧禁止站人，严禁直流供油发动车辆。
2、气压制动的车辆在气压未达到允许范围以上，严禁持挡起步。机动车不得带病行驶。
3、车辆时速应严格遵守有关规定，前后两车应保持安全距离。行驶中，应随时注意交通标电和道路情况，服从交通指挥人员和信号指挥，不得违反交通规则（条例）。
4、禁止在雨天、雪、雾天、夜间盲目行驶。雨中行驶，应尽量避免靠近路边和采用紧急制瞌睡或急速转向。
雾天行驶，必须打开黄色雾灯，随时鸣号警告车马行人，严禁超车。雾天能见度低于5米时，不得继续行驶，可打开视宽灯停车休息。
夜间行车前，应预先检查灯光，并特别注意指挥信号和施工信号。
5、严禁机动车熄火、挂空档或踩离合器溜坡。
6、认真做好出场，途中和回场例检，发现问题，及时报修。行车途中发现故障，自行排除。修理时，必须挂好排档，拉紧手制动，垫好三角木，以确保安全。使用千斤顶时，应放平衡，不能用易碎物（如红砖等）作垫板用，并应同时做好安全保险。在修理中凡接触易燃物品，必须随时注意防火。
7、坡道上不宜停放车辆。必须停车时，上坡车应挂入一档；下坡车应挂入倒档，并拉紧手制动器。还须用三角木等物件抵塞住车轮。以防溜坡。
8、车辆停车，应选择平坦坚实路面，不得影响其它车辆通行。夜间道旁停车必须打开小光灯及示宽灯。
驾驶员在车场（库）内停车后离开车辆时，必须挂好排档，拉紧手制动器，切断电源，取下点火开关钥匙，关好车门。
9、认真及时地做好车辆清洁保养工作。
9.4喷射砼工安全操作规程
1、喷砼前，必须检查喷射机的运转情况，检查管路的畅通、电源及线路是否安
全，检查进风管和出料管接头是否已全部扎牢固及保险装臵是否可靠。
2、喷砼时，必须依次先开风后运转；喷头调节好供水量、水灰比，喷射头距喷射面50～70cm 为宜，防止过近反射力大，难以操作，喷砼完毕必须把喷射机及管路中的剩余物吹干净后再关风停电。
3、喷砼时，喷枪头严禁对人，操作手必须将喷枪掌握牢固，操作人员不能站在正下面，应侧面喷射，以免伤人。
4、喷砼必须按照先下后上的程序，以增加砼的强度，并严格按设计配比厚度施工，确保达到支护效果。
5、须按规定佩戴安全帽、防护眼镜、防尘口罩、工作雨衣裤等个人防护用品。
6、尘量较大的作业，必须加强通风，用吸出式通风时，吸风口距喷射机不超过10米。
7、格掌握风压不超过０.4mpa 。如风压突然上升，应立即关闭电机，放净机内压风，进行检查，如属堵管，可用敲击管子的办法及时疏通，否则应立即关闭喷枪供水阀门，并将喷头朝下放臵，防止水流入管内。
9.5空气压缩机安全操作规程
1、开机前要认真检查，确认无误后方可起动，动转时要进行巡回检查，发现问题，及时处理。
2、各级排气温度要设温度表，不得超过规定。
3、冷却水不得中断，出水温度不超过40℃，并应有断水保护或断水信号。
4、气缸要使用专用的压缩机油，其闪点不得低于215℃。
5、安全阀和压力器必须动作可靠，压力表指示准确。安全阀动作压力不得超过额定值的10%。
6、风阀要加强维护，定期清洁积炭，清除漏气。
7、风包内的油垢要定期清除，风包出口应加装释压阀。
8、气缸水套及冷却器要定期清理，去除水垢，要改善冷却水质，避免结垢。
9.10柱塞式灰浆泵安全操作规程
1、灰浆泵应安装平稳。输送管路的布臵宜短直、少弯头；全部输送管头应紧密连接，不得渗漏；垂直管道应固定牢固，管道上不得加压或悬挂重物。
2、作业前应检查并确认球阀完好，泵内无干硬灰浆等物体，各连接件紧固牢靠，
安全阀应调整到预定的安全压力。
3、泵送前，应先用水进行泵送试验，检查并确认各部位无渗漏。否则，应先排除。
4、被输送的灰浆应搅拌均匀，不得有干砂和硬块；不得混入石子或其它杂物；灰浆稠度应为80～120mm 。
5、泵送时，应先开机后加料；应先用泵压送适量石灰膏润滑输送管道，然后加入稀灰浆，最后调整到所需稠度。
6、泵送过程应随时观察压力表的泵送压力，当泵送压力超过预调的1.5MPa 时，应反向泵送，使管道内部分灰浆返回料斗，再缓慢泵送；当无效时，应停机卸压检查，不得强行泵送。
7、泵送过程不宜停机。当短时间内不需泵送时，可打开回浆阀使灰浆在泵体内循环运行，当停机时间较长时，应每隔3～5min 泵送一次，泵送时间宜为0.5min ，应防灰浆凝固。
8、故障停机时，应打开泄浆阀使压力下降，然后排除故障。灰浆泵压力未达到零时，不得拆卸空气室、安全阀和管道。
9、作业后，应采用石灰膏或浓石灰水把输送管道里的灰浆全部泵出，再用清水把泵和管道清洗干净。
浙江省交通工程建设集团有限公司
余杭区闲林埠至富阳祝家村公路改建工程
第二合同段项目经理部
2011年6月1日