调查报告
关于农大周边农民生活状况和农村生活环境问题
Lxy_ | 农业法 | 2013年11月9日
历史的年轮驶入改革开放的今天，农民的政治地位和生活状况已经得到了极大的改善和提高。但是我们也必须看到，中国，作为一个发展中国家，在取得惊人的发展速度和改革硕果的同时仍然存在一些问题。据了解，目前地区土地补偿和安置补助费为每人6~7万元。按目前城镇居民人均消费支出计算，仅能维持7年多。从2000年开始，统一征地时不再留部分土地给农民。在人员安置上，对农村劳动力主要实行自谋职业或退养安置，补偿费直接支付给个人。
由于失地农民文化素质低，又缺专业技术，加上失地农民变成城镇居民后，社会保障，就业服务，如低保、医保、子女上学、交通事故造成伤亡的赔偿等多方面并未与城市居民一视同仁，这就意味着，失地后的农民失去了基本生活保障。还有部分失地农民认为被征土地增值收益分配不公。土地被征后，利用土地进行开发的房地产商和经济开发区的企业主，获得的效益高出征地成本几十倍，有的甚至超过百倍。农民希望能多分享这些增值收益。还有个别地方有挪用、克扣、未及时发放征补偿费，激化了农民情绪。
现对于农大周边农民的生活状况和农村环境问题的调查小组已经开始着手：
调查地点：湖南农业大学草莓园地区
调查时间：2013年11月1日到2013年11月3日
发展农业的优势：
农大属亚热带季风性湿润气候。气候特征是：气候温和，降水充沛，雨热同期，四季分明。年平均气温17.2℃，年积温为
5457℃。农大位于长沙东边，夏冬季长，春秋季短，夏季约118—127天，冬季117—122天，春季61—64天，秋季59—69天。春温变化大，夏初雨水多，伏秋高温久，冬季严寒少。3月下旬至5月中旬，冷暖空气相互交绥，形成连绵阴雨低温寡照天气。从5月下旬起，气温显著提高，夏季日平均气温在30℃以上有85天，气温高于35℃的炎热日，年平均约30天，盛夏酷热少雨。9月下旬后，白天较暖，入夜转凉，降水量减少，低云量日多。从11月下旬至第二年3月中旬，节届冬令，气候平均气温低于0℃的严寒期很短暂，全年以1月最冷，月平均为4.4℃—
5.1℃，越冬作物可以安全越冬，缓慢生长。季风性湿润气侯,带来充足的水源和充分的日照,适合水稻等水田作物的生长。
气候上的适宜市农大附近农业的自然生长条件优势之一，加上农业大学主导的农业 科学技术，使得农大草莓园享誉长沙市。 农业的优势发展使得农大周边的农民生活条件相比之下要优势得多，在我所调查的几位农民大伯中，虽然对月收入仍然是不怎么满意但是对于家庭开支和月消费来说，还是要高于中国农民的平均消费水平。
尽管发展农业优势巨大，但是现代农业的环境问题，也越发的表现出来。
存在的农村环境问题：
很多人把新农村建设理解为：“盖新楼、起新房、铺新路”。同时认为“村容整洁” 就是“街院净化、村庄绿化、道路硬化”，或者干脆理解成来一场卫生大扫除。与城市相比，农村的环境卫生确实很差，应该打扫。但是，仅仅来一两次大扫除是实现不了“村容整洁”的，农村的环境污染更应该引起全社会的重视！ 农村的环境污染已从“平面”走向“立体”，从“水土污染”扩大到水、土、气、声的“多维框架”。农村的环境污染有的是农民们生产生活中产生的，表现为：农村资源过度开发，畜禽养殖污染物随意排放、生活垃圾量大幅度增加，农药化肥的不合理使用以及乡镇企业“三废”排放等等：还有的是城市的污染转移造成的，如大量的城市垃圾在郊区农村直接堆置或简单填埋。尤其是近年来，以经济发展为中心的经济理性主义主导了地方政府的政策思维过程，经济理性淹没了环境价值，各地受发展经济和招商引资的驱使，经济增长型产业成为其选择重点，城市和境外不允许投产的污染型生产项目，如造纸厂、制革厂、染料厂；炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、选金和农药、漂染、电镀以及生产石棉制品、放射性制品等企业，纷纷被招引到农村或城乡结合部。
农村的环境由原来的局部、小范围的生态破坏逐步演变成区域性、大范围的生态恶化。
在我调查期间，农大校区和土地的分割线是一条充满恶臭味的水沟，水的颜色暗示着水中混杂着许多不明的化学物质，在这种水质生长下的农作物，是否对人体的伤害很大呢，就这个问题，询问了一些农民伯伯，他说：这地区的工厂比较多，排出来的污水没被净化，也只能用这种水去灌溉农作物。反正自己家也吃这个，感觉也不会比市场上的差的了多少。
政府对农村政策的补贴
1.生产性补贴政策：分为早、中、晚稻三种补贴。
对于种植经省农业主管部门公布的良种水稻品种的农户实行按实际种植两种水稻面积，早稻每亩15元，中稻每亩15元，晚稻每亩15元的补贴。一般来说补贴在一个月内会发放至农户的乡财“一卡通“账户上。
2.对于不同的农作物也有不同的补贴情况。
3.摩托车下乡补贴政策
补贴标准：对购买摩托车，按销售价格13%给予补贴，购买摩托车单价5000元以上，实行定额补贴，每辆补贴650元。
补贴方式：购买摩托车的农民，向户口所在地或乡镇财政部门申报补贴资金，申报时需提供以下材料：公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证书，机动车销售发票，购买人本人的居民身份证、户口簿或公安部门出具的户籍证明，购买人储蓄存折（可以用粮食直补专用存折）。
4.家电下乡补贴政策：
补贴标准：每户每类家电下乡产品限购2台，按产品最终售价13%补贴。
补贴发放时间：带齐身份证、户口簿、家电下乡的产品标志卡、发票原件及复印件向当地财政所申请，当地财政所在收到申请后15个工作日内补贴发放到位。
关于以上调查的两个问题的个人分析和对策
1.所调查区域的农民生活状态和生活条件都高于全国水平，需要解决的也只是农村人口老龄化的问题和务工农民工的生活保障，养老金和医疗补贴的政策。还望政府和相关部门的政策支持。
2.农村的环境管理要借鉴城市环境管理的经验。坚持政府引导，注重宣传教育，结合当地实际，发动广大农民群众积极参与。必须统筹规划农村基础设施建设。要在尊重当地习俗，尊重居民意愿的情况下，对农村建设进行科学、合理规划。一方面要加大投
入，尽早实现村村通路、通电目标，而且所谓通路一定是可以在任何天气情况下通车的道路。一方面要科学合理规划新房改造，对厕所、沼气池的建设一定要准确选址，使农村布局更加整洁。另外，要在农村设立生活垃圾处理站，生活污水处理站。成立农村生活垃圾管理机制，成立处理生活垃圾队伍，将分散的农村垃圾集中到处理站进行统一科学处理。
调查报告
关于农大周边农民生活状况和农村生活环境问题
Lxy_ | 农业法 | 2013年11月9日
历史的年轮驶入改革开放的今天，农民的政治地位和生活状况已经得到了极大的改善和提高。但是我们也必须看到，中国，作为一个发展中国家，在取得惊人的发展速度和改革硕果的同时仍然存在一些问题。据了解，目前地区土地补偿和安置补助费为每人6~7万元。按目前城镇居民人均消费支出计算，仅能维持7年多。从2000年开始，统一征地时不再留部分土地给农民。在人员安置上，对农村劳动力主要实行自谋职业或退养安置，补偿费直接支付给个人。
由于失地农民文化素质低，又缺专业技术，加上失地农民变成城镇居民后，社会保障，就业服务，如低保、医保、子女上学、交通事故造成伤亡的赔偿等多方面并未与城市居民一视同仁，这就意味着，失地后的农民失去了基本生活保障。还有部分失地农民认为被征土地增值收益分配不公。土地被征后，利用土地进行开发的房地产商和经济开发区的企业主，获得的效益高出征地成本几十倍，有的甚至超过百倍。农民希望能多分享这些增值收益。还有个别地方有挪用、克扣、未及时发放征补偿费，激化了农民情绪。
现对于农大周边农民的生活状况和农村环境问题的调查小组已经开始着手：
调查地点：湖南农业大学草莓园地区
调查时间：2013年11月1日到2013年11月3日
发展农业的优势：
农大属亚热带季风性湿润气候。气候特征是：气候温和，降水充沛，雨热同期，四季分明。年平均气温17.2℃，年积温为
5457℃。农大位于长沙东边，夏冬季长，春秋季短，夏季约118—127天，冬季117—122天，春季61—64天，秋季59—69天。春温变化大，夏初雨水多，伏秋高温久，冬季严寒少。3月下旬至5月中旬，冷暖空气相互交绥，形成连绵阴雨低温寡照天气。从5月下旬起，气温显著提高，夏季日平均气温在30℃以上有85天，气温高于35℃的炎热日，年平均约30天，盛夏酷热少雨。9月下旬后，白天较暖，入夜转凉，降水量减少，低云量日多。从11月下旬至第二年3月中旬，节届冬令，气候平均气温低于0℃的严寒期很短暂，全年以1月最冷，月平均为4.4℃—
5.1℃，越冬作物可以安全越冬，缓慢生长。季风性湿润气侯,带来充足的水源和充分的日照,适合水稻等水田作物的生长。
气候上的适宜市农大附近农业的自然生长条件优势之一，加上农业大学主导的农业 科学技术，使得农大草莓园享誉长沙市。 农业的优势发展使得农大周边的农民生活条件相比之下要优势得多，在我所调查的几位农民大伯中，虽然对月收入仍然是不怎么满意但是对于家庭开支和月消费来说，还是要高于中国农民的平均消费水平。
尽管发展农业优势巨大，但是现代农业的环境问题，也越发的表现出来。
存在的农村环境问题：
很多人把新农村建设理解为：“盖新楼、起新房、铺新路”。同时认为“村容整洁” 就是“街院净化、村庄绿化、道路硬化”，或者干脆理解成来一场卫生大扫除。与城市相比，农村的环境卫生确实很差，应该打扫。但是，仅仅来一两次大扫除是实现不了“村容整洁”的，农村的环境污染更应该引起全社会的重视！ 农村的环境污染已从“平面”走向“立体”，从“水土污染”扩大到水、土、气、声的“多维框架”。农村的环境污染有的是农民们生产生活中产生的，表现为：农村资源过度开发，畜禽养殖污染物随意排放、生活垃圾量大幅度增加，农药化肥的不合理使用以及乡镇企业“三废”排放等等：还有的是城市的污染转移造成的，如大量的城市垃圾在郊区农村直接堆置或简单填埋。尤其是近年来，以经济发展为中心的经济理性主义主导了地方政府的政策思维过程，经济理性淹没了环境价值，各地受发展经济和招商引资的驱使，经济增长型产业成为其选择重点，城市和境外不允许投产的污染型生产项目，如造纸厂、制革厂、染料厂；炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、选金和农药、漂染、电镀以及生产石棉制品、放射性制品等企业，纷纷被招引到农村或城乡结合部。
农村的环境由原来的局部、小范围的生态破坏逐步演变成区域性、大范围的生态恶化。
在我调查期间，农大校区和土地的分割线是一条充满恶臭味的水沟，水的颜色暗示着水中混杂着许多不明的化学物质，在这种水质生长下的农作物，是否对人体的伤害很大呢，就这个问题，询问了一些农民伯伯，他说：这地区的工厂比较多，排出来的污水没被净化，也只能用这种水去灌溉农作物。反正自己家也吃这个，感觉也不会比市场上的差的了多少。
政府对农村政策的补贴
1.生产性补贴政策：分为早、中、晚稻三种补贴。
对于种植经省农业主管部门公布的良种水稻品种的农户实行按实际种植两种水稻面积，早稻每亩15元，中稻每亩15元，晚稻每亩15元的补贴。一般来说补贴在一个月内会发放至农户的乡财“一卡通“账户上。
2.对于不同的农作物也有不同的补贴情况。
3.摩托车下乡补贴政策
补贴标准：对购买摩托车，按销售价格13%给予补贴，购买摩托车单价5000元以上，实行定额补贴，每辆补贴650元。
补贴方式：购买摩托车的农民，向户口所在地或乡镇财政部门申报补贴资金，申报时需提供以下材料：公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证书，机动车销售发票，购买人本人的居民身份证、户口簿或公安部门出具的户籍证明，购买人储蓄存折（可以用粮食直补专用存折）。
4.家电下乡补贴政策：
补贴标准：每户每类家电下乡产品限购2台，按产品最终售价13%补贴。
补贴发放时间：带齐身份证、户口簿、家电下乡的产品标志卡、发票原件及复印件向当地财政所申请，当地财政所在收到申请后15个工作日内补贴发放到位。
关于以上调查的两个问题的个人分析和对策
1.所调查区域的农民生活状态和生活条件都高于全国水平，需要解决的也只是农村人口老龄化的问题和务工农民工的生活保障，养老金和医疗补贴的政策。还望政府和相关部门的政策支持。
2.农村的环境管理要借鉴城市环境管理的经验。坚持政府引导，注重宣传教育，结合当地实际，发动广大农民群众积极参与。必须统筹规划农村基础设施建设。要在尊重当地习俗，尊重居民意愿的情况下，对农村建设进行科学、合理规划。一方面要加大投
入，尽早实现村村通路、通电目标，而且所谓通路一定是可以在任何天气情况下通车的道路。一方面要科学合理规划新房改造，对厕所、沼气池的建设一定要准确选址，使农村布局更加整洁。另外，要在农村设立生活垃圾处理站，生活污水处理站。成立农村生活垃圾管理机制，成立处理生活垃圾队伍，将分散的农村垃圾集中到处理站进行统一科学处理。