目录
1、概 述 ............................................................. 3
1.1编制目的 .......................................................... 3
1.2编制依据 .......................................................... 3
1.3工程概述 .......................................................... 4
2、安全文明施工管理目标 ................................................ 6
2.1安全管理目标 ...................................................... 6
2.2环境目标、指标 .................................................... 7
2.3文明施工目标 ...................................................... 8
2.4安全、环境保护目标分解 ............................................ 8
3、安全文明施工组织机构及职责 .......................................... 9
3.1组织机构 .......................................................... 9
3.2技术保证体系 ..................................................... 11
3.3安全监督保证体系 ................................................. 11
3.3安全监督保证体系 ................................................. 12
3.4安全生产责任制 ................................................... 14
4、安全文明施工管理措施 ............................................... 14
4.1进场作业人员素质与技术管理 ....................................... 14
4.2安全管理制度和台帐 ............................................... 19
4.3两措费使用管理 ................................................... 21
4.4安全文明施工标准化管理 ........................................... 22
4.5作业人员的行为管理 ............................................... 22
4.6安全风险管理 ..................................................... 24
5、安全文明施工要求及实施 ............................................. 25
5.1项目部户外建设 ................................................... 25
5.2办公区、生活区建设 ............................................... 25
5.3材料站（库）设置 ................................................. 27
5.4施工现场区域化管理 ............................................... 27
5.5设备材料用品摆放定制化管理 ....................................... 40
5.6安全文明施工及环境保护设施 ....................................... 41
5.7消防设施设置 ..................................................... 42
5.8进入施工现场应遵守的安全文明施工纪律规定 ......................... 42
5.9现场清理整顿 ..................................................... 42
5.10职业健康 ........................................................ 43
5.11生活安全及卫生 .................................................. 43
5.12环境保护 ........................................................ 44
5.13成品、半成品保护与防止“二次污染” .............................. 44
6、安全文明施工主要控制点及措施 ....................................... 46
6.1.安全施工措施的编制 .............................................. 46
6.2.一般编制安全健康措施程序目录见下表 .............................. 46
6.3.安全施工措施审批 ................................................ 46
6.4.安全施工措施编制要点。 .......................................... 47
6.5.危险点控制对策 .................................................. 49
6.6.安全施工措施的执行 .............................................. 50
6.7.机械、车辆交通安全管理 .......................................... 50
6.8.安全设施及防护用品的控制措施 .................................... 50
6.9.季节性措施 ...................................................... 51
７、通病防治 .......................................................... 54
7.1安全管理 ......................................................... 54
7.2施工现场具体要求 ................................................. 54
1、概 述
1.1编制目的
为了提高本工程在施工建设过程中的安全文明施工管理水平，强化“以人为本、安全可靠、和谐平安、环境友好”的安全管理理念，规范本工程在施工过程中的现场管理，塑造本工程建设管理的安全品牌形象，保障本工程在施工建设阶段的人员安全、设备安全、环境安全的目的，特制定本方案。
本实施细则本着“科学合理、节约资源、安全可靠、环境友好、保障有力”的宗旨，分别从形象建设、安全管理对本工程施工现场的总体布局、安全文明施工措施做出规定，以确保实现本工程安全健康与环境管理目标。
为了塑造国家电网公司电网建设安全品牌形象，全面提高输变电工程安全文明施工水平，我项目部将严格按照国家电网建设公司《输变电工程安全文明施工标准》的要求，结合本工程的特点，加强安全文明和环境保护的工作，精心策划和编制具体措施，并在施工中严格执行，创造出温馨舒适的生活环境，整洁有序的办公环境，规划合理的施工环境。以实现安全文明工作的“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的管理目标，特制定本细则。
本实施细则适用于：110kV石庄输电线路工程施工项目部
1.2编制依据
1、《国家电网公司基建安全管理规定》国家电网基建【2011】1753号
2、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
3、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）
4、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW 250-2009
5、《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（国家电网基建安全
[2007]25号）
6、《关于利用数码照片资料加强输变电工程基建质量过程控制的通知》（国家电网基建安全
[2010]322号）
7、《国家电网公司安全工作奖惩规定》（国家电网安监[2012]41号）
8、《电力建设安全工作规程（第2部分：架空电力线路）》（DL5009.2-2004）
9、《建设工程项目管理规范》；（2005-3）
10、《电力建设安全健康环境评价标准》；（2011）
11、《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》（国家电网基建[2010]174号）
12、《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》国家电网安监【2009】664号文
13、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）
14、《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定》(国家电网基建【2005】534号)
15、《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》（Q/GDW248-2008）
16、《国家电网公司送变电工程施工安全设施标准化规定》（2003.5）
17、项目编写的（施工组织设计）
18、施工合同
1.3工程概述
1.3.1 工程概况
工程名称：110kV石庄输电线路工程； 项目法人：山东电力集团公司； 建设单位：山东德州供电公司； 监理单位：聊城电力工程监理有限公司； 设计单位：德州华德电力勘察设计有限公司； 施工单位：武城县光明电力工程有限公司； 建设工期：2012年06月10日开工，2012年12月20日竣工。
1.3.2工程简述
1) 工程概况
本工程新建武城站-石庄站110kV输电线路，线路全长12.64km，其中双回路长度1.29km，单回路长度11.35km，全线折合单回线路13.93km。导线采用LGJ-300/40型钢芯铝绞线，地线一根采用JLB40-80铝包钢绞线，一根采用架空复合光缆地线OPGW-100。线路全部路径位于德州市武城县境内。
全线共用杆塔51基。线路最大档距297m，线路平均档距251m。
2)工程规模
本工程采用的基础型式及砼量见表1-1。
表1-1 本工程铁塔种类、塔型及数量
本工程杆塔数量表 表1-2
本工程导地线规格、型号及使用见表1-3。
3)工程施工环境
现场自然条件 本工程设计最大风速27m/s，最高气温40℃，最低气温-20℃，最大覆冰
10mm。 地形、地质、地貌 地形地貌：110kV德州武城石庄输电线路工程所经地区全部为平原。本工程的特点是地表林木茂密，树木砍伐量较大。跨越较多，施工难度大。
地质水文：本工程沿线地下水位较高，常年最高地下水位埋深大部分地区为0-2米，工程沿线所经地区为平原，河流较多。
本工程施工中应注意塔基保护，减少树木砍伐，注意恢复植被，以及采取防止洪水冲刷及淹没措施等。
交叉跨越
2、安全文明施工管理目标
2.1安全管理目标
以“零违章”管理理念, 确保项目零事故, 争创“无违章企业”。
总体目标：努力实现安全“零事故”。
具体目标：
不发生人身伤亡事故；
不发生基建原因引起的电网及设备事故；
不发生火灾事故；
不发生一般施工机械设备损坏事故。
不发生环境污染事故；
不发生负主要责任的一般交通事故；
不发生影响国家电网公司、集团公司和企业声誉的事件。
控制指标：职工安全培训率100%；
合格上岗率100%；
工器具机械设备检验试验率100%；
技术措施、技术交底覆盖率100%；
安全资金投入率100%。
各分部分项工程实现“安全无事故工程”。
作业控制指标：
高空坠落为零；
触电为零；
基坑坍塌为零；
抱杆倾覆为零；
跨越架倾倒为零；
导地线跑线为零；
吊车倾覆为零。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理，以人为本，共同发展”的方针，贯彻执行国家有关规定，加强安全文明施工的控制力度，确保全过程管理严格、计划周密、措施得力、行为规范。
2.2环境目标、指标
2.2.1 环境目标
2.2.1.1 固体废弃物采用分类存放和处理。
2.2.1.2 基础施工少占耕地生熟土分开存放，机械设备不发生漏油造成耕地污染，铁塔组立少践踏耕地，沿自定道路运输及施工，输电线路放线采用张力放线，不破坏通道内的农作物。
2.2.1.3 最大限度避免火灾事件的发生 。
2.2.1.4 节约原材料，使用计算机管理软件物资管理系统对三大材进行管理，并执行限额领料卡制度。
2.2.1.5 节水，节电。
2.2.1.6 按国家施工噪声的要求分阶段不超过场界噪声限值。
2.2 2 环境指标
2.2.2.1 固体废弃物处理指标
a）施工现场做到“随做随清、谁做谁清、工完料净场地清”。
b）建立分类存放的垃圾箱。
按可回收的固体废弃物，不可回收的固体废弃物，有毒、有害固体废物分类存放。
c）现场渣土、混凝土、生活垃圾、原材料的运输过程中的遗洒：
减少遗洒的发生，发生后及时清理干净。
2.2.2.2 基础施工少占耕地生熟土分开存放100%，机械设备不漏油造成耕地污染100%，铁塔组立少践踏耕地，沿自定道路运输及施工，输电线路放线采用张力放线，不破坏通道内的农作物。
2.2.2.3 火灾发生控制指标
施工现场要有防止火灾发生的措施和器材，要有应急准备和响应的方案和预案。不发生火灾事故。
2.2.2.4三大材消耗指标
采用物资管理系统进行材料管理，严格限额领料卡制度，三大材不超限额。
2.2.2.5节水、节电保护指标
水龙头使用节水型100%.
现场用水用多少取多少。
使用节能型灯具及设备。
现场用电完毕及时关闭。
2.3文明施工目标
2.3.1进入现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽；
2.3.2进入现场人员严禁赤膊、穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤；
2.3.3不得穿短袖衬衣及服装；
2.3.4施工现场禁止流动吸烟；
2.3.5进入现场人员着装整齐统一、佩带有本人照片的胸卡；
2.3.6高处作业必须正确使用安全带等防坠落措施；
2.3.7进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物；
2.3.8遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全；
2.3.9严禁酒后进入施工现场；
2.3.10严禁擅自进入危险作业区域。
2.4安全、环境保护目标分解
施工队：
安全：控制人身轻伤、一般未遂及以上事故；
不发生人身轻伤事故和任何机械设备、责任交通、火灾事故及以上事故；
杜绝违章作业，坚持安全自查、自纠，创“零违章”“零事故”施工队。
环境：砂石料堆放、运输、装卸、搅拌时路面少尘。输电线路砂、石材料做到下铺上盖，保护周围环境。 固体废弃物采用分类存放和处理。线路施工现场道路少尘。施工现场少尘。线路放线采用张力放线，不破坏通道内的农作物。避免火灾的发生。
节约原材料，使用微机物资管理系统对三大材进行管理，并执行限额领料卡制度。节水，节电。按国家施工噪声的要求分阶段不超过场界噪声限值。
施工班组：
安全：不发生人身轻伤事故、一般未遂事故及以上事故；
不发生任何机械设备、责任交通、火灾事故及以上事故；
杜绝违章作业，坚持安全自查、自纠，创“零违章”“零事故”班组。
环境：输电线路砂石料下铺上盖率达到100%；搅拌现场进行洒水降尘等措施，达到外面目测少尘；基础土方挖掘现场扬尘最高点不超过边坡上口0.3米，回填土扬尘高度不超过0.3米；水泥做到不野蛮装卸，砂石料装卸做到洒水降尘、下铺编织袋；噪声：白天小于75LAeq ，夜间小于55LAeq；搅拌机、发电机、震动棒噪声的排放：不超过场界噪声限值；模板的搬运、校正、拆除、清理、修复产生的噪声和振捣混凝土产生的噪声的排放：不超过施工场界噪声限值标准；火灾发生控制指标施工现场要有防止火灾器材，要有应急准备和响应的方案和预案。不发生火灾事故。
废弃物处理指标：
a施工现场做到“随做随清、谁做谁清、工完料净场地清”。
b.建立分类存放的垃圾箱。
c.现场渣土、混凝土、生活垃圾、原材料的运输过程中的遗洒：减少遗洒的发生，发生后及时清理干净。
能源节约指标：
a.施工及生活用水。施工用水做到用多少运输多少，生活用水使用节水型水龙头，不发生长流水和滴漏现象。
b.施工用电发电机用完及时关闭，生活用节电使用节能灯具，不出现长明灯。
按国家施工噪声的要求分阶段不超过场界噪声限值。
3、安全文明施工组织机构及职责
3.1组织机构
本工程项目成立由项目经理为第一安全责任者为组长的安全生产小组。成员分别由项目安监部、工程部、供应部、计财部、汽车班、施工队长和业务骨干等人员组成，全面负责本项目的安全管理、监督检查和指导工作。定期召开安全生产例会，及时研究、分析和解决项目施工中安全管理存在的主要问题，并形成书面的会议纪要。
项目部成立以项目经理为第一安全责任者为组长的安全保证体系、安全监督体系、消防管理体
系、机械设备管理体系、质量保证体系、环境管理体系、治安管理体系。
项目部设专门的安监机构，设立安监部主任一名，施工队、班组设兼职安全员，由项目安监部发文进行任命。
3.2技术保证体系
技术管理网络图
3.3安全监督保证体系
职业健康安全保证网络图
职业健康安全监督网络图
3.4安全生产责任制
项目经理安全生产责任制； 项目总工安全生产责任制； 专职安全员安全生产责任制； 工程部安全生产责任制； 安监部安全生产责任制； 供应部安全生产责任制； 综合部安全生产责任制； 计财部安全生产责任制； 班（队）长安全生产责任制； 兼职安全员安全生产责任制； 施工员安全生产责任制； 汽车班长的安全职责
4、安全文明施工管理措施
4.1进场作业人员素质与技术管理 4.1.1项目部及主要管理人员
为保证安全文明施工管理的有效及时项目部人员均具有多年从事施工经验的人员组成。具体情况如下：表2-1
表2-2
表2-3
表2-3
4.1.2施工人员管理
为保证现场施工人员的安全技术素质，不断提高安全管理的水平落实各项安全方针及要求对施工作业人员进行教育管理培训。
开工前对所有管理人员进行安全管理、安全技术、安全知识培训经考试合格进入施工岗位。 施工人员上岗前结合工程特点，进行不少于3天的“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。
分部分项工程开工前，安全、技术措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。
每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态。未参加施工前站班会的作业人员不得上岗。
特殊工种人员全部培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。
工作人员至少每两年进行一次体格检查，有不适宜输电线路施工的病症者不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。
未满 18 周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。
不熟悉本岗位上的安全职责，不熟悉作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。
施工中通过安全主题活动，安全例会、安全检查、安全日等活动不断进行安全教育，提升安全水平。
4.2安全管理制度和台帐
4.2.1安全管理制度 安全施工责任制度； 安全施工教育培训制度； 安全监督检查检查制度； 安全施工措施编制制度； 安全例会制度； 安全奖惩制度； 安全用电管理制度；
事故调查、处理、统计、报告制度； 交通安全管理制度；
安全施工措施与安全施工作业票的管理制度； 安全设施管理制度； 防火、防爆安全管理制度； 安全防护装备管理制度； 机械、工器具安全管理制度； 文明施工管理制度； 安全监护制度；
环境保护和生活卫生监督管理制度； 安全措施补助费、文明施工措施费管理制度。 安全保证金实施办法； 反违章实施细则； 安全保证金实施； 安全停工待检点检查程序； 安全文件管理规定； 编审批制度。
4.2.2项目安全管理台账
专、兼职安全管理人员建档登记； 特殊人员登记表，证书存档整理；
安全技术教育培训登记台账（计划、教育内容、试题、考试成绩、培训总结）； 应急预案演习记录； 安全工作会议（例会）记录； 项目、施工队安全活动记录；
人员登记表（职业健康安全环境评价、人员评价）； 安全技术交底记录（签字齐全）；
安全文明施工检查及整改记录登记台账（检查计划、检查内容、整改通知单、罚款单、违章罚款通报、检查总结）；
违章及罚款记录； 项目文件及收发记录； 上级安全文件、制度收发记录； 安全施工作业票；
查禁违章记录； 安全奖惩登记； 各类事故及惩处登记； 月度报表；
分包单位安全资质审查表； 两措费用计划及实施登记； 职工、外用工体检表； 意外伤害保险；
职业健康安全、环境体系资料； 法律法规清单； 职业健康危险源清单； 施工机械及工器具检查登记表； 安全防护用具（品）检查登记表； 文件收发记录。
4.3两措费使用管理
4.3.1 项目开工严格按照《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工费管理规定（试行）》国家电网基建[2005]534 号文的要求，结合集团公司《施工安全措施补助费及文明施工措施费使用管理规定》制定本项目《安全措施补助费、文明施工措施费管理制度》，确保“两项费用”的提取和专款专用。
4.3.2项目部根据集团公司、公司制度要求，结合本工程施工的实际情况，针对基础工程、铁塔组立工程、架线工程各阶段施工安全需要制定安全技术措施费使用计划，报公司批准备案后，项目监理部进行审核，经项目业主单位批准后实施。
4.3.3为保证安全措施补助费、文明施工措施费落到实处，切实做到专款专用，项目部根据施工工序对安全设施，文明施工用品进行统一购买，统一分配，使用合格发票并对发票进行复印后保存留档，做到措施费用有据可查。
4.3.4建立文明费用施工使用台帐，及时统计安全措施，文明施工费用使用情况，工程结束后进行归档管理。
4.3.5文明施工用品由供应部统一发放，对文明施工用品建立专门的台帐做好发放记录，防止混用或挪作他用。项目部对施工单位负责安全文明施工措施的落到实处，如安全设施、文明施工设
施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。
4.3.6建立健全各种安全措施防止事故，按照施工工序及时间编制以下作业指导书及安全措施 1. 基础施工作业指导书。 2. 基础施工安全措施。 3. 防塌方安全措施。 4. 铁塔组立施工作业指导书。 5. 铁塔组立施工安全措施。 6. 架线施工作业指导书。 7. 光缆展放施工作业指导书。 8. 导地线压接作业指导书。 9. 跨越施工方案。 10. 架线施工安全措施。
4.4安全文明施工标准化管理
4.4.1 项目为不断提高安全管理水平，推行安全文明施工标准化管理。项目部制定《安全设施标准化管理制度》《文明施工管理制度》《生活卫生监督管理制度》等规范性文件。确保施工标准化管理。
4.4.2根据各个工序特点，安全管理要求每道工序认真编制和执行各项作业标准安全措施或指导文件,确保安全文明施工具有指导性和可操作性。
4.5作业人员的行为管理
4.5.1 项目人员均应牢固树立文明施工观念，作业人员明确文明施工不仅仅是安全工作的需要，而且是企业形象的标志，作为一种制度、要求必须遵守。
4.5.2 作业人员严格遵守劳动纪律，坚守岗位，尽职尽责，做好本职工作。
4.5.3 作业人员搞好材料、工器具的管理，驻地及施工现场的堆放整齐有序，并配有标识牌，发放领用手续齐全。
4.5.4 作业人员搞好现场管理，现场设安全警示牌、友情提示牌等，严格按照标准化施工要求进行现场布置。施工组织有序，生熟土分开堆放，尽量少占耕地，完工后做到工完、料净、场地清。不该毁坏的庄稼、林木等绝不毁坏。施工中毁坏的做适当恢复工作。
4.5.5 作业人员做好当地群众的安全工作，施工现场尤其是作业危险点，及时疏散群众，言行做到文明礼貌。
4.5.6作业人员施工人员进入施工现场或办公区必须统一着装。施工现场严禁穿拖鞋、光膀子、着装不整等不文明行为的发生。
4.5.7基础工序
4.5.7.1施工人员必须听从现场负责人的指挥，不得擅自更改施工方案。 4.5.7.2施工前必须设置围栏，杜绝非施工人员进入施工现场。
4.5.7.3施工现场必须有安全监护人并带袖标， 监护人不得做其他工作。
4.5.7.4基坑开挖后，应将坑边1米范围内的土块、浮石、工器具等及时清除干净，避免施工时掉下，砸伤坑内施工人员坑内施工人员必须正确佩戴安全帽。
4.5.7.5上料通道必须牢固可靠，并有防止倾覆的措施，上料时必须有防止上料车掉入坑内的挡车措施。
4.5.7.6下料时必须经下料漏斗溜下，下料时坑上、坑下密切配合，坑内人员应停止一切工作。 4.5.7.7现场用电机械设备必须绝缘良好，配电箱内安装漏电保护器，必须做到一机一闸一保护。
4.5.8组塔工序
4.5.8.1严禁擅自更改作业方案，若更改须经原编审人员同意。
4.5.8.2工器具严格按作业指导书要求配制，对主要施工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载标志，使用前必须进行外观检查，不合格者严禁使用，并不能以小代大。
4.5.8.3安排工作要合理，尽量避免上下交叉作业。努力做到起吊、组装依次进行，起吊物品正下方无人作业。
4.5.8.4施工前仔细核对施工图纸的起吊段参数（塔型、段别组合、段重），严格控制单吊重量。 4.5.8.5高处作业人员应衣着灵便，穿软底鞋。
4.5.8.6塔上、地面设安全监护人，及时提醒、监督其系好安全带。
4.5.8.7高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷。
4.5.8.8高处作业人员上下传递物件或移送物件时应用绳索吊送，严禁作业人员带重物上塔，塔上移动不得失去保护。
4.5.9架线工序
4.5.9.1架线前认真检查，按要求安装好铁塔接地。
4.5.9.2现场施工人员使用工器具时要再次认真检查确认，不合格者严禁使用。
4.5.9.3展放导引绳、牵引绳过程中，跨越架时应派专人监护，防止卡住拉倒跨越架引发事故。
4.5.9.4按要求办理停电工作票，并严格按照程序进行操作。未经许可严禁作业，一旦汇报送电严禁再次登杆作业，严禁约时停送电。
4.5.9.5张力放线过程中，要在牵张段内的重要跨越架（如电力线路、交通要道等）、居民区、学校附近等处设专人监护，做到通讯畅通，指挥统一，并设立警戒标志，避免意外事故发生。
4.5.9.6张、牵机两端应设接地滑车，跨越带电线路的两侧放线滑车应可靠接地。 4.5.9.7作业人员必须站在线弯的外侧。
4.5.9.8附件安装前安装好二道防护，以免发生落线。
4.5.9.9在带电线路上方的导线上安装或测量间隔棒的距离时，上下传递物件或测量时必须用绝缘绳索，严禁使用带有金属丝的测绳或绳索。
4.5.9.10导地线附件安装完成后，作业人员未从导地线上全部撤离前，严禁拆除临时接地线。附件（包括跳线）待全部安装完毕后，也应保留接地线并做好记录，竣工验收后方可拆除。
4.6安全风险管理
(一)危险分析及控制程序:
⑴ 对工程施工可能存在的不利因素进行调查、研究分析，编制职业健康安全危险源总清单。确保危险源的分析覆盖施工过程的各个方面，每道工序、每个作业点。
⑵ 组织主要管理人员及技术力量对各种危害因素进行风险评价，对评价出的重大危险源填写《职业健康安全重大危险源控制措施清单》。
⑶ 对重大危险源的项目部制定安全管理方案行重点控制，防止发生安全施工。 ⑷ 对工程施工可能对环境造成破坏的因素进行识别，填写《环境因素清单》。 ⑸ 对所列清单内容进行环境因素评价，填写重要环境因素清单 ⑹对重要环境因素编制环境管理方案，进行防范控制。 （二）应急管理工作要求:
⑴ 为防止突发事件的发生项目部制定安全应急预案确保突发事件时人员能够得到及时救治。 ⑵现场为保证人员对突发事件的及时应对施工人员进行应急教育培训，公示当地的应急联络方式，急救电话及抢救原则。
⑶工程开始集中施工人员进行安全应急演习，检验应急预案是否能够满足突发事件时的事故处理，防止事故进一步扩大。
5、安全文明施工要求及实施
5.1项目部户外建设
现场施工总平面图根据工程的实际功能划分为办公区、生活区、材料站、施工区等模块区组成。通过定置化管理、模块化管理以及区域化管理等方法进行项目的驻地、材料站、施工现场的总平面规划，配以视觉形象设计来达到现场视觉形象的统一、明晰、整洁、美观的整体效果。
5.2办公区、生活区建设 5.2.1.办公区
1）项目部办公、生活区在武城县鲁权屯镇石庄村东北；办公楼外设置项目部标识牌、公司简介、工程简介、本标段线路平面图、安全施工记录牌等。
2）按职责和职能划分设置办公区，办公区内设置资料区并设立名牌，各办公桌设置部门铭牌，在办公区设置项目经理办公室，监理办公室、业主项目部；（工程部、安监部、计财部、综合部、汽车班等）在项目办公区内设置综合办公桌，
5.2.2.办公区
1）办公区进行了标准化管理，所有管理人员一人一桌，每人一台电脑，分区办公，工作相互配合，办公互不干扰。配备有电话、传真机、复印机、微机、宽带等办公设施，在办公区内设置资料区。
2）项目经理办公室的墙上公示项目经理的职责、项目组织机构图。
3）综合办公区内设置岗位职责、其他办公室设置相应的岗位职责，办公室内设置工程施工进度表。
4
）项目部各类文件、资料用文件资料盒分类保存，设置总目录和分目录，用文件柜分类存放。
并用微机定期备份。
5）项目部利用网络设立邮箱，以保证邮件的正常收发。
5.2.3.会议室
1）会议室宽敞明亮，并配有大型会议桌和若干座椅。在办公室和会议室等区域悬挂以下标志牌和装置性设施；
2）项目经理部组织架构及主要管理人员名单图； 3）安全监督网络图 ； 4）质量监督网络图 ； 5）工程平面布置图 ； 6）项目部驻地平面布置图； 7）工程工期网络控制图 ； 8）岗位职责 ； 9）工程进度表；
10）安全、质量宣传栏、牌；
11）展示公司的良好形象、介绍工程情况的宣传牌。
5.2.4职工食堂
1）食堂墙上设置《食堂管理制度》；
2）食堂保持良好的卫生环境，食品存放符合卫生要求，炊具、餐饮器具定期消毒，摆放整齐； 3）炊具摆放整齐，菜板、菜刀分类列放，并有“生食”和“熟食”标识； 4）炊事员工作时穿戴干净整齐的工作服、工作帽； 5）设置防蝇、防鼠的罩盖；
6）食堂设2个容量为4㎏手提灭火器。
5.2.5生活区规划
1）生活区与办公场所、材料存放区等分开设置。职工宿舍应有良好的居住条件，保持通风与整洁。职工宿舍实行准军事化管理，员工统一配备被褥并叠放整齐，所有物品摆放整齐，不乱倒垃圾、乱扔污物；外协工生活区做到环境卫生、整洁。
2）职工及外协工食堂与食品间应符合卫生防疫要求，定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生。同时严防食物中毒。
3）为员工提供较好的盥洗设施以及工作服洗涤、干燥消毒的设施。外用工具备基本的淋浴盥洗
条件。
4）生活区应定期喷洒消毒，施工人员要定期体检，预防各种传染性疾病，并应有灭蚊、蝇、老鼠等的药剂。
5.2.6材料站（库）设置
1）材料站仓库，对各种材料进行分类管理，材料出入建立出入库的台帐。
基础材料按材料加工基础型式布置，铁塔螺丝使用单基包装、单基存放。架线材料按照材料品种进行存放。
材料摆放有材料标示牌进行标示， 工器具放置于定制工具架上，不乱摆乱放。
材料、工具分区以硬质围栏隔离，未经材料负责人员确认不得进入仓库。 仓库重地严禁吸烟。仓库入口处设置消防器材。
材料站的材料分区堆放，定置化区域管理，设置以工器具区、材料区、工器具保养区、机械设备区、拉力试验区、文明施工用品区、冬（夏）季四防区、材料加工区
材料站标识牌，材料、设备、工具标识牌； 合格区、不合格区、待检区标识；（防汛物资专区） 配备4个容量为8㎏的干粉灭火器，2个4 gk的干粉灭火器，标语牌等；
施工机械设备、工器具等，经过了整理、油漆，统一（白）色标标识，确保完好；中、小型机具保持清洁、润滑和表面油漆完好，标识统一；
5.2.7施工现场区域化管理
1）现场管理的目标是：场容规范、文明施工、安全有序、卫生整洁、不扰民、不损害公众利益。
2）施工现场根据各分部、分项工程的特点及现场实际情况进行规划，设置施工平面定置图，实行定置化管理。
3）工现场的定置规划一般包括以下内容：
安全围栏（钢筋加工、基础浇制现场、铁塔组立、牵张场等现场区域等）、区域封闭材料使用安全警戒线（彩旗）配以红白相间色标的铝合金或钢质立杆；
4）安全帽配戴颜色、分类及标准统一；
5）安全、质量标识牌，施工现场布置安全警示语、质量警示语并分别不少于两条； 6）施工人员统一着装、挂胸牌；
7）牵引场、张力场设置指挥棚、工器具棚、遮阳伞、饮水设施，夜间临时值班棚，临时厕所； 8）现场设备标识、操作程序标识；
9）现场材料、设备、工具放置整齐，主要工具、设备进行标识；
基础施工现场平面布置图
.基础施工场地
施工现场设置安全围栏及彩旗，现场入口设置安全标志牌、安全警示牌、现场平面布置牌、危险点的预测及控制措施工、施操作规程等；
进入施工现场必须佩戴安全帽，现场人员统一着装，并佩戴上岗证，安全员、技术员、现场负责人佩戴袖标，保持良好的安全氛围；
现场施工器具一律经过现场安全检查及鉴定，防止不合格工器具进入施工现场，造成装置性违章现象的发生；
送电线路基础施工场地，土方、机具、材料按现场施工环境合理放置，并实行安全文明施工责任区封闭管理；
材料堆放应铺垫隔离；上盖下铺；
施工用电应统一配备符合国家标准的电源箱；配电箱内安装漏电保护器。配备施工临时接地，接地线采用透明包装截面积不小于25平方毫米的软铜线，接地棒连接采用螺栓连接，接地棒埋设深度不低于60cm；
现场电缆一律采用埋设或架空，防止电缆线漏电造成漏电伤人；
施工现场配备两个及以上合格的灭火器；设置专人负责灭火器的检查与日常维护； 现场配备医药箱，开水、藿香软胶囊、绿豆汤茶水等防暑降温药品及设施；
现场砂石料堆放下铺上盖，实行生熟土分开堆放和回填，废弃物清除和掩埋、绿色植被恢复、水土保护等绿色环保规定和施工工艺；
现场降水，统一使用水龙带将地下水排放入附近的沟渠中，不使现场污水横流； 现场坑口周围设置硬质围栏，防止由于人员距离坑边较近造成的坑口坠落；
现场平台搭设牢固，无探头跳板过长现象，平台大板均进行绑扎。防止大板移动造成人员踏空坠落；
基坑深度超过2米时施工平台上人员应使用安全带，安全带的使用不允许使用中低挂高用，且绑扎于稳定处；
基础浇制过程中，为保证地脚螺丝干净必须进行防污处理，盖好防污罩，防止混凝土残渣附着在地脚螺丝上，拆模后地脚螺丝必须重新进行清理包裹，确保地脚螺丝表面干净。
基础工程主要危险点及控制措施
30
铁塔组立施工现场平面布置图
铁塔组立施工场地
铁塔组立现场采用围栏绳、彩旗与外界隔离，现场入口设置工程简介、公司简介、项目管理责
任牌、路径图、安全文明施工消防管理制度、安全标志牌、安全警示牌、现场平面布置牌、施工操
作规程等；
进入施工现场必须佩戴安全帽，现场人员统一着装，并佩戴上岗证，安全员、起重作业人员、
现场负责人佩戴袖标，保持良好的安全氛围；
登高作业使用全方位安全带，上下铁塔使用自锁器，铁塔水平移动使用水平绳，高处作业使用
防坠器；
机动绞磨、抱杆、倒链、U型环、钢丝绳等工器具通过安全鉴定，并有安全标识；
组塔施工场地，机具、材料按定置图放置。施工现场布置严格按照相关作业指导书进行平面设
计，并实行安全文明施工责任区封闭管理；
铁塔底部设安全围栏，防止不必要人员进入施工塔下；
机具、材料放置整齐、有序；
螺栓、垫片按规格摆放并与地面铺垫隔离；
机械设备应按作业指导书要求布置和使用，设备要及时维护保养，防止漏油污染环境；
施工现场配备两个及以上合格的灭火器；
现场配备医药箱，开水、藿香软胶囊、绿豆汤茶水等防暑降温药品及设施；
组塔现场设置临时厕所。
铁塔工程主要危险点及控制措施
架线施工现场示意图
.架线施工场地
放线现场采用围栏绳、彩旗与外界隔离，现场入口设置工程简介、公司简介、项目管理责任牌、
路径图、安全文明施工消防管理制度、安全标志牌、安全警示牌、现场平面布置牌、施工操作规程；
送电线路架线施工场地，机具、材料按定置图放置，张力场、牵引场的倒链、放线架、锚线架、
滑车等工器具进行保养后按规定位置摆放于彩条布上；
锚线倒链、U型环、钢丝绳、锚线架、滑车、卡头、地锚、套子、软梯等安全器具通过安全鉴
定。并有安全标识；
设备安装接地，人员立于绝缘橡胶上，张力机、牵引机出线前后安装接地滑车；
重要跨越前后安装施工临时接地；
施工现场的所有工器具必须每日进行检查并填写相应记录签字确认；
现场配备医药箱，开水、藿香软胶囊、绿豆汤茶水等防暑降温药品及设施；
实行安全文明施工责任区封闭管理；
临时占地面积不宜超出张力架线导则要求；
牵、张场应按定置图布置休息区；设置临时厕所、临时工器具房和指挥台；
现场配备两个及以上合格的灭火器；
高空作业人员设置安全监护人。
架线工程主要危险点及控制措施
5.5设备材料用品摆放定制化管理
5.5.1机械设备管理
机械设备在施工中发挥着重要作用，均需由受过专业培训的人员持证上岗进行操作和维护，非专业人员严禁操作。
需新购的机械设备，应从实际需要出发，进行选型、购置、安装调试。
机械设备运输前，应对道路进行调查。使用前应全面检查,并进行试运行。
机械设备使用过程中应按说明书和铭牌的规定操作，严禁超负荷及带故障运行。在运行中不得进行检修和调整。
机械设备维修保养，要精益求精，随时掌握其性能状况，定期检验消除隐患，并做好记录确保安全与质量要求。
建立健全台帐，定期维护、保养。
机械设备按照“三定”的原则进行管理。
5.5.2 工器具管理
工器具实行分级管理，材料站建立台帐，专人负责。
工器具入库必须建档，并进行外观检查，分类标识存放。
工器具保管应堆放整齐有序，并配有机械设备性能标识牌。
主要工器具应符合技术检验标准，使用前必须进行外观检查，不合格严禁使用，严禁以小代大。 对库存工器具要定期进行盘点检查，对不合格工器具应及时报废或退回。
工器具出库必须办理领用手续。退回时，应严格检查，确保完好方可办理退回手续。
因个人使用保管不当造成的工器具损坏、丢失，除照价赔偿外，并按有关规定处罚。
供应部负责项目部临时调配工器具。各施工队必须服从调配。
工器具的合格证、定期检验、试验报告要齐全。
计量器具单独存放，并设专人管理，合格证齐全并定期检验。
5.5.3材料管理
材料实行分级管理，项目部及各分队建档，专人负责。
材料入库必须建档，并进行外观检查。分不合格区、待检区、合格区。合格的材料分类标示存放。 合格材料保管应堆放应符合相关要求，并作到整齐有序，配有标识牌。
对库存工具、材料要定期进行盘点检查，对不合格材料应及时报废或更换。
材料出库必须办理相应手续。并严格检查，确保合格后方可使用。不合格材料严禁使用在工程上。 因个人使用保管不当造成的材料损坏、丢失，当事人照价赔偿并处罚。
供应部负责项目部临时调配材料。各施工队必须服从调配。
5.6安全文明施工及环境保护设施
按照《国家电网公司基建安全管理规定》的要求，确保安全措施补助费的提取和使用，保证安全投入，加强安全防护，实施安全设施标准化，使现场具备完善的安
全文明施工条件。
工作人员拆除安全设施时须经过批准后，方能对施工现场临时
设施进行拆除。
攀登自锁器：杆塔垂直攀登时为施工人员提供的全过程安全防
护的设施，使用时主绳（直径16mm锦纶绳或钢丝绳）必须拉紧。在杆塔组
立过程中，可采用两根锦纶绳倒换的办法实施作业人
员上下攀登100%垂直保护。
差速自控器：杆塔短距离垂直攀登或安装附件时
为施工人员提供的全过程安全防护设施。
水平安全绳：高处作业人员水平移动或高处临边
作业使用直径13毫米以上的塑套钢丝绳，作为安全防
护设施，用以扶手或挂安全带（必须考虑水平安全绳
在铁塔转角处的固定设施）。
临时防护栏杆：基础坑口或井边使用红白相间的硬质围栏或钢筋插杆进行安全防护或设置埋设式钢管栏杆进行临边防护。
下线爬梯：施工人员高处垂直上下悬挂瓷瓶串和安装附件专用的铝合金爬梯或软爬梯，一般与速差自控器配套使用。
全方位防冲击安全带：一般用于高处作业固定地点的人身防护，但送电作业人员适合使用双绳双钩防冲击安全带，在不能使用攀登自锁器作垂直防护的情况下，可用双绳双钩安全带在脚钉上交替挪位的方式作垂直攀登全过程防护。
高处作业平台：特殊环境条件下，因不能落下导线进行液压连接作业而使用的高处压线平台。 配电箱：采用规范布线，施工电源禁用硬质塑套线。配电箱内电源布线必须整齐、安全、规范。 便携式移动电源盘：采用便携式卷线盘。
漏电保护器：在配电箱内均应装设。
电焊机二次线：必须使用软橡胶套电缆，下班时及时收回。
施工接地线：用作防止邻近高压线路静电感应触电的安
全接地。
安全标志牌：现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、
警告、禁令标识。
废料、垃圾分类存放场：施工、办公、生活产生的废料
与垃圾共分为可回收废品、不可回收废品两类，统一存放，并悬挂统一制作的标识牌，专人管理、清运。
5.7消防设施设置
5.7.1消防管理
各部门要建立健全各级消防安全网络,设立义务消防(员),并定期进行培训,活动。
火警、项目紧急联络电话公示。
项目部、施工队、材料站等重点部门应配备足量的消防器材。消防设施应有防雨措施,并定期检查,试验确保灭火器有效;沙桶(箱,袋),斧,锹等消防器材应放置在明显、容易取用处,不得任意移动或遮挡,严禁挪作它用。
仓库应禁烟,禁火等区域严禁烟火,并设置
5.7.2、现场消防管理
应根据施工现场的实际情况配置相应类型和足够数量的消防器材。
现场应由项目部或施工队（班）指定专人负责此项工作。
禁止使用不符合国家标准或行业标准的配件。
从事焊接,切割工作必须采取有效的防火隔离措施,应特别注意对设施、电缆的保护。
采用汽油,煤油清洗工件时,采取严格的防火措施,工作区域内严禁烟火,废油不得随意倾倒,须妥善处理。
使用喷灯的工作场所不得靠近易燃物。
5.8进入施工现场应遵守的安全文明施工纪律规定
进入现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽；
进入现场人员严禁赤膊、穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤；不得穿短袖衬衣及服装；
施工现场禁止流动吸烟；
进入现场人员着装整齐统一、佩带有本人照片的胸卡；
高处作业必须正确使用安全带等防坠落措施；
进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物；
遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全；
严禁酒后进入施工现场；
严禁擅自进入危险作业区域。
5.9现场清理整顿
推选“清洁素养型”施工。安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、签字制度，上道工序
交给下道工序必须是干净、整洁、工艺质量符合验收标准的工作面。
严格控制领用设备材料，当天领当天用完，特殊情况在作业场所存放不得超过48小时。严禁将施工场所作为设备材料堆放场使用。
设备、材料开箱在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。
各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。
各种设备、材料安装就位前应进行清洁，安装后采取成品保护措施。
各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所。现场执行“随做随清、随做随净”，必须达到“一日一清、一日一净”。
制订并执行钢材、木料、包装品等工程废料回收制度。
施工现场及施工区域的沟道、坑井、地面、平台无垃极与废料，设备表面清洁。
生活垃圾应用塑料袋装好，集中存放在封闭的垃圾筒内，每天清理运出现场。
液体废料如油脂、废水等不得排入开口下水道、渗水坑或地下。废油盛放进废油桶统一按规定要求处理。
能被回收的废料，在未征得现场负责人的同意之前，不允许让现场以外的人取走。
严禁随地大小便或以其它方式污染场地和建筑。
自觉保持施工区、生活区以及公共区的清洁卫生。
施工人员在施工中不得损坏现场各种安全标识、警示牌和测量控制点。
5.10职业健康
严禁未成年人从事现场施工作业。
夏季露天作业时，施工承包商应采取防暑降温措施。
5.11生活安全及卫生
5.11.1消防
施工组织设计中有合理的安全消防措施，工程施工前有技术，安全消防交底；
进行全员安全消防教育，提高消防意识，外协施工队进场前进行安全消防培训和演习；
按规定设置消火栓、灭火器，定期检查，保证齐全有效；
工程项目开工前编制消防预案；
5.11.2用电
施工现场临时用电必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》和《建设工程施工现场施工用电安全规范》；
工程开工前项目经理部必须按工程特点编制临时用电施工方案，并由主管部门审批后实施； 采用的电气设备、电线电缆符合有关标准规定并有合格证；
合理配置、布设现场临电系统，配电箱设漏电保护装置，确保“一机、一闸一保”；
现场用电须提前申请经用电管理部门批准接引；
现场电工持证上岗，接引电源由电工进行，设专人监护，严禁非电工拆装电器设备，严禁乱拉乱接电源；
配电室及现场开关箱、开关柜应加锁；
照明用电采用安全电压。
5.11.3食堂卫生
食堂建立需经有关部门批准，建成后需经检查验收合格；
食堂炊事员必须是身体健康，持健康许可证上岗，作业必须穿戴工作服、工作帽、保持个人卫生。
5.12环境保护
推行“绿色环保型”施工。尽量减少临时占地，减少植被破坏；土方按要求堆放，并做防护坎，减少水土流失；包装物等固体废弃物分类存放，严禁就地焚烧；机动车辆不能到达的地方，宜采用人力、运输；施工完毕后，应做到“工完、料尽、场地清”。
开挖塔基基础时，应制定合理的放线开挖措施，尽量不降基面或少降基面，保留原地形和自然植被，减少水土流失；尽量减少对天然植被的破坏。
基础施工砂、石、水泥等物料堆放处应铺彩条布与地面隔离，采取不直接落地措施。施工产生的废油要用专用固体容器保存，并按环境保护的有关要求进行处置，严禁随地丢弃。施工场地是耕地的，我们将根据要求按生土、熟土分别堆放；回填基础时，实施生熟土分开法；组塔、放线施工完成后，对塔基周围尽量恢复原地貌及植被来保证场地的恢复。
推行“绿色环保型”施工。尽量减少临时占地，减少植被破坏；土方按要求堆放，并做防护坎，减少水土流失；包装物等固体废弃物分类存放，严禁就地焚烧；机动车辆不能到达的地方，宜采用人力、运输；施工完毕后，应做到“工完、料尽、场地清”。
开挖塔基基础时，应制定合理的放线开挖措施，尽量不降基面或少降基面，保留原地形和自然植被，减少水土流失；尽量减少对天然植被的破坏。
基础施工砂、石、水泥等物料堆放处应铺彩条布与地面隔离，采取不直接落地措施。施工产生的废油要用专用固体容器保存，并按环境保护的有关要求进行处置，严禁随地丢弃。
施工场地是耕地的，我们将根据要求按生土、熟土分别堆放；回填基础时，实施生熟土分开法；组塔、放线施工完成后，对塔基周围尽量恢复原地貌及植被来保证场地的复耕。
5.13成品、半成品保护与防止“二次污染”
项目经理部根据施工组织设计、设计图纸编制成品保护方案；明确各施工队对成品的交接和保护责任，
施工队为主要的成品保护责任单位，项目经理部在各施工队保护成品工作方面起协调监督作用。
由项目部供应协调的材料、半成品、设备进场后，由供应部负责保管，项目其他部门进行协助管理，
由项目部发放到施工队的材料、半成品、设备，由各施工队负责保管、使用。
业主供材料、半成品、设备进场后项目部也纳入成品保护。
架线各施工班长负责各架线施工工序中成品保护，移交验收前负责本工序的成品保护。
6、安全文明施工主要控制点及措施
施工前编制作业指导书、安全施工措施编审程序表，按程序对施工项目安全施工措施进行编制、审核、批准、交底、签证、执行，确保一切施工活动都有书面的作业指导书和安全施工措施；无措施和未交底，严禁施工。作业过程如需变更措施和方案，必须经措施审批人书面批准。对于相同施工项目的重复施工，重新根据人员、机械环境等条件的变化，完善措施，重新报批，重新交底。
6.1.安全施工措施的编制
针对工程项目施工特点，对辩识、评价出的风险值较大的重要危害和重要环境因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。编制的安全控制措施，必须具有针对性且符合以下要求：
1.1针对施工项目的危险源、危险点和控制对策；
1.2明确作业方法、流程及操作要领；
1.3根据人员和机械(机具)配备，提出保证安全的措施；
1.4针对工业卫生与环境条件，提出安全防护和文明施工措施；
1.5提出危险及紧急情况时的应急预案。
6.2.一般编制安全健康措施程序目录见下表
6.3.安全施工措施审批
重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业安全施工措施必须经监理审查批准后方可施工。须审批的施工安全措施见下表:
6.4.安全施工措施编制要点。
6.5.危险点控制对策
严格执行技术交底程序，交底与接受交底人双方签字确认。尽量使用多媒体设备进行技术交底，组塔、架线使用照片以保证交底效果。
项目开工前施工负责人必须进行安全文明施工条件的检查并签字确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。
施工人员应严格按照作业指导书施工，未经批准，不得擅自更改。
6.7.机械、车辆交通安全管理
进入现场时机械必须做到机容、机貌整洁；安全技术状况良好、安全保护装置齐全，起重机必须经正式检验站检验合格并悬挂安全合格证；否则，不得进场使用。
项目部明确专门机构或人员，负责机械、车辆交通安全管理，落实安全责任，做好机械、车辆交通安全管理工作。
机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须限速行驶；严禁无证驾驶；严禁酒后驾车；施工中必须把防止交通事故作为重大风险加以控制，特别要严格审查租用车辆、驾驶员所有证照是否齐全有效，并签订租车合同，明确双方职责。
严禁使用农用拖拉机、机动三轮车作为载人用的交通工具
做好车辆每日三检，确保车辆处于良好状态
6.8.安全设施及防护用品的控制措施
6.8.1采购
目录
1、概 述 ............................................................. 3
1.1编制目的 .......................................................... 3
1.2编制依据 .......................................................... 3
1.3工程概述 .......................................................... 4
2、安全文明施工管理目标 ................................................ 6
2.1安全管理目标 ...................................................... 6
2.2环境目标、指标 .................................................... 7
2.3文明施工目标 ...................................................... 8
2.4安全、环境保护目标分解 ............................................ 8
3、安全文明施工组织机构及职责 .......................................... 9
3.1组织机构 .......................................................... 9
3.2技术保证体系 ..................................................... 11
3.3安全监督保证体系 ................................................. 11
3.3安全监督保证体系 ................................................. 12
3.4安全生产责任制 ................................................... 14
4、安全文明施工管理措施 ............................................... 14
4.1进场作业人员素质与技术管理 ....................................... 14
4.2安全管理制度和台帐 ............................................... 19
4.3两措费使用管理 ................................................... 21
4.4安全文明施工标准化管理 ........................................... 22
4.5作业人员的行为管理 ............................................... 22
4.6安全风险管理 ..................................................... 24
5、安全文明施工要求及实施 ............................................. 25
5.1项目部户外建设 ................................................... 25
5.2办公区、生活区建设 ............................................... 25
5.3材料站（库）设置 ................................................. 27
5.4施工现场区域化管理 ............................................... 27
5.5设备材料用品摆放定制化管理 ....................................... 40
5.6安全文明施工及环境保护设施 ....................................... 41
5.7消防设施设置 ..................................................... 42
5.8进入施工现场应遵守的安全文明施工纪律规定 ......................... 42
5.9现场清理整顿 ..................................................... 42
5.10职业健康 ........................................................ 43
5.11生活安全及卫生 .................................................. 43
5.12环境保护 ........................................................ 44
5.13成品、半成品保护与防止“二次污染” .............................. 44
6、安全文明施工主要控制点及措施 ....................................... 46
6.1.安全施工措施的编制 .............................................. 46
6.2.一般编制安全健康措施程序目录见下表 .............................. 46
6.3.安全施工措施审批 ................................................ 46
6.4.安全施工措施编制要点。 .......................................... 47
6.5.危险点控制对策 .................................................. 49
6.6.安全施工措施的执行 .............................................. 50
6.7.机械、车辆交通安全管理 .......................................... 50
6.8.安全设施及防护用品的控制措施 .................................... 50
6.9.季节性措施 ...................................................... 51
７、通病防治 .......................................................... 54
7.1安全管理 ......................................................... 54
7.2施工现场具体要求 ................................................. 54
1、概 述
1.1编制目的
为了提高本工程在施工建设过程中的安全文明施工管理水平，强化“以人为本、安全可靠、和谐平安、环境友好”的安全管理理念，规范本工程在施工过程中的现场管理，塑造本工程建设管理的安全品牌形象，保障本工程在施工建设阶段的人员安全、设备安全、环境安全的目的，特制定本方案。
本实施细则本着“科学合理、节约资源、安全可靠、环境友好、保障有力”的宗旨，分别从形象建设、安全管理对本工程施工现场的总体布局、安全文明施工措施做出规定，以确保实现本工程安全健康与环境管理目标。
为了塑造国家电网公司电网建设安全品牌形象，全面提高输变电工程安全文明施工水平，我项目部将严格按照国家电网建设公司《输变电工程安全文明施工标准》的要求，结合本工程的特点，加强安全文明和环境保护的工作，精心策划和编制具体措施，并在施工中严格执行，创造出温馨舒适的生活环境，整洁有序的办公环境，规划合理的施工环境。以实现安全文明工作的“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的管理目标，特制定本细则。
本实施细则适用于：110kV石庄输电线路工程施工项目部
1.2编制依据
1、《国家电网公司基建安全管理规定》国家电网基建【2011】1753号
2、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
3、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）
4、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW 250-2009
5、《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（国家电网基建安全
[2007]25号）
6、《关于利用数码照片资料加强输变电工程基建质量过程控制的通知》（国家电网基建安全
[2010]322号）
7、《国家电网公司安全工作奖惩规定》（国家电网安监[2012]41号）
8、《电力建设安全工作规程（第2部分：架空电力线路）》（DL5009.2-2004）
9、《建设工程项目管理规范》；（2005-3）
10、《电力建设安全健康环境评价标准》；（2011）
11、《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》（国家电网基建[2010]174号）
12、《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》国家电网安监【2009】664号文
13、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）
14、《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定》(国家电网基建【2005】534号)
15、《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》（Q/GDW248-2008）
16、《国家电网公司送变电工程施工安全设施标准化规定》（2003.5）
17、项目编写的（施工组织设计）
18、施工合同
1.3工程概述
1.3.1 工程概况
工程名称：110kV石庄输电线路工程； 项目法人：山东电力集团公司； 建设单位：山东德州供电公司； 监理单位：聊城电力工程监理有限公司； 设计单位：德州华德电力勘察设计有限公司； 施工单位：武城县光明电力工程有限公司； 建设工期：2012年06月10日开工，2012年12月20日竣工。
1.3.2工程简述
1) 工程概况
本工程新建武城站-石庄站110kV输电线路，线路全长12.64km，其中双回路长度1.29km，单回路长度11.35km，全线折合单回线路13.93km。导线采用LGJ-300/40型钢芯铝绞线，地线一根采用JLB40-80铝包钢绞线，一根采用架空复合光缆地线OPGW-100。线路全部路径位于德州市武城县境内。
全线共用杆塔51基。线路最大档距297m，线路平均档距251m。
2)工程规模
本工程采用的基础型式及砼量见表1-1。
表1-1 本工程铁塔种类、塔型及数量
本工程杆塔数量表 表1-2
本工程导地线规格、型号及使用见表1-3。
3)工程施工环境
现场自然条件 本工程设计最大风速27m/s，最高气温40℃，最低气温-20℃，最大覆冰
10mm。 地形、地质、地貌 地形地貌：110kV德州武城石庄输电线路工程所经地区全部为平原。本工程的特点是地表林木茂密，树木砍伐量较大。跨越较多，施工难度大。
地质水文：本工程沿线地下水位较高，常年最高地下水位埋深大部分地区为0-2米，工程沿线所经地区为平原，河流较多。
本工程施工中应注意塔基保护，减少树木砍伐，注意恢复植被，以及采取防止洪水冲刷及淹没措施等。
交叉跨越
2、安全文明施工管理目标
2.1安全管理目标
以“零违章”管理理念, 确保项目零事故, 争创“无违章企业”。
总体目标：努力实现安全“零事故”。
具体目标：
不发生人身伤亡事故；
不发生基建原因引起的电网及设备事故；
不发生火灾事故；
不发生一般施工机械设备损坏事故。
不发生环境污染事故；
不发生负主要责任的一般交通事故；
不发生影响国家电网公司、集团公司和企业声誉的事件。
控制指标：职工安全培训率100%；
合格上岗率100%；
工器具机械设备检验试验率100%；
技术措施、技术交底覆盖率100%；
安全资金投入率100%。
各分部分项工程实现“安全无事故工程”。
作业控制指标：
高空坠落为零；
触电为零；
基坑坍塌为零；
抱杆倾覆为零；
跨越架倾倒为零；
导地线跑线为零；
吊车倾覆为零。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理，以人为本，共同发展”的方针，贯彻执行国家有关规定，加强安全文明施工的控制力度，确保全过程管理严格、计划周密、措施得力、行为规范。
2.2环境目标、指标
2.2.1 环境目标
2.2.1.1 固体废弃物采用分类存放和处理。
2.2.1.2 基础施工少占耕地生熟土分开存放，机械设备不发生漏油造成耕地污染，铁塔组立少践踏耕地，沿自定道路运输及施工，输电线路放线采用张力放线，不破坏通道内的农作物。
2.2.1.3 最大限度避免火灾事件的发生 。
2.2.1.4 节约原材料，使用计算机管理软件物资管理系统对三大材进行管理，并执行限额领料卡制度。
2.2.1.5 节水，节电。
2.2.1.6 按国家施工噪声的要求分阶段不超过场界噪声限值。
2.2 2 环境指标
2.2.2.1 固体废弃物处理指标
a）施工现场做到“随做随清、谁做谁清、工完料净场地清”。
b）建立分类存放的垃圾箱。
按可回收的固体废弃物，不可回收的固体废弃物，有毒、有害固体废物分类存放。
c）现场渣土、混凝土、生活垃圾、原材料的运输过程中的遗洒：
减少遗洒的发生，发生后及时清理干净。
2.2.2.2 基础施工少占耕地生熟土分开存放100%，机械设备不漏油造成耕地污染100%，铁塔组立少践踏耕地，沿自定道路运输及施工，输电线路放线采用张力放线，不破坏通道内的农作物。
2.2.2.3 火灾发生控制指标
施工现场要有防止火灾发生的措施和器材，要有应急准备和响应的方案和预案。不发生火灾事故。
2.2.2.4三大材消耗指标
采用物资管理系统进行材料管理，严格限额领料卡制度，三大材不超限额。
2.2.2.5节水、节电保护指标
水龙头使用节水型100%.
现场用水用多少取多少。
使用节能型灯具及设备。
现场用电完毕及时关闭。
2.3文明施工目标
2.3.1进入现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽；
2.3.2进入现场人员严禁赤膊、穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤；
2.3.3不得穿短袖衬衣及服装；
2.3.4施工现场禁止流动吸烟；
2.3.5进入现场人员着装整齐统一、佩带有本人照片的胸卡；
2.3.6高处作业必须正确使用安全带等防坠落措施；
2.3.7进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物；
2.3.8遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全；
2.3.9严禁酒后进入施工现场；
2.3.10严禁擅自进入危险作业区域。
2.4安全、环境保护目标分解
施工队：
安全：控制人身轻伤、一般未遂及以上事故；
不发生人身轻伤事故和任何机械设备、责任交通、火灾事故及以上事故；
杜绝违章作业，坚持安全自查、自纠，创“零违章”“零事故”施工队。
环境：砂石料堆放、运输、装卸、搅拌时路面少尘。输电线路砂、石材料做到下铺上盖，保护周围环境。 固体废弃物采用分类存放和处理。线路施工现场道路少尘。施工现场少尘。线路放线采用张力放线，不破坏通道内的农作物。避免火灾的发生。
节约原材料，使用微机物资管理系统对三大材进行管理，并执行限额领料卡制度。节水，节电。按国家施工噪声的要求分阶段不超过场界噪声限值。
施工班组：
安全：不发生人身轻伤事故、一般未遂事故及以上事故；
不发生任何机械设备、责任交通、火灾事故及以上事故；
杜绝违章作业，坚持安全自查、自纠，创“零违章”“零事故”班组。
环境：输电线路砂石料下铺上盖率达到100%；搅拌现场进行洒水降尘等措施，达到外面目测少尘；基础土方挖掘现场扬尘最高点不超过边坡上口0.3米，回填土扬尘高度不超过0.3米；水泥做到不野蛮装卸，砂石料装卸做到洒水降尘、下铺编织袋；噪声：白天小于75LAeq ，夜间小于55LAeq；搅拌机、发电机、震动棒噪声的排放：不超过场界噪声限值；模板的搬运、校正、拆除、清理、修复产生的噪声和振捣混凝土产生的噪声的排放：不超过施工场界噪声限值标准；火灾发生控制指标施工现场要有防止火灾器材，要有应急准备和响应的方案和预案。不发生火灾事故。
废弃物处理指标：
a施工现场做到“随做随清、谁做谁清、工完料净场地清”。
b.建立分类存放的垃圾箱。
c.现场渣土、混凝土、生活垃圾、原材料的运输过程中的遗洒：减少遗洒的发生，发生后及时清理干净。
能源节约指标：
a.施工及生活用水。施工用水做到用多少运输多少，生活用水使用节水型水龙头，不发生长流水和滴漏现象。
b.施工用电发电机用完及时关闭，生活用节电使用节能灯具，不出现长明灯。
按国家施工噪声的要求分阶段不超过场界噪声限值。
3、安全文明施工组织机构及职责
3.1组织机构
本工程项目成立由项目经理为第一安全责任者为组长的安全生产小组。成员分别由项目安监部、工程部、供应部、计财部、汽车班、施工队长和业务骨干等人员组成，全面负责本项目的安全管理、监督检查和指导工作。定期召开安全生产例会，及时研究、分析和解决项目施工中安全管理存在的主要问题，并形成书面的会议纪要。
项目部成立以项目经理为第一安全责任者为组长的安全保证体系、安全监督体系、消防管理体
系、机械设备管理体系、质量保证体系、环境管理体系、治安管理体系。
项目部设专门的安监机构，设立安监部主任一名，施工队、班组设兼职安全员，由项目安监部发文进行任命。
3.2技术保证体系
技术管理网络图
3.3安全监督保证体系
职业健康安全保证网络图
职业健康安全监督网络图
3.4安全生产责任制
项目经理安全生产责任制； 项目总工安全生产责任制； 专职安全员安全生产责任制； 工程部安全生产责任制； 安监部安全生产责任制； 供应部安全生产责任制； 综合部安全生产责任制； 计财部安全生产责任制； 班（队）长安全生产责任制； 兼职安全员安全生产责任制； 施工员安全生产责任制； 汽车班长的安全职责
4、安全文明施工管理措施
4.1进场作业人员素质与技术管理 4.1.1项目部及主要管理人员
为保证安全文明施工管理的有效及时项目部人员均具有多年从事施工经验的人员组成。具体情况如下：表2-1
表2-2
表2-3
表2-3
4.1.2施工人员管理
为保证现场施工人员的安全技术素质，不断提高安全管理的水平落实各项安全方针及要求对施工作业人员进行教育管理培训。
开工前对所有管理人员进行安全管理、安全技术、安全知识培训经考试合格进入施工岗位。 施工人员上岗前结合工程特点，进行不少于3天的“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。
分部分项工程开工前，安全、技术措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。
每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态。未参加施工前站班会的作业人员不得上岗。
特殊工种人员全部培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。
工作人员至少每两年进行一次体格检查，有不适宜输电线路施工的病症者不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。
未满 18 周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。
不熟悉本岗位上的安全职责，不熟悉作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。
施工中通过安全主题活动，安全例会、安全检查、安全日等活动不断进行安全教育，提升安全水平。
4.2安全管理制度和台帐
4.2.1安全管理制度 安全施工责任制度； 安全施工教育培训制度； 安全监督检查检查制度； 安全施工措施编制制度； 安全例会制度； 安全奖惩制度； 安全用电管理制度；
事故调查、处理、统计、报告制度； 交通安全管理制度；
安全施工措施与安全施工作业票的管理制度； 安全设施管理制度； 防火、防爆安全管理制度； 安全防护装备管理制度； 机械、工器具安全管理制度； 文明施工管理制度； 安全监护制度；
环境保护和生活卫生监督管理制度； 安全措施补助费、文明施工措施费管理制度。 安全保证金实施办法； 反违章实施细则； 安全保证金实施； 安全停工待检点检查程序； 安全文件管理规定； 编审批制度。
4.2.2项目安全管理台账
专、兼职安全管理人员建档登记； 特殊人员登记表，证书存档整理；
安全技术教育培训登记台账（计划、教育内容、试题、考试成绩、培训总结）； 应急预案演习记录； 安全工作会议（例会）记录； 项目、施工队安全活动记录；
人员登记表（职业健康安全环境评价、人员评价）； 安全技术交底记录（签字齐全）；
安全文明施工检查及整改记录登记台账（检查计划、检查内容、整改通知单、罚款单、违章罚款通报、检查总结）；
违章及罚款记录； 项目文件及收发记录； 上级安全文件、制度收发记录； 安全施工作业票；
查禁违章记录； 安全奖惩登记； 各类事故及惩处登记； 月度报表；
分包单位安全资质审查表； 两措费用计划及实施登记； 职工、外用工体检表； 意外伤害保险；
职业健康安全、环境体系资料； 法律法规清单； 职业健康危险源清单； 施工机械及工器具检查登记表； 安全防护用具（品）检查登记表； 文件收发记录。
4.3两措费使用管理
4.3.1 项目开工严格按照《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工费管理规定（试行）》国家电网基建[2005]534 号文的要求，结合集团公司《施工安全措施补助费及文明施工措施费使用管理规定》制定本项目《安全措施补助费、文明施工措施费管理制度》，确保“两项费用”的提取和专款专用。
4.3.2项目部根据集团公司、公司制度要求，结合本工程施工的实际情况，针对基础工程、铁塔组立工程、架线工程各阶段施工安全需要制定安全技术措施费使用计划，报公司批准备案后，项目监理部进行审核，经项目业主单位批准后实施。
4.3.3为保证安全措施补助费、文明施工措施费落到实处，切实做到专款专用，项目部根据施工工序对安全设施，文明施工用品进行统一购买，统一分配，使用合格发票并对发票进行复印后保存留档，做到措施费用有据可查。
4.3.4建立文明费用施工使用台帐，及时统计安全措施，文明施工费用使用情况，工程结束后进行归档管理。
4.3.5文明施工用品由供应部统一发放，对文明施工用品建立专门的台帐做好发放记录，防止混用或挪作他用。项目部对施工单位负责安全文明施工措施的落到实处，如安全设施、文明施工设
施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。
4.3.6建立健全各种安全措施防止事故，按照施工工序及时间编制以下作业指导书及安全措施 1. 基础施工作业指导书。 2. 基础施工安全措施。 3. 防塌方安全措施。 4. 铁塔组立施工作业指导书。 5. 铁塔组立施工安全措施。 6. 架线施工作业指导书。 7. 光缆展放施工作业指导书。 8. 导地线压接作业指导书。 9. 跨越施工方案。 10. 架线施工安全措施。
4.4安全文明施工标准化管理
4.4.1 项目为不断提高安全管理水平，推行安全文明施工标准化管理。项目部制定《安全设施标准化管理制度》《文明施工管理制度》《生活卫生监督管理制度》等规范性文件。确保施工标准化管理。
4.4.2根据各个工序特点，安全管理要求每道工序认真编制和执行各项作业标准安全措施或指导文件,确保安全文明施工具有指导性和可操作性。
4.5作业人员的行为管理
4.5.1 项目人员均应牢固树立文明施工观念，作业人员明确文明施工不仅仅是安全工作的需要，而且是企业形象的标志，作为一种制度、要求必须遵守。
4.5.2 作业人员严格遵守劳动纪律，坚守岗位，尽职尽责，做好本职工作。
4.5.3 作业人员搞好材料、工器具的管理，驻地及施工现场的堆放整齐有序，并配有标识牌，发放领用手续齐全。
4.5.4 作业人员搞好现场管理，现场设安全警示牌、友情提示牌等，严格按照标准化施工要求进行现场布置。施工组织有序，生熟土分开堆放，尽量少占耕地，完工后做到工完、料净、场地清。不该毁坏的庄稼、林木等绝不毁坏。施工中毁坏的做适当恢复工作。
4.5.5 作业人员做好当地群众的安全工作，施工现场尤其是作业危险点，及时疏散群众，言行做到文明礼貌。
4.5.6作业人员施工人员进入施工现场或办公区必须统一着装。施工现场严禁穿拖鞋、光膀子、着装不整等不文明行为的发生。
4.5.7基础工序
4.5.7.1施工人员必须听从现场负责人的指挥，不得擅自更改施工方案。 4.5.7.2施工前必须设置围栏，杜绝非施工人员进入施工现场。
4.5.7.3施工现场必须有安全监护人并带袖标， 监护人不得做其他工作。
4.5.7.4基坑开挖后，应将坑边1米范围内的土块、浮石、工器具等及时清除干净，避免施工时掉下，砸伤坑内施工人员坑内施工人员必须正确佩戴安全帽。
4.5.7.5上料通道必须牢固可靠，并有防止倾覆的措施，上料时必须有防止上料车掉入坑内的挡车措施。
4.5.7.6下料时必须经下料漏斗溜下，下料时坑上、坑下密切配合，坑内人员应停止一切工作。 4.5.7.7现场用电机械设备必须绝缘良好，配电箱内安装漏电保护器，必须做到一机一闸一保护。
4.5.8组塔工序
4.5.8.1严禁擅自更改作业方案，若更改须经原编审人员同意。
4.5.8.2工器具严格按作业指导书要求配制，对主要施工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载标志，使用前必须进行外观检查，不合格者严禁使用，并不能以小代大。
4.5.8.3安排工作要合理，尽量避免上下交叉作业。努力做到起吊、组装依次进行，起吊物品正下方无人作业。
4.5.8.4施工前仔细核对施工图纸的起吊段参数（塔型、段别组合、段重），严格控制单吊重量。 4.5.8.5高处作业人员应衣着灵便，穿软底鞋。
4.5.8.6塔上、地面设安全监护人，及时提醒、监督其系好安全带。
4.5.8.7高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷。
4.5.8.8高处作业人员上下传递物件或移送物件时应用绳索吊送，严禁作业人员带重物上塔，塔上移动不得失去保护。
4.5.9架线工序
4.5.9.1架线前认真检查，按要求安装好铁塔接地。
4.5.9.2现场施工人员使用工器具时要再次认真检查确认，不合格者严禁使用。
4.5.9.3展放导引绳、牵引绳过程中，跨越架时应派专人监护，防止卡住拉倒跨越架引发事故。
4.5.9.4按要求办理停电工作票，并严格按照程序进行操作。未经许可严禁作业，一旦汇报送电严禁再次登杆作业，严禁约时停送电。
4.5.9.5张力放线过程中，要在牵张段内的重要跨越架（如电力线路、交通要道等）、居民区、学校附近等处设专人监护，做到通讯畅通，指挥统一，并设立警戒标志，避免意外事故发生。
4.5.9.6张、牵机两端应设接地滑车，跨越带电线路的两侧放线滑车应可靠接地。 4.5.9.7作业人员必须站在线弯的外侧。
4.5.9.8附件安装前安装好二道防护，以免发生落线。
4.5.9.9在带电线路上方的导线上安装或测量间隔棒的距离时，上下传递物件或测量时必须用绝缘绳索，严禁使用带有金属丝的测绳或绳索。
4.5.9.10导地线附件安装完成后，作业人员未从导地线上全部撤离前，严禁拆除临时接地线。附件（包括跳线）待全部安装完毕后，也应保留接地线并做好记录，竣工验收后方可拆除。
4.6安全风险管理
(一)危险分析及控制程序:
⑴ 对工程施工可能存在的不利因素进行调查、研究分析，编制职业健康安全危险源总清单。确保危险源的分析覆盖施工过程的各个方面，每道工序、每个作业点。
⑵ 组织主要管理人员及技术力量对各种危害因素进行风险评价，对评价出的重大危险源填写《职业健康安全重大危险源控制措施清单》。
⑶ 对重大危险源的项目部制定安全管理方案行重点控制，防止发生安全施工。 ⑷ 对工程施工可能对环境造成破坏的因素进行识别，填写《环境因素清单》。 ⑸ 对所列清单内容进行环境因素评价，填写重要环境因素清单 ⑹对重要环境因素编制环境管理方案，进行防范控制。 （二）应急管理工作要求:
⑴ 为防止突发事件的发生项目部制定安全应急预案确保突发事件时人员能够得到及时救治。 ⑵现场为保证人员对突发事件的及时应对施工人员进行应急教育培训，公示当地的应急联络方式，急救电话及抢救原则。
⑶工程开始集中施工人员进行安全应急演习，检验应急预案是否能够满足突发事件时的事故处理，防止事故进一步扩大。
5、安全文明施工要求及实施
5.1项目部户外建设
现场施工总平面图根据工程的实际功能划分为办公区、生活区、材料站、施工区等模块区组成。通过定置化管理、模块化管理以及区域化管理等方法进行项目的驻地、材料站、施工现场的总平面规划，配以视觉形象设计来达到现场视觉形象的统一、明晰、整洁、美观的整体效果。
5.2办公区、生活区建设 5.2.1.办公区
1）项目部办公、生活区在武城县鲁权屯镇石庄村东北；办公楼外设置项目部标识牌、公司简介、工程简介、本标段线路平面图、安全施工记录牌等。
2）按职责和职能划分设置办公区，办公区内设置资料区并设立名牌，各办公桌设置部门铭牌，在办公区设置项目经理办公室，监理办公室、业主项目部；（工程部、安监部、计财部、综合部、汽车班等）在项目办公区内设置综合办公桌，
5.2.2.办公区
1）办公区进行了标准化管理，所有管理人员一人一桌，每人一台电脑，分区办公，工作相互配合，办公互不干扰。配备有电话、传真机、复印机、微机、宽带等办公设施，在办公区内设置资料区。
2）项目经理办公室的墙上公示项目经理的职责、项目组织机构图。
3）综合办公区内设置岗位职责、其他办公室设置相应的岗位职责，办公室内设置工程施工进度表。
4
）项目部各类文件、资料用文件资料盒分类保存，设置总目录和分目录，用文件柜分类存放。
并用微机定期备份。
5）项目部利用网络设立邮箱，以保证邮件的正常收发。
5.2.3.会议室
1）会议室宽敞明亮，并配有大型会议桌和若干座椅。在办公室和会议室等区域悬挂以下标志牌和装置性设施；
2）项目经理部组织架构及主要管理人员名单图； 3）安全监督网络图 ； 4）质量监督网络图 ； 5）工程平面布置图 ； 6）项目部驻地平面布置图； 7）工程工期网络控制图 ； 8）岗位职责 ； 9）工程进度表；
10）安全、质量宣传栏、牌；
11）展示公司的良好形象、介绍工程情况的宣传牌。
5.2.4职工食堂
1）食堂墙上设置《食堂管理制度》；
2）食堂保持良好的卫生环境，食品存放符合卫生要求，炊具、餐饮器具定期消毒，摆放整齐； 3）炊具摆放整齐，菜板、菜刀分类列放，并有“生食”和“熟食”标识； 4）炊事员工作时穿戴干净整齐的工作服、工作帽； 5）设置防蝇、防鼠的罩盖；
6）食堂设2个容量为4㎏手提灭火器。
5.2.5生活区规划
1）生活区与办公场所、材料存放区等分开设置。职工宿舍应有良好的居住条件，保持通风与整洁。职工宿舍实行准军事化管理，员工统一配备被褥并叠放整齐，所有物品摆放整齐，不乱倒垃圾、乱扔污物；外协工生活区做到环境卫生、整洁。
2）职工及外协工食堂与食品间应符合卫生防疫要求，定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生。同时严防食物中毒。
3）为员工提供较好的盥洗设施以及工作服洗涤、干燥消毒的设施。外用工具备基本的淋浴盥洗
条件。
4）生活区应定期喷洒消毒，施工人员要定期体检，预防各种传染性疾病，并应有灭蚊、蝇、老鼠等的药剂。
5.2.6材料站（库）设置
1）材料站仓库，对各种材料进行分类管理，材料出入建立出入库的台帐。
基础材料按材料加工基础型式布置，铁塔螺丝使用单基包装、单基存放。架线材料按照材料品种进行存放。
材料摆放有材料标示牌进行标示， 工器具放置于定制工具架上，不乱摆乱放。
材料、工具分区以硬质围栏隔离，未经材料负责人员确认不得进入仓库。 仓库重地严禁吸烟。仓库入口处设置消防器材。
材料站的材料分区堆放，定置化区域管理，设置以工器具区、材料区、工器具保养区、机械设备区、拉力试验区、文明施工用品区、冬（夏）季四防区、材料加工区
材料站标识牌，材料、设备、工具标识牌； 合格区、不合格区、待检区标识；（防汛物资专区） 配备4个容量为8㎏的干粉灭火器，2个4 gk的干粉灭火器，标语牌等；
施工机械设备、工器具等，经过了整理、油漆，统一（白）色标标识，确保完好；中、小型机具保持清洁、润滑和表面油漆完好，标识统一；
5.2.7施工现场区域化管理
1）现场管理的目标是：场容规范、文明施工、安全有序、卫生整洁、不扰民、不损害公众利益。
2）施工现场根据各分部、分项工程的特点及现场实际情况进行规划，设置施工平面定置图，实行定置化管理。
3）工现场的定置规划一般包括以下内容：
安全围栏（钢筋加工、基础浇制现场、铁塔组立、牵张场等现场区域等）、区域封闭材料使用安全警戒线（彩旗）配以红白相间色标的铝合金或钢质立杆；
4）安全帽配戴颜色、分类及标准统一；
5）安全、质量标识牌，施工现场布置安全警示语、质量警示语并分别不少于两条； 6）施工人员统一着装、挂胸牌；
7）牵引场、张力场设置指挥棚、工器具棚、遮阳伞、饮水设施，夜间临时值班棚，临时厕所； 8）现场设备标识、操作程序标识；
9）现场材料、设备、工具放置整齐，主要工具、设备进行标识；
基础施工现场平面布置图
.基础施工场地
施工现场设置安全围栏及彩旗，现场入口设置安全标志牌、安全警示牌、现场平面布置牌、危险点的预测及控制措施工、施操作规程等；
进入施工现场必须佩戴安全帽，现场人员统一着装，并佩戴上岗证，安全员、技术员、现场负责人佩戴袖标，保持良好的安全氛围；
现场施工器具一律经过现场安全检查及鉴定，防止不合格工器具进入施工现场，造成装置性违章现象的发生；
送电线路基础施工场地，土方、机具、材料按现场施工环境合理放置，并实行安全文明施工责任区封闭管理；
材料堆放应铺垫隔离；上盖下铺；
施工用电应统一配备符合国家标准的电源箱；配电箱内安装漏电保护器。配备施工临时接地，接地线采用透明包装截面积不小于25平方毫米的软铜线，接地棒连接采用螺栓连接，接地棒埋设深度不低于60cm；
现场电缆一律采用埋设或架空，防止电缆线漏电造成漏电伤人；
施工现场配备两个及以上合格的灭火器；设置专人负责灭火器的检查与日常维护； 现场配备医药箱，开水、藿香软胶囊、绿豆汤茶水等防暑降温药品及设施；
现场砂石料堆放下铺上盖，实行生熟土分开堆放和回填，废弃物清除和掩埋、绿色植被恢复、水土保护等绿色环保规定和施工工艺；
现场降水，统一使用水龙带将地下水排放入附近的沟渠中，不使现场污水横流； 现场坑口周围设置硬质围栏，防止由于人员距离坑边较近造成的坑口坠落；
现场平台搭设牢固，无探头跳板过长现象，平台大板均进行绑扎。防止大板移动造成人员踏空坠落；
基坑深度超过2米时施工平台上人员应使用安全带，安全带的使用不允许使用中低挂高用，且绑扎于稳定处；
基础浇制过程中，为保证地脚螺丝干净必须进行防污处理，盖好防污罩，防止混凝土残渣附着在地脚螺丝上，拆模后地脚螺丝必须重新进行清理包裹，确保地脚螺丝表面干净。
基础工程主要危险点及控制措施
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铁塔组立施工现场平面布置图
铁塔组立施工场地
铁塔组立现场采用围栏绳、彩旗与外界隔离，现场入口设置工程简介、公司简介、项目管理责
任牌、路径图、安全文明施工消防管理制度、安全标志牌、安全警示牌、现场平面布置牌、施工操
作规程等；
进入施工现场必须佩戴安全帽，现场人员统一着装，并佩戴上岗证，安全员、起重作业人员、
现场负责人佩戴袖标，保持良好的安全氛围；
登高作业使用全方位安全带，上下铁塔使用自锁器，铁塔水平移动使用水平绳，高处作业使用
防坠器；
机动绞磨、抱杆、倒链、U型环、钢丝绳等工器具通过安全鉴定，并有安全标识；
组塔施工场地，机具、材料按定置图放置。施工现场布置严格按照相关作业指导书进行平面设
计，并实行安全文明施工责任区封闭管理；
铁塔底部设安全围栏，防止不必要人员进入施工塔下；
机具、材料放置整齐、有序；
螺栓、垫片按规格摆放并与地面铺垫隔离；
机械设备应按作业指导书要求布置和使用，设备要及时维护保养，防止漏油污染环境；
施工现场配备两个及以上合格的灭火器；
现场配备医药箱，开水、藿香软胶囊、绿豆汤茶水等防暑降温药品及设施；
组塔现场设置临时厕所。
铁塔工程主要危险点及控制措施
架线施工现场示意图
.架线施工场地
放线现场采用围栏绳、彩旗与外界隔离，现场入口设置工程简介、公司简介、项目管理责任牌、
路径图、安全文明施工消防管理制度、安全标志牌、安全警示牌、现场平面布置牌、施工操作规程；
送电线路架线施工场地，机具、材料按定置图放置，张力场、牵引场的倒链、放线架、锚线架、
滑车等工器具进行保养后按规定位置摆放于彩条布上；
锚线倒链、U型环、钢丝绳、锚线架、滑车、卡头、地锚、套子、软梯等安全器具通过安全鉴
定。并有安全标识；
设备安装接地，人员立于绝缘橡胶上，张力机、牵引机出线前后安装接地滑车；
重要跨越前后安装施工临时接地；
施工现场的所有工器具必须每日进行检查并填写相应记录签字确认；
现场配备医药箱，开水、藿香软胶囊、绿豆汤茶水等防暑降温药品及设施；
实行安全文明施工责任区封闭管理；
临时占地面积不宜超出张力架线导则要求；
牵、张场应按定置图布置休息区；设置临时厕所、临时工器具房和指挥台；
现场配备两个及以上合格的灭火器；
高空作业人员设置安全监护人。
架线工程主要危险点及控制措施
5.5设备材料用品摆放定制化管理
5.5.1机械设备管理
机械设备在施工中发挥着重要作用，均需由受过专业培训的人员持证上岗进行操作和维护，非专业人员严禁操作。
需新购的机械设备，应从实际需要出发，进行选型、购置、安装调试。
机械设备运输前，应对道路进行调查。使用前应全面检查,并进行试运行。
机械设备使用过程中应按说明书和铭牌的规定操作，严禁超负荷及带故障运行。在运行中不得进行检修和调整。
机械设备维修保养，要精益求精，随时掌握其性能状况，定期检验消除隐患，并做好记录确保安全与质量要求。
建立健全台帐，定期维护、保养。
机械设备按照“三定”的原则进行管理。
5.5.2 工器具管理
工器具实行分级管理，材料站建立台帐，专人负责。
工器具入库必须建档，并进行外观检查，分类标识存放。
工器具保管应堆放整齐有序，并配有机械设备性能标识牌。
主要工器具应符合技术检验标准，使用前必须进行外观检查，不合格严禁使用，严禁以小代大。 对库存工器具要定期进行盘点检查，对不合格工器具应及时报废或退回。
工器具出库必须办理领用手续。退回时，应严格检查，确保完好方可办理退回手续。
因个人使用保管不当造成的工器具损坏、丢失，除照价赔偿外，并按有关规定处罚。
供应部负责项目部临时调配工器具。各施工队必须服从调配。
工器具的合格证、定期检验、试验报告要齐全。
计量器具单独存放，并设专人管理，合格证齐全并定期检验。
5.5.3材料管理
材料实行分级管理，项目部及各分队建档，专人负责。
材料入库必须建档，并进行外观检查。分不合格区、待检区、合格区。合格的材料分类标示存放。 合格材料保管应堆放应符合相关要求，并作到整齐有序，配有标识牌。
对库存工具、材料要定期进行盘点检查，对不合格材料应及时报废或更换。
材料出库必须办理相应手续。并严格检查，确保合格后方可使用。不合格材料严禁使用在工程上。 因个人使用保管不当造成的材料损坏、丢失，当事人照价赔偿并处罚。
供应部负责项目部临时调配材料。各施工队必须服从调配。
5.6安全文明施工及环境保护设施
按照《国家电网公司基建安全管理规定》的要求，确保安全措施补助费的提取和使用，保证安全投入，加强安全防护，实施安全设施标准化，使现场具备完善的安
全文明施工条件。
工作人员拆除安全设施时须经过批准后，方能对施工现场临时
设施进行拆除。
攀登自锁器：杆塔垂直攀登时为施工人员提供的全过程安全防
护的设施，使用时主绳（直径16mm锦纶绳或钢丝绳）必须拉紧。在杆塔组
立过程中，可采用两根锦纶绳倒换的办法实施作业人
员上下攀登100%垂直保护。
差速自控器：杆塔短距离垂直攀登或安装附件时
为施工人员提供的全过程安全防护设施。
水平安全绳：高处作业人员水平移动或高处临边
作业使用直径13毫米以上的塑套钢丝绳，作为安全防
护设施，用以扶手或挂安全带（必须考虑水平安全绳
在铁塔转角处的固定设施）。
临时防护栏杆：基础坑口或井边使用红白相间的硬质围栏或钢筋插杆进行安全防护或设置埋设式钢管栏杆进行临边防护。
下线爬梯：施工人员高处垂直上下悬挂瓷瓶串和安装附件专用的铝合金爬梯或软爬梯，一般与速差自控器配套使用。
全方位防冲击安全带：一般用于高处作业固定地点的人身防护，但送电作业人员适合使用双绳双钩防冲击安全带，在不能使用攀登自锁器作垂直防护的情况下，可用双绳双钩安全带在脚钉上交替挪位的方式作垂直攀登全过程防护。
高处作业平台：特殊环境条件下，因不能落下导线进行液压连接作业而使用的高处压线平台。 配电箱：采用规范布线，施工电源禁用硬质塑套线。配电箱内电源布线必须整齐、安全、规范。 便携式移动电源盘：采用便携式卷线盘。
漏电保护器：在配电箱内均应装设。
电焊机二次线：必须使用软橡胶套电缆，下班时及时收回。
施工接地线：用作防止邻近高压线路静电感应触电的安
全接地。
安全标志牌：现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、
警告、禁令标识。
废料、垃圾分类存放场：施工、办公、生活产生的废料
与垃圾共分为可回收废品、不可回收废品两类，统一存放，并悬挂统一制作的标识牌，专人管理、清运。
5.7消防设施设置
5.7.1消防管理
各部门要建立健全各级消防安全网络,设立义务消防(员),并定期进行培训,活动。
火警、项目紧急联络电话公示。
项目部、施工队、材料站等重点部门应配备足量的消防器材。消防设施应有防雨措施,并定期检查,试验确保灭火器有效;沙桶(箱,袋),斧,锹等消防器材应放置在明显、容易取用处,不得任意移动或遮挡,严禁挪作它用。
仓库应禁烟,禁火等区域严禁烟火,并设置
5.7.2、现场消防管理
应根据施工现场的实际情况配置相应类型和足够数量的消防器材。
现场应由项目部或施工队（班）指定专人负责此项工作。
禁止使用不符合国家标准或行业标准的配件。
从事焊接,切割工作必须采取有效的防火隔离措施,应特别注意对设施、电缆的保护。
采用汽油,煤油清洗工件时,采取严格的防火措施,工作区域内严禁烟火,废油不得随意倾倒,须妥善处理。
使用喷灯的工作场所不得靠近易燃物。
5.8进入施工现场应遵守的安全文明施工纪律规定
进入现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽；
进入现场人员严禁赤膊、穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤；不得穿短袖衬衣及服装；
施工现场禁止流动吸烟；
进入现场人员着装整齐统一、佩带有本人照片的胸卡；
高处作业必须正确使用安全带等防坠落措施；
进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物；
遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全；
严禁酒后进入施工现场；
严禁擅自进入危险作业区域。
5.9现场清理整顿
推选“清洁素养型”施工。安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、签字制度，上道工序
交给下道工序必须是干净、整洁、工艺质量符合验收标准的工作面。
严格控制领用设备材料，当天领当天用完，特殊情况在作业场所存放不得超过48小时。严禁将施工场所作为设备材料堆放场使用。
设备、材料开箱在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。
各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。
各种设备、材料安装就位前应进行清洁，安装后采取成品保护措施。
各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所。现场执行“随做随清、随做随净”，必须达到“一日一清、一日一净”。
制订并执行钢材、木料、包装品等工程废料回收制度。
施工现场及施工区域的沟道、坑井、地面、平台无垃极与废料，设备表面清洁。
生活垃圾应用塑料袋装好，集中存放在封闭的垃圾筒内，每天清理运出现场。
液体废料如油脂、废水等不得排入开口下水道、渗水坑或地下。废油盛放进废油桶统一按规定要求处理。
能被回收的废料，在未征得现场负责人的同意之前，不允许让现场以外的人取走。
严禁随地大小便或以其它方式污染场地和建筑。
自觉保持施工区、生活区以及公共区的清洁卫生。
施工人员在施工中不得损坏现场各种安全标识、警示牌和测量控制点。
5.10职业健康
严禁未成年人从事现场施工作业。
夏季露天作业时，施工承包商应采取防暑降温措施。
5.11生活安全及卫生
5.11.1消防
施工组织设计中有合理的安全消防措施，工程施工前有技术，安全消防交底；
进行全员安全消防教育，提高消防意识，外协施工队进场前进行安全消防培训和演习；
按规定设置消火栓、灭火器，定期检查，保证齐全有效；
工程项目开工前编制消防预案；
5.11.2用电
施工现场临时用电必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》和《建设工程施工现场施工用电安全规范》；
工程开工前项目经理部必须按工程特点编制临时用电施工方案，并由主管部门审批后实施； 采用的电气设备、电线电缆符合有关标准规定并有合格证；
合理配置、布设现场临电系统，配电箱设漏电保护装置，确保“一机、一闸一保”；
现场用电须提前申请经用电管理部门批准接引；
现场电工持证上岗，接引电源由电工进行，设专人监护，严禁非电工拆装电器设备，严禁乱拉乱接电源；
配电室及现场开关箱、开关柜应加锁；
照明用电采用安全电压。
5.11.3食堂卫生
食堂建立需经有关部门批准，建成后需经检查验收合格；
食堂炊事员必须是身体健康，持健康许可证上岗，作业必须穿戴工作服、工作帽、保持个人卫生。
5.12环境保护
推行“绿色环保型”施工。尽量减少临时占地，减少植被破坏；土方按要求堆放，并做防护坎，减少水土流失；包装物等固体废弃物分类存放，严禁就地焚烧；机动车辆不能到达的地方，宜采用人力、运输；施工完毕后，应做到“工完、料尽、场地清”。
开挖塔基基础时，应制定合理的放线开挖措施，尽量不降基面或少降基面，保留原地形和自然植被，减少水土流失；尽量减少对天然植被的破坏。
基础施工砂、石、水泥等物料堆放处应铺彩条布与地面隔离，采取不直接落地措施。施工产生的废油要用专用固体容器保存，并按环境保护的有关要求进行处置，严禁随地丢弃。施工场地是耕地的，我们将根据要求按生土、熟土分别堆放；回填基础时，实施生熟土分开法；组塔、放线施工完成后，对塔基周围尽量恢复原地貌及植被来保证场地的恢复。
推行“绿色环保型”施工。尽量减少临时占地，减少植被破坏；土方按要求堆放，并做防护坎，减少水土流失；包装物等固体废弃物分类存放，严禁就地焚烧；机动车辆不能到达的地方，宜采用人力、运输；施工完毕后，应做到“工完、料尽、场地清”。
开挖塔基基础时，应制定合理的放线开挖措施，尽量不降基面或少降基面，保留原地形和自然植被，减少水土流失；尽量减少对天然植被的破坏。
基础施工砂、石、水泥等物料堆放处应铺彩条布与地面隔离，采取不直接落地措施。施工产生的废油要用专用固体容器保存，并按环境保护的有关要求进行处置，严禁随地丢弃。
施工场地是耕地的，我们将根据要求按生土、熟土分别堆放；回填基础时，实施生熟土分开法；组塔、放线施工完成后，对塔基周围尽量恢复原地貌及植被来保证场地的复耕。
5.13成品、半成品保护与防止“二次污染”
项目经理部根据施工组织设计、设计图纸编制成品保护方案；明确各施工队对成品的交接和保护责任，
施工队为主要的成品保护责任单位，项目经理部在各施工队保护成品工作方面起协调监督作用。
由项目部供应协调的材料、半成品、设备进场后，由供应部负责保管，项目其他部门进行协助管理，
由项目部发放到施工队的材料、半成品、设备，由各施工队负责保管、使用。
业主供材料、半成品、设备进场后项目部也纳入成品保护。
架线各施工班长负责各架线施工工序中成品保护，移交验收前负责本工序的成品保护。
6、安全文明施工主要控制点及措施
施工前编制作业指导书、安全施工措施编审程序表，按程序对施工项目安全施工措施进行编制、审核、批准、交底、签证、执行，确保一切施工活动都有书面的作业指导书和安全施工措施；无措施和未交底，严禁施工。作业过程如需变更措施和方案，必须经措施审批人书面批准。对于相同施工项目的重复施工，重新根据人员、机械环境等条件的变化，完善措施，重新报批，重新交底。
6.1.安全施工措施的编制
针对工程项目施工特点，对辩识、评价出的风险值较大的重要危害和重要环境因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。编制的安全控制措施，必须具有针对性且符合以下要求：
1.1针对施工项目的危险源、危险点和控制对策；
1.2明确作业方法、流程及操作要领；
1.3根据人员和机械(机具)配备，提出保证安全的措施；
1.4针对工业卫生与环境条件，提出安全防护和文明施工措施；
1.5提出危险及紧急情况时的应急预案。
6.2.一般编制安全健康措施程序目录见下表
6.3.安全施工措施审批
重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业安全施工措施必须经监理审查批准后方可施工。须审批的施工安全措施见下表:
6.4.安全施工措施编制要点。
6.5.危险点控制对策
严格执行技术交底程序，交底与接受交底人双方签字确认。尽量使用多媒体设备进行技术交底，组塔、架线使用照片以保证交底效果。
项目开工前施工负责人必须进行安全文明施工条件的检查并签字确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。
施工人员应严格按照作业指导书施工，未经批准，不得擅自更改。
6.7.机械、车辆交通安全管理
进入现场时机械必须做到机容、机貌整洁；安全技术状况良好、安全保护装置齐全，起重机必须经正式检验站检验合格并悬挂安全合格证；否则，不得进场使用。
项目部明确专门机构或人员，负责机械、车辆交通安全管理，落实安全责任，做好机械、车辆交通安全管理工作。
机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须限速行驶；严禁无证驾驶；严禁酒后驾车；施工中必须把防止交通事故作为重大风险加以控制，特别要严格审查租用车辆、驾驶员所有证照是否齐全有效，并签订租车合同，明确双方职责。
严禁使用农用拖拉机、机动三轮车作为载人用的交通工具
做好车辆每日三检，确保车辆处于良好状态
6.8.安全设施及防护用品的控制措施
6.8.1采购