作者简介：许明（1985—），男，汉族，安徽淮南市人，管理学硕士，单位：安徽理工大学经济与管理学院；工程管理专业，研究方向：工程管理理论与实践。 摘要：工程项目建的可行性研究分析属于极关键的组成部分，是后续工作正常开展的基础和前提，如没有落实到位，将会导致一系列如质量、费用、进度问题等，使企业蒙受巨大的损失。因此，应对工程项目的可行性研究分析工作给予高度重视，并将其落到实处。本文先是阐述了开展可行性研究分析的重要作用，然后介绍了做好可行性研究分析工作的措施，最后通过工程实例（淮南市上窑镇马山生态农业观光旅游项目）予以了具体探讨，旨在为同行提供一些有益的参考。 关键词：工程项目；可行性；研究；分析 1. 开展可行性研究分析的重要作用 所谓可行性研究指的是，根据国家及地方的法规、政策以及规划等，对项目整体（包括技术方面、进度方面以及经济方面等）展开系统而言深入的分析论证，为投资决策提供第一手资料。可行性研究是一项系统而复杂的工作，涉及多门学科、技术的综合运用，其研究范围主要包括三大部分：第一部分，机会研究；第二部分，预可行性研究；第三部分，详细可行性研究[1]。借助可行性研究，能够提高决策水平，从而最大程度减少决策失误的发生，最终帮助企业获取更大的经济效益和社会效益。如果可行性研究不够深入，那么将会导致资源（人力、物力以及财力）的浪费，继而带来巨大的经济损失。另外，可行性研究还是后续施工得以正常开展的基础和前提，做好可行性研究分析工作是极为重要的。 2. 做好可行性研究分析工作的措施 2.1重视并做好相关人员的聘用及管理 建设单位应重视并做好相关人员的聘用及管理工作，所聘用的这些人不仅要熟知报建程序，而且要具有扎实的专业知识，还要具有良好的沟通协调能力，从而保证工程项目的正常开展、高效开展。建设单位应成立专门机构以实现对项目初始阶段工作的有效落实，一方面实现对人力资源的高效利用，另一方面负责好相关沟通、协调工作[2]。 2.2引入竞争机制 竞争是发展的一大动力，所以，在工程建设中，应尝试竞争机制的合理引入和落实，如将可行性研究成绩当作选择合作单位的一项重要参考指标。合理地引入竞争机制，不仅有助于相关人员、单位责任感的强化，而且有助于工作进度及质量的提升，是保证可行性研究分析工作得以有效落实的一大保证。 2.3和报建工作同步开展 可行性研究、报建工作二者最好能够同步开展，这样一方面能够不断修正前期工作中的不足之处，另一方面能够有效加快前期工作进度。可行性研究资料属于一种基础性的资料，是工程项目得以开展的依据，需要通过报建才能得以最终确认。当项目建议书得到批复之后，应在规定的时间内尽早向负责的政府主管单位报建，并将其意见纳入项目可行性研究工作的一大依据和参考。这种做法能够避免后期很多不必要的调整，不仅有助于时间的节省，而且有助于资金的节约，是工程项目可行性研究工作得以高效落实的保障。 3.工程实例 3.1工程概况 “马山生态农业观光旅游项目”主要着眼于开发利用原淮南市马山医院搬迁后形成的闲置资产，依托项目区得天独厚的地理、资源、生态与环境优势，以产业化为载体，以形成绿色农业生态环境和旅游产品品牌为目标，以建设新农村、改善和优化农村经济为目的，将科学规划管理、绿色种植技术、生态科学养殖技术、旅游资源开发与市场营销网络有机组合的农村综合型、实用型、生态型的一种模式。该项目建设的核心是开发建设城郊新型观光农业旅游示范区。该项目的最终目的是通过本项目的运作，实现国有资产的保值增值。 通过实施“马山生态农业观光旅游项目”，将形成以马山为中心，形成面积约40万平方米的生态农业观光旅游区。园区前临淮水，后依群山，山上林木茂盛，水中鱼游浅底，使整个园区更加秀丽宜人，景色如画，是旅游、观光、休闲的好去处。景区内外有数千亩山地，适宜林果业的发展，如黄桃、冬枣、葡萄、杮子和梨子等。整个园区前有窑河水系，中有山涧溪水，水资源比较丰富，为种植与养殖业的发展创造了有利条件。景区交通便利，新武路把景区与市中心连在一起。 3.2可行性研究分析 3.2.1经济分析 本项目预计总投资为6100万元，其中优质林果花卉区600万元，现代农业区（大棚蔬菜）800万元，特色作物区800万元，特种养殖区500万元，农产品加工区1200万元，生态林休闲区1200万元，基础设施建设1000万元。 本项目从经营角度编制现金流量表，通过现金流量表分析可得如下指标：财务内部收益率税前35%；财务内部收益率税后20%；每年利税为：3372万元；每年收益为：1927万元；投资回收期含折旧摊销期6.33年。 经过年收支预测和财务分析得出项目全部经营收益率按平均收益率20%，大于中国人民银行发布的贷款利率，项目财务净现值为1927万元。则本项目在财务效益评价下是可行的。 3.2.2风险分析 随着改革开放的不断深入，淮南市经济取得了跨越式发展。需要指出的是，其农业问题并没有得到彻底处理，仍然存在一定的农业风险隐患。若想实现对风险的有效防范，则需要建立一套科学的风险防范体系，并将其落到实处。经研究发现，发展生态农业观光项目能够很好地解决这一问题。 风险类型：资源风险，即农业资源无法满足日益增长的社会需求；自然风险，即不良的自然条件将会给农业生产带来一系列损害；市场风险，即受供求失衡的影响，农场品价格存在剧烈的问题，其真正价值难以有效实现 。 防范风险的措施：一、通过制度及政策的保证。做好该项工作是非常必要的，能够充分调动各个利益相关方的积极性，进而推动整个项目更快、更好的实施。在当前的农业经济制度中，以家庭为最小经营单位的情形比较常见，该种经营模式虽然在一定程度上提高了经营者的积极性，但受规模制约，给当地生态农业的整体发展带来了不利的影响。以既有制度为基础，并对其进行不断完善，进而实现经营规模的不断扩大，已经成为当务之急；二、市场调节机制。该类项目的启动与运行，离不开市场机制的从中调解，只有遵循市场价值规律，才能获取更大利益。应该清楚认识到，农业生态观光园若想获得可持续发展，一定要牢牢抓住市场需求；三、资金投入机制。该项目是一项综合工程，对资金投入有着较高的需求。相关投入，尤其是高新技术的投入，甚至决定了该类项目的收益水平，因此，在实施环节，应有计划、有步骤地形成一种多元化的投资模式，当然该投资模式仍旧需要以政府为主导；四、科技创新机制。该项目若想获得可持续发展，则需要重视并落实科技创新工作，即建立并完善科技创新机制。在此过程中，应抓住项目的关键部分，进而采取针对性的高新技术。应用高新技术的过程中，要讲方向，讲时效，讲效益；五、风险控制与管理机制。在抵抗风险方面，农村存在先天不足，再加上农民的文化普遍不高，且没有足够的市场经济分析能力，所以，应制定科学的风险控制与管理机制；六、人才培育机制。在发展农业生态观光园的过程中，需要解决人才问题。应该从体制改革入手，去发现人才，并将他们安排在合适的岗位，另外，还应制定科学的奖惩制度，从而吸引人才，并激发他们的积极性。 3.2.3可行性研究的主要结论及建议 通过“马山生态农业观光旅游项目”的有效实施，逐渐形成了一种综合性质的城郊经济模式，不仅涉及种养产业，还涉及加工产业，还涉及销售产业以及生态休闲产业等，为当地居民带来了理想的收益，促进了当地的生态农业建设。 项目计划总投资为6100万元。该项目具有诸多优势，不仅投资少，而且见效快，还具有实施简单，容易推广等特点。由此可见，该项目建设具有十分广阔发展前景，符合中央关于建设社会主义新农村发展战略的要求。实施“马山生态农业观光旅游项目”是可行的。（作者单位：安徽理工大学经济与管理学院） 参考文献： [1]庞玉茹.房地产开发项目的成本控制[J]. 中国新技术新产品. 2010（13）. [2]陈妮.浅议房地产项目可行性研究的现实意义[J]. 价值工程. 2011（23）.
作者简介：许明（1985—），男，汉族，安徽淮南市人，管理学硕士，单位：安徽理工大学经济与管理学院；工程管理专业，研究方向：工程管理理论与实践。 摘要：工程项目建的可行性研究分析属于极关键的组成部分，是后续工作正常开展的基础和前提，如没有落实到位，将会导致一系列如质量、费用、进度问题等，使企业蒙受巨大的损失。因此，应对工程项目的可行性研究分析工作给予高度重视，并将其落到实处。本文先是阐述了开展可行性研究分析的重要作用，然后介绍了做好可行性研究分析工作的措施，最后通过工程实例（淮南市上窑镇马山生态农业观光旅游项目）予以了具体探讨，旨在为同行提供一些有益的参考。 关键词：工程项目；可行性；研究；分析 1. 开展可行性研究分析的重要作用 所谓可行性研究指的是，根据国家及地方的法规、政策以及规划等，对项目整体（包括技术方面、进度方面以及经济方面等）展开系统而言深入的分析论证，为投资决策提供第一手资料。可行性研究是一项系统而复杂的工作，涉及多门学科、技术的综合运用，其研究范围主要包括三大部分：第一部分，机会研究；第二部分，预可行性研究；第三部分，详细可行性研究[1]。借助可行性研究，能够提高决策水平，从而最大程度减少决策失误的发生，最终帮助企业获取更大的经济效益和社会效益。如果可行性研究不够深入，那么将会导致资源（人力、物力以及财力）的浪费，继而带来巨大的经济损失。另外，可行性研究还是后续施工得以正常开展的基础和前提，做好可行性研究分析工作是极为重要的。 2. 做好可行性研究分析工作的措施 2.1重视并做好相关人员的聘用及管理 建设单位应重视并做好相关人员的聘用及管理工作，所聘用的这些人不仅要熟知报建程序，而且要具有扎实的专业知识，还要具有良好的沟通协调能力，从而保证工程项目的正常开展、高效开展。建设单位应成立专门机构以实现对项目初始阶段工作的有效落实，一方面实现对人力资源的高效利用，另一方面负责好相关沟通、协调工作[2]。 2.2引入竞争机制 竞争是发展的一大动力，所以，在工程建设中，应尝试竞争机制的合理引入和落实，如将可行性研究成绩当作选择合作单位的一项重要参考指标。合理地引入竞争机制，不仅有助于相关人员、单位责任感的强化，而且有助于工作进度及质量的提升，是保证可行性研究分析工作得以有效落实的一大保证。 2.3和报建工作同步开展 可行性研究、报建工作二者最好能够同步开展，这样一方面能够不断修正前期工作中的不足之处，另一方面能够有效加快前期工作进度。可行性研究资料属于一种基础性的资料，是工程项目得以开展的依据，需要通过报建才能得以最终确认。当项目建议书得到批复之后，应在规定的时间内尽早向负责的政府主管单位报建，并将其意见纳入项目可行性研究工作的一大依据和参考。这种做法能够避免后期很多不必要的调整，不仅有助于时间的节省，而且有助于资金的节约，是工程项目可行性研究工作得以高效落实的保障。 3.工程实例 3.1工程概况 “马山生态农业观光旅游项目”主要着眼于开发利用原淮南市马山医院搬迁后形成的闲置资产，依托项目区得天独厚的地理、资源、生态与环境优势，以产业化为载体，以形成绿色农业生态环境和旅游产品品牌为目标，以建设新农村、改善和优化农村经济为目的，将科学规划管理、绿色种植技术、生态科学养殖技术、旅游资源开发与市场营销网络有机组合的农村综合型、实用型、生态型的一种模式。该项目建设的核心是开发建设城郊新型观光农业旅游示范区。该项目的最终目的是通过本项目的运作，实现国有资产的保值增值。 通过实施“马山生态农业观光旅游项目”，将形成以马山为中心，形成面积约40万平方米的生态农业观光旅游区。园区前临淮水，后依群山，山上林木茂盛，水中鱼游浅底，使整个园区更加秀丽宜人，景色如画，是旅游、观光、休闲的好去处。景区内外有数千亩山地，适宜林果业的发展，如黄桃、冬枣、葡萄、杮子和梨子等。整个园区前有窑河水系，中有山涧溪水，水资源比较丰富，为种植与养殖业的发展创造了有利条件。景区交通便利，新武路把景区与市中心连在一起。 3.2可行性研究分析 3.2.1经济分析 本项目预计总投资为6100万元，其中优质林果花卉区600万元，现代农业区（大棚蔬菜）800万元，特色作物区800万元，特种养殖区500万元，农产品加工区1200万元，生态林休闲区1200万元，基础设施建设1000万元。 本项目从经营角度编制现金流量表，通过现金流量表分析可得如下指标：财务内部收益率税前35%；财务内部收益率税后20%；每年利税为：3372万元；每年收益为：1927万元；投资回收期含折旧摊销期6.33年。 经过年收支预测和财务分析得出项目全部经营收益率按平均收益率20%，大于中国人民银行发布的贷款利率，项目财务净现值为1927万元。则本项目在财务效益评价下是可行的。 3.2.2风险分析 随着改革开放的不断深入，淮南市经济取得了跨越式发展。需要指出的是，其农业问题并没有得到彻底处理，仍然存在一定的农业风险隐患。若想实现对风险的有效防范，则需要建立一套科学的风险防范体系，并将其落到实处。经研究发现，发展生态农业观光项目能够很好地解决这一问题。 风险类型：资源风险，即农业资源无法满足日益增长的社会需求；自然风险，即不良的自然条件将会给农业生产带来一系列损害；市场风险，即受供求失衡的影响，农场品价格存在剧烈的问题，其真正价值难以有效实现 。 防范风险的措施：一、通过制度及政策的保证。做好该项工作是非常必要的，能够充分调动各个利益相关方的积极性，进而推动整个项目更快、更好的实施。在当前的农业经济制度中，以家庭为最小经营单位的情形比较常见，该种经营模式虽然在一定程度上提高了经营者的积极性，但受规模制约，给当地生态农业的整体发展带来了不利的影响。以既有制度为基础，并对其进行不断完善，进而实现经营规模的不断扩大，已经成为当务之急；二、市场调节机制。该类项目的启动与运行，离不开市场机制的从中调解，只有遵循市场价值规律，才能获取更大利益。应该清楚认识到，农业生态观光园若想获得可持续发展，一定要牢牢抓住市场需求；三、资金投入机制。该项目是一项综合工程，对资金投入有着较高的需求。相关投入，尤其是高新技术的投入，甚至决定了该类项目的收益水平，因此，在实施环节，应有计划、有步骤地形成一种多元化的投资模式，当然该投资模式仍旧需要以政府为主导；四、科技创新机制。该项目若想获得可持续发展，则需要重视并落实科技创新工作，即建立并完善科技创新机制。在此过程中，应抓住项目的关键部分，进而采取针对性的高新技术。应用高新技术的过程中，要讲方向，讲时效，讲效益；五、风险控制与管理机制。在抵抗风险方面，农村存在先天不足，再加上农民的文化普遍不高，且没有足够的市场经济分析能力，所以，应制定科学的风险控制与管理机制；六、人才培育机制。在发展农业生态观光园的过程中，需要解决人才问题。应该从体制改革入手，去发现人才，并将他们安排在合适的岗位，另外，还应制定科学的奖惩制度，从而吸引人才，并激发他们的积极性。 3.2.3可行性研究的主要结论及建议 通过“马山生态农业观光旅游项目”的有效实施，逐渐形成了一种综合性质的城郊经济模式，不仅涉及种养产业，还涉及加工产业，还涉及销售产业以及生态休闲产业等，为当地居民带来了理想的收益，促进了当地的生态农业建设。 项目计划总投资为6100万元。该项目具有诸多优势，不仅投资少，而且见效快，还具有实施简单，容易推广等特点。由此可见，该项目建设具有十分广阔发展前景，符合中央关于建设社会主义新农村发展战略的要求。实施“马山生态农业观光旅游项目”是可行的。（作者单位：安徽理工大学经济与管理学院） 参考文献： [1]庞玉茹.房地产开发项目的成本控制[J]. 中国新技术新产品. 2010（13）. [2]陈妮.浅议房地产项目可行性研究的现实意义[J]. 价值工程. 2011（23）.