新型城镇化

新型城镇化

一、概念

二、特征

三、和传统城镇化的联系

四、目的

五、推进措施

一、概念

是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

核心

新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。

新型城镇化的“新”要求观念更新、体制革新、技术和文化创新

由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张,改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心,真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。 “型”指转型,强调在产业经济、城市交通、建设用地、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变

二、特征

新型城镇化的四大新的本质特征:

(1)指导思想新--把城镇化看作是一个自然生长过程、是我国发展必经的综合演化过程

(2)发展内涵新--坚持提高城镇化的质量

(3)基本原则新--在城镇化过程中坚持把握以人为本、优化布局、生态文明、文化传承四大原则

(4)规划落实新--必须按照国家规划要求,扎实地落实好6项任务:推进农业转移人口市民化、提高城镇建设用地利用效率、建立多元可持续的资金保障机制、优化城镇化布局和形态、提高城镇建设水平、加强对城镇化的管理。

(1)规划起点高。城镇规划在城市建设中始终处于“龙头”地位。

(2)途径多元化。中国地域辽阔、情况复杂,发展很不平衡,在基本原则的要求下,城镇化实现的途径应当是多元的。

(4)辐射能力强。利用自身的优势向周边地区和广大的农村地区进行辐射,带动郊区、农村一起发展

(5)个性特征明。每一个城镇都应该以自己不同的背景显示出自己的个性

(6)人本气氛浓。更好的为人服务城镇,促进人的自由而全面的发展

(7)城镇联动紧。把城市的发展和小城镇的发展作为一个有机的整体来考虑

(8)城乡互补好。农村和城镇形成优势互补、利益整合、良性互动的局面

(9)生态效益高 集约、智能、绿色、低碳贯彻到城镇化的生态文明建设过程

三、和传统城镇化的联系

新型城镇化是传统城镇化的总结、反思和升华

传统城镇化与新型城镇化的区别

本质区别:前者以物为本,注重财富增长、人口由农村向城市的转移,后者以人为本,注重人与人的和谐和人与自然的共生、人的幸福和全面发展、城乡互动成长的可持续发展。 在城镇化方式上,前者是粗放、外延式,注重城市规模扩张,后者是集约、内涵式,注重城市质量提升;

在基本动力上,前者以工业化为主要动力,后者以战略性主导产业特别是后工业文明高端产业驱动;

在城镇建设管理上,前者资源大量消耗,环境恶化,缺乏特色,重建设轻管理服务,后者是环境友好,优美宜居,充满人情味,基本公共服务有保障,注重管理服务;

在城乡关系上,前者是城镇繁荣,乡村凋敝,外来人口的半城镇化,后者是统筹城乡,城乡共赢,公共服务均等,共同富裕,外来人口融合、市民化;

目的 促进人的自由全面发展。

深化改革开放

解决城镇化落后于工业化问题

农业现代化,使大多数农村劳动力解放出来,参与到工业化的进程中

实现经济结构调整、产业结构升级和增长方式转变

促进城乡融合

推进措施

一要以人为本,加快农民工等城市边缘人群的城市融入。

二要统筹城乡,促进城镇和农村良性互动、共同发展。

三要大小并重,形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。

四要集约节约,在资源能源有效利用的前提下推进城镇建设。

新型城镇化

一、概念

二、特征

三、和传统城镇化的联系

四、目的

五、推进措施

一、概念

是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

核心

新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。

新型城镇化的“新”要求观念更新、体制革新、技术和文化创新

由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张,改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心,真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。 “型”指转型,强调在产业经济、城市交通、建设用地、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变

二、特征

新型城镇化的四大新的本质特征:

(1)指导思想新--把城镇化看作是一个自然生长过程、是我国发展必经的综合演化过程

(2)发展内涵新--坚持提高城镇化的质量

(3)基本原则新--在城镇化过程中坚持把握以人为本、优化布局、生态文明、文化传承四大原则

(4)规划落实新--必须按照国家规划要求,扎实地落实好6项任务:推进农业转移人口市民化、提高城镇建设用地利用效率、建立多元可持续的资金保障机制、优化城镇化布局和形态、提高城镇建设水平、加强对城镇化的管理。

(1)规划起点高。城镇规划在城市建设中始终处于“龙头”地位。

(2)途径多元化。中国地域辽阔、情况复杂,发展很不平衡,在基本原则的要求下,城镇化实现的途径应当是多元的。

(4)辐射能力强。利用自身的优势向周边地区和广大的农村地区进行辐射,带动郊区、农村一起发展

(5)个性特征明。每一个城镇都应该以自己不同的背景显示出自己的个性

(6)人本气氛浓。更好的为人服务城镇,促进人的自由而全面的发展

(7)城镇联动紧。把城市的发展和小城镇的发展作为一个有机的整体来考虑

(8)城乡互补好。农村和城镇形成优势互补、利益整合、良性互动的局面

(9)生态效益高 集约、智能、绿色、低碳贯彻到城镇化的生态文明建设过程

三、和传统城镇化的联系

新型城镇化是传统城镇化的总结、反思和升华

传统城镇化与新型城镇化的区别

本质区别:前者以物为本,注重财富增长、人口由农村向城市的转移,后者以人为本,注重人与人的和谐和人与自然的共生、人的幸福和全面发展、城乡互动成长的可持续发展。 在城镇化方式上,前者是粗放、外延式,注重城市规模扩张,后者是集约、内涵式,注重城市质量提升;

在基本动力上,前者以工业化为主要动力,后者以战略性主导产业特别是后工业文明高端产业驱动;

在城镇建设管理上,前者资源大量消耗,环境恶化,缺乏特色,重建设轻管理服务,后者是环境友好,优美宜居,充满人情味,基本公共服务有保障,注重管理服务;

在城乡关系上,前者是城镇繁荣,乡村凋敝,外来人口的半城镇化,后者是统筹城乡,城乡共赢,公共服务均等,共同富裕,外来人口融合、市民化;

目的 促进人的自由全面发展。

深化改革开放

解决城镇化落后于工业化问题

农业现代化,使大多数农村劳动力解放出来,参与到工业化的进程中

实现经济结构调整、产业结构升级和增长方式转变

促进城乡融合

推进措施

一要以人为本,加快农民工等城市边缘人群的城市融入。

二要统筹城乡,促进城镇和农村良性互动、共同发展。

三要大小并重,形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。

四要集约节约,在资源能源有效利用的前提下推进城镇建设。


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