摘 要：该文论述了将非传统安全教育纳入普通高校国防教育的必要性，通过调查分析阐述了目前我国普通高校国防教育中非传统安全教育的缺失，进而论述了普通高校国防教育中非传统安全教育缺失的危害。 关键词：非传统安全 国防教育 缺失 中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1004-6097（2012）04-0079－０２ 作者简介：周善标（1979―），安徽寿县人，硕士学历，现为福建农林大学军事教研室助教。研究方向：国防教育。 非传统安全指除军事、政治和外交冲突以外的对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素，包括经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等。普通高校国防教育是全民国防教育的重要组成部分，是为捍卫国家主权、领土的完整和安全，防御外来侵略、颠覆威胁而对大学生传授与国防有关的思想、知识、技能的教育活动。在全球化深入发展的今天，非传统安全领域已经成为威胁各个国家安全、影响国家利益的重要领域，因此加强国民的非传统安全教育应该成为国防教育的重要内容。非传统安全教育应以非传统安全领域内的事件和相关理论为教育内容，教授受教育者学习非传统安全领域相关知识，认识非传统安全领域事件现象的本质，提高受教育者非传统安全意识，进而培养受教育者在非传统安全领域的国防观念和意识，提高其国防行为能力。 一、目前普通高校国防教育课程关于非传统安全教育内容的缺失 （一）普通高校国防教育课程内容设置的缺失 普通高校国防教育以爱国主义为核心，以增强大学生国防观念和国家安全意识为主要目的。在非传统安全成为国家安全、国防安全重要领域的今天，普通高校国防教育也需要将非传统安全教育纳入其中。然而，我国从1985年教育部颁发《高等院校军事课教学大纲》以来，普通高校国防教育课程教学大纲先后经过四次修订（1986年，1994年，2001年和2006年），课程内容也逐渐形成五个方面内容，即“中国国防”“军事思想”“国际战略环境”“军事高技术”“信息化战争”。据笔者调研，目前我国各普通高校国防教育所使用教材在内容、结构上均与《普通高等学校军事课教学大纲》（2007年）高度一致，其中只有极少数教材在“国际战略格局”篇章中有关于“非传统安全”的阐述，但相关阐述也是只言片语。可以看出，目前我国普通高校在国防教育课程内容的设置上，严重缺乏对非传统安全的关注。 （二）普通高校国防教育教学中非传统安全知识教育的缺失 2011年10月，笔者对福建农林大学本科生进行了一次问卷调查，共发出问卷300份，回收有效问卷288份。其中大一95人，大二72人，大三70人，大四51人；党员35人，团员235人，群众18人；男生147人，女生141人。 在被问及“你们学校的军事理论授课中有无非传统安全相关内容”时，68%回答“很少”， 21%回答“较多”，11%回答“没有”。 在回答“你的关于非传统安全的认识来自于何处”时，57%回答“来自于网络”，11%回答“来自于电视、电影等媒体”，5%回答“来自于书籍”，16%回答“来自课堂”，11%回答“其他”。 在回答“你认为学校的国防教育中是否应该进行非传统安全教育”时，95%回答“应该”，1%回答“不应该”，4%回答“无所谓”。 本次调查由于条件限制，只选取福建农林大学在校本科生为调查对象，调查结果不具有广泛意义，但是通过分析调查数据，我们依然可以发现以下几点问题：1.目前大学生国防教育（军事理论教学）较少涉及到非传统领域内容；2.目前大部分学生虽然能认识到非传统安全教育的重要性，但对非传统安全事件的认识不够深刻具体。3.大学生普遍希望从课堂上学习到非传统安全领域的相关知识。 二、非传统安全教育缺失对普通高校国防教育的不利影响 （一）非传统安全教育的缺失影响大学生科学的国家安全观的形成 《2010年中国国防白皮书》明确指出：“恐怖主义、经济安全、气候变化、核扩散、信息安全、自然灾害、公共卫生安全、跨国犯罪等全球性挑战对各国安全威胁明显增大。传统与非传统安全问题交织，国内与国际安全问题互动，传统安全观念和机制难以有效应对当今世界的诸多安全威胁和挑战。”由于大学生不能接受必要的非传统安全教育，必然对恐怖主义、经济安全、气候变化、核扩散、信息安全、自然灾害、公共卫生安全、跨国犯罪等领域的安全认识不够，进而影响到其现代国家安全观的形成。 （二）非传统安全教育的缺失导致大学生缺乏必要的非传统安全知识 笔者在问卷调查中发现，在回答“请你列举关于非传统安全的问题时”，列举出三个以上的占45%，列举出两个的占48%，列举出一个的占6%，列举不出的占1%。非传统安全领域包括的内容是相当广泛的，而调查中超过半数的学生列举非传统安全事件在三个以下，可以证明目前大学生缺乏对非传统安全知识的认识。 （三）非传统安全知识的缺失导致大学生缺乏应对非传统安全事件的能力 近年来，随着我国对外交流的逐步深入，国际非传统安全事件越发频繁地对我国产生影响，在国际化、全球化飞速发展的今天，非传统安全事件爆发的几率和频率都在明显增高。从“福岛核泄露”与“抢盐风波”到“转基因大米”与生物入侵，从索马里护航到利比亚撤侨，非传统安全影响我国国家安全的频率和强度都在增加。但是由于大学生缺乏相应的非传统安全知识，往往容易受到各种媒体报道甚至的坊间流言的影响，而在面对非传统安全事件时显得手足无措。所以在“抢盐风波”中就不难看到大学生的身影，在校园论坛上就不难看到大学生的“过激”言论了。 由于高校国防教育教学中非传统安全知识的缺失，使得当代大学生的非传统安全知识相对缺乏，这势必影响到当代大学生科学、系统的国家安全观念的形成。因此，站在国家安全的视野下，加强大学生非传统安全教育势在必行。 参考文献： ［1］王逸舟.中国与非传统安全［J］.国际经济评论, 2004，（6）. ［2］黄平.中国在21世纪上半期的国际环境与战略选择――玛雅专访中国社会科学院美国研究所所长黄平研究员［J］.天涯, 2008， （7）. ［3］周善标，高水练 .浅谈国防教育学的学科建设［J］.广西青年干部学院学报，2010，（５）. （编辑：成向阳）
摘 要：该文论述了将非传统安全教育纳入普通高校国防教育的必要性，通过调查分析阐述了目前我国普通高校国防教育中非传统安全教育的缺失，进而论述了普通高校国防教育中非传统安全教育缺失的危害。 关键词：非传统安全 国防教育 缺失 中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1004-6097（2012）04-0079－０２ 作者简介：周善标（1979―），安徽寿县人，硕士学历，现为福建农林大学军事教研室助教。研究方向：国防教育。 非传统安全指除军事、政治和外交冲突以外的对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素，包括经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等。普通高校国防教育是全民国防教育的重要组成部分，是为捍卫国家主权、领土的完整和安全，防御外来侵略、颠覆威胁而对大学生传授与国防有关的思想、知识、技能的教育活动。在全球化深入发展的今天，非传统安全领域已经成为威胁各个国家安全、影响国家利益的重要领域，因此加强国民的非传统安全教育应该成为国防教育的重要内容。非传统安全教育应以非传统安全领域内的事件和相关理论为教育内容，教授受教育者学习非传统安全领域相关知识，认识非传统安全领域事件现象的本质，提高受教育者非传统安全意识，进而培养受教育者在非传统安全领域的国防观念和意识，提高其国防行为能力。 一、目前普通高校国防教育课程关于非传统安全教育内容的缺失 （一）普通高校国防教育课程内容设置的缺失 普通高校国防教育以爱国主义为核心，以增强大学生国防观念和国家安全意识为主要目的。在非传统安全成为国家安全、国防安全重要领域的今天，普通高校国防教育也需要将非传统安全教育纳入其中。然而，我国从1985年教育部颁发《高等院校军事课教学大纲》以来，普通高校国防教育课程教学大纲先后经过四次修订（1986年，1994年，2001年和2006年），课程内容也逐渐形成五个方面内容，即“中国国防”“军事思想”“国际战略环境”“军事高技术”“信息化战争”。据笔者调研，目前我国各普通高校国防教育所使用教材在内容、结构上均与《普通高等学校军事课教学大纲》（2007年）高度一致，其中只有极少数教材在“国际战略格局”篇章中有关于“非传统安全”的阐述，但相关阐述也是只言片语。可以看出，目前我国普通高校在国防教育课程内容的设置上，严重缺乏对非传统安全的关注。 （二）普通高校国防教育教学中非传统安全知识教育的缺失 2011年10月，笔者对福建农林大学本科生进行了一次问卷调查，共发出问卷300份，回收有效问卷288份。其中大一95人，大二72人，大三70人，大四51人；党员35人，团员235人，群众18人；男生147人，女生141人。 在被问及“你们学校的军事理论授课中有无非传统安全相关内容”时，68%回答“很少”， 21%回答“较多”，11%回答“没有”。 在回答“你的关于非传统安全的认识来自于何处”时，57%回答“来自于网络”，11%回答“来自于电视、电影等媒体”，5%回答“来自于书籍”，16%回答“来自课堂”，11%回答“其他”。 在回答“你认为学校的国防教育中是否应该进行非传统安全教育”时，95%回答“应该”，1%回答“不应该”，4%回答“无所谓”。 本次调查由于条件限制，只选取福建农林大学在校本科生为调查对象，调查结果不具有广泛意义，但是通过分析调查数据，我们依然可以发现以下几点问题：1.目前大学生国防教育（军事理论教学）较少涉及到非传统领域内容；2.目前大部分学生虽然能认识到非传统安全教育的重要性，但对非传统安全事件的认识不够深刻具体。3.大学生普遍希望从课堂上学习到非传统安全领域的相关知识。 二、非传统安全教育缺失对普通高校国防教育的不利影响 （一）非传统安全教育的缺失影响大学生科学的国家安全观的形成 《2010年中国国防白皮书》明确指出：“恐怖主义、经济安全、气候变化、核扩散、信息安全、自然灾害、公共卫生安全、跨国犯罪等全球性挑战对各国安全威胁明显增大。传统与非传统安全问题交织，国内与国际安全问题互动，传统安全观念和机制难以有效应对当今世界的诸多安全威胁和挑战。”由于大学生不能接受必要的非传统安全教育，必然对恐怖主义、经济安全、气候变化、核扩散、信息安全、自然灾害、公共卫生安全、跨国犯罪等领域的安全认识不够，进而影响到其现代国家安全观的形成。 （二）非传统安全教育的缺失导致大学生缺乏必要的非传统安全知识 笔者在问卷调查中发现，在回答“请你列举关于非传统安全的问题时”，列举出三个以上的占45%，列举出两个的占48%，列举出一个的占6%，列举不出的占1%。非传统安全领域包括的内容是相当广泛的，而调查中超过半数的学生列举非传统安全事件在三个以下，可以证明目前大学生缺乏对非传统安全知识的认识。 （三）非传统安全知识的缺失导致大学生缺乏应对非传统安全事件的能力 近年来，随着我国对外交流的逐步深入，国际非传统安全事件越发频繁地对我国产生影响，在国际化、全球化飞速发展的今天，非传统安全事件爆发的几率和频率都在明显增高。从“福岛核泄露”与“抢盐风波”到“转基因大米”与生物入侵，从索马里护航到利比亚撤侨，非传统安全影响我国国家安全的频率和强度都在增加。但是由于大学生缺乏相应的非传统安全知识，往往容易受到各种媒体报道甚至的坊间流言的影响，而在面对非传统安全事件时显得手足无措。所以在“抢盐风波”中就不难看到大学生的身影，在校园论坛上就不难看到大学生的“过激”言论了。 由于高校国防教育教学中非传统安全知识的缺失，使得当代大学生的非传统安全知识相对缺乏，这势必影响到当代大学生科学、系统的国家安全观念的形成。因此，站在国家安全的视野下，加强大学生非传统安全教育势在必行。 参考文献： ［1］王逸舟.中国与非传统安全［J］.国际经济评论, 2004，（6）. ［2］黄平.中国在21世纪上半期的国际环境与战略选择――玛雅专访中国社会科学院美国研究所所长黄平研究员［J］.天涯, 2008， （7）. ［3］周善标，高水练 .浅谈国防教育学的学科建设［J］.广西青年干部学院学报，2010，（５）. （编辑：成向阳）