中铁十六局集团有限责任公司
CHINA RAILWAY 16 BUREAU GROUP CO.，LTD
职业健康保证体系
编 制：
审 核：
审 批：
中铁十六局集团第五工程有限公司
钦防铁路项目经理部
2010年3月1日发布
年3月5日实施
目 录
1、职业健康安全保障目标 .................................. 1
2、职业健康安全保障体系 .................................. 1
3. 职业健康安全保障措施 ................................... 1
（一）劳动保护措施 .................................... 2
（二）定期体检措施 .................................... 2
（三）实行劳逸结合 .................................... 3
（四）医疗卫生保障措施 ................................ 3
（五）食物中毒应急救援措施 ............................ 4
（六）突发传染病应急救援措施 .......................... 4
（七）职业病传染疾病防治措施 .......................... 4
4、突发性公共安全卫生事件的应急处理预案 . .................. 5
（1）处理程序 ......................................... 5
（2）处理原则 ......................................... 6
1、职业健康安全保障目标
注重职工的职业健康，保证文明施工，保障劳动保护，杜绝职业病发生；加强卫生监控，确保无大的疫情，无传染病流行，定期对从事有害作业人员进行健康检查。岗前职业健康安全培训到位率100%，防护措施到位率100%，确保参见员工职业病发生率小于1.5‰。不出现因劳动力保护措施不利而造成的重伤及其以上事故。
2、职业健康安全保障体系
针对本标段工程情况，从多层次、多方位建立健全职业健康安全保障体系，贯彻国家有关职业健康和劳动卫生保护方面的法律、法规，建立健全劳动安全卫生制度，监督检查劳动卫生安全设施，制定劳动卫生措施计划，针对不同的作业场所，根据国家规定发放个体防护用品。定期不定期地召开劳动卫生保障会议，研究项目劳动卫生保障工作，对施工生产存在的事故隐患和职业危害及时提出合理解决方案，维护职工安全健康权益，充分体现施工生产“以人为本”的原则。职业健康安全保障机构见图1。
图1 职业健康安全保障机构
3. 职业健康安全保障措施
1
（一）劳动保护措施
(1)健全制度，严格执行劳动安全卫生的法律、法规和技术标准、规则。项目部对易产生职业危害的工点、工序、项目，如：砼拌和场、钻孔爆破、运输便道、夏季施工等重点项目列出重点检查内容和规定日期。
(2)对职工进行劳动安全卫生知识培训，普及劳动安全卫生知识，增强职工的自我防护意识和能力。发动班组、全体职工查隐患、堵漏洞、自觉遵纪守法，使有关政策、法规、标准落实到班组和工作岗位。
(3)做好劳动保护工作，确保施工人员身体健康。认真组织从事接触职业病作业的职工进行健康检查，并建立职工健康档案。根据劳动强度等级，合理安排施工人员。充分做好生产物资、生活资料供应准备。劳动保护用品和生活物资采购供应由专人负责，采购供应严把质量关，严格审核产品的“生产许可证”、“产品合格证”和“安全鉴定”等有关资料。
(4)制定劳动防护用品发放标准及管理办法。根据施工需要配备劳动保护用品。并按规定配发、穿戴和使用。对在使用中的劳动防护用品定期检查，做到有效防护，安全使用。建立防护用品收发台帐，指定专人管理，建立职工个人劳动防护用品登记卡(册) 。
(5)加强施工机械化程度，减轻作业人员劳动强度。
(6)对进行砼拌和等经常接触粉尘作业的人员定期检查身体。
(7)对在高噪音环境工作人员，采取必要的劳动保护措施。戴耳罩、防声头盔、耳塞、塞耳棉等。安排间隔施工的方法，确保劳动者的健康。
(8)不使用未满16周岁的儿童、少年从事该工程的施工作业。
（二）定期体检措施
(1)施工前上场体检
我们将对所有上场人员进行严格体检，并对施工人员建立健康档案，实行全程动态健康监护。
(2)施工过程中体检
每年统一组织进行一次工中体检，以便尽早发现各类疾病患者，并严密监测各种传染病，及时采取预防、治疗措施。
每次体检按健康监护要求认真记录，以完成全程动态监护。
（三）实行劳逸结合
施工现场由于工序施工、工作条件及特殊性需要，工作日不受固定工作时间限制，采用无定时工作日工作。因此要合理安排职工的工作时间和休息时间，做到有劳有逸，劳逸结合。
加强施工生产的计划性，根据本标段施工组织方案，制定更加合理的劳动组织，充分利用工作时间，提高工作效率。如工序需要延长工作时间，采取部分职工轮岗休息方式。严格控制加班加点，长时间延长工作时间。让职工经过必要、充分的休息，再进行更好地工作。
（四）医疗卫生保障措施
(1)组建工地卫生所，配备必要的医疗抢救设备和药品。生活营区内每个架子队配一名具有执业医师资格专职医务人员，负责平时的伤、病处理和联系定点医院进行定期身体检查工作，健全医疗卫生保障措施。
(2)保持驻地环境整洁，定期消毒、杀虫和灭鼠，归类处理生活垃圾，做到卫生工作经常化。树立职工责任心，建立卫生检查评比制度。
(3)严格执行《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》和有关卫生法律、法规、规章，建立健全完善的各项卫生管理制度，配置具备相应卫生知识的专职(兼) 人员定期向食品卫生监督部门报告。
(4)严格实行食品卫生监督和管理，接受上级和地方管理。
(5)饮用水源进行防疫检验，感官、理化和微生物各项指标符合饮用水卫生标准后方可饮用。
(6)保障饮用水洁净，保证职工喝上开水。
(7)职工生活区配备电动净水机，净化水质，供职工饮用。
(8)营房设置盥洗室、洗澡间和文娱活动室及其他设施，解决好施工人员洗澡、理发等实际问题。配置体育活动设施，让职工有劳有逸。
（五）食物中毒应急救援措施
(1)发现异常情况及时报告。
(2)项目部立即召集抢救小组，进入应急状态。
(3)由卫生所长判明中毒性质，初步采取相应排毒救治措施。
(4)经工地医生诊断后如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。
(5)组织安排使用适宜的运输设备(含医院救护车) 尽快将患者送至医院。
(6)由副项目经理组织对现场进行必要的可行的保护。
（六）突发传染病应急救援措施
(1)发现疫情后，立即封锁现场，并及时报告项目副经理、项目经理和所在地区卫生防疫站。
(2)项目经理召集救护组进入应急状态。
(3)由卫生所长组织调查发病原因，查明发病人数。
(4)项目部由项目副经理负责控制传染源，对病人采取隔离措施，并派专人管理，及时通知就近医院救治。
(5)切断传播途径，工地医生对病人接触过的物品，用84消毒液进行消毒，操作时戴一次性口罩和手套，避免接触传染。
(6)护易感染人群，发生传染病爆发流行时，生活区采取封闭措施，禁止人员随便流动，防止疾病蔓延。
（七）职业病传染疾病防治措施
(1)项目部、项目部职业健康安全保障领导小组，除自身坚持不懈的努力搞好防尘防毒工作外，还要经常保持和当地防疫部门、卫生部门、劳动部门的联系，以便取得当地权威部门的支持和帮助。
(2)配合架子队不断改进设备的选型和改进施工工艺、施工方法，通力合作，使作业点的尘、毒浓度达到国家卫生标准以下。
(3)采取合理措施，避免因施工方法不当而引起尘、毒污染，并防止噪声和其它原因造成对作业人员的伤害。
(4)加强机械设备的保养和正常操作，使机械噪声维持其最低级水平。严防油品泄露。
(5)对拌和站采取设置隔挡装置的措施，防止粉尘飞扬。
(6)工程垃圾、生活垃圾按有关规定排放、处理。
(7)做好疾病和突发病传染病的预防工作，一旦发生，及时与专科医院取得联系，抓紧采取措施进行治疗。按规定发放防暑降温用品；配备齐全的粉尘施工的保护用品。
4、突发性公共安全卫生事件的应急处理预案
项目部建立公共安全卫生事件应急处理预案，工地一旦发生传染性疾病等突发性公共安全卫生事件时，遵守并执行国家或当地医疗或卫生部门为处理及消灭此类公共安全卫生事件所制定的有关规章、指令和要求，立即启用应急预案，确保人身安全。
（1）处理程序
突发性公共卫生事件处理程序详见图2“突发性公共卫生事件处理程序”。
图2 突发性公共卫生事件处理程序
（2）处理原则
四不放过原则：事故原因未查清不放过；责任者和职工没有受到教育不放过；事件隐患不整改不放过；事件责任者没有处理不放过。
中铁十六局集团有限责任公司
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职业健康保证体系
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钦防铁路项目经理部
2010年3月1日发布
年3月5日实施
目 录
1、职业健康安全保障目标 .................................. 1
2、职业健康安全保障体系 .................................. 1
3. 职业健康安全保障措施 ................................... 1
（一）劳动保护措施 .................................... 2
（二）定期体检措施 .................................... 2
（三）实行劳逸结合 .................................... 3
（四）医疗卫生保障措施 ................................ 3
（五）食物中毒应急救援措施 ............................ 4
（六）突发传染病应急救援措施 .......................... 4
（七）职业病传染疾病防治措施 .......................... 4
4、突发性公共安全卫生事件的应急处理预案 . .................. 5
（1）处理程序 ......................................... 5
（2）处理原则 ......................................... 6
1、职业健康安全保障目标
注重职工的职业健康，保证文明施工，保障劳动保护，杜绝职业病发生；加强卫生监控，确保无大的疫情，无传染病流行，定期对从事有害作业人员进行健康检查。岗前职业健康安全培训到位率100%，防护措施到位率100%，确保参见员工职业病发生率小于1.5‰。不出现因劳动力保护措施不利而造成的重伤及其以上事故。
2、职业健康安全保障体系
针对本标段工程情况，从多层次、多方位建立健全职业健康安全保障体系，贯彻国家有关职业健康和劳动卫生保护方面的法律、法规，建立健全劳动安全卫生制度，监督检查劳动卫生安全设施，制定劳动卫生措施计划，针对不同的作业场所，根据国家规定发放个体防护用品。定期不定期地召开劳动卫生保障会议，研究项目劳动卫生保障工作，对施工生产存在的事故隐患和职业危害及时提出合理解决方案，维护职工安全健康权益，充分体现施工生产“以人为本”的原则。职业健康安全保障机构见图1。
图1 职业健康安全保障机构
3. 职业健康安全保障措施
1
（一）劳动保护措施
(1)健全制度，严格执行劳动安全卫生的法律、法规和技术标准、规则。项目部对易产生职业危害的工点、工序、项目，如：砼拌和场、钻孔爆破、运输便道、夏季施工等重点项目列出重点检查内容和规定日期。
(2)对职工进行劳动安全卫生知识培训，普及劳动安全卫生知识，增强职工的自我防护意识和能力。发动班组、全体职工查隐患、堵漏洞、自觉遵纪守法，使有关政策、法规、标准落实到班组和工作岗位。
(3)做好劳动保护工作，确保施工人员身体健康。认真组织从事接触职业病作业的职工进行健康检查，并建立职工健康档案。根据劳动强度等级，合理安排施工人员。充分做好生产物资、生活资料供应准备。劳动保护用品和生活物资采购供应由专人负责，采购供应严把质量关，严格审核产品的“生产许可证”、“产品合格证”和“安全鉴定”等有关资料。
(4)制定劳动防护用品发放标准及管理办法。根据施工需要配备劳动保护用品。并按规定配发、穿戴和使用。对在使用中的劳动防护用品定期检查，做到有效防护，安全使用。建立防护用品收发台帐，指定专人管理，建立职工个人劳动防护用品登记卡(册) 。
(5)加强施工机械化程度，减轻作业人员劳动强度。
(6)对进行砼拌和等经常接触粉尘作业的人员定期检查身体。
(7)对在高噪音环境工作人员，采取必要的劳动保护措施。戴耳罩、防声头盔、耳塞、塞耳棉等。安排间隔施工的方法，确保劳动者的健康。
(8)不使用未满16周岁的儿童、少年从事该工程的施工作业。
（二）定期体检措施
(1)施工前上场体检
我们将对所有上场人员进行严格体检，并对施工人员建立健康档案，实行全程动态健康监护。
(2)施工过程中体检
每年统一组织进行一次工中体检，以便尽早发现各类疾病患者，并严密监测各种传染病，及时采取预防、治疗措施。
每次体检按健康监护要求认真记录，以完成全程动态监护。
（三）实行劳逸结合
施工现场由于工序施工、工作条件及特殊性需要，工作日不受固定工作时间限制，采用无定时工作日工作。因此要合理安排职工的工作时间和休息时间，做到有劳有逸，劳逸结合。
加强施工生产的计划性，根据本标段施工组织方案，制定更加合理的劳动组织，充分利用工作时间，提高工作效率。如工序需要延长工作时间，采取部分职工轮岗休息方式。严格控制加班加点，长时间延长工作时间。让职工经过必要、充分的休息，再进行更好地工作。
（四）医疗卫生保障措施
(1)组建工地卫生所，配备必要的医疗抢救设备和药品。生活营区内每个架子队配一名具有执业医师资格专职医务人员，负责平时的伤、病处理和联系定点医院进行定期身体检查工作，健全医疗卫生保障措施。
(2)保持驻地环境整洁，定期消毒、杀虫和灭鼠，归类处理生活垃圾，做到卫生工作经常化。树立职工责任心，建立卫生检查评比制度。
(3)严格执行《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》和有关卫生法律、法规、规章，建立健全完善的各项卫生管理制度，配置具备相应卫生知识的专职(兼) 人员定期向食品卫生监督部门报告。
(4)严格实行食品卫生监督和管理，接受上级和地方管理。
(5)饮用水源进行防疫检验，感官、理化和微生物各项指标符合饮用水卫生标准后方可饮用。
(6)保障饮用水洁净，保证职工喝上开水。
(7)职工生活区配备电动净水机，净化水质，供职工饮用。
(8)营房设置盥洗室、洗澡间和文娱活动室及其他设施，解决好施工人员洗澡、理发等实际问题。配置体育活动设施，让职工有劳有逸。
（五）食物中毒应急救援措施
(1)发现异常情况及时报告。
(2)项目部立即召集抢救小组，进入应急状态。
(3)由卫生所长判明中毒性质，初步采取相应排毒救治措施。
(4)经工地医生诊断后如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。
(5)组织安排使用适宜的运输设备(含医院救护车) 尽快将患者送至医院。
(6)由副项目经理组织对现场进行必要的可行的保护。
（六）突发传染病应急救援措施
(1)发现疫情后，立即封锁现场，并及时报告项目副经理、项目经理和所在地区卫生防疫站。
(2)项目经理召集救护组进入应急状态。
(3)由卫生所长组织调查发病原因，查明发病人数。
(4)项目部由项目副经理负责控制传染源，对病人采取隔离措施，并派专人管理，及时通知就近医院救治。
(5)切断传播途径，工地医生对病人接触过的物品，用84消毒液进行消毒，操作时戴一次性口罩和手套，避免接触传染。
(6)护易感染人群，发生传染病爆发流行时，生活区采取封闭措施，禁止人员随便流动，防止疾病蔓延。
（七）职业病传染疾病防治措施
(1)项目部、项目部职业健康安全保障领导小组，除自身坚持不懈的努力搞好防尘防毒工作外，还要经常保持和当地防疫部门、卫生部门、劳动部门的联系，以便取得当地权威部门的支持和帮助。
(2)配合架子队不断改进设备的选型和改进施工工艺、施工方法，通力合作，使作业点的尘、毒浓度达到国家卫生标准以下。
(3)采取合理措施，避免因施工方法不当而引起尘、毒污染，并防止噪声和其它原因造成对作业人员的伤害。
(4)加强机械设备的保养和正常操作，使机械噪声维持其最低级水平。严防油品泄露。
(5)对拌和站采取设置隔挡装置的措施，防止粉尘飞扬。
(6)工程垃圾、生活垃圾按有关规定排放、处理。
(7)做好疾病和突发病传染病的预防工作，一旦发生，及时与专科医院取得联系，抓紧采取措施进行治疗。按规定发放防暑降温用品；配备齐全的粉尘施工的保护用品。
4、突发性公共安全卫生事件的应急处理预案
项目部建立公共安全卫生事件应急处理预案，工地一旦发生传染性疾病等突发性公共安全卫生事件时，遵守并执行国家或当地医疗或卫生部门为处理及消灭此类公共安全卫生事件所制定的有关规章、指令和要求，立即启用应急预案，确保人身安全。
（1）处理程序
突发性公共卫生事件处理程序详见图2“突发性公共卫生事件处理程序”。
图2 突发性公共卫生事件处理程序
（2）处理原则
四不放过原则：事故原因未查清不放过；责任者和职工没有受到教育不放过；事件隐患不整改不放过；事件责任者没有处理不放过。