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７
一、经济增长质量指标体系的缺陷
及原因
ｐ占培
５不能全面反映我国居民的实际福利状况。有些国家人均ＧＮＰ水平很低，但能满足该国大多数居民的基本需求；而另一些国家要保持同一基本需求，则需保持一个较高的增长速度和人均ＧＮＰ的水平。因为，ＧＮＰ只计算进入市场的产值，未能考虑自给自足性生产，忽略了它对居民福利状况的影响。
６缺乏环境资源核算的指标体系。没有环境资源核算体系是无法对环境资
描述与推断，对统计对象的数据也尽量要求客观、具体。因此，对于象环境污染程度等内容的统计，其统计指标、口径、范围、测算等具有较高豹复杂性、不成熟性，并且带有一定的争议性，从而增加了开展经济增长质量统计的困难，对建立经济增长质量统计形成了一定的障碍。
３．统计立法酌弱监督性。由于统计法还没有真正起到其监督作用，致使我国大部分统ｉｔＺ作不具备完全的独立性和超脱性，统计工作者的职业道德往往受利益驱使，统计的质量与可靠性受到威胁。统计工作者的业绩与当地的领导紧密地联系在一起，而领导干部的业绩则与当地所创造的ＧＤＰ联系在一起，这些现实存在的行为机制客观上强化了行政对统计数据干预的行为，统计部门很难独立地行使统计职权，在许多情况下都不得不从地方利益出发，屈从于领导的意志而人为地臆造数据，从而造成统计数据传输过程中的中间扭曲。
＝、经济增长质量指标体系的设置经济增长质量指标体系可在对现行经济增长统计指标进行修订的基础上形成。具体包括八个方面：
（一１经济增长水平指标
首先，在用ＧＤＰ或人均ＧＤＰ来衡量一国经济增长的质量水平时，可以对现行ＧＤＰ指标进行统计修正，即在ＧＤＰ中扣除环境污染等造成的损失，它通常称为绿色或生态ＧＤＰ。没经过环境修正的ＧＤＰ为ＥＤＰ，则调整后的计算公式为：
ＥＤＰ＝Ｃ＋（Ｉ－Ｉｅ）＋（）【－Ｍ）
其中ｃ为消费，Ｉ为投资，Ｉｅ为环境资产消耗。Ｘ为出口．Ｍ为进口。
（一）缺乏对经济增长质量的分析很明显，现存统计指标主要是依据经济增长的涵义来设立的，主要围绕反映经济增长的数量方面，缺乏对经济增长质量的描述。如以国民生产总值（ＧＮＰ）或国内生产总值（ＧＤＰ）总量指标来反映经济增长情况，存在着以下严重的缺陷：
１缺乏质量指标。ＧＮＰ是以价值量来计算的，而价值量是通过价格水平反映的，但价格指数不能及时、充分地反映商品和劳务质量的变化，所以ＧＮＰ不能确切地反映出经济增长质量的变化程
度。
源的价值、污染程度等进行测算的，从而
无法估算环境污染和城市化增长对社会付出的代价。环境对人类生存的重要性日益凸现，是全球最为关注的问题之一。目前．我国环境统计还较为薄弱，远不适应经济增长质量评价和社会发展的需要，因此，加强环境统计、建立环境资源核算体系已是当务之急。
（二）造成经济增长质量统计指标体系不完善的原因
造成经济增长质量统计指标体系不完善的原因主要有：
１．统计实践的滞后性。统计的特性决定其改革具有滞后性。一项统计制度的建立，往往是要当其服务的对象步入规范化轨道后，并且发展到对其具有一定需求紧迫性的时候，才能被提到日程上来，才能逐步建立统计制度，形成核算体系．并对其进行正常的统计。
随着我国市场经济体制改革的逐步深化，多种经济成份迅速发展．经济结构日趋复杂，经济运行机制和利益格局发生了巨大变化，这使得统计对象更加广泛、复杂、多变，给政府统计工作带来了较大的困难。同时，我国现行的统计体制和统计调查方法体系没有按市场规律作出及时的调整，基层统计力量过于薄弱，统计队伍素质较低．这使得统计工作在一定程度上不适应现代市场经济的要求。
２实际操作中的困难。统计的特点在于运用科学的方法（直日大数法则等）对客观事物现象、规律特点等进行科学的
２．ＧＤＰ的核算方法有局限性。对ＧＤＰ进行核算时采用的是“生产原则”而不是实现原则，即对成为积累进入存量的投资与现实使用未作区分，大量的无效供给可能会成为永久的库存或只能削价处理。对于这些进入库存或削价处理的商品，在核算时已经计人了ＧＤＰ，但它们的价值却无法实现或不能完全实现，从而会造成ＧＤＰ的虚假成份。
３不能真实地反映经济增长的实鼯水平。ＧＮＰ不加区别地计入所有经济部门的经济活动，如对环境效益进行恢复、还原和补偿性的市场价值，往往导致成本收入倒置的统计幻觉。污染使生态环境遭到了破坏，这不仅未能使ＧＮＰ得到减少，反而由此导致的治污活动却使ＧＮＰ得到了增长。以浪费资源、污染和破坏环境为代价换来的经济增长，是一种无效的或虚假的增长，它可能带来当时局部利益的增长，但从长期看是对社会财富的减少。
４．不能真实反映社会经济健康运行程度。当经济高涨，投资或消费品市场处于卖方市场时，许多不合格甚至假冒伪劣产品进入生产和消费领域，这些产品的市场价值和对此付出的打假成本，一并被计入ＣＮＰ，从而不能真实反映经济的发展程度。
其次，在用ＧＮＰ（ＧＤＰ）或人均ＧＮＰ（ＧＤＰ）来进行国际闯比较时，需要对影响ＧＮＰ的价格、汇率等因素进行剔除。根据实际论证，采取以货币购买力平价测算的人均ＧＮＰ（ＧＤＰ）指标是最具有可比性的。这种方法是以国际比较项目方法为基础的，以货币购买力作为换算因子对
ｋ瓣…朋，
ＧＮＰ（ＧＤＰ）进行修正。只有通过这种ＧＮＰ相对指标的增长速度的比较，才能真正反映一国经济增长的实质，才能发现各国经济增长质量的真正差别。
（二）经济效益综合指标体系经济效益是一切经济工作的中心，也是经济增长质量诸多内涵的中心。经济效益水平的高低，是经济增长质量优劣的最集中的体现。按照投入——产出构建思路，经济效益指标体系，具体包括以下３个指标：
１．全社会劳动生产率
任何经济活动都会有劳动消耗，包括活劳动消耗和物化劳动消耗。反映活劳动消耗与产出之间的数量对比关系，即劳动生产率指标。对一个国家或地区来说，全社会劳动生产率是用一定时期
针”中强调指出“坚持把结构调整作为主线”，并提出了经济结构调整的主要预期目标。反映经济结构的指标应包括：
１＿第三产业增加值占ＧＤＰ比重产业结构是经济结构最重要的内容。就产业结构转换的一般规律而言，随着经济的发展，第三产业在整个经济总量中所占比重会越来越大，经济增长越来越多地来自第三产业的增长，目前发达国家第三产业比重已达到６０％以上．中等收入国家也已达５０％，而我国仅为３０％左右。中央把第三产业比重达到３６％作为产业结构调整和优化升级的首要目标，因此该指标可作为评价经济结构的首选指标。
２．城镇化水平城镇化水平与现代经济可持续发展和经济增长质量提高密切相关。目前我国城镇化水平（即城镇人口在总人口中所占比重）仅为３６１％，远远落后于世界上与我国发展阶段大致相同的国家。《“十五”计划纲要》把实施城镇化战略作为重要内容并强调指出“提高城镇化水平是优化城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。”因此，将城镇化水平列入经济结构指标体系也是十分必要的。
３．工业产品销售丰产品结构与需求结构之问是否适应，是产业结构是否协调合理的一个重要标志。考虑到现行统计资料的限制，我们采用具有一定替代
量，该指标既反映了科技进步的状况，而且还包含了科技进步对产业结构优化升级、国际竞争力增强的作用等诸多经济增长质量的内容，故将其列人科技进步指标体系十分必要。鉴于我国目前尚未建立起严格意义上的高技术产业增加值统计（现正抓紧建立），可从现实情况出发，按ＯＥＣＤ高技术行业界定标准将我国与之相对应的行业确定为技术行业．从现行年报中取得资料，使这一指标的计算具有可行性。
３．科技直接产出指标。可以用“每万名科技人员科技论文数”这一指标来反映。它既能在一定程度上反映科技创新的成果，又与科技投入的效果及科技人员的能力、水平、综合素质相联系．具有一定的综合性。
（五）环境保护指标体系
１．Ｉ业废水排放达标率指标。是指工业废水排放总量中达标排放量所占的比重。
２．工业废气处理率指标。是指工业废气排放总量中经过处理后排放部分所占的比重。
３．工业固体废弃物综合利用率指标。是指在工业固体废弃物品产生总量中，经各种方法变废为用的部分所占的比重。这三项指标反映了目前经济活动
的产出——国内生产总值与同期的全社
会平均从业人数对比来计算。这一指标的高低，受到科技水平、产业结构、规模效益、劳动者素质、政策体制等多因素的影响，具有较强的综合性，是评价经济增长质量所不可缺少的。
２．投资效果系数
经济活动要有资金（包括固定资金和流动资金）投入，反映这部分投入与产出之间的数量对比关系，是经济效益的重要组成部分。从理论上讲，反映资金占用的经济效益，应计算总资金产出率指标，但全社会资金占用总额的资料难以取得，目前有的文献中采用的推算方法其科学性和准确性也有待探讨。因而可以将一定时期国内生产总值的增加额与上年固定资产投资总额对比的方法，计算投资效果系数。即单位固定资产投资新增ＧＤＰ指标。这一指标从增量资金的角度出发反映经济效益，同时也在一定程度上反映了新增固定资产的科技水平和投资结构优化的效果。
３．单位能耗产出率
反映物质消耗的产出效益，用总产出与物耗总值对比更全面，但现行统计资料难以得到物耗总值。因而可采用一定时期的国内生产总值与能源消费总量对比，计算单位能耗产出率指标，在一定程度上反映物耗水平的高低。
（三）经济结构指标体系
中污染产生的最大部门——工业部门三
大污染物的治理强度和综合利用水平，可在一定程度上综合反映环境治理保护的投入力度及效果。
（六）竞争能力指标体系构成竞争能力的指标有：
１．出口总值占ＧＤＰ的比例指标。是将某一时期出口总值与同期ＧＤＰ对比的结果，反映一国或一地区经济国际化程度及其产品和服务在国际市场上的竞争能力。
２．外商投资额比重指标。是将某一时期外商实际直接投资额与同期全社会投资总额对比的结果，反映一国或一地区吸引外资的能力和强度，是对外开放程度、投资硬软环境及相关政策等因素综合作用的结果。
３．人均邮电业务量信息能力指标。是衡量综合实力和竞争能力的重要标志之一，也需要通过多指标综合评价。考虑到指标体系的精简及资料取得的难易和综合性，我们仅选取人均邮电业务量一个指标来反映信息能力的强弱。
性的指标——工业产品销售率。虽然这
一指标面上的综合性不够，但考虑到工业在整个国民经济总量中所占比重较大，且能够取得分省、市、区资料，便于综合评价和对比，因而将其列入指标体系。
（四）技术进步指标体系
科技进步指标体系科技进步与经济增长质量之间存在着一种相互促进又相互制约的辨证关系。既是经济发展是科技进步的前提和条件。又是经济发展的强大动力，也是衡量经济增长质量的重要标志。具体包括：
１．高科技投入指标。Ｒ＆Ｄ占ＧＤＰ比例科技投入是反映科技进步状况的一项重要内容，Ｒ＆Ｄ指研究与实验发展经费支出，是科技进步和创新的基础。Ｒ＆Ｄ占Ｇ
Ｄ
Ｐ比例成为目前国际上衡量科
经济结构是实现经济较快增长而又获得较高经济效益的基础，是评价经济增长质量高低的重要内容。《“十五”计划纲要》在“国民经济和社会发展的指导方
技投入水平高低的通用指标。
２高技术产业增加值比重指标。反映高技术产业化程度的指标，一般采用高技术产业增加值占ＧＤＰ的比重来衡
一统
捣
一簟
剖２０４
新出口退税制度改革终于出台。ｌ本，影响我国出口产品的竞争力，降低出２００３年１０月１４日，财政部、国家税务对出口退税机制进行结构性调整，适当返税的支持力度；建立中央和地方财政
的上涨，由于我国出Ｉ：１产品结构以中低
Ｉ１６９年第期（总第１■，？
响
达到６２０７．８５亿美元，其中外贸出口总
ｖｔ增长率。据测算，出口退税率下降幅度１额为３２５５０９亿美元（约合２６９１９．６亿元
总局发出《关于调整出口退税率的通１与出ＩＳｌ成本上升幅度大致相等，这次退人民币），占全年ＧＤＰ总额的比重超过知》，内容包括：自２００４年１月１日起，Ｉ税率下降约４个百分点，也就意味着产Ｉ２６％。此次降低出ＩＺｌ退税率的幅度将达
品出１：３平均成本也将上升４个百分点左到４％左右，初步估算，由此而造成的出
当于中国ＧＤＰ总额的０．８％。如果这一
降低出口退税率；加大中央财政对出口【右。出口产品成本的上升必然导致价格１口增长损失将达到１００亿美元左右，相
共同负担出口退税的新机制；推进外贸１档为主，价格是最主要的竞争方式，因此１政策长期实行，将给今后若干年的经济体制改革，优化出口产品结构，提高出１：１下调出口退税率对出１：１增长率的影响不ｌ增长带来严重后果。但另一方面，我国出整体效益。出口返税改革的基本原则是：１可小视。从历史上看，我国出口增长速度１口的高增速受到抑制，贸易顺差进一步“新账不欠，老账要还；完善机制，共同负【对退税率调整的反应还是比较敏感的，【降低后．将对减轻人民币升值的国际压
担；推动改革，促进发展”。出口退税政策如１９９９年７月国家上调出口退税率１力产生一定的积极作用，有助于人民币
关系到出口企业和相关部门的切身利【２．９５个百分点以后，当年下半年出Ｉ：１增Ｉ币值保持稳定。益，关系到中央和地方的财力分配，新出１长率从上半年负增长的阴影中走出，影对出口企业而言，此次出口退税改口退税政策的出台，对外贸企业、产业结｝响还波及到２０００年，使当年出口仍达到１革的积极影响比较明显。近几年我国拖构调整以及地方财政有何影响？能否达２７．８％的高增速。今年１—８月我国出１７１增ｌ欠企业出口退税款现象一直十分严重，到预期效果？一时间引起社会各界的极【长率超过３２％，全年进出口保持高位运已影响到外贸企业的正常经营。而本次
大关注。
行，２００４年出口退税率下调后，企业出Ｉ出口退税政策改革为出口退税规定了稳
一、对外贸企业以及产业结构的影响１口效益将受到严重影响，在２００３年的高１定的资金来源（中央进口环节增值税、消
一项经济政策的效果，往往需要长基数上，２００４年出口增长率可能从今年ｌ费税收人），而且此次“新账不欠、老账要期的实践检验才能得出正确的评价，而１的２５％以上下降到１０％甚至更低，从而还”的原则也是国家对及时足额返税的其负效应却往往是近期即将显现的。根ｌ对出口占较大比重的相关生产性行业和ｌ一个保证，有利于提高出口企业的资金据有关机构计算，出口退税率每下调１港口服务贸易等行业产生不利影响，外【周转效率。对欠企业的出口返税款，中央个百分点，就相当于一般贸易出口成本贸形势可能恶化，整体经济的发展也可１财政从２００４年起采取全额贴息等办法增加约１个百分点，出口退税率与一般１能为此所累。目前中国经济的对外依存Ｉ予以解决，并不再形成新的拖欠，这就让贸易出口成本呈负相关效应。此次降低ｌ度已经相当高，据中国海关总署的统计，１企业形成了稳定的预期。虽然以前出口
出口退税率将直接提高出口产品的成２００２年中国的外贸商品进出口总额已ｌ退税率较高，但企业最后能拿到多少返
———■●——＿ＩＩ—ＩＩＩ—ＩＩＩＩＩ———●■——■●——■■——■■—————●—■●———●——●——●■——————●———●—■—一
ｆ七）人民生活指标体系该指标体系包括以下指标：
Ｉ．人均ＧＤＰ指标。它既是综合国力强弱的重要表现，小康水平综合评价指标体系中的主要指标，也是反映人民生活水平各项指标中最具综合性的指标。
２．城镇居民人均可支配收入指标。３．农民人均纯收＾指标。
设置后两个指标，是鉴于我国城乡居民生活水平存在较大差异及收入统计不同的现实情况，需要对城乡分别反映，才能更具体、更实际地反映城乡居民的生活水平及其变化。《“十五”计划纲要》
也明确地将这两个指标年增长５％作为预期目标之一；另外，这两个指标也可以在《统计年鉴》中直接得到。
（＾）经济稳定性指标
经济增长率不可能恒定不变，肯定会产生波动，但如果大起大落，就会产生一系列负面影响。因此，高质量的经济增长，还要求其各年增长率具有相对的稳定性。
经济增长的稳定性是经济增长质量的重要标志之～，一般用经济增长波动率来反映：
经济增长波动率＝（本年经济增长
率一上年经济增长率）／上年经济增长率
在经济增长质量综合评价指标体系完成后，就可运用综合指数方法进行一国或一地区经济增长质量的综合评价，并进行相应的排序及对比分析。
以上所述的有关经济增长质量的指标体系，同时也是反映经挤增长质量状况的重要因素，对其做出科学地认识，将对我国经济增长质量的提高具有重要的现实意义。
（作者单位／河南师范大学）
（责任缡Ｉ／亦民）
２７
麓许与决薰
经济增长质量指标体系的设置
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：
李变花
河南师范大学
统计与决策
STATISTICS AND DECISION2004，(1)12次
引证文献(12条)
1.樊元.陈伟伟 农业经济增长质量评价体系的构建[期刊论文]-广西财经学院学报 2009(6)2.谷佰成 基于因子分析的GDP质量综合评价[期刊论文]-南华大学学报（社会科学版） 2008(5)3.朱文蔚.郑彦 应结合全要素生产率指标分析经济发展[期刊论文]-中国统计 2008(6)4.万力 关于贵州省经济增长质量的评价[期刊论文]-统计与决策 2008(8)
5.刘丽丽.于妮莎 对山东省各市经济增长质量的实证研究[期刊论文]-价值工程 2007(6)6.申世军.邬凯生 广东省 山东省经济增长质量研究[期刊论文]-工业技术经济 2007(3)7.马建新.申世军 中国经济增长质量问题的初步研究[期刊论文]-财经问题研究 2007(3)8.纪淑萍 我国各地区经济增长质量综合评价[期刊论文]-科技经济市场 2006(3)9.刘岚芳 基于民众满意度的社会发展评价研究[学位论文]博士 200610.宋利格 西部地区经济增长质量研究[学位论文]硕士 2006
11.郑彦 经济增长的GDP指标和TFP指标的比较[期刊论文]-统计与预测 2005(3)12.殷惠惠 江苏省可持续发展协调度的评价和探讨[学位论文]硕士 2005
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一、经济增长质量指标体系的缺陷
及原因
ｐ占培
５不能全面反映我国居民的实际福利状况。有些国家人均ＧＮＰ水平很低，但能满足该国大多数居民的基本需求；而另一些国家要保持同一基本需求，则需保持一个较高的增长速度和人均ＧＮＰ的水平。因为，ＧＮＰ只计算进入市场的产值，未能考虑自给自足性生产，忽略了它对居民福利状况的影响。
６缺乏环境资源核算的指标体系。没有环境资源核算体系是无法对环境资
描述与推断，对统计对象的数据也尽量要求客观、具体。因此，对于象环境污染程度等内容的统计，其统计指标、口径、范围、测算等具有较高豹复杂性、不成熟性，并且带有一定的争议性，从而增加了开展经济增长质量统计的困难，对建立经济增长质量统计形成了一定的障碍。
３．统计立法酌弱监督性。由于统计法还没有真正起到其监督作用，致使我国大部分统ｉｔＺ作不具备完全的独立性和超脱性，统计工作者的职业道德往往受利益驱使，统计的质量与可靠性受到威胁。统计工作者的业绩与当地的领导紧密地联系在一起，而领导干部的业绩则与当地所创造的ＧＤＰ联系在一起，这些现实存在的行为机制客观上强化了行政对统计数据干预的行为，统计部门很难独立地行使统计职权，在许多情况下都不得不从地方利益出发，屈从于领导的意志而人为地臆造数据，从而造成统计数据传输过程中的中间扭曲。
＝、经济增长质量指标体系的设置经济增长质量指标体系可在对现行经济增长统计指标进行修订的基础上形成。具体包括八个方面：
（一１经济增长水平指标
首先，在用ＧＤＰ或人均ＧＤＰ来衡量一国经济增长的质量水平时，可以对现行ＧＤＰ指标进行统计修正，即在ＧＤＰ中扣除环境污染等造成的损失，它通常称为绿色或生态ＧＤＰ。没经过环境修正的ＧＤＰ为ＥＤＰ，则调整后的计算公式为：
ＥＤＰ＝Ｃ＋（Ｉ－Ｉｅ）＋（）【－Ｍ）
其中ｃ为消费，Ｉ为投资，Ｉｅ为环境资产消耗。Ｘ为出口．Ｍ为进口。
（一）缺乏对经济增长质量的分析很明显，现存统计指标主要是依据经济增长的涵义来设立的，主要围绕反映经济增长的数量方面，缺乏对经济增长质量的描述。如以国民生产总值（ＧＮＰ）或国内生产总值（ＧＤＰ）总量指标来反映经济增长情况，存在着以下严重的缺陷：
１缺乏质量指标。ＧＮＰ是以价值量来计算的，而价值量是通过价格水平反映的，但价格指数不能及时、充分地反映商品和劳务质量的变化，所以ＧＮＰ不能确切地反映出经济增长质量的变化程
度。
源的价值、污染程度等进行测算的，从而
无法估算环境污染和城市化增长对社会付出的代价。环境对人类生存的重要性日益凸现，是全球最为关注的问题之一。目前．我国环境统计还较为薄弱，远不适应经济增长质量评价和社会发展的需要，因此，加强环境统计、建立环境资源核算体系已是当务之急。
（二）造成经济增长质量统计指标体系不完善的原因
造成经济增长质量统计指标体系不完善的原因主要有：
１．统计实践的滞后性。统计的特性决定其改革具有滞后性。一项统计制度的建立，往往是要当其服务的对象步入规范化轨道后，并且发展到对其具有一定需求紧迫性的时候，才能被提到日程上来，才能逐步建立统计制度，形成核算体系．并对其进行正常的统计。
随着我国市场经济体制改革的逐步深化，多种经济成份迅速发展．经济结构日趋复杂，经济运行机制和利益格局发生了巨大变化，这使得统计对象更加广泛、复杂、多变，给政府统计工作带来了较大的困难。同时，我国现行的统计体制和统计调查方法体系没有按市场规律作出及时的调整，基层统计力量过于薄弱，统计队伍素质较低．这使得统计工作在一定程度上不适应现代市场经济的要求。
２实际操作中的困难。统计的特点在于运用科学的方法（直日大数法则等）对客观事物现象、规律特点等进行科学的
２．ＧＤＰ的核算方法有局限性。对ＧＤＰ进行核算时采用的是“生产原则”而不是实现原则，即对成为积累进入存量的投资与现实使用未作区分，大量的无效供给可能会成为永久的库存或只能削价处理。对于这些进入库存或削价处理的商品，在核算时已经计人了ＧＤＰ，但它们的价值却无法实现或不能完全实现，从而会造成ＧＤＰ的虚假成份。
３不能真实地反映经济增长的实鼯水平。ＧＮＰ不加区别地计入所有经济部门的经济活动，如对环境效益进行恢复、还原和补偿性的市场价值，往往导致成本收入倒置的统计幻觉。污染使生态环境遭到了破坏，这不仅未能使ＧＮＰ得到减少，反而由此导致的治污活动却使ＧＮＰ得到了增长。以浪费资源、污染和破坏环境为代价换来的经济增长，是一种无效的或虚假的增长，它可能带来当时局部利益的增长，但从长期看是对社会财富的减少。
４．不能真实反映社会经济健康运行程度。当经济高涨，投资或消费品市场处于卖方市场时，许多不合格甚至假冒伪劣产品进入生产和消费领域，这些产品的市场价值和对此付出的打假成本，一并被计入ＣＮＰ，从而不能真实反映经济的发展程度。
其次，在用ＧＮＰ（ＧＤＰ）或人均ＧＮＰ（ＧＤＰ）来进行国际闯比较时，需要对影响ＧＮＰ的价格、汇率等因素进行剔除。根据实际论证，采取以货币购买力平价测算的人均ＧＮＰ（ＧＤＰ）指标是最具有可比性的。这种方法是以国际比较项目方法为基础的，以货币购买力作为换算因子对
ｋ瓣…朋，
ＧＮＰ（ＧＤＰ）进行修正。只有通过这种ＧＮＰ相对指标的增长速度的比较，才能真正反映一国经济增长的实质，才能发现各国经济增长质量的真正差别。
（二）经济效益综合指标体系经济效益是一切经济工作的中心，也是经济增长质量诸多内涵的中心。经济效益水平的高低，是经济增长质量优劣的最集中的体现。按照投入——产出构建思路，经济效益指标体系，具体包括以下３个指标：
１．全社会劳动生产率
任何经济活动都会有劳动消耗，包括活劳动消耗和物化劳动消耗。反映活劳动消耗与产出之间的数量对比关系，即劳动生产率指标。对一个国家或地区来说，全社会劳动生产率是用一定时期
针”中强调指出“坚持把结构调整作为主线”，并提出了经济结构调整的主要预期目标。反映经济结构的指标应包括：
１＿第三产业增加值占ＧＤＰ比重产业结构是经济结构最重要的内容。就产业结构转换的一般规律而言，随着经济的发展，第三产业在整个经济总量中所占比重会越来越大，经济增长越来越多地来自第三产业的增长，目前发达国家第三产业比重已达到６０％以上．中等收入国家也已达５０％，而我国仅为３０％左右。中央把第三产业比重达到３６％作为产业结构调整和优化升级的首要目标，因此该指标可作为评价经济结构的首选指标。
２．城镇化水平城镇化水平与现代经济可持续发展和经济增长质量提高密切相关。目前我国城镇化水平（即城镇人口在总人口中所占比重）仅为３６１％，远远落后于世界上与我国发展阶段大致相同的国家。《“十五”计划纲要》把实施城镇化战略作为重要内容并强调指出“提高城镇化水平是优化城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。”因此，将城镇化水平列入经济结构指标体系也是十分必要的。
３．工业产品销售丰产品结构与需求结构之问是否适应，是产业结构是否协调合理的一个重要标志。考虑到现行统计资料的限制，我们采用具有一定替代
量，该指标既反映了科技进步的状况，而且还包含了科技进步对产业结构优化升级、国际竞争力增强的作用等诸多经济增长质量的内容，故将其列人科技进步指标体系十分必要。鉴于我国目前尚未建立起严格意义上的高技术产业增加值统计（现正抓紧建立），可从现实情况出发，按ＯＥＣＤ高技术行业界定标准将我国与之相对应的行业确定为技术行业．从现行年报中取得资料，使这一指标的计算具有可行性。
３．科技直接产出指标。可以用“每万名科技人员科技论文数”这一指标来反映。它既能在一定程度上反映科技创新的成果，又与科技投入的效果及科技人员的能力、水平、综合素质相联系．具有一定的综合性。
（五）环境保护指标体系
１．Ｉ业废水排放达标率指标。是指工业废水排放总量中达标排放量所占的比重。
２．工业废气处理率指标。是指工业废气排放总量中经过处理后排放部分所占的比重。
３．工业固体废弃物综合利用率指标。是指在工业固体废弃物品产生总量中，经各种方法变废为用的部分所占的比重。这三项指标反映了目前经济活动
的产出——国内生产总值与同期的全社
会平均从业人数对比来计算。这一指标的高低，受到科技水平、产业结构、规模效益、劳动者素质、政策体制等多因素的影响，具有较强的综合性，是评价经济增长质量所不可缺少的。
２．投资效果系数
经济活动要有资金（包括固定资金和流动资金）投入，反映这部分投入与产出之间的数量对比关系，是经济效益的重要组成部分。从理论上讲，反映资金占用的经济效益，应计算总资金产出率指标，但全社会资金占用总额的资料难以取得，目前有的文献中采用的推算方法其科学性和准确性也有待探讨。因而可以将一定时期国内生产总值的增加额与上年固定资产投资总额对比的方法，计算投资效果系数。即单位固定资产投资新增ＧＤＰ指标。这一指标从增量资金的角度出发反映经济效益，同时也在一定程度上反映了新增固定资产的科技水平和投资结构优化的效果。
３．单位能耗产出率
反映物质消耗的产出效益，用总产出与物耗总值对比更全面，但现行统计资料难以得到物耗总值。因而可采用一定时期的国内生产总值与能源消费总量对比，计算单位能耗产出率指标，在一定程度上反映物耗水平的高低。
（三）经济结构指标体系
中污染产生的最大部门——工业部门三
大污染物的治理强度和综合利用水平，可在一定程度上综合反映环境治理保护的投入力度及效果。
（六）竞争能力指标体系构成竞争能力的指标有：
１．出口总值占ＧＤＰ的比例指标。是将某一时期出口总值与同期ＧＤＰ对比的结果，反映一国或一地区经济国际化程度及其产品和服务在国际市场上的竞争能力。
２．外商投资额比重指标。是将某一时期外商实际直接投资额与同期全社会投资总额对比的结果，反映一国或一地区吸引外资的能力和强度，是对外开放程度、投资硬软环境及相关政策等因素综合作用的结果。
３．人均邮电业务量信息能力指标。是衡量综合实力和竞争能力的重要标志之一，也需要通过多指标综合评价。考虑到指标体系的精简及资料取得的难易和综合性，我们仅选取人均邮电业务量一个指标来反映信息能力的强弱。
性的指标——工业产品销售率。虽然这
一指标面上的综合性不够，但考虑到工业在整个国民经济总量中所占比重较大，且能够取得分省、市、区资料，便于综合评价和对比，因而将其列入指标体系。
（四）技术进步指标体系
科技进步指标体系科技进步与经济增长质量之间存在着一种相互促进又相互制约的辨证关系。既是经济发展是科技进步的前提和条件。又是经济发展的强大动力，也是衡量经济增长质量的重要标志。具体包括：
１．高科技投入指标。Ｒ＆Ｄ占ＧＤＰ比例科技投入是反映科技进步状况的一项重要内容，Ｒ＆Ｄ指研究与实验发展经费支出，是科技进步和创新的基础。Ｒ＆Ｄ占Ｇ
Ｄ
Ｐ比例成为目前国际上衡量科
经济结构是实现经济较快增长而又获得较高经济效益的基础，是评价经济增长质量高低的重要内容。《“十五”计划纲要》在“国民经济和社会发展的指导方
技投入水平高低的通用指标。
２高技术产业增加值比重指标。反映高技术产业化程度的指标，一般采用高技术产业增加值占ＧＤＰ的比重来衡
一统
捣
一簟
剖２０４
新出口退税制度改革终于出台。ｌ本，影响我国出口产品的竞争力，降低出２００３年１０月１４日，财政部、国家税务对出口退税机制进行结构性调整，适当返税的支持力度；建立中央和地方财政
的上涨，由于我国出Ｉ：１产品结构以中低
Ｉ１６９年第期（总第１■，？
响
达到６２０７．８５亿美元，其中外贸出口总
ｖｔ增长率。据测算，出口退税率下降幅度１额为３２５５０９亿美元（约合２６９１９．６亿元
总局发出《关于调整出口退税率的通１与出ＩＳｌ成本上升幅度大致相等，这次退人民币），占全年ＧＤＰ总额的比重超过知》，内容包括：自２００４年１月１日起，Ｉ税率下降约４个百分点，也就意味着产Ｉ２６％。此次降低出ＩＺｌ退税率的幅度将达
品出１：３平均成本也将上升４个百分点左到４％左右，初步估算，由此而造成的出
当于中国ＧＤＰ总额的０．８％。如果这一
降低出口退税率；加大中央财政对出口【右。出口产品成本的上升必然导致价格１口增长损失将达到１００亿美元左右，相
共同负担出口退税的新机制；推进外贸１档为主，价格是最主要的竞争方式，因此１政策长期实行，将给今后若干年的经济体制改革，优化出口产品结构，提高出１：１下调出口退税率对出１：１增长率的影响不ｌ增长带来严重后果。但另一方面，我国出整体效益。出口返税改革的基本原则是：１可小视。从历史上看，我国出口增长速度１口的高增速受到抑制，贸易顺差进一步“新账不欠，老账要还；完善机制，共同负【对退税率调整的反应还是比较敏感的，【降低后．将对减轻人民币升值的国际压
担；推动改革，促进发展”。出口退税政策如１９９９年７月国家上调出口退税率１力产生一定的积极作用，有助于人民币
关系到出口企业和相关部门的切身利【２．９５个百分点以后，当年下半年出Ｉ：１增Ｉ币值保持稳定。益，关系到中央和地方的财力分配，新出１长率从上半年负增长的阴影中走出，影对出口企业而言，此次出口退税改口退税政策的出台，对外贸企业、产业结｝响还波及到２０００年，使当年出口仍达到１革的积极影响比较明显。近几年我国拖构调整以及地方财政有何影响？能否达２７．８％的高增速。今年１—８月我国出１７１增ｌ欠企业出口退税款现象一直十分严重，到预期效果？一时间引起社会各界的极【长率超过３２％，全年进出口保持高位运已影响到外贸企业的正常经营。而本次
大关注。
行，２００４年出口退税率下调后，企业出Ｉ出口退税政策改革为出口退税规定了稳
一、对外贸企业以及产业结构的影响１口效益将受到严重影响，在２００３年的高１定的资金来源（中央进口环节增值税、消
一项经济政策的效果，往往需要长基数上，２００４年出口增长率可能从今年ｌ费税收人），而且此次“新账不欠、老账要期的实践检验才能得出正确的评价，而１的２５％以上下降到１０％甚至更低，从而还”的原则也是国家对及时足额返税的其负效应却往往是近期即将显现的。根ｌ对出口占较大比重的相关生产性行业和ｌ一个保证，有利于提高出口企业的资金据有关机构计算，出口退税率每下调１港口服务贸易等行业产生不利影响，外【周转效率。对欠企业的出口返税款，中央个百分点，就相当于一般贸易出口成本贸形势可能恶化，整体经济的发展也可１财政从２００４年起采取全额贴息等办法增加约１个百分点，出口退税率与一般１能为此所累。目前中国经济的对外依存Ｉ予以解决，并不再形成新的拖欠，这就让贸易出口成本呈负相关效应。此次降低ｌ度已经相当高，据中国海关总署的统计，１企业形成了稳定的预期。虽然以前出口
出口退税率将直接提高出口产品的成２００２年中国的外贸商品进出口总额已ｌ退税率较高，但企业最后能拿到多少返
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ｆ七）人民生活指标体系该指标体系包括以下指标：
Ｉ．人均ＧＤＰ指标。它既是综合国力强弱的重要表现，小康水平综合评价指标体系中的主要指标，也是反映人民生活水平各项指标中最具综合性的指标。
２．城镇居民人均可支配收入指标。３．农民人均纯收＾指标。
设置后两个指标，是鉴于我国城乡居民生活水平存在较大差异及收入统计不同的现实情况，需要对城乡分别反映，才能更具体、更实际地反映城乡居民的生活水平及其变化。《“十五”计划纲要》
也明确地将这两个指标年增长５％作为预期目标之一；另外，这两个指标也可以在《统计年鉴》中直接得到。
（＾）经济稳定性指标
经济增长率不可能恒定不变，肯定会产生波动，但如果大起大落，就会产生一系列负面影响。因此，高质量的经济增长，还要求其各年增长率具有相对的稳定性。
经济增长的稳定性是经济增长质量的重要标志之～，一般用经济增长波动率来反映：
经济增长波动率＝（本年经济增长
率一上年经济增长率）／上年经济增长率
在经济增长质量综合评价指标体系完成后，就可运用综合指数方法进行一国或一地区经济增长质量的综合评价，并进行相应的排序及对比分析。
以上所述的有关经济增长质量的指标体系，同时也是反映经挤增长质量状况的重要因素，对其做出科学地认识，将对我国经济增长质量的提高具有重要的现实意义。
（作者单位／河南师范大学）
（责任缡Ｉ／亦民）
２７
麓许与决薰
经济增长质量指标体系的设置
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：
李变花
河南师范大学
统计与决策
STATISTICS AND DECISION2004，(1)12次
引证文献(12条)
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