如何发挥市场在资源配置中的决定性作用
党的十八届三中全会指出,要使市场在资源配置中起决定性作用,这一论断对深化经济体制改革特别是对未来我国资源的配置方式指明了方向,对于建立完善的社会主义市场经济体制具有重大意义。
市场在资源配置中作用由“基础”到“决定”是实践发展的客观要求。
资源配置方式有两种,一种是计划机制,一种是市场机制。党的十四大报告提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,提出要让市场在资源配置中起到基础性作用,表明市场机制在资源配置中所起的作用占据主导地位,计划机制在资源配置中下降到了次要地位。党的十八届三中全会指出,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,这就表明在资源配置中市场机制的作用进一步增强,这就是资源配置要由市场机制而不是计划机制决定,通过政府计划配置资源要尽可能降低到必要的限度,通过市场机制配置资源要上升到尽可能高的程度。
之所以要让市场在资源配置中起到决定性作用,
原因其一在于,发挥市场的作用是我们党对社会主义市场经济体制改革认识不断深化的结果。要建立完善的社会主义市场经济体制,就需要继续深化市场经济体制改革,让市场在资源配置中起到决定性作用,这是实践发展的客观要求。
原因其二在于,这是经济改革实践发展的必然选择。党的十四大确立社会主义市场经济体制改革目标后, 在市场化改革推动下, 较快地初步建立起社会主义市场经济体制。但是还不完善, 还存在不少体制性弊端, 突出地表现在政府直接配置资源过多, 政府对社会经济活动干预过多, 存在多种形式的行政垄断, 妨碍全国统一的现代市场体系的形成, 对非公有制经济实施某种歧视性政策, 也妨碍公平竞争市场环境的形成和完善。市场机制这只无形的手, 像一条无情的鞭子, 督促着每一个市场主体努力前进, 永不停滞, 永不懈怠, 使整个社会经济活动形成你追我赶、奋勇争先的局面, 不断提高社会生产力。这正是价值规律的革命作用的表现。在社会主义市场经济体制下, 我们有很好的条件使价值规律的革命作用更加充分地发挥出来, 从而促进我国经济长期持续健康发展。
原因其三在于, 可以更好发挥政府作用。市场在资源配置中起决定性作用并不意味着不重视政府的作用, 而是要明确政府职能, 更好发挥政府作用。
要使市场在资源配置中发挥决定性作用,必须做到以下几点:
第一,进一步破除各种形式的垄断。中国35年走过的改革之路,本身就是一个不断打破垄断,弘扬竞争的过程。但是,时至今日,中国仍然算不上是一个完善的市场经济国家,大部分改革只走到了半途,仍然存在着各种有形无形的制度壁垒,妨碍着生产要素的自由流动和公平竞争。在某些层面上,一些政府部门甚至通过不断扩权,严重压抑了市场成长空间。政府对微观经济的直接管制,以及垄断企业的隐性补贴,在相当程度上形成了对市场的替代,导致信号失真、资源错配和效率低下。要想在经济改革方面有新的突破,必须进一步消除各种垄断和壁垒。
第二,更好地发挥政府的作用强调使市场在资源配置中起决定性作用。不是忽视更不是取消而是更好地发挥政府的作用。市场配置资源方面有其固有的缺陷。市场无法解决公共产品的生产问题,例如国民经济正常发展所必需的公共基础设施、生态平衡、环境保护等一些不以盈利为目的的投资项目,靠市场机制是难以解决的。市场本身无力解决社会化大生产所要求的社会总供给和社会总需求的平衡和产业结构合理的问题;市场调节的分配功能在于促进提高效率,但完全由市场自发地进行分配又会造成收入高低悬殊,甚至出现两极分化。而这些,都需要通过政府的作用加以解决。要想更好发挥政府作用,必须解决以往存在的政府职能“错位”“越位”和“缺位”现象。具体来说:1)政府要弱化微观方面的管理职能,
进一步放权给市场,积极提升市场的效率,积极打造服务型政府。应在坚持市场化过程中完成政府职能转变,提高执政效率。2)政府要强化规范市场秩序和市场监管,规范中介组织的发展,建立社会信用体系,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系,健全产品质量监管机制,严厉打击制假贩假、商业欺诈等违法行为,维护和健全市场秩序。3)政府要加大社会管理和服务,如完善基础设施和公共服务,建立社保制度、医疗保障制度等,为市场经济发展营造良好环境。4)政府提高宏观管理的效率,必须减少行政层级,精简办事机构,按照精简、统一、效能原则,逐步解决层级过多、机构重叠和人浮于事等问题。
第三,处理好政府和市场的关系,加强二者的有机协调和配合。
既要防止出现否定市场化改革方向的倾向,又要防止只讲市场化、忽视政府作用的倾向。经济发展既不是静态上的资源配置,也不是完全按预先规定的计划行事,既要靠市场这只“看不见的手”,让市场发挥决定性作用,但同时又要更好地发挥政府的作用,因为市场解决不了所有问题,市场既需要政府为市场提供规则和环境,又需要政府为市场上的弱势群体提供必要保障,转型期还需要政府为经济健康发展提供有效的引导和推动。唯有处理好政府和市场的关系,才能促进经济社会健康有效顺利地发展。
参考文献
[1]王天义. 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用[J].理论参考,2013(12)
[2]袁杰. 论市场在资源配置中起决定性作用的“四个有利于”[J].中学政治教学参考,2014(11)
[3]王萍. 市场在资源配置中起决定性作用的逻辑内涵与实现条件[J].全国商情,2014
(1)
[4]张卓远. 提出市场在资源配置中起决定性作用的重大意义[J].财贸经济,2013(12)
[5]马克思. 资本论;第3卷[M].北京:人民出版社,2004.
[6]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[M].北京:人民出版社,2013.
如何发挥市场在资源配置中的决定性作用
党的十八届三中全会指出,要使市场在资源配置中起决定性作用,这一论断对深化经济体制改革特别是对未来我国资源的配置方式指明了方向,对于建立完善的社会主义市场经济体制具有重大意义。
市场在资源配置中作用由“基础”到“决定”是实践发展的客观要求。
资源配置方式有两种,一种是计划机制,一种是市场机制。党的十四大报告提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,提出要让市场在资源配置中起到基础性作用,表明市场机制在资源配置中所起的作用占据主导地位,计划机制在资源配置中下降到了次要地位。党的十八届三中全会指出,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,这就表明在资源配置中市场机制的作用进一步增强,这就是资源配置要由市场机制而不是计划机制决定,通过政府计划配置资源要尽可能降低到必要的限度,通过市场机制配置资源要上升到尽可能高的程度。
之所以要让市场在资源配置中起到决定性作用,
原因其一在于,发挥市场的作用是我们党对社会主义市场经济体制改革认识不断深化的结果。要建立完善的社会主义市场经济体制,就需要继续深化市场经济体制改革,让市场在资源配置中起到决定性作用,这是实践发展的客观要求。
原因其二在于,这是经济改革实践发展的必然选择。党的十四大确立社会主义市场经济体制改革目标后, 在市场化改革推动下, 较快地初步建立起社会主义市场经济体制。但是还不完善, 还存在不少体制性弊端, 突出地表现在政府直接配置资源过多, 政府对社会经济活动干预过多, 存在多种形式的行政垄断, 妨碍全国统一的现代市场体系的形成, 对非公有制经济实施某种歧视性政策, 也妨碍公平竞争市场环境的形成和完善。市场机制这只无形的手, 像一条无情的鞭子, 督促着每一个市场主体努力前进, 永不停滞, 永不懈怠, 使整个社会经济活动形成你追我赶、奋勇争先的局面, 不断提高社会生产力。这正是价值规律的革命作用的表现。在社会主义市场经济体制下, 我们有很好的条件使价值规律的革命作用更加充分地发挥出来, 从而促进我国经济长期持续健康发展。
原因其三在于, 可以更好发挥政府作用。市场在资源配置中起决定性作用并不意味着不重视政府的作用, 而是要明确政府职能, 更好发挥政府作用。
要使市场在资源配置中发挥决定性作用,必须做到以下几点:
第一,进一步破除各种形式的垄断。中国35年走过的改革之路,本身就是一个不断打破垄断,弘扬竞争的过程。但是,时至今日,中国仍然算不上是一个完善的市场经济国家,大部分改革只走到了半途,仍然存在着各种有形无形的制度壁垒,妨碍着生产要素的自由流动和公平竞争。在某些层面上,一些政府部门甚至通过不断扩权,严重压抑了市场成长空间。政府对微观经济的直接管制,以及垄断企业的隐性补贴,在相当程度上形成了对市场的替代,导致信号失真、资源错配和效率低下。要想在经济改革方面有新的突破,必须进一步消除各种垄断和壁垒。
第二,更好地发挥政府的作用强调使市场在资源配置中起决定性作用。不是忽视更不是取消而是更好地发挥政府的作用。市场配置资源方面有其固有的缺陷。市场无法解决公共产品的生产问题,例如国民经济正常发展所必需的公共基础设施、生态平衡、环境保护等一些不以盈利为目的的投资项目,靠市场机制是难以解决的。市场本身无力解决社会化大生产所要求的社会总供给和社会总需求的平衡和产业结构合理的问题;市场调节的分配功能在于促进提高效率,但完全由市场自发地进行分配又会造成收入高低悬殊,甚至出现两极分化。而这些,都需要通过政府的作用加以解决。要想更好发挥政府作用,必须解决以往存在的政府职能“错位”“越位”和“缺位”现象。具体来说:1)政府要弱化微观方面的管理职能,
进一步放权给市场,积极提升市场的效率,积极打造服务型政府。应在坚持市场化过程中完成政府职能转变,提高执政效率。2)政府要强化规范市场秩序和市场监管,规范中介组织的发展,建立社会信用体系,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系,健全产品质量监管机制,严厉打击制假贩假、商业欺诈等违法行为,维护和健全市场秩序。3)政府要加大社会管理和服务,如完善基础设施和公共服务,建立社保制度、医疗保障制度等,为市场经济发展营造良好环境。4)政府提高宏观管理的效率,必须减少行政层级,精简办事机构,按照精简、统一、效能原则,逐步解决层级过多、机构重叠和人浮于事等问题。
第三,处理好政府和市场的关系,加强二者的有机协调和配合。
既要防止出现否定市场化改革方向的倾向,又要防止只讲市场化、忽视政府作用的倾向。经济发展既不是静态上的资源配置,也不是完全按预先规定的计划行事,既要靠市场这只“看不见的手”,让市场发挥决定性作用,但同时又要更好地发挥政府的作用,因为市场解决不了所有问题,市场既需要政府为市场提供规则和环境,又需要政府为市场上的弱势群体提供必要保障,转型期还需要政府为经济健康发展提供有效的引导和推动。唯有处理好政府和市场的关系,才能促进经济社会健康有效顺利地发展。
参考文献
[1]王天义. 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用[J].理论参考,2013(12)
[2]袁杰. 论市场在资源配置中起决定性作用的“四个有利于”[J].中学政治教学参考,2014(11)
[3]王萍. 市场在资源配置中起决定性作用的逻辑内涵与实现条件[J].全国商情,2014
(1)
[4]张卓远. 提出市场在资源配置中起决定性作用的重大意义[J].财贸经济,2013(12)
[5]马克思. 资本论;第3卷[M].北京:人民出版社,2004.
[6]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[M].北京:人民出版社,2013.