“四议两公开”：即村级重大事项决策由村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会或村民大会决议，决议公开和实施结果公开。
“四知四清四掌握”基本内容：对辖区住户每个家庭成员基本情况及社会关系、每个家庭经济状况、每个家庭成员的政治表现和每个家庭成员遵纪守法情况的四知；辖区就业情况、重点人员情况、流动人口现状、贫困群体状况的四清；辖区基本情况及设情动态，辖区宗教管理状况、辖区内居民关注的热点难点问题、辖区各类积极分子发挥作用情况的四掌握。
“四知四清四参与四报告”内容：
四知：知社区（村）关于维护稳定的主要措施、实施全程代办的具体事项、错时工作的时间安排、服务群众的相关内容。
四清：清楚社区（村）包片干部（工作人员、民警、楼栋长或者巷道长）的姓名、联系电话、相貌特征、工作职责。
四参与：积极参与社区（村）组织开展的文体娱乐、管理监督、环境整治、主题实践等相关事务或活动。
四报告：家庭增减人员及时向社区（村）报告、
对外出租房屋及时向社区（村）报告、出现邻里关系不和或家庭矛盾纠纷及时向社区（村）报告、发现可疑人员（或可疑线索）及时向社区（村）报告。
“五进”农户：“富”进农户、 “乐”进农户、 “美”进农户、 “学”进农户、“好”进农户、 “三有一化”城市社区党组织建设：有人管事、有钱办事、有场所议事，构建依街道党组织为核心、社区党组织孩子为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局。 四知四清“四类管理法”：放心户（2月一走访）、基本户（1月一走访）、重点工作户（每天一走访）、重点管控户（每天一走访）。
社区党支部书记“四个带头”：带头建立责任区、带头做到对辖区情况“一口清”、带头掌握社区动态变化、带头主动抓。
社区办公场所达到“五室一厅”：办公室、会议室、党建（文体）活动室、警务室、图书阅览室、资料档案室和“一站式”服务大厅。
社区管理“两个台帐”:维护稳定、服务群众工作台帐。
社区管理“两支队伍”：楼栋（巷道长）、治安信息员队伍
村级“六起来”活动：设备配起来、制度建起来、国旗飘起来、会议开起来、服务搞起来、文化活起来。
“一好双强”村党支部书记：思想素质好、带头致富本领强、带领群众致富本领强。
“一定三有”农村党组织书记：定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。
“两推一选”：党员推荐、群众推荐，组织选举。 “五个好”目标，加强村级组织建设：有一个好班子、一个好思路、一个好规划、一个好章程、一个好阵地
党员服务承诺“五步推进法”：1、支部会研究2、党员会分析3、见面会协商4、承诺会签订5、党支部公示。
党员服务承诺“三项帮带”活动：致富技术帮带、思想教育帮带、政策法律帮带。
“两新”组织：新经济组织（指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、个体工商户等各类非国有集体独资的经济组织、新社会组织（社会团体和民办非企业单位的统称）。
非公有制经济组织（主要包括私营企业、港澳台投资企业、外商投资企业、非国有和集体控股的
股份制企业、个体工商户）。
“五室两市一广场”：文化室、活动室、卫生室、广播室、便民服务室、百货超市、农资超市、健身广场。
五进农户：
一、“四老”人员生活补助费发放标准
3、2009年1月1日至今，根据州委组织部要求，农村“三老”人员生活补助费发放标准按照每人每年不低于3000元进行发放。（在原来补贴标准的基础上每人每月新增50元）
老干部补贴标准：在行政村累计任职30年以上的298元／月；累计任职20－29年的278元／月；累计任职19年以下的258元／月。老党员补贴标准：50年代入党的268元／月；60年代入党的258元／月；70年代入党的250元／月。老模范补贴标准：全国劳模288元／月，区级劳模268元／月／州级劳模250元／月。 二、2010年“四老”人员最新标准
自治区最新标准：新疆农村地区的老党员、老模范、老军人、老干部生活补贴标准将由去年的人均每月170元提高至220元。其中，农村老党员人均每月不低于210元、农村老干部人均每月不低于230元、农村老模范人均每月不低于260元，老军人标准比照老党员确定，人均每月不低于210元。
自治州最新标准：老党员每月人均不低于260元，老干部每月人均不低于270元，老模范每月人均不低于280元。分别比自治区标准高5040、20元。老军人人均不低于260元。
若羌县最新标准：老党员：党龄满50年以上280元，40—50年的270元，20-40年的262元；老干部：任职满30年的310元，20—30年的290元，20年的270元；老模范：国家级318元，自治区级298元，自治州级280元。老军人：262元。
调整后较原标准增加12、12、30元。
截止2010.10全县农村“三老”人员总数为79名，其中：老党员为23人，老干部为51人，劳动模范为5人。（铁干里克乡25名、吾塔木乡23名、瓦石峡乡31名）维吾尔族64人、东乡族1人、汉族15人，男67人，女13人。
一、“三老”人员认定旧标准
1、老干部：连续担任村（大队）党支部书记或村委会主任（大队长）满6年以上或任以上职务累计满10年以上，并且男年满60周岁、女年满55周岁以上,已退离工作岗位的人员。
2、老党员：从事农牧业生产10年以上，具有30年以上党龄，男年满60周岁、女年满55周岁以上的农牧民党员。
3、老模范：曾被州级以上（含州级）党委、政府授予各种荣誉称号，男年满60周岁、女年满55周岁以上的农牧民。
二、“四老”人员认定新标准
1、老干部：连续担任过村（大队）党支部书记或村委会主任（大队长）满6 年以上，或累计担任以上职务满10 年以上，男年满55岁以上、女年满50 岁以上的已退离工作岗位人员。
2、老党员：具有20 年以上党龄，男年满55 岁以上、女年满50 岁以上的农牧民党员。
3、老模范：曾被自治州以上党委、政府授予“劳动模范”、“民族团结进步模范”、“三八红旗手”、“优秀共产党员”、“优秀党支部书记”等荣誉称号，男年满55 岁以上、女年满50 岁以上的农牧民。
4、老军人：没有列入优抚范围、未享受各类生活补贴，男年满55岁以上、女年满50 岁以上的在乡退伍老军人。
需要熟记的概念：
“四知四清四掌握”：
四知：知道辖区住户的每个家庭成员基本情况及
其社会关系，知道每个家庭经济状况，知道每个家庭成员的政治表现，知道每个家庭成员遵纪守法情况；四清：对辖区就业情况清，重点人员情况清，流动人口现状清，贫困群体状况清；四掌握：掌握辖区基本情况及社情动态，掌握辖区宗教管理情况，掌握辖区居民关注的热点难点问题，掌握辖区各类积极分子发挥作用情况。
“四类管理法”：对社区所有常住人口和流动人口按照放心户、基本户、重点工作户、重点管控户等实行分类管理。
放心户为在本辖区长期居住或经营，有固定职业和经济收入、思想政治表现良好、遵纪守法的人员。
基本户为在本辖区居住或经营，职业和经济收入基本稳定、思想政治表现和遵纪守法情况一般的人员。
重点工作户为在本辖区内无固定居所、固定职业和固定收入的人员；各类证件不全的人员；有对社会不满甚至仇视社会的思想倾向和过激言论的人员；“7〃5”
事件涉案人员家属；辖区内的贫困群众、孤寡老人、重点上访户等。
重点管控户为本辖区刑释解教人员，特别是97年集中整治以来刑满释放的“危安”人员，吸毒人员、法轮功邪教顽固分子；有宗教极端思想和言行的人员；“7〃5”事件解脱人员等。
出租房屋“三种管理类型”：出租人有30间以上的出租房屋要有专职房屋管理人员。
稳定型：承租人为放心户和基本户，且出租房屋为单户定期承租的（每半月至少走访检查一次）；
情况复杂型：承租人为重点工作户，或出租房屋为多户定期承租的（每周至少走访检查一次）；
重点管控型：承租人为重点管控户，或出租房屋为旅店式出租的（每天走访检查一次）。
“错时工作制”：就是社区工作人员分批、错开时间上下班，轮换工作，实行早上班的早下班，晚上班的晚下班，不延长工作人员每天八小时工作时间，确保早晨上班前、中午午休、晚上下班后有部分人员（1－2名）在岗提供预约服务、有部分人员入户走访（2/3的时间2/3的人员入户走访）。周末、节假日，实行社区“两委”正职轮流带班、并安排一半左右人员在岗坐班服务（星期一休息的，星期六上班；星期五休息的，星期天上班，保证社区干部可以连续休息两天，其它节假
日考虑补休）。
“两支队伍”：是指巷道（户）长、楼栋（单元）长和信息员两支队伍。
巷道（户）长、楼栋（单元）长为政治素质好、热心服务群众的居民党员、退休干部、低保户等，参加社区周例会，对社情动态汇总梳理分析，及时制定处臵措施（新基层办„2009‟2号）。
信息员包括巷道（户）长、楼栋（单元）长队伍，低保户、物业管理员、环卫工人、出租车司机、商铺店主、家政和酒店服务人员等，实行信息日收集上报制度。
常备防范骨干力量：由社区所有工作人员与15名联防队员(常住居民中政治觉悟高、身体健康、年龄在55岁以下的青壮年男性公民)组成。能在15分钟内到指定地点集结。
预备应急力量：由楼栋(单元)长、辖区单位综治专干、物业保安、商铺店员、信息员、居民中的党员干部和社区志愿者组成。
应急处突动员机制：由组长(社区书记)→护院队长(包片干部) →副队长(2-4名楼栋长) →队员(3-5名护院队员)。
全程代办：居民群众自愿申请，填写代办申请单，提供相关材料，社区工作人员实行首问负责制，对于申请材料齐全的即办事项，要做到即收即办。对于申请材
料不齐全的，一次性向申请人出具应补交材料清单，待申请人补齐后再办理。对材料齐全的非即办事项，受理后及时转交办理人员，按承诺的时限到乡镇（街道）以上部门依法代办有关事项，按照一窗受理、无偿代办，按时办结、及时回复等环节，为居民群众和企业提供各类证件办理、有关授予审批及与群众生产生活相关的服务，依法帮助群众解决急事、难事。对于因政策、法律法规不能办理或不便代理的事项，应书面或口头向委托群众说明理由或告知原因。
“两新”组织：新经济组织（指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、个体工商户等各类非国有集体独资的经济组织、新社会组织（社会团体和民办非企业单位的统称）。
非公有制经济组织（主要包括私营企业、港澳台投资企业、外商投资企业、非国有和集体控股的股份制企业、个体工商户）。
“四议两公开”：即村级重大事项决策由村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会或村民大会决议，决议公开和实施结果公开。
“四知四清四掌握”基本内容：对辖区住户每个家庭成员基本情况及社会关系、每个家庭经济状况、每个家庭成员的政治表现和每个家庭成员遵纪守法情况的四知；辖区就业情况、重点人员情况、流动人口现状、贫困群体状况的四清；辖区基本情况及设情动态，辖区宗教管理状况、辖区内居民关注的热点难点问题、辖区各类积极分子发挥作用情况的四掌握。
“四知四清四参与四报告”内容：
四知：知社区（村）关于维护稳定的主要措施、实施全程代办的具体事项、错时工作的时间安排、服务群众的相关内容。
四清：清楚社区（村）包片干部（工作人员、民警、楼栋长或者巷道长）的姓名、联系电话、相貌特征、工作职责。
四参与：积极参与社区（村）组织开展的文体娱乐、管理监督、环境整治、主题实践等相关事务或活动。
四报告：家庭增减人员及时向社区（村）报告、
对外出租房屋及时向社区（村）报告、出现邻里关系不和或家庭矛盾纠纷及时向社区（村）报告、发现可疑人员（或可疑线索）及时向社区（村）报告。
“五进”农户：“富”进农户、 “乐”进农户、 “美”进农户、 “学”进农户、“好”进农户、 “三有一化”城市社区党组织建设：有人管事、有钱办事、有场所议事，构建依街道党组织为核心、社区党组织孩子为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局。 四知四清“四类管理法”：放心户（2月一走访）、基本户（1月一走访）、重点工作户（每天一走访）、重点管控户（每天一走访）。
社区党支部书记“四个带头”：带头建立责任区、带头做到对辖区情况“一口清”、带头掌握社区动态变化、带头主动抓。
社区办公场所达到“五室一厅”：办公室、会议室、党建（文体）活动室、警务室、图书阅览室、资料档案室和“一站式”服务大厅。
社区管理“两个台帐”:维护稳定、服务群众工作台帐。
社区管理“两支队伍”：楼栋（巷道长）、治安信息员队伍
村级“六起来”活动：设备配起来、制度建起来、国旗飘起来、会议开起来、服务搞起来、文化活起来。
“一好双强”村党支部书记：思想素质好、带头致富本领强、带领群众致富本领强。
“一定三有”农村党组织书记：定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。
“两推一选”：党员推荐、群众推荐，组织选举。 “五个好”目标，加强村级组织建设：有一个好班子、一个好思路、一个好规划、一个好章程、一个好阵地
党员服务承诺“五步推进法”：1、支部会研究2、党员会分析3、见面会协商4、承诺会签订5、党支部公示。
党员服务承诺“三项帮带”活动：致富技术帮带、思想教育帮带、政策法律帮带。
“两新”组织：新经济组织（指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、个体工商户等各类非国有集体独资的经济组织、新社会组织（社会团体和民办非企业单位的统称）。
非公有制经济组织（主要包括私营企业、港澳台投资企业、外商投资企业、非国有和集体控股的
股份制企业、个体工商户）。
“五室两市一广场”：文化室、活动室、卫生室、广播室、便民服务室、百货超市、农资超市、健身广场。
五进农户：
一、“四老”人员生活补助费发放标准
3、2009年1月1日至今，根据州委组织部要求，农村“三老”人员生活补助费发放标准按照每人每年不低于3000元进行发放。（在原来补贴标准的基础上每人每月新增50元）
老干部补贴标准：在行政村累计任职30年以上的298元／月；累计任职20－29年的278元／月；累计任职19年以下的258元／月。老党员补贴标准：50年代入党的268元／月；60年代入党的258元／月；70年代入党的250元／月。老模范补贴标准：全国劳模288元／月，区级劳模268元／月／州级劳模250元／月。 二、2010年“四老”人员最新标准
自治区最新标准：新疆农村地区的老党员、老模范、老军人、老干部生活补贴标准将由去年的人均每月170元提高至220元。其中，农村老党员人均每月不低于210元、农村老干部人均每月不低于230元、农村老模范人均每月不低于260元，老军人标准比照老党员确定，人均每月不低于210元。
自治州最新标准：老党员每月人均不低于260元，老干部每月人均不低于270元，老模范每月人均不低于280元。分别比自治区标准高5040、20元。老军人人均不低于260元。
若羌县最新标准：老党员：党龄满50年以上280元，40—50年的270元，20-40年的262元；老干部：任职满30年的310元，20—30年的290元，20年的270元；老模范：国家级318元，自治区级298元，自治州级280元。老军人：262元。
调整后较原标准增加12、12、30元。
截止2010.10全县农村“三老”人员总数为79名，其中：老党员为23人，老干部为51人，劳动模范为5人。（铁干里克乡25名、吾塔木乡23名、瓦石峡乡31名）维吾尔族64人、东乡族1人、汉族15人，男67人，女13人。
一、“三老”人员认定旧标准
1、老干部：连续担任村（大队）党支部书记或村委会主任（大队长）满6年以上或任以上职务累计满10年以上，并且男年满60周岁、女年满55周岁以上,已退离工作岗位的人员。
2、老党员：从事农牧业生产10年以上，具有30年以上党龄，男年满60周岁、女年满55周岁以上的农牧民党员。
3、老模范：曾被州级以上（含州级）党委、政府授予各种荣誉称号，男年满60周岁、女年满55周岁以上的农牧民。
二、“四老”人员认定新标准
1、老干部：连续担任过村（大队）党支部书记或村委会主任（大队长）满6 年以上，或累计担任以上职务满10 年以上，男年满55岁以上、女年满50 岁以上的已退离工作岗位人员。
2、老党员：具有20 年以上党龄，男年满55 岁以上、女年满50 岁以上的农牧民党员。
3、老模范：曾被自治州以上党委、政府授予“劳动模范”、“民族团结进步模范”、“三八红旗手”、“优秀共产党员”、“优秀党支部书记”等荣誉称号，男年满55 岁以上、女年满50 岁以上的农牧民。
4、老军人：没有列入优抚范围、未享受各类生活补贴，男年满55岁以上、女年满50 岁以上的在乡退伍老军人。
需要熟记的概念：
“四知四清四掌握”：
四知：知道辖区住户的每个家庭成员基本情况及
其社会关系，知道每个家庭经济状况，知道每个家庭成员的政治表现，知道每个家庭成员遵纪守法情况；四清：对辖区就业情况清，重点人员情况清，流动人口现状清，贫困群体状况清；四掌握：掌握辖区基本情况及社情动态，掌握辖区宗教管理情况，掌握辖区居民关注的热点难点问题，掌握辖区各类积极分子发挥作用情况。
“四类管理法”：对社区所有常住人口和流动人口按照放心户、基本户、重点工作户、重点管控户等实行分类管理。
放心户为在本辖区长期居住或经营，有固定职业和经济收入、思想政治表现良好、遵纪守法的人员。
基本户为在本辖区居住或经营，职业和经济收入基本稳定、思想政治表现和遵纪守法情况一般的人员。
重点工作户为在本辖区内无固定居所、固定职业和固定收入的人员；各类证件不全的人员；有对社会不满甚至仇视社会的思想倾向和过激言论的人员；“7〃5”
事件涉案人员家属；辖区内的贫困群众、孤寡老人、重点上访户等。
重点管控户为本辖区刑释解教人员，特别是97年集中整治以来刑满释放的“危安”人员，吸毒人员、法轮功邪教顽固分子；有宗教极端思想和言行的人员；“7〃5”事件解脱人员等。
出租房屋“三种管理类型”：出租人有30间以上的出租房屋要有专职房屋管理人员。
稳定型：承租人为放心户和基本户，且出租房屋为单户定期承租的（每半月至少走访检查一次）；
情况复杂型：承租人为重点工作户，或出租房屋为多户定期承租的（每周至少走访检查一次）；
重点管控型：承租人为重点管控户，或出租房屋为旅店式出租的（每天走访检查一次）。
“错时工作制”：就是社区工作人员分批、错开时间上下班，轮换工作，实行早上班的早下班，晚上班的晚下班，不延长工作人员每天八小时工作时间，确保早晨上班前、中午午休、晚上下班后有部分人员（1－2名）在岗提供预约服务、有部分人员入户走访（2/3的时间2/3的人员入户走访）。周末、节假日，实行社区“两委”正职轮流带班、并安排一半左右人员在岗坐班服务（星期一休息的，星期六上班；星期五休息的，星期天上班，保证社区干部可以连续休息两天，其它节假
日考虑补休）。
“两支队伍”：是指巷道（户）长、楼栋（单元）长和信息员两支队伍。
巷道（户）长、楼栋（单元）长为政治素质好、热心服务群众的居民党员、退休干部、低保户等，参加社区周例会，对社情动态汇总梳理分析，及时制定处臵措施（新基层办„2009‟2号）。
信息员包括巷道（户）长、楼栋（单元）长队伍，低保户、物业管理员、环卫工人、出租车司机、商铺店主、家政和酒店服务人员等，实行信息日收集上报制度。
常备防范骨干力量：由社区所有工作人员与15名联防队员(常住居民中政治觉悟高、身体健康、年龄在55岁以下的青壮年男性公民)组成。能在15分钟内到指定地点集结。
预备应急力量：由楼栋(单元)长、辖区单位综治专干、物业保安、商铺店员、信息员、居民中的党员干部和社区志愿者组成。
应急处突动员机制：由组长(社区书记)→护院队长(包片干部) →副队长(2-4名楼栋长) →队员(3-5名护院队员)。
全程代办：居民群众自愿申请，填写代办申请单，提供相关材料，社区工作人员实行首问负责制，对于申请材料齐全的即办事项，要做到即收即办。对于申请材
料不齐全的，一次性向申请人出具应补交材料清单，待申请人补齐后再办理。对材料齐全的非即办事项，受理后及时转交办理人员，按承诺的时限到乡镇（街道）以上部门依法代办有关事项，按照一窗受理、无偿代办，按时办结、及时回复等环节，为居民群众和企业提供各类证件办理、有关授予审批及与群众生产生活相关的服务，依法帮助群众解决急事、难事。对于因政策、法律法规不能办理或不便代理的事项，应书面或口头向委托群众说明理由或告知原因。
“两新”组织：新经济组织（指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、个体工商户等各类非国有集体独资的经济组织、新社会组织（社会团体和民办非企业单位的统称）。
非公有制经济组织（主要包括私营企业、港澳台投资企业、外商投资企业、非国有和集体控股的股份制企业、个体工商户）。