2011年法制室队伍思想状况分析
我局法制室原有民警三人，现有二人（已退休一人），担负着全市森林公安机关执法指导、执法监督和法律审核把关、接待信访等工作。
2011年，我室在XXX森林公安局、XXX市林业局和上法制部门的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党路线、方针、政策，加强民警思想建设。使民警充分认识到党的领导在整个公安工作中和全面建设小康社会中的重要作用。党员、领导干部子以身作则、清正廉洁，较好地发挥了先锋模范作用。
通过加强政治理论和业务知识的学习，队伍政治思想素质、业务水平有了显著提高，但从整体来看，队伍中思想状况方面仍然存在不可忽视的问题：
一、 当前队伍思想中存在的主要问题
（一）、近年来，随着森林公安机构改革、升格。以及国办发[2000]42号、编办190号文件的下发，明确了森林公安机关将纳入国家政法编制，工资待遇、经费将有保障。给森林公安队伍的发展带来了从所未有的希望和机遇，大大振奋了人心。但是由于文件下发十来年时间，中央政法专项金费暂得不到解决，出现与地方公安不同的结果。使民警情绪出现低落，缺乏积极向上精神。
（二）、主管局下发关于进一步明确林业行政执法规定
的文件后，民警执法热情和工作热情倍受打击，出现推诿扯皮、总想推脱了事。形成一种不良的倾向。
（三）高风险的工作任务带来的压力，束缚了民警的“手脚”，使民警工作积极性下降。随着社会的不断发展，公安机关内部的队伍管理不断加强，约束警察法律、法规、规章的不断增多，警察职业不再是人人敬畏的行业，相反已成为高风险行业，民警认为工作稍有不慎，随时都有可能犯错，甚至要接受处罚。存在多干多犯错，少干少犯错，不干不犯错的思想。导致民警工作热情不高。有时对工作产生了抵触情绪。
（四）少数民警工作责任心不强，存在敷衍应付，对自己工作标准要求过低，干了一点事就沾沾自喜；工作效率低下，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”；工作缺乏热情，懒于思考，忙于应付，不思上进，政治业务素质、执法水平无多大长进。
（五）内务管理混乱，物品随意摆放，存在肮乱差的现象
二、原因分析
民警思想存在问题的原因是多方面的，归结起来主要有以下几点。
（一） 认识方面的原因。少数民警没有充分认识到加强公安机关队伍建设的重要性、紧迫性，没有认识到加强公
安机关队伍建设、强化公安执法工作是新时期、新形势、全面建设小康社会对公安工作的必然要求，是践行“三个代表”重要思想的具体行动，是党委、政府和广大人民群众对公安工作的根本要求，只有从严治警，才能使民警少出事、不出事，使队伍更加纯洁，永不变色。
（二） 观念方面的原因。当前从一定程度上讲是公安
工作和队伍建设的转型时期，随着机构改革、机构升格，公开选拔、资格考试、错案追究、绩效考核等的不断出台。造成部分习惯老做法、老经验的民警难于适应。
（三） 素质方面的原因。民警思想、业务素质跟不上
形势的发展要求。虽然近几年来，林业主管部门和森林公安机关加大了教育力度，想方设法提高民警政治业务素质，但效果不佳。一些定期组织的政治业务学习流于形式，为学习而学习，没有把学习和工作有机结合起来，把学贯穿于工作之中，使一些政治理论、业务技能学习走过场。
三、对策及措施
（一）加强民警作风建设，提高民警的思想政治素质。必须对民警进行世界观、人生观、价值观的教育、行为规范教育和职业道德教育，倡导爱岗敬业、无私奉献、提高廉洁自律、勤政敬业意识和道德觉悟。深入开展“创人民满意”活动，弘扬全心全意为人民服务意识、竞争意识和学习意识。通过动之以情、晓之以理，深入细致的思想政治工作，使民
警能够用辩证、发展的眼光看等问题。对当前的国情有一个合理、客观的评价，对工作、生活中遇到的现实问题有较高的站位去正确认识和对待，达到统一思想、化解矛盾、理顺情绪、凝聚警心。共同完成好各项工作任务的目的。
（二）坚持思想工作经常化与实效化相结合。
一是抓好民警思想苗头的掌握。要坚持民警思想状况分析报告制度，经常深入实际，及时发现、了解、掌握民警队伍中存在的各种问题，及时采取措施，预防和制止各种问题发生，努力把广大民警的思想问题消除在萌芽状态。二是坚持交心谈心。充分发挥这一传统思想政治工作方法的优势，及时解决民警思想包袱。同时健全和落实诫勉谈话制度，定期进行诫勉谈话，帮助分析原因，促进思想转化。三是坚持跟踪帮助。认真落实“三级帮教”，对重点人员、问题、部门，分别由队长、所长、指导员、局领导成员进行“一帮一”帮助教育。
（三） 构建和谐内部环境，努力减轻民警的心理压力。 单一的思想工作不一定能解决民警的思想问题，而应该切切实实解决民警工作、生活困难。一是要多关心民警在住房、子女读书等方面遇到的困难，要落实对民警家属、遗属和困难民警家庭慰问制度等。
（四） 建立建全长效激励机制、激发工作积极性。在推行绩效考核的基础上，建立一整套客观、公正评价民警工
作实绩的标准，来解决“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”的问题，进一步激发和调动民警的积极性，全力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法制队伍，实现队伍正规化建设。
2011年法制室队伍思想状况分析
我局法制室原有民警三人，现有二人（已退休一人），担负着全市森林公安机关执法指导、执法监督和法律审核把关、接待信访等工作。
2011年，我室在XXX森林公安局、XXX市林业局和上法制部门的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党路线、方针、政策，加强民警思想建设。使民警充分认识到党的领导在整个公安工作中和全面建设小康社会中的重要作用。党员、领导干部子以身作则、清正廉洁，较好地发挥了先锋模范作用。
通过加强政治理论和业务知识的学习，队伍政治思想素质、业务水平有了显著提高，但从整体来看，队伍中思想状况方面仍然存在不可忽视的问题：
一、 当前队伍思想中存在的主要问题
（一）、近年来，随着森林公安机构改革、升格。以及国办发[2000]42号、编办190号文件的下发，明确了森林公安机关将纳入国家政法编制，工资待遇、经费将有保障。给森林公安队伍的发展带来了从所未有的希望和机遇，大大振奋了人心。但是由于文件下发十来年时间，中央政法专项金费暂得不到解决，出现与地方公安不同的结果。使民警情绪出现低落，缺乏积极向上精神。
（二）、主管局下发关于进一步明确林业行政执法规定
的文件后，民警执法热情和工作热情倍受打击，出现推诿扯皮、总想推脱了事。形成一种不良的倾向。
（三）高风险的工作任务带来的压力，束缚了民警的“手脚”，使民警工作积极性下降。随着社会的不断发展，公安机关内部的队伍管理不断加强，约束警察法律、法规、规章的不断增多，警察职业不再是人人敬畏的行业，相反已成为高风险行业，民警认为工作稍有不慎，随时都有可能犯错，甚至要接受处罚。存在多干多犯错，少干少犯错，不干不犯错的思想。导致民警工作热情不高。有时对工作产生了抵触情绪。
（四）少数民警工作责任心不强，存在敷衍应付，对自己工作标准要求过低，干了一点事就沾沾自喜；工作效率低下，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”；工作缺乏热情，懒于思考，忙于应付，不思上进，政治业务素质、执法水平无多大长进。
（五）内务管理混乱，物品随意摆放，存在肮乱差的现象
二、原因分析
民警思想存在问题的原因是多方面的，归结起来主要有以下几点。
（一） 认识方面的原因。少数民警没有充分认识到加强公安机关队伍建设的重要性、紧迫性，没有认识到加强公
安机关队伍建设、强化公安执法工作是新时期、新形势、全面建设小康社会对公安工作的必然要求，是践行“三个代表”重要思想的具体行动，是党委、政府和广大人民群众对公安工作的根本要求，只有从严治警，才能使民警少出事、不出事，使队伍更加纯洁，永不变色。
（二） 观念方面的原因。当前从一定程度上讲是公安
工作和队伍建设的转型时期，随着机构改革、机构升格，公开选拔、资格考试、错案追究、绩效考核等的不断出台。造成部分习惯老做法、老经验的民警难于适应。
（三） 素质方面的原因。民警思想、业务素质跟不上
形势的发展要求。虽然近几年来，林业主管部门和森林公安机关加大了教育力度，想方设法提高民警政治业务素质，但效果不佳。一些定期组织的政治业务学习流于形式，为学习而学习，没有把学习和工作有机结合起来，把学贯穿于工作之中，使一些政治理论、业务技能学习走过场。
三、对策及措施
（一）加强民警作风建设，提高民警的思想政治素质。必须对民警进行世界观、人生观、价值观的教育、行为规范教育和职业道德教育，倡导爱岗敬业、无私奉献、提高廉洁自律、勤政敬业意识和道德觉悟。深入开展“创人民满意”活动，弘扬全心全意为人民服务意识、竞争意识和学习意识。通过动之以情、晓之以理，深入细致的思想政治工作，使民
警能够用辩证、发展的眼光看等问题。对当前的国情有一个合理、客观的评价，对工作、生活中遇到的现实问题有较高的站位去正确认识和对待，达到统一思想、化解矛盾、理顺情绪、凝聚警心。共同完成好各项工作任务的目的。
（二）坚持思想工作经常化与实效化相结合。
一是抓好民警思想苗头的掌握。要坚持民警思想状况分析报告制度，经常深入实际，及时发现、了解、掌握民警队伍中存在的各种问题，及时采取措施，预防和制止各种问题发生，努力把广大民警的思想问题消除在萌芽状态。二是坚持交心谈心。充分发挥这一传统思想政治工作方法的优势，及时解决民警思想包袱。同时健全和落实诫勉谈话制度，定期进行诫勉谈话，帮助分析原因，促进思想转化。三是坚持跟踪帮助。认真落实“三级帮教”，对重点人员、问题、部门，分别由队长、所长、指导员、局领导成员进行“一帮一”帮助教育。
（三） 构建和谐内部环境，努力减轻民警的心理压力。 单一的思想工作不一定能解决民警的思想问题，而应该切切实实解决民警工作、生活困难。一是要多关心民警在住房、子女读书等方面遇到的困难，要落实对民警家属、遗属和困难民警家庭慰问制度等。
（四） 建立建全长效激励机制、激发工作积极性。在推行绩效考核的基础上，建立一整套客观、公正评价民警工
作实绩的标准，来解决“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”的问题，进一步激发和调动民警的积极性，全力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法制队伍，实现队伍正规化建设。