城市位置与河流的关系
一、研究内容：
1都市圈范围内城市关系的变迁，主要指城址的变迁、城市的数量、城市的规模和性质，城市格局关系变迁
2不同历史时期的城市变迁的个案研究，主要从城市的城址位置和城市的性质
3城市变迁的因素分析，分为人为因素（政治、经济、军事、交通）和自然因素（气候、河流、地形、地貌），主要从城市的变迁与自然环境的相互关系，人们能动的对自然的开发以及对自然环境的适应
4自然环境的变迁：气候的变迁；河流的变迁（主要有河流河道位置、河流的数量、河流的流量）、植被森林的变迁
影响自然环境变迁的因素：自然因素（气候、地质、自然灾害） 人为因素（城市的发展（数量、人口）、森林的砍伐、垦植发展、
政策引导）
5从灾害的发生频率与城市建设的关系作对比，可以看出城市建设的大发展时期与旱涝灾害的发生频率存在对应关系，即旱涝灾害的频率越高正是城市建设的大发展时期 6把不同时期的森林覆盖率和城市建设作对照。
二、关中城市
1秦（公元前221－206年）
秦都（开县——錿县——平阳——雍城——泾阳——栎阳——咸阳） 秦实行郡县制，其中
都市圈中郡县级驻所：糜县、美阳（今杨陵区内）、好時（今乾县，位置有变动）、杜县（今长安，位置有变动）、蓝田（今蓝田有变动）、丽邑（今临潼，位置有变动）、高陵、废丘（今兴平，位置有变动）
聚邑，行宫：长阳宫、负阳宫、鄂（今户县）、钟宫、阿房宫、章台宫、兴乐宫、信宫、积道、宜春宫、毫、蕞、鸿门、戏、兰池宫、望夷宫、度邮 文献记载的秦代县城
2汉（公元前206——公元24年）
汉都长安，实行郡县制：糜县、美阳（今杨陵区内）、好時（今乾县，位置有变动）、槐里（今兴平，位置有变动）、茂陵、平陵、安陵、长陵、阳陵、高陵、渭城、栎阳、万年、云陵、谷口、鳌厔（今周至，位置西移）、鄂县（今户县）、杜陵、南陵、霸陵、新丰、蓝田（今蓝田东移）、奉命（今西安）
聚邑有：黄山宫、芒竹、五柞宫、负阳宫、甘亭、宣曲宫、建章宫、明堂、阿城、博望苑、下杜、宜春苑、长门、昌陵、积道、灞桥、虎圈、曲邮、鸿门、鼎湖延寿宫、长平馆 《二年律令·秩律》记载的城市（在都市圈中）
汉承秦制继续在全国推行郡县制度，形成了中国封建社会前期又一次筑城高潮，高祖六年冬十月“令天下县邑城”。伴随这次筑城运动，中国古代城市获得了一次大的发展。关中地区作为京畿之地城市建设表现在:都城日渐庞大、环都陵邑及京畿区域城市的增长。
陵县是西汉的特制，划长安附近一定地域设置，徙天下富豪居之，以供奉帝、后陵园。汉代先后设置过九个陵县：高帝长陵、惠帝安陵、文帝涌陵、景帝阳陵、(文帝母)薄太后南陵、武帝茂陵、(昭帝母)赵婕抒云陵、昭帝平陵、宣帝杜陵。另有两个准陵县是高帝为其父太上皇陵所置万年县和宣帝为其父史皇孙陵所置之奉明县。上述诸陵县并不是林木茂盛、环境优雅之处，而是人烟稠密、声色喧嚣的“城市地带”⑧。陵县属于太常管辖，“元帝永光元年分诸陵邑属三辅”④。
京畿区域城市表现为在汉代白渠、六辅渠、漕渠等附近新兴了大批城市。比如，池阳、沈阳、新丰、华县、武城、船司空等。汉代城市数量比秦代大大地增加了，以至在当时的渭河沿岸，人烟稠密，居邑毗邻。剪伯赞《秦汉史》曾形象地说：“当时的关中„„特别是陕西中部渭水流域一带，是周秦以来，中国古代文明的摇篮之地。有着许多古代都市的存在。„„到西汉时代，假如我们驾着小舟逆渭水而上，一定可以看到，在渭水沿岸，有着无数大大小小的都市”①。
查第二章“文献记载秦城一览表”可知，三辅地区共有33城，当然这部分城市既有沿用先秦旧城，也有秦代新增长的部分。结合“《二年律令·秩律》所见城市及相关信息一览表”，又知本区至少有8城在西汉初年(高后二年)之前就已兴起了，它们是：京兆尹之长安、新丰；左冯朔之翟道、池阳、万年、长陵；右扶风之槐里、安陵。再据《汉志》记载，本区西汉一代出现的所有更名、新置城市是20个，减去更名及高后二年已经存在的部分城市，高后二年之后产生的城市有9个:京兆尹之霸陵、船司空、南陵、奉明;左冯诩之役栩、云陵;右扶风之渭城、茂陵、平陵。至此，将上述己考城市与《汉志》三辅地区城市相对照，发现有7个城市不知建于何时，有左冯栩之沈阳、谷口②、粟邑、莲勺、丙乡;右扶风之漆、俞糜。该部分城市增长的原因一个是与上文所提到的水利工程的兴修有关；另外还当与关中地区人口的普遍增长有关。补充一点，高后二年所存城市中的翟道既没有出现于文献记载的秦城之中，也不在《汉志》新置城市中，《读史方舆纪要》载翟道城“汉县治”③，当是《汉志》漏载。
渭北人工渠有成国渠、升源渠、郑国渠、太白渠、中白渠，渭河北的城市都位于渠的附近， 渭河南岸人工渠主要是漕渠，其中周至、户县、蓝田均位于渭河南岸支流附近，新丰、渭南位于漕渠南岸，长安、万年位于都城南，都城西安以东城市数量多于都城以西，城市性质
4明清代，城镇形成了省、府(包括直隶州、直隶厅)、县(包括散州、散厅)和市镇四级城镇体系。其间，由于政治、经济和疆域等若干因素的变动，城镇及城镇体系均表现出数量的发展和空间的变动。 省级：西安
西安府——沿袭明制。为陕西布政使司驻地。领州六：耀州、同州、华州、乾州、颁州、商州；县三十一：长安、咸宁、咸阳、泾阳、兴平、临潼、渭南、蓝田、鄂县、整厘、高陵、富平、三原、醴泉、同官、商南、洛南、山阳、镇安、朝邑、都阳、韩城、澄城、华阴、蒲城、武功、永寿、三水、淳化、长武、白水。 州级：凤翔府（今凤翔县）、乾州（今乾县）、华州（华县）、耀州（耀县） 次府级（指府所辖的一些重要关镇或市镇及其对某些方面的控制和管理而系归形成的一级行
其特点有：次级县城均是县属重要镇城，要么以交通孔道和县城屏障为胜；要么以经济
繁荣称雄；或二者兼而有之。前者如泾阳西北60里的冶峪镇较为典型，它北控关中北上高原进入淳化、旬邑乃至甘肃孔道，是泾阳西北重镇
西安府主要州县：临潼、蓝田、三原、渭南、礼泉、耀州、咸阳、户县、泾阳、周至、富平、潼关高陵
主要村镇：哑柏镇、终南镇、西驼峪、焦家巷、田峪口、涝店镇、祖庵镇、大王镇、涝峪口、斗门镇、秦渡镇、韦曲、子午镇、杜曲镇、灞桥镇、尹家卫镇、汤浴、大峪口、泄湖、斜口镇、普化镇、兰桥镇、厚子镇、升店、新丰镇、零口镇、普集镇、薛禄镇、临平镇、陆柏镇、赵村、石桥镇、店张镇、马嶲堡、云阳镇、冶峪镇、永乐镇、栎阳镇、雨金镇、交口镇、关山镇、官底镇、故市镇等
三、关中气候
1关中地区历史时期气候变化特点（Climatic changes during the historical period of
西周，《竹书纪年》上记载，周幽王四年(公元前778年)关中“六月陨霜”，也证明当时气候较冷。当时之年平均温度较今低约1－2°c，年均降水量也略少于现在。 2关中气候变化的十个阶段
第1阶段全新世早期寒冷气候，约10 000 －8000a B. P.，年平均温度较今低5－6°C。 第2阶段全新世中期暖湿气候，约8 000 －3 000a B. P.。其中7 000- 5 000a B. P.之仰韶文化时期，年平均温度较今高2℃左右，年均降水量较今多100 - 200mm，为亚热带暖热潮湿气候；5 000－4 000a B. P.之龙山文化时期及4 000－3 000a B. P.之先周时期，年平均温度和年均降水量较仰韶文化时期略有减少，为亚热带温暖半湿润气候。
第3阶段西周时期冷干气候，时间为公元前11世纪至公元前8世纪中期。年平均温度
较今低约1一2°C，年均降水量也略少于现在。 第4阶段春秋至西汉前期暖润气候，时间为公元前8世纪中期至公元前1世纪，包括春秋、战国、秦与西汉前期，年平均温度高于现在1－2°C，年均降水量也多于现在，因而有竹类等亚热带植物大面积地生长。
第5阶段西汉后期至北朝凉干气候，时间为公元前1世纪至6世纪。
第6阶段隋和唐前、中期暖润气候，时间为7－8世纪。年平均温度高于现代1°C左右，年均降水量也略多于现在。
第7阶段唐后期至北宋时期凉干气候，时间为9 -11世纪。
第8阶段金前期温干气候，时间为12世纪。年平均温度略高于现在。 第9阶段金后期和元代凉干气候，时间为13世纪和14世纪前半叶。 第10阶段明清时期冷干气候。有学者指出这是“现代小冰期”，时间为14世纪后半叶至20世纪初。
四、关中灾害
1关中地区历史时期灾情统计
据史料记载，关中地区历史时期自然灾去主要包括旱灾、洪涝、饥荒、瘟疫、地震等，尤以旱灾最为频繁。据统计自公元前2世纪至1949年，关中地区共发生特大旱灾326次，占全国旱灾总数的39%。
而自唐建都以来(公元618 -907年)，关中地区冬无雪年份达16个。
14－18世纪为旱灾又一高频发生期，其中14世纪共发生了21次旱灾，15世纪共发生38次，达到史料记载的最值。16世纪共发生31次特大旱灾。据史料记载，明万历二十九年(公元1601年)陕西关中连遭三年大旱，“三辅嗷嗷，民不聊生，草木殆尽，道録相望，村空无烟，坐以待毙者十八万人”。陕西关中元天 历二年(公元1329年)四月久旱，“诸路居民1234008余，诸县流民又数十万”。同时1501年.陕西朝邑发生7级地震，1556年陕西华县发生8级地震。
19世纪之后，小冰期结束.气温迅速回升，自1880 -1940年60年气温迅速上升了1°C，在此期间，旱涝灾害发生也很频繁，旱灾共发生了37次之多，同时还伴随着蝗灾。同时，关中地区河流断流历史年份分析表明，自公元309 -1928年，关中地区渭河及支流共发生23次断流，14 -18世纪就发生了10次，占总断流次数的44%；1911-1997年共发生了4次断流，
从渭河断流也可得出在此时期关中地区较为干旱。
2不同历史时期旱灾统计
秦汉时期平均每44年一次；三国两晋南北朝时期平均每23年一次；隋唐五代时期平均每8年一次；宋辽西夏金时期平均每10年一次；元平均每6.5年一次；明平均每3.4年一次；清平均每5.2年一次；中华民国平均每1.5年一次；从统计结果可以看出，旱灾发生的越来越频繁，与城市建设以及人为的对环境破坏有关
统计公元1～1949年关中地区干旱灾，共计278次（7年/次） 秦汉时期（公元前221年～公元220） 次数：2+2+6？ 典型干旱灾害纪实：
东汉兴平元年（公元134）：秋七月，三辅大旱，自四月至于是月。是岁觳一斛五十万，豆麦一斛二十万，人相食啖，白骨委积。
三国两晋南北朝时期（220～589） 次数：5+3+8 典型干旱灾害纪实：
西魏大统二年（公元536年）：关中大旱、饥，人相食，死者十七八。
隋唐五代时期（581～960) 次数：11+15+11+9 典型干旱灾害纪实：
隋开皇十四年（公元594年）：五月，关内诸州旱。七月，关中大旱，人饥，上率户口就食于洛阳。
唐宝应元年（公元762年）：关中旱蝗疾疫，死者相枕于路，人相食。
宋辽西夏金时期（947～1279） 次数：17+6+10 典型干旱灾害纪实：
南宋绍兴十二年（公元1142年）：十二月不雨，五谷焦枯，泾、渭、灞，滻皆竭，时秦民以饥离散，壮者为北人所买，城邑遂空。
元朝（1271～1368） 次数：15
典型干旱灾害纪实：
元天历二年（公元1339年）：四月，陕西久旱。秋七月，白水旱，大饥，人相食。关中大旱，人相食。
明朝（1368～1644） 次数：36+24+21 典型干旱灾害纪实：
明景泰六年（公元1455年）：.陕西旱，关中正月以来不雨，瘟疫死者二千余人。
明成化二十一年（公元1484年）：春正月，陕西，山西，河南之境赤地千里，井邑空虚，尸骸枕藉，流亡日多，眉县连岁大旱，流亡殆尽。
明万历年二十九年（公元1601年）：关中自去年六月不雨至今，三辅嗷嗷，民不聊生，草木极尽，剥及书皮，夜窃成群，兼以昼劫，道饿殍相望，树空无惘，坐而待毙者十八万人。
清朝（1636～1911） 次数：24+29 典型干旱灾害纪实：
清康熙五十九年（公元1720年）:陕西旱、饥。秋，靖边、绥德旱。四月至九月，清涧无雨，秋禾绝。大荒。民事软石、荞麦桔，多死。冬无雪，黄陵六月不雨至次年五月初二日雨五分，十一日雨足，大饥，饿殍相望。宜川、延长自本年秋至次年五月不雨，岁大饥。夏，澄城旱，秋稼不登。秋，临潼、扶风、武功大旱。周至春至六十年夏大旱，麦禾俱不登。民多逃亡，至六月十五日乃雨。
清光绪三年（公元1877年）陕西历冬经春及夏不雨，赤地千里，人相食，道饿殍相望，其鬻女弃男指不胜屈，为百余年来未有之奇。倾至八月，泾、渭几涸。至次年春三月乃雨。冬无宿麦。
中华民国（1912～1949） 次数：24
典型干旱灾害纪实：
中华民国四年（陕西夏旱，夏收全无，秋田颗粒未登，灾情之大，全省皆然，致流亡载道，卖妻鬻子，层见履出。宝鸡六月旱，至民国五年八月始雨，渭水先清后涸。
旱灾的季节特征 关中以夏旱为主
3地质灾害篇
灾害特征：滑坡、崩塌、泥石流、地裂缝、沉陷、山地灾害 地质灾害的分布特点与致灾规律，关中平原地区：
为夹持于秦岭与北山之间的新生代断陷盆地。新生代沉积厚度大，基底构造复杂，新构造运动强烈，历史强震多发。新构造活动主要表现为北活动断裂分隔的次级断块间的相对运动升降运动和河流切断所形成的破碎黄土塬及河流阶地，黄土塬如潼关塬、渭南塬、横岭塬、铜人塬、白鹿塬、少陵塬、神禾塬、周塬、凤翔塬、长寿塬、五丈塬等，这些塬边陡坡地带滑坡极为发育，往往成带分布或形成滑坡群。此外，关中平原是本省强震多发地带，地震诱发的滑坡，崩塌灾害也很发育。关中平原两侧的北山和秦岭山前地带还是泥石流多发地带，由于平原区的相对下沉，两侧山地强烈隆升，差异运动剧烈，秦岭北坡波陡沟深，渭河南岸支流短而流急，在强暴雨作用下极易发生泥石流灾害。
4统计关中地区暴雨、洪涝灾害共计278次 秦汉时期（公元前221年～公元220） 次数：8
典型干旱灾害纪实：
西汉成帝始建三年（公元前30年）：夏，大水，三辅霖雨三十余日，郡国十九雨，山谷水出，凡杀四千余人，坏官寺民舍八万三千余所。
三国两晋南北朝时期（220～589） 次数：6
典型干旱灾害纪实：
北魏太和六年（公元482年）：四（5）月，雍州暴雨、蝗。
隋唐五代时期（581～960)
次数：24
典型干旱灾害纪实：
唐永徽五年（公元654年）：夏四（4）月丁丑（23）日，夜大雨，山水涨溢，冲玄武门，水溺卫士及麟游居民，死者三千余人。
唐神龙元年（公元705年）：四(4）月壬子（30）日，雍州同关县大雨水，湮没民居五百余家。（今铜川）
唐开成元年（公元836年）：夏，凤翔麟游县暴雨，（漆水河）水，毁九成宫，坏民舍数百家，死者百余人。
宋辽西夏金时期（947～1279）
次数：5
典型干旱灾害纪实：
北宋太平兴国七年（公元982年）：三月，京兆府渭水涨，坏浮梁，溺死五十四人。
元朝（1271～1368）
次数：7
典型干旱灾害纪实：
元至元二十三年（公元1286年）：六（6-7月），安西路华州、华阴县大雨，潼谷水涌，平地三丈余。
明朝（1368～1644）
次数：18
典型干旱灾害纪实：
明嘉靖十三年(公元1534年）：（关中）五（6）月，彬、宁、泾阳等州县大水=，淹没泾、渭两岸居民畜产无数。
明万历二十九年（公元1601年）：（渭南）秋大水，浪过屋梁，人皆缘木得生，水手里一带，渥壤尽成沙滩，一毛不生。
清朝（1636～1911）
次数：37
典型干旱灾害纪实：
清康熙元年（公元1662年）：
（武功）大雨，平地水深数尺，八（9）月霖雨四十余日，渭水泛涨，水从平地涌出，井泉皆满，民田尽漆，、渭水多，多没于水。
（周至）自三（4）月至九（10）月，雨连绵不止，官民舍多圮，沃壤化为巨浸，漂没城堡二，人畜溺死者甚多，
清康熙十八年（公元1679年）：
（周至）八（9）月十五（19）日至九（10）月初十（14）日，阴雨连绵，山水大发，崩没田地百余十公顷，城桓乡堡坍塌殆尽，官民房舍十损六七。
中华民国（1912～1949）
次数：9
典型干旱灾害纪实：
中华民国二十年（公元1931年）：
（长安）铜人区三里村于8月17日暴雨猛降，洪庆、灞水两河突涨入村，房屋倒塌物畜漂流，田禾被冲，十余村尽成泽国。又三民乡与8月17日大雨洪水横流冲没田禾五百余顷，房屋倒塌。又九区路家湾等处8月4日猛雨，坡水横流，冲没房屋人畜无数。
渭河水系变迁
渭河水系的常水量从远古至历史时期到现在一直持续减少，航运条件越来越差。在远古时期，西安城东渭河的支流灞、浐二河附近，文化遗址众多，浐河东岸是半坡文化遗址，发现有大量的捕鱼工具，现在是涓涓细流，甚至干枯。
西周，渭河下游周人肇兴之地，据史料记载周人居于幽时，己在渭水行船。
春秋，公元前647年“晋饥，请粟于秦，秦输晋粟，自雍及绛相继。”此著名的“泛舟之役”，秦的粮食顺渭河而下，说明渭河可以行船
秦汉至隋唐，渭河仍能行船，东渭桥是著名的码头（今耿镇东南），隋唐时渭河水量已经较汉时小，原因是渭水以南开凿漕渠的一个原因是渭水流浅沙深，不利于航运。隋代为开漕渠而下的诏书就说：“渭川水力大小无常，流浅沙深即成阻阂，计其路途，数百而己，动移气
《隋书》卷24《食货志》序，不能往复，操舟之役，人亦劳止。”。
宋，关中不再是京都之地，利用渭水从长安向东运输粮食的情况偶尔还有，只是数量少了 宋代以后，渭河航运就不再见诸史籍
关中洪涝灾害频率图（公元前350年到2000年）
从图中可见在隋以前关中地区水涝灾害的发生频率少且稳定，而隋唐以后（581年—1995年）水涝灾害的发生虽然有所波动整体上还是呈较明显的上升趋势。渭河是关中地区水系的干流关中地区水涝灾害以渭河水患为主。因此可以看出历史时期渭河水灾频率也是呈上升趋势的。
水量的变化及水灾频率的增加既有自然的因素，也有人为的因素。自然的因素虽然不能为人力所控制，但一些人为的作用却能促成或加速自然的变化。就自然因素而言，历史时期呈周期性变化的气候和水文条件变化对河流水量有很大的影响。但是，正是山」几这种变化是周期性的，那么就不能很好地解释在2000年或更长的历史时期中河流水量逐渐减少以至于干涸、水涝灾害不断增多的趋势。这样一来，就不能不从人为影响方而去寻找原因。关中地区在历史上曾是一个富有森林的地区，冲积平原及河流两侧的阶地有平林、中林和桃林等林区林区。战国末年，关中被誉为“山林川谷美，人材之利多”《荀子·强国》
城市位置与河流的关系
一、研究内容：
1都市圈范围内城市关系的变迁，主要指城址的变迁、城市的数量、城市的规模和性质，城市格局关系变迁
2不同历史时期的城市变迁的个案研究，主要从城市的城址位置和城市的性质
3城市变迁的因素分析，分为人为因素（政治、经济、军事、交通）和自然因素（气候、河流、地形、地貌），主要从城市的变迁与自然环境的相互关系，人们能动的对自然的开发以及对自然环境的适应
4自然环境的变迁：气候的变迁；河流的变迁（主要有河流河道位置、河流的数量、河流的流量）、植被森林的变迁
影响自然环境变迁的因素：自然因素（气候、地质、自然灾害） 人为因素（城市的发展（数量、人口）、森林的砍伐、垦植发展、
政策引导）
5从灾害的发生频率与城市建设的关系作对比，可以看出城市建设的大发展时期与旱涝灾害的发生频率存在对应关系，即旱涝灾害的频率越高正是城市建设的大发展时期 6把不同时期的森林覆盖率和城市建设作对照。
二、关中城市
1秦（公元前221－206年）
秦都（开县——錿县——平阳——雍城——泾阳——栎阳——咸阳） 秦实行郡县制，其中
都市圈中郡县级驻所：糜县、美阳（今杨陵区内）、好時（今乾县，位置有变动）、杜县（今长安，位置有变动）、蓝田（今蓝田有变动）、丽邑（今临潼，位置有变动）、高陵、废丘（今兴平，位置有变动）
聚邑，行宫：长阳宫、负阳宫、鄂（今户县）、钟宫、阿房宫、章台宫、兴乐宫、信宫、积道、宜春宫、毫、蕞、鸿门、戏、兰池宫、望夷宫、度邮 文献记载的秦代县城
2汉（公元前206——公元24年）
汉都长安，实行郡县制：糜县、美阳（今杨陵区内）、好時（今乾县，位置有变动）、槐里（今兴平，位置有变动）、茂陵、平陵、安陵、长陵、阳陵、高陵、渭城、栎阳、万年、云陵、谷口、鳌厔（今周至，位置西移）、鄂县（今户县）、杜陵、南陵、霸陵、新丰、蓝田（今蓝田东移）、奉命（今西安）
聚邑有：黄山宫、芒竹、五柞宫、负阳宫、甘亭、宣曲宫、建章宫、明堂、阿城、博望苑、下杜、宜春苑、长门、昌陵、积道、灞桥、虎圈、曲邮、鸿门、鼎湖延寿宫、长平馆 《二年律令·秩律》记载的城市（在都市圈中）
汉承秦制继续在全国推行郡县制度，形成了中国封建社会前期又一次筑城高潮，高祖六年冬十月“令天下县邑城”。伴随这次筑城运动，中国古代城市获得了一次大的发展。关中地区作为京畿之地城市建设表现在:都城日渐庞大、环都陵邑及京畿区域城市的增长。
陵县是西汉的特制，划长安附近一定地域设置，徙天下富豪居之，以供奉帝、后陵园。汉代先后设置过九个陵县：高帝长陵、惠帝安陵、文帝涌陵、景帝阳陵、(文帝母)薄太后南陵、武帝茂陵、(昭帝母)赵婕抒云陵、昭帝平陵、宣帝杜陵。另有两个准陵县是高帝为其父太上皇陵所置万年县和宣帝为其父史皇孙陵所置之奉明县。上述诸陵县并不是林木茂盛、环境优雅之处，而是人烟稠密、声色喧嚣的“城市地带”⑧。陵县属于太常管辖，“元帝永光元年分诸陵邑属三辅”④。
京畿区域城市表现为在汉代白渠、六辅渠、漕渠等附近新兴了大批城市。比如，池阳、沈阳、新丰、华县、武城、船司空等。汉代城市数量比秦代大大地增加了，以至在当时的渭河沿岸，人烟稠密，居邑毗邻。剪伯赞《秦汉史》曾形象地说：“当时的关中„„特别是陕西中部渭水流域一带，是周秦以来，中国古代文明的摇篮之地。有着许多古代都市的存在。„„到西汉时代，假如我们驾着小舟逆渭水而上，一定可以看到，在渭水沿岸，有着无数大大小小的都市”①。
查第二章“文献记载秦城一览表”可知，三辅地区共有33城，当然这部分城市既有沿用先秦旧城，也有秦代新增长的部分。结合“《二年律令·秩律》所见城市及相关信息一览表”，又知本区至少有8城在西汉初年(高后二年)之前就已兴起了，它们是：京兆尹之长安、新丰；左冯朔之翟道、池阳、万年、长陵；右扶风之槐里、安陵。再据《汉志》记载，本区西汉一代出现的所有更名、新置城市是20个，减去更名及高后二年已经存在的部分城市，高后二年之后产生的城市有9个:京兆尹之霸陵、船司空、南陵、奉明;左冯诩之役栩、云陵;右扶风之渭城、茂陵、平陵。至此，将上述己考城市与《汉志》三辅地区城市相对照，发现有7个城市不知建于何时，有左冯栩之沈阳、谷口②、粟邑、莲勺、丙乡;右扶风之漆、俞糜。该部分城市增长的原因一个是与上文所提到的水利工程的兴修有关；另外还当与关中地区人口的普遍增长有关。补充一点，高后二年所存城市中的翟道既没有出现于文献记载的秦城之中，也不在《汉志》新置城市中，《读史方舆纪要》载翟道城“汉县治”③，当是《汉志》漏载。
渭北人工渠有成国渠、升源渠、郑国渠、太白渠、中白渠，渭河北的城市都位于渠的附近， 渭河南岸人工渠主要是漕渠，其中周至、户县、蓝田均位于渭河南岸支流附近，新丰、渭南位于漕渠南岸，长安、万年位于都城南，都城西安以东城市数量多于都城以西，城市性质
4明清代，城镇形成了省、府(包括直隶州、直隶厅)、县(包括散州、散厅)和市镇四级城镇体系。其间，由于政治、经济和疆域等若干因素的变动，城镇及城镇体系均表现出数量的发展和空间的变动。 省级：西安
西安府——沿袭明制。为陕西布政使司驻地。领州六：耀州、同州、华州、乾州、颁州、商州；县三十一：长安、咸宁、咸阳、泾阳、兴平、临潼、渭南、蓝田、鄂县、整厘、高陵、富平、三原、醴泉、同官、商南、洛南、山阳、镇安、朝邑、都阳、韩城、澄城、华阴、蒲城、武功、永寿、三水、淳化、长武、白水。 州级：凤翔府（今凤翔县）、乾州（今乾县）、华州（华县）、耀州（耀县） 次府级（指府所辖的一些重要关镇或市镇及其对某些方面的控制和管理而系归形成的一级行
其特点有：次级县城均是县属重要镇城，要么以交通孔道和县城屏障为胜；要么以经济
繁荣称雄；或二者兼而有之。前者如泾阳西北60里的冶峪镇较为典型，它北控关中北上高原进入淳化、旬邑乃至甘肃孔道，是泾阳西北重镇
西安府主要州县：临潼、蓝田、三原、渭南、礼泉、耀州、咸阳、户县、泾阳、周至、富平、潼关高陵
主要村镇：哑柏镇、终南镇、西驼峪、焦家巷、田峪口、涝店镇、祖庵镇、大王镇、涝峪口、斗门镇、秦渡镇、韦曲、子午镇、杜曲镇、灞桥镇、尹家卫镇、汤浴、大峪口、泄湖、斜口镇、普化镇、兰桥镇、厚子镇、升店、新丰镇、零口镇、普集镇、薛禄镇、临平镇、陆柏镇、赵村、石桥镇、店张镇、马嶲堡、云阳镇、冶峪镇、永乐镇、栎阳镇、雨金镇、交口镇、关山镇、官底镇、故市镇等
三、关中气候
1关中地区历史时期气候变化特点（Climatic changes during the historical period of
西周，《竹书纪年》上记载，周幽王四年(公元前778年)关中“六月陨霜”，也证明当时气候较冷。当时之年平均温度较今低约1－2°c，年均降水量也略少于现在。 2关中气候变化的十个阶段
第1阶段全新世早期寒冷气候，约10 000 －8000a B. P.，年平均温度较今低5－6°C。 第2阶段全新世中期暖湿气候，约8 000 －3 000a B. P.。其中7 000- 5 000a B. P.之仰韶文化时期，年平均温度较今高2℃左右，年均降水量较今多100 - 200mm，为亚热带暖热潮湿气候；5 000－4 000a B. P.之龙山文化时期及4 000－3 000a B. P.之先周时期，年平均温度和年均降水量较仰韶文化时期略有减少，为亚热带温暖半湿润气候。
第3阶段西周时期冷干气候，时间为公元前11世纪至公元前8世纪中期。年平均温度
较今低约1一2°C，年均降水量也略少于现在。 第4阶段春秋至西汉前期暖润气候，时间为公元前8世纪中期至公元前1世纪，包括春秋、战国、秦与西汉前期，年平均温度高于现在1－2°C，年均降水量也多于现在，因而有竹类等亚热带植物大面积地生长。
第5阶段西汉后期至北朝凉干气候，时间为公元前1世纪至6世纪。
第6阶段隋和唐前、中期暖润气候，时间为7－8世纪。年平均温度高于现代1°C左右，年均降水量也略多于现在。
第7阶段唐后期至北宋时期凉干气候，时间为9 -11世纪。
第8阶段金前期温干气候，时间为12世纪。年平均温度略高于现在。 第9阶段金后期和元代凉干气候，时间为13世纪和14世纪前半叶。 第10阶段明清时期冷干气候。有学者指出这是“现代小冰期”，时间为14世纪后半叶至20世纪初。
四、关中灾害
1关中地区历史时期灾情统计
据史料记载，关中地区历史时期自然灾去主要包括旱灾、洪涝、饥荒、瘟疫、地震等，尤以旱灾最为频繁。据统计自公元前2世纪至1949年，关中地区共发生特大旱灾326次，占全国旱灾总数的39%。
而自唐建都以来(公元618 -907年)，关中地区冬无雪年份达16个。
14－18世纪为旱灾又一高频发生期，其中14世纪共发生了21次旱灾，15世纪共发生38次，达到史料记载的最值。16世纪共发生31次特大旱灾。据史料记载，明万历二十九年(公元1601年)陕西关中连遭三年大旱，“三辅嗷嗷，民不聊生，草木殆尽，道録相望，村空无烟，坐以待毙者十八万人”。陕西关中元天 历二年(公元1329年)四月久旱，“诸路居民1234008余，诸县流民又数十万”。同时1501年.陕西朝邑发生7级地震，1556年陕西华县发生8级地震。
19世纪之后，小冰期结束.气温迅速回升，自1880 -1940年60年气温迅速上升了1°C，在此期间，旱涝灾害发生也很频繁，旱灾共发生了37次之多，同时还伴随着蝗灾。同时，关中地区河流断流历史年份分析表明，自公元309 -1928年，关中地区渭河及支流共发生23次断流，14 -18世纪就发生了10次，占总断流次数的44%；1911-1997年共发生了4次断流，
从渭河断流也可得出在此时期关中地区较为干旱。
2不同历史时期旱灾统计
秦汉时期平均每44年一次；三国两晋南北朝时期平均每23年一次；隋唐五代时期平均每8年一次；宋辽西夏金时期平均每10年一次；元平均每6.5年一次；明平均每3.4年一次；清平均每5.2年一次；中华民国平均每1.5年一次；从统计结果可以看出，旱灾发生的越来越频繁，与城市建设以及人为的对环境破坏有关
统计公元1～1949年关中地区干旱灾，共计278次（7年/次） 秦汉时期（公元前221年～公元220） 次数：2+2+6？ 典型干旱灾害纪实：
东汉兴平元年（公元134）：秋七月，三辅大旱，自四月至于是月。是岁觳一斛五十万，豆麦一斛二十万，人相食啖，白骨委积。
三国两晋南北朝时期（220～589） 次数：5+3+8 典型干旱灾害纪实：
西魏大统二年（公元536年）：关中大旱、饥，人相食，死者十七八。
隋唐五代时期（581～960) 次数：11+15+11+9 典型干旱灾害纪实：
隋开皇十四年（公元594年）：五月，关内诸州旱。七月，关中大旱，人饥，上率户口就食于洛阳。
唐宝应元年（公元762年）：关中旱蝗疾疫，死者相枕于路，人相食。
宋辽西夏金时期（947～1279） 次数：17+6+10 典型干旱灾害纪实：
南宋绍兴十二年（公元1142年）：十二月不雨，五谷焦枯，泾、渭、灞，滻皆竭，时秦民以饥离散，壮者为北人所买，城邑遂空。
元朝（1271～1368） 次数：15
典型干旱灾害纪实：
元天历二年（公元1339年）：四月，陕西久旱。秋七月，白水旱，大饥，人相食。关中大旱，人相食。
明朝（1368～1644） 次数：36+24+21 典型干旱灾害纪实：
明景泰六年（公元1455年）：.陕西旱，关中正月以来不雨，瘟疫死者二千余人。
明成化二十一年（公元1484年）：春正月，陕西，山西，河南之境赤地千里，井邑空虚，尸骸枕藉，流亡日多，眉县连岁大旱，流亡殆尽。
明万历年二十九年（公元1601年）：关中自去年六月不雨至今，三辅嗷嗷，民不聊生，草木极尽，剥及书皮，夜窃成群，兼以昼劫，道饿殍相望，树空无惘，坐而待毙者十八万人。
清朝（1636～1911） 次数：24+29 典型干旱灾害纪实：
清康熙五十九年（公元1720年）:陕西旱、饥。秋，靖边、绥德旱。四月至九月，清涧无雨，秋禾绝。大荒。民事软石、荞麦桔，多死。冬无雪，黄陵六月不雨至次年五月初二日雨五分，十一日雨足，大饥，饿殍相望。宜川、延长自本年秋至次年五月不雨，岁大饥。夏，澄城旱，秋稼不登。秋，临潼、扶风、武功大旱。周至春至六十年夏大旱，麦禾俱不登。民多逃亡，至六月十五日乃雨。
清光绪三年（公元1877年）陕西历冬经春及夏不雨，赤地千里，人相食，道饿殍相望，其鬻女弃男指不胜屈，为百余年来未有之奇。倾至八月，泾、渭几涸。至次年春三月乃雨。冬无宿麦。
中华民国（1912～1949） 次数：24
典型干旱灾害纪实：
中华民国四年（陕西夏旱，夏收全无，秋田颗粒未登，灾情之大，全省皆然，致流亡载道，卖妻鬻子，层见履出。宝鸡六月旱，至民国五年八月始雨，渭水先清后涸。
旱灾的季节特征 关中以夏旱为主
3地质灾害篇
灾害特征：滑坡、崩塌、泥石流、地裂缝、沉陷、山地灾害 地质灾害的分布特点与致灾规律，关中平原地区：
为夹持于秦岭与北山之间的新生代断陷盆地。新生代沉积厚度大，基底构造复杂，新构造运动强烈，历史强震多发。新构造活动主要表现为北活动断裂分隔的次级断块间的相对运动升降运动和河流切断所形成的破碎黄土塬及河流阶地，黄土塬如潼关塬、渭南塬、横岭塬、铜人塬、白鹿塬、少陵塬、神禾塬、周塬、凤翔塬、长寿塬、五丈塬等，这些塬边陡坡地带滑坡极为发育，往往成带分布或形成滑坡群。此外，关中平原是本省强震多发地带，地震诱发的滑坡，崩塌灾害也很发育。关中平原两侧的北山和秦岭山前地带还是泥石流多发地带，由于平原区的相对下沉，两侧山地强烈隆升，差异运动剧烈，秦岭北坡波陡沟深，渭河南岸支流短而流急，在强暴雨作用下极易发生泥石流灾害。
4统计关中地区暴雨、洪涝灾害共计278次 秦汉时期（公元前221年～公元220） 次数：8
典型干旱灾害纪实：
西汉成帝始建三年（公元前30年）：夏，大水，三辅霖雨三十余日，郡国十九雨，山谷水出，凡杀四千余人，坏官寺民舍八万三千余所。
三国两晋南北朝时期（220～589） 次数：6
典型干旱灾害纪实：
北魏太和六年（公元482年）：四（5）月，雍州暴雨、蝗。
隋唐五代时期（581～960)
次数：24
典型干旱灾害纪实：
唐永徽五年（公元654年）：夏四（4）月丁丑（23）日，夜大雨，山水涨溢，冲玄武门，水溺卫士及麟游居民，死者三千余人。
唐神龙元年（公元705年）：四(4）月壬子（30）日，雍州同关县大雨水，湮没民居五百余家。（今铜川）
唐开成元年（公元836年）：夏，凤翔麟游县暴雨，（漆水河）水，毁九成宫，坏民舍数百家，死者百余人。
宋辽西夏金时期（947～1279）
次数：5
典型干旱灾害纪实：
北宋太平兴国七年（公元982年）：三月，京兆府渭水涨，坏浮梁，溺死五十四人。
元朝（1271～1368）
次数：7
典型干旱灾害纪实：
元至元二十三年（公元1286年）：六（6-7月），安西路华州、华阴县大雨，潼谷水涌，平地三丈余。
明朝（1368～1644）
次数：18
典型干旱灾害纪实：
明嘉靖十三年(公元1534年）：（关中）五（6）月，彬、宁、泾阳等州县大水=，淹没泾、渭两岸居民畜产无数。
明万历二十九年（公元1601年）：（渭南）秋大水，浪过屋梁，人皆缘木得生，水手里一带，渥壤尽成沙滩，一毛不生。
清朝（1636～1911）
次数：37
典型干旱灾害纪实：
清康熙元年（公元1662年）：
（武功）大雨，平地水深数尺，八（9）月霖雨四十余日，渭水泛涨，水从平地涌出，井泉皆满，民田尽漆，、渭水多，多没于水。
（周至）自三（4）月至九（10）月，雨连绵不止，官民舍多圮，沃壤化为巨浸，漂没城堡二，人畜溺死者甚多，
清康熙十八年（公元1679年）：
（周至）八（9）月十五（19）日至九（10）月初十（14）日，阴雨连绵，山水大发，崩没田地百余十公顷，城桓乡堡坍塌殆尽，官民房舍十损六七。
中华民国（1912～1949）
次数：9
典型干旱灾害纪实：
中华民国二十年（公元1931年）：
（长安）铜人区三里村于8月17日暴雨猛降，洪庆、灞水两河突涨入村，房屋倒塌物畜漂流，田禾被冲，十余村尽成泽国。又三民乡与8月17日大雨洪水横流冲没田禾五百余顷，房屋倒塌。又九区路家湾等处8月4日猛雨，坡水横流，冲没房屋人畜无数。
渭河水系变迁
渭河水系的常水量从远古至历史时期到现在一直持续减少，航运条件越来越差。在远古时期，西安城东渭河的支流灞、浐二河附近，文化遗址众多，浐河东岸是半坡文化遗址，发现有大量的捕鱼工具，现在是涓涓细流，甚至干枯。
西周，渭河下游周人肇兴之地，据史料记载周人居于幽时，己在渭水行船。
春秋，公元前647年“晋饥，请粟于秦，秦输晋粟，自雍及绛相继。”此著名的“泛舟之役”，秦的粮食顺渭河而下，说明渭河可以行船
秦汉至隋唐，渭河仍能行船，东渭桥是著名的码头（今耿镇东南），隋唐时渭河水量已经较汉时小，原因是渭水以南开凿漕渠的一个原因是渭水流浅沙深，不利于航运。隋代为开漕渠而下的诏书就说：“渭川水力大小无常，流浅沙深即成阻阂，计其路途，数百而己，动移气
《隋书》卷24《食货志》序，不能往复，操舟之役，人亦劳止。”。
宋，关中不再是京都之地，利用渭水从长安向东运输粮食的情况偶尔还有，只是数量少了 宋代以后，渭河航运就不再见诸史籍
关中洪涝灾害频率图（公元前350年到2000年）
从图中可见在隋以前关中地区水涝灾害的发生频率少且稳定，而隋唐以后（581年—1995年）水涝灾害的发生虽然有所波动整体上还是呈较明显的上升趋势。渭河是关中地区水系的干流关中地区水涝灾害以渭河水患为主。因此可以看出历史时期渭河水灾频率也是呈上升趋势的。
水量的变化及水灾频率的增加既有自然的因素，也有人为的因素。自然的因素虽然不能为人力所控制，但一些人为的作用却能促成或加速自然的变化。就自然因素而言，历史时期呈周期性变化的气候和水文条件变化对河流水量有很大的影响。但是，正是山」几这种变化是周期性的，那么就不能很好地解释在2000年或更长的历史时期中河流水量逐渐减少以至于干涸、水涝灾害不断增多的趋势。这样一来，就不能不从人为影响方而去寻找原因。关中地区在历史上曾是一个富有森林的地区，冲积平原及河流两侧的阶地有平林、中林和桃林等林区林区。战国末年，关中被誉为“山林川谷美，人材之利多”《荀子·强国》