的具体目标与政府制定的终极目标发生碰撞时，必须及时加以提醒、制止、纠正，对可预见的经营风险做到事先防范，协助总经理避免产生重大经营失误。当然，财务总监保持独立性不能超越所有者授权监管的范围，不能干扰企业的正常经营，重大决策事项上有分歧，财务总监可以保留意见，及时向委派机构汇报，不影响经营者正常决策实施。
（三）保持独立性要处理好监督与加强服务的关系
财务总监在保持独立性的同时应树
务总监应是企业总经理的得力助手和合作伙伴。两者的工作目标是一致的，共同研究设计高效的理财方案，共同追求企业财富的最大化，保证所有者的资产安全、有效地运行。财务总监在其职权范围内应保持相对的独立性，行使自己的权力。在企业决策中起参谋和辅助作用，应无条件为企业提供服务，不能干涉企业经营者的经营自主权；企业经营者在企业日常经营管理中处于核心地位，除企业重大的经济事项应与财务总监共同决策外，其他经济事项均由其拍板定夺。
决于财务总监的努力。前者难免削弱监管的力度，后者必然增加工作的难度。为此，政府可以明确规定财务总监为企业行政副职，使财务总监可以理直气壮地参加企业各种经营管理会议，全面介入企业的经营管理活动，以更好地独立履行财务总监职责。
（三）进一步给予财务总监全方位的支持
从派驻财务总监的企业角度看，要使财务总监独立性到位，必须给予财务总监以理解和支持，消除不应有的抵触情绪，更不应该堵住财务总监的嘴，束住财务总监的手，使财务总监听命于企业，丧失监督的独立性；从政府角度看，还需要结合实际制订完整的资产保值增值考核指标体系，使经营者和财务总监都有章可循；建立财务总监的信息反馈系统，及时为财务总监排忧解难，并为财务总监保驾护航。
（四）进一步加强财务总监的管理要使政府委派财务总监始终保持独立性，必须对财务总监进行管理，促使财务总监认真履行职责，防止越权违规，滥用职权。首先，要加强对财务总监的监督，通过下达文件、工作例会、业务学习等形式经常提醒财务总监什么可为，什么不可为，遏制和杜绝财务总监利用职权行私舞弊；其次，要加强对财务总监的考核，可以通过审阅财务总监工作报告、联签专项抽查、所属企业调研等方式，掌握财务总监工作是否到位、是否履职、是否越权、是否违规等情况，客观指出财务总监工作的不足；第三，要加强对财务总监的奖惩。对财务总监也可以像对经营者一样实行年薪制。
（五）财务总监要进一步提高自身素质
首先，政府必须委派具有高尚职业道德的财务总监担任企业的监管工作；其次，担任财务总监的人员应具有扎实的企业财务知识和现代企业管理基础知识，熟悉经济、财务等方面的法律、法规，熟悉审计规范和技巧；第三，担任财务总监的人员应具有高超的协调能力，善于应变；既要坚持原则，又不失灵活机动；既要对政府负责，也能与经营者相容；既要实施严格监控，更要保证经营业务的有效开展，不仅能处理、平衡复杂的财务数据，更要善于处理、协调方方面面的矛盾关系；第四，财务总监必须加强廉正建设。财务总监要能够抵挡住各种诱惑和考验，坚决割离与企业的任何利益关系，这是财务总监保持独立性的重要保证。!
工
作研究
总监手记
立服务意识。服务是为了监管，监管要靠服务开路，监管是第一，但服务更重要。只有监管和服务相结合，才能更好地履行财务总监职责，服务的过程也是监督的过程。财务总监应清醒地认识到自己是资产所有者和企业经营者的公仆、智囊，从政府（所有者）角度看，必须在所有者与经营者追求目标不一致的现实中，尽职尽责地履行好自己的职责；必须对企业资产的状况、存在的风险以及如何规避风险提出意义；必须对不合法、不合理的经营行为予以制止和纠正，为企业经营者筑起防腐拒变的防火墙，并最终达到加强经济管理、提高经济效益的目的。从企业管理者角度看，财务总监参与企业经营管理，对企业财务进行全面监控，有利于提高企业经营决策水平，规范企业内部财务管理，通过有效的监督为企业的经济活动服务，在维护所有者权益的同时维护了经营者及职工利益。只有在保持独立性的基础上提高服务水平，才能建立一种积极健康的管理环境，使经营者及全体员工充分理解和认同各项财务制度和规范，最终将强制约束的东西变成大家的自觉行动，在一定程度上能实现企业内部监督和外部监督的有效结合。（四）保持独立性要处理好监督与各层次的工作关系
财务总监由所有者委派，对总经理及经理层有天然的制衡力，同时也不可避免地站在了企业的对立面。财务总监要在保持独立性的同时，避免陷入被孤立的角色，还必须正确处理好工作中各个层面的相互关系。
(’财务总监与企业财务人员之间的
关系。虽然会计法规定会计对企业财务有监管职能，但实践中，会计人员往往受制于经营者，与经营者的利益是一致的，通常会更多的维护经营者的利益，无法真正履行监管职责；而财务总监坐镇于企业，虽然不分管财务，但可以独立性的运用职权，发挥财务人员的积极性，有效地组织起完善的会计核算网络，按照《会计法》的要求规范企业财务人员的操作行为，从严执行会计监督，使其提供及时、真实、可靠的财务信息和经营情况。
三、如何保证财务总监始终保持独立性
对于在工作中如何确保财务总监的独立地位，需要在以下几方面进行规范：（一）进一步完善财务总监委派的制度建设
从实践看，目前最能确保财务总监独立地位的当属政府机关委派制，这种模式采取的是纯粹的政府行为，明确财务总监只行使监督权，而不参与企业的经营管理决策，财务总监具备自然的独立性，但缺乏相应的法规支撑。《公司法》和中央政府有关国有资产管理的行政法规中，对财务总监制度没有定义和进行协调，而《公司法》又规定了企业的管理层由股东会选举或董事会聘任产生，从而产生行政权介入企业内部干预企业经营权。可以探讨在今后修订财务总监制度中，将“财务总监”改为间接任命制，即组织推荐、由企业的董事会聘任，既确保了财务总监的独立地位，又符合《公司法》和公司治理的基本要求，财务总监对政府和企业董事会双重负责，某种程度上协调了这一冲突。（二）进一步明确财务总监的定位依照目前有关的文件规定，财务总监享受企业行政副职待遇，这种定位较为模糊。财务总监开展监督工作，一方面得益于企业经营者的开明；另一方面取
&’财务总监与委派机关的关系。财
务总监是由政府选任的，要对政府绝对负责，实施监管中不折不扣地贯彻执行政府的管理意图和要求，确保监督职能落到实处，有责任和义务公正、客观地定期向政府汇报企业资产运作和财务状况。
财!’财务总监与企业总经理的关系。
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的具体目标与政府制定的终极目标发生碰撞时，必须及时加以提醒、制止、纠正，对可预见的经营风险做到事先防范，协助总经理避免产生重大经营失误。当然，财务总监保持独立性不能超越所有者授权监管的范围，不能干扰企业的正常经营，重大决策事项上有分歧，财务总监可以保留意见，及时向委派机构汇报，不影响经营者正常决策实施。
（三）保持独立性要处理好监督与加强服务的关系
财务总监在保持独立性的同时应树
务总监应是企业总经理的得力助手和合作伙伴。两者的工作目标是一致的，共同研究设计高效的理财方案，共同追求企业财富的最大化，保证所有者的资产安全、有效地运行。财务总监在其职权范围内应保持相对的独立性，行使自己的权力。在企业决策中起参谋和辅助作用，应无条件为企业提供服务，不能干涉企业经营者的经营自主权；企业经营者在企业日常经营管理中处于核心地位，除企业重大的经济事项应与财务总监共同决策外，其他经济事项均由其拍板定夺。
决于财务总监的努力。前者难免削弱监管的力度，后者必然增加工作的难度。为此，政府可以明确规定财务总监为企业行政副职，使财务总监可以理直气壮地参加企业各种经营管理会议，全面介入企业的经营管理活动，以更好地独立履行财务总监职责。
（三）进一步给予财务总监全方位的支持
从派驻财务总监的企业角度看，要使财务总监独立性到位，必须给予财务总监以理解和支持，消除不应有的抵触情绪，更不应该堵住财务总监的嘴，束住财务总监的手，使财务总监听命于企业，丧失监督的独立性；从政府角度看，还需要结合实际制订完整的资产保值增值考核指标体系，使经营者和财务总监都有章可循；建立财务总监的信息反馈系统，及时为财务总监排忧解难，并为财务总监保驾护航。
（四）进一步加强财务总监的管理要使政府委派财务总监始终保持独立性，必须对财务总监进行管理，促使财务总监认真履行职责，防止越权违规，滥用职权。首先，要加强对财务总监的监督，通过下达文件、工作例会、业务学习等形式经常提醒财务总监什么可为，什么不可为，遏制和杜绝财务总监利用职权行私舞弊；其次，要加强对财务总监的考核，可以通过审阅财务总监工作报告、联签专项抽查、所属企业调研等方式，掌握财务总监工作是否到位、是否履职、是否越权、是否违规等情况，客观指出财务总监工作的不足；第三，要加强对财务总监的奖惩。对财务总监也可以像对经营者一样实行年薪制。
（五）财务总监要进一步提高自身素质
首先，政府必须委派具有高尚职业道德的财务总监担任企业的监管工作；其次，担任财务总监的人员应具有扎实的企业财务知识和现代企业管理基础知识，熟悉经济、财务等方面的法律、法规，熟悉审计规范和技巧；第三，担任财务总监的人员应具有高超的协调能力，善于应变；既要坚持原则，又不失灵活机动；既要对政府负责，也能与经营者相容；既要实施严格监控，更要保证经营业务的有效开展，不仅能处理、平衡复杂的财务数据，更要善于处理、协调方方面面的矛盾关系；第四，财务总监必须加强廉正建设。财务总监要能够抵挡住各种诱惑和考验，坚决割离与企业的任何利益关系，这是财务总监保持独立性的重要保证。!
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总监手记
立服务意识。服务是为了监管，监管要靠服务开路，监管是第一，但服务更重要。只有监管和服务相结合，才能更好地履行财务总监职责，服务的过程也是监督的过程。财务总监应清醒地认识到自己是资产所有者和企业经营者的公仆、智囊，从政府（所有者）角度看，必须在所有者与经营者追求目标不一致的现实中，尽职尽责地履行好自己的职责；必须对企业资产的状况、存在的风险以及如何规避风险提出意义；必须对不合法、不合理的经营行为予以制止和纠正，为企业经营者筑起防腐拒变的防火墙，并最终达到加强经济管理、提高经济效益的目的。从企业管理者角度看，财务总监参与企业经营管理，对企业财务进行全面监控，有利于提高企业经营决策水平，规范企业内部财务管理，通过有效的监督为企业的经济活动服务，在维护所有者权益的同时维护了经营者及职工利益。只有在保持独立性的基础上提高服务水平，才能建立一种积极健康的管理环境，使经营者及全体员工充分理解和认同各项财务制度和规范，最终将强制约束的东西变成大家的自觉行动，在一定程度上能实现企业内部监督和外部监督的有效结合。（四）保持独立性要处理好监督与各层次的工作关系
财务总监由所有者委派，对总经理及经理层有天然的制衡力，同时也不可避免地站在了企业的对立面。财务总监要在保持独立性的同时，避免陷入被孤立的角色，还必须正确处理好工作中各个层面的相互关系。
(’财务总监与企业财务人员之间的
关系。虽然会计法规定会计对企业财务有监管职能，但实践中，会计人员往往受制于经营者，与经营者的利益是一致的，通常会更多的维护经营者的利益，无法真正履行监管职责；而财务总监坐镇于企业，虽然不分管财务，但可以独立性的运用职权，发挥财务人员的积极性，有效地组织起完善的会计核算网络，按照《会计法》的要求规范企业财务人员的操作行为，从严执行会计监督，使其提供及时、真实、可靠的财务信息和经营情况。
三、如何保证财务总监始终保持独立性
对于在工作中如何确保财务总监的独立地位，需要在以下几方面进行规范：（一）进一步完善财务总监委派的制度建设
从实践看，目前最能确保财务总监独立地位的当属政府机关委派制，这种模式采取的是纯粹的政府行为，明确财务总监只行使监督权，而不参与企业的经营管理决策，财务总监具备自然的独立性，但缺乏相应的法规支撑。《公司法》和中央政府有关国有资产管理的行政法规中，对财务总监制度没有定义和进行协调，而《公司法》又规定了企业的管理层由股东会选举或董事会聘任产生，从而产生行政权介入企业内部干预企业经营权。可以探讨在今后修订财务总监制度中，将“财务总监”改为间接任命制，即组织推荐、由企业的董事会聘任，既确保了财务总监的独立地位，又符合《公司法》和公司治理的基本要求，财务总监对政府和企业董事会双重负责，某种程度上协调了这一冲突。（二）进一步明确财务总监的定位依照目前有关的文件规定，财务总监享受企业行政副职待遇，这种定位较为模糊。财务总监开展监督工作，一方面得益于企业经营者的开明；另一方面取
&’财务总监与委派机关的关系。财
务总监是由政府选任的，要对政府绝对负责，实施监管中不折不扣地贯彻执行政府的管理意图和要求，确保监督职能落到实处，有责任和义务公正、客观地定期向政府汇报企业资产运作和财务状况。
财!’财务总监与企业总经理的关系。
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