产业与科技论坛2016年第15卷第3期
新时期城市社区互助养老模式探索
□张会霞
【内容摘要】为了控制人口的过快增长，我国在二十世纪八十年代开始实施计划生育基本国策，有效缓解了人口的过快增长。
但是，随着社会经济的快速发展，医疗技术的改革进步，人口老龄化逐渐成为我国一项严重的社会问题，同时也使
我国政府面临着巨大的养老压力，多元化的养老模式成为解决这一问题的关键。社区互助养老作为一种新兴的养老模式逐渐被广大群众所认可，这种模式有利于减轻政府压力，增加社会和谐，调解人口结构，转变思想观念，最终
达到完善社会养老制度的效果。
【关键词】人口老龄化；城市社区；互助养老模式
【基金项目】“基于河南省情的养老社区构建和养老服务模式研究”（编本文为2015年河南省教育厅人文社会科学研究项目
号：2015－GH－081）成果。【作者简介】张会霞（1983．11～），硕士；研究方向：公共管理女，河南洛阳人；河南牧业经济学院讲师，
一、引言
我国家庭养老模式单一，养老制度不健全，大多数人面临着巨大的生活生存压力，没有时间精力照顾老人，这使得老无所养的问题越来越严重。我国目前存在的主要养老模式包括：家庭养老、专门机构养老、社区居家养老等等。这些现有模式由于种种问题已经不能满足老人的需求，所以当前一种新型的养老模式即社区互助养老模式开始出现。本文力不强、投入不足、科技创新主体地位不明显。
三、兰州区域科技创新的路径选择
（一）转变观念，重视科技创新。转变传统观念，围绕把兰州建成甘肃人才创新创业的特区、全省科技创新的高地、“一带一路”实施战略的重要节点等内容，认识、把握科技创新紧扣兰州区域经济社会发展是做好当前科技创新工作的基准和方向。此外，坚持实事求是科学核心精神理念，用科学的态度对待科技创新，用创新的理念对待科技创新，持续推动兰州区域科技创新的稳定健康发展。
（二）合理规划，形成有利于区域科技创新的平台体系。区域科技创新平台的形成，既能推动区域科技经济的发展，还解决兰州社会发展中存在的一系列问题。所以加强科技平台的规划，明确创新平台建设的目标和任务才能建立功能完善结构合理以及政策健全的区域科技创新的平台体系。
（三）重视引进、使用人才，加快科技人力资源管理与开发。由于人力资源作为创新能力中最积极、最活跃的因素，因此应重视科技人力资源管理与开发，在一定程度上创新能力、创新水平取决于科技人力资源的质量和数量分配、使用等方面。为此，兰州地区应着力提高公民的身体健康、科学文化等素质，提升科技人力资源的数量和质量；为保证兰州科技人力资源能持续稳定发展，就要提高高端人才的待遇，开发青年科技人才。此外还应加强建设科技人才队伍，逐渐完善青年科技人才稀缺的问题。发挥各级政府健全和完善科技人力资源的作用，加强力度营造激发人才发挥作用的社
就此模式进行分析和研究，指出其优势和不足之处，并根据
实际情况为如何完善这一模式提出合理化建议。
二、新时期社区养老的现状
现如今我国城市老年人的数量急剧上涨，老龄化进程速度加快，这与现代经济发展不适应，传统的养老模式已经不能满足他们的需要。而城市社区互助养老模式被更多的人所接受。社区互助养老模式具体指的是围绕社区展开，坚持会环境。
（四）围绕当前经济社会发展，构建区域战略性新兴产业科技创新平台。开展产业前沿科研攻关、产业化技术开发和相关知识产权储备等活动，完善战略性新兴产业的关键性基础条件及其人才的培养使用，夺取战略性产业的科技制高点。以产学研结合方式为中心，加强金融和工业及商业的高度融合，建立以政府投入领导的多元化共建模式，同时完善科技研发创新平台和成果应用以及产业化研发服务平台的
［3］
建设。
（五）整合相关资源，健全区域科技创新支撑体系。使高校和科研机构与企业的深度合作不断加强，同时完善产学研支撑体系和配置科技知识的创新资源，增强科技知识的创新能力；以企业为主体，加快建设产学研全面结合的技术研发体系从而形成以市场为导向以效益为动力的新产业创新支撑体系，使主导产业、骨干企业的技术力量达到国内先进水准；强化中介机构建设，建立功能齐全的网络化和数字化的中介服务体系，从而促进科技成果的转化。【参考文献】［1］朱晓管，刘晓荣．兰州市科技创新水平研究与对策分析［J］．甘肃科技，2012，7：5～6［2］周丽宁．以科学发展观为统领为兰州市建设创新型城市J］．甘肃科技纵横，2009，2：1～7提供科技支撑［
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Industrial&ScienceTribune2016.（15）.3
产业与科技论坛2016年第15卷第3期
“社区为主，群众参与，政府扶持”的宗旨，让整个小区有自理能力的老人居住在一起，互帮互助，共享资源，优势互补，取长补短。社区互助养老既不同于家庭养老也不同于专门的社会化养老，它是介于这两者之间的，更加强调老人间的相互帮助和相互慰藉，让老人生活得更加舒服安心。
但是由于我国长期形成的子女养老观念，使得相关职能部门对社区养老服务的重要性和迫切性认识不足。社区内基础设施也不够完善。娱乐设施和服务机构缺乏。尤其是专业工作人员十分紧缺。目前大部分社区养老助老活动都是由志愿者组织的，缺乏专业的服务，不仅影响了服务质量，也制约了养老事业的发展。
三、社区互助养老模式的优势
（一）提高社区整体凝聚力，营造和谐气氛。将老人集合在一起，一方面，大家共同享用公共设施，互帮互助解决问题，多和邻居交流，形成一个相互依赖的整体，增进老人之间的感情，促进社区和谐；另一方面要不定时组织团体活动，活跃小区气氛，锻炼身体，提高居民的凝聚力，增强老人的归属感。每个小的家庭是社区的核心，小家和谐了，整个社区才能团结在一起，得到安宁。但是现在很多家庭由于养老问题而出现矛盾，家里老人需要照顾，而子女大多上班没有时间和精力照顾他们，老人不能忍受子女的冷漠对待，这就导致家庭不和谐。而这种养老互助的模式解决了这一问题，不仅减轻了子女的压力，更使老人保持心情愉悦。
（二）减轻家庭和社会的养老压力。根据我国“十二五”规划发展的预测，未来我国将会面临更为严重的老龄化问题，未富先老的社会现状注定了我国政府对老年人的保障资金投入和实际所需存在很大差距。随着市场经济的发展出现了很多子女忙于工作而老人独守空巢的情况，老人的正常生活得不到保障，给家庭和社会造成了很大压力。而社区互助养老模式的推出为解决这一问题提供了很大的帮助，大多数的子女由于时间经济的问题没有太多的精力来照顾老人，所以他们只有靠自己才能从根本上解决问题，让老人生活在一起，既能减轻社会的压力又能使老人更加愉快地安度晚年。
（三）探索养老新途径，完善社会养老体系。从大的角度来说，养老结构大致分为两类，一类是有生活自理能力的人，他们生活在社区服务养老中心，平时通过互相帮助来管理自己的事，不用依赖别人，共同参与活动锻炼身体；另一类是生活不能自理的人，他们主要是生活在特定的敬老院内，政府出资出力帮助赡养老人，照顾老人的饮食起居。社区互助养老模式将从以下两个方面来完善社会养老体系。一是内容上的改善，通过调查了解现在的老人并没有很在乎经济情况是否富足，他们更渴望心灵上的慰藉，他们害怕孤独和寂寞。社区互助养老模式因其独特的优势可以解决老人精神空虚的问题，让他们跟同龄人在一起有共同语言一起聊天，交流感情。二是功能上的改善，由于子女没有足够的时间精力赡养老人，而养老机构的建设又需要政府的大力投资，给政府增加了财政支出的压力，所以这种花钱少甚至不用花钱的模式是个不错的建议，社区互助养老模式的发展可以逐渐指引老人改变以往传统观念而接受这种新兴的理念，从而带动我国养老体系的进一步完善。
四、完善社区互助养老模式的建议
（一）完善相关法律法规。首先要确保老年人的合法权益，传承敬老助老的传统美德。部分人道德水准低下，对老年人的生活照料和精神慰藉不尽如人意，甚至出现不尽赡养义务，打骂和虐待老人等现象，这都需要受到严惩。所以要把一些道德规范上升为法律规范。
（二）在社区养老模式中搭建同辈关系网络。随着经济社会的变化和发展，当代老年人开始慢慢跟不上社会的节奏，逐渐被社会所淘汰和遗忘，另外就是现在城市居住条件的改变，也使得老年人与外界的沟通变少，他们这一群体的社会网络关系逐渐变得单一。这将导致老人的生活变得空虚、寂寞、孤独，更为严重的可能会产生很大的心理问题。要改变这一状况，一是要让他们认识到自己是社区中的一员，积极地参与到这个大家庭里，学会共享。二是社区可为老人搭建交流平台，慢慢让老人走出家庭与其他人建立社会关系。
（三）充分激发老年人交流潜能。在社区互助养老模式中，要争取做到让每一位老人都有最大的发挥空间。社区要为他们潜力的发挥提供有力的支持和平台，积极营造和谐美好的社区环境。加强每个小区的文化建设，大力宣传互助理念及其意义。在对社区进行管理的时候要规范养老制度，做到人性化管理，让老人过得幸福快乐。让老年人乐于参与实践活动，激发他们的积极性，并最终在参与活动中找到自身的价值，发现生活的美好和意义。
（四）积极合作建立友好互助的环境。社区也是一个以人为单位的社会群体，既然是群体必然涉及到相处环境，由于家庭环境、个人观念、经济条件的不同，不同的人会有不同的理念，在对待同一件事情上难免会发生冲突，所以这就需要大家相互理解相互帮助，做到宽容大度。社区必须重视老人之间的交流让他们能够增加彼此的信任度，建立合作的关系，互相多体谅一点。社区里要多组织一些文艺活动，比如：歌唱比赛、书画展、故事会等，让他们通过接触更加了解彼此的性格，要以一颗积极宽容的心态去面对事情和出现的问题，减少不必要的争吵，从而建立一个和谐的生活环境。
五、结语新的经济社会形势下，我国城市人口老龄化形势越来越严峻，并严重阻碍了社会和经济发展。社区互助养老模式是一个很好的解决方案。本文首先介绍了社区养老互助模式的含义和特点，接着对我国养老现状进行分析，通过比较可以看到社区互助养老模式的许多优势，老年人得到了更加优化的服务。但是这种新型养老模式的推广实施也面临着诸多问题，所以要立足实际规范发展，使这种模式能更好地发挥功能，让老人都能够安度晚年。【参考文献】［1］．重庆许加明．城市社区空巢老人互助养老模式探析［J］2015，2科技学院学报（社会科学版），［2］J］．中国夏辛萍．时间银行：城市社区养老服务的新模式［2014，10老年学杂志，［3］．现代唐薇．优势视角下城市社区互助养老模式分析［J］2015，21商业，
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新时期城市社区互助养老模式探索
□张会霞
【内容摘要】为了控制人口的过快增长，我国在二十世纪八十年代开始实施计划生育基本国策，有效缓解了人口的过快增长。
但是，随着社会经济的快速发展，医疗技术的改革进步，人口老龄化逐渐成为我国一项严重的社会问题，同时也使
我国政府面临着巨大的养老压力，多元化的养老模式成为解决这一问题的关键。社区互助养老作为一种新兴的养老模式逐渐被广大群众所认可，这种模式有利于减轻政府压力，增加社会和谐，调解人口结构，转变思想观念，最终
达到完善社会养老制度的效果。
【关键词】人口老龄化；城市社区；互助养老模式
【基金项目】“基于河南省情的养老社区构建和养老服务模式研究”（编本文为2015年河南省教育厅人文社会科学研究项目
号：2015－GH－081）成果。【作者简介】张会霞（1983．11～），硕士；研究方向：公共管理女，河南洛阳人；河南牧业经济学院讲师，
一、引言
我国家庭养老模式单一，养老制度不健全，大多数人面临着巨大的生活生存压力，没有时间精力照顾老人，这使得老无所养的问题越来越严重。我国目前存在的主要养老模式包括：家庭养老、专门机构养老、社区居家养老等等。这些现有模式由于种种问题已经不能满足老人的需求，所以当前一种新型的养老模式即社区互助养老模式开始出现。本文力不强、投入不足、科技创新主体地位不明显。
三、兰州区域科技创新的路径选择
（一）转变观念，重视科技创新。转变传统观念，围绕把兰州建成甘肃人才创新创业的特区、全省科技创新的高地、“一带一路”实施战略的重要节点等内容，认识、把握科技创新紧扣兰州区域经济社会发展是做好当前科技创新工作的基准和方向。此外，坚持实事求是科学核心精神理念，用科学的态度对待科技创新，用创新的理念对待科技创新，持续推动兰州区域科技创新的稳定健康发展。
（二）合理规划，形成有利于区域科技创新的平台体系。区域科技创新平台的形成，既能推动区域科技经济的发展，还解决兰州社会发展中存在的一系列问题。所以加强科技平台的规划，明确创新平台建设的目标和任务才能建立功能完善结构合理以及政策健全的区域科技创新的平台体系。
（三）重视引进、使用人才，加快科技人力资源管理与开发。由于人力资源作为创新能力中最积极、最活跃的因素，因此应重视科技人力资源管理与开发，在一定程度上创新能力、创新水平取决于科技人力资源的质量和数量分配、使用等方面。为此，兰州地区应着力提高公民的身体健康、科学文化等素质，提升科技人力资源的数量和质量；为保证兰州科技人力资源能持续稳定发展，就要提高高端人才的待遇，开发青年科技人才。此外还应加强建设科技人才队伍，逐渐完善青年科技人才稀缺的问题。发挥各级政府健全和完善科技人力资源的作用，加强力度营造激发人才发挥作用的社
就此模式进行分析和研究，指出其优势和不足之处，并根据
实际情况为如何完善这一模式提出合理化建议。
二、新时期社区养老的现状
现如今我国城市老年人的数量急剧上涨，老龄化进程速度加快，这与现代经济发展不适应，传统的养老模式已经不能满足他们的需要。而城市社区互助养老模式被更多的人所接受。社区互助养老模式具体指的是围绕社区展开，坚持会环境。
（四）围绕当前经济社会发展，构建区域战略性新兴产业科技创新平台。开展产业前沿科研攻关、产业化技术开发和相关知识产权储备等活动，完善战略性新兴产业的关键性基础条件及其人才的培养使用，夺取战略性产业的科技制高点。以产学研结合方式为中心，加强金融和工业及商业的高度融合，建立以政府投入领导的多元化共建模式，同时完善科技研发创新平台和成果应用以及产业化研发服务平台的
［3］
建设。
（五）整合相关资源，健全区域科技创新支撑体系。使高校和科研机构与企业的深度合作不断加强，同时完善产学研支撑体系和配置科技知识的创新资源，增强科技知识的创新能力；以企业为主体，加快建设产学研全面结合的技术研发体系从而形成以市场为导向以效益为动力的新产业创新支撑体系，使主导产业、骨干企业的技术力量达到国内先进水准；强化中介机构建设，建立功能齐全的网络化和数字化的中介服务体系，从而促进科技成果的转化。【参考文献】［1］朱晓管，刘晓荣．兰州市科技创新水平研究与对策分析［J］．甘肃科技，2012，7：5～6［2］周丽宁．以科学发展观为统领为兰州市建设创新型城市J］．甘肃科技纵横，2009，2：1～7提供科技支撑［
·132·
Industrial&ScienceTribune2016.（15）.3
产业与科技论坛2016年第15卷第3期
“社区为主，群众参与，政府扶持”的宗旨，让整个小区有自理能力的老人居住在一起，互帮互助，共享资源，优势互补，取长补短。社区互助养老既不同于家庭养老也不同于专门的社会化养老，它是介于这两者之间的，更加强调老人间的相互帮助和相互慰藉，让老人生活得更加舒服安心。
但是由于我国长期形成的子女养老观念，使得相关职能部门对社区养老服务的重要性和迫切性认识不足。社区内基础设施也不够完善。娱乐设施和服务机构缺乏。尤其是专业工作人员十分紧缺。目前大部分社区养老助老活动都是由志愿者组织的，缺乏专业的服务，不仅影响了服务质量，也制约了养老事业的发展。
三、社区互助养老模式的优势
（一）提高社区整体凝聚力，营造和谐气氛。将老人集合在一起，一方面，大家共同享用公共设施，互帮互助解决问题，多和邻居交流，形成一个相互依赖的整体，增进老人之间的感情，促进社区和谐；另一方面要不定时组织团体活动，活跃小区气氛，锻炼身体，提高居民的凝聚力，增强老人的归属感。每个小的家庭是社区的核心，小家和谐了，整个社区才能团结在一起，得到安宁。但是现在很多家庭由于养老问题而出现矛盾，家里老人需要照顾，而子女大多上班没有时间和精力照顾他们，老人不能忍受子女的冷漠对待，这就导致家庭不和谐。而这种养老互助的模式解决了这一问题，不仅减轻了子女的压力，更使老人保持心情愉悦。
（二）减轻家庭和社会的养老压力。根据我国“十二五”规划发展的预测，未来我国将会面临更为严重的老龄化问题，未富先老的社会现状注定了我国政府对老年人的保障资金投入和实际所需存在很大差距。随着市场经济的发展出现了很多子女忙于工作而老人独守空巢的情况，老人的正常生活得不到保障，给家庭和社会造成了很大压力。而社区互助养老模式的推出为解决这一问题提供了很大的帮助，大多数的子女由于时间经济的问题没有太多的精力来照顾老人，所以他们只有靠自己才能从根本上解决问题，让老人生活在一起，既能减轻社会的压力又能使老人更加愉快地安度晚年。
（三）探索养老新途径，完善社会养老体系。从大的角度来说，养老结构大致分为两类，一类是有生活自理能力的人，他们生活在社区服务养老中心，平时通过互相帮助来管理自己的事，不用依赖别人，共同参与活动锻炼身体；另一类是生活不能自理的人，他们主要是生活在特定的敬老院内，政府出资出力帮助赡养老人，照顾老人的饮食起居。社区互助养老模式将从以下两个方面来完善社会养老体系。一是内容上的改善，通过调查了解现在的老人并没有很在乎经济情况是否富足，他们更渴望心灵上的慰藉，他们害怕孤独和寂寞。社区互助养老模式因其独特的优势可以解决老人精神空虚的问题，让他们跟同龄人在一起有共同语言一起聊天，交流感情。二是功能上的改善，由于子女没有足够的时间精力赡养老人，而养老机构的建设又需要政府的大力投资，给政府增加了财政支出的压力，所以这种花钱少甚至不用花钱的模式是个不错的建议，社区互助养老模式的发展可以逐渐指引老人改变以往传统观念而接受这种新兴的理念，从而带动我国养老体系的进一步完善。
四、完善社区互助养老模式的建议
（一）完善相关法律法规。首先要确保老年人的合法权益，传承敬老助老的传统美德。部分人道德水准低下，对老年人的生活照料和精神慰藉不尽如人意，甚至出现不尽赡养义务，打骂和虐待老人等现象，这都需要受到严惩。所以要把一些道德规范上升为法律规范。
（二）在社区养老模式中搭建同辈关系网络。随着经济社会的变化和发展，当代老年人开始慢慢跟不上社会的节奏，逐渐被社会所淘汰和遗忘，另外就是现在城市居住条件的改变，也使得老年人与外界的沟通变少，他们这一群体的社会网络关系逐渐变得单一。这将导致老人的生活变得空虚、寂寞、孤独，更为严重的可能会产生很大的心理问题。要改变这一状况，一是要让他们认识到自己是社区中的一员，积极地参与到这个大家庭里，学会共享。二是社区可为老人搭建交流平台，慢慢让老人走出家庭与其他人建立社会关系。
（三）充分激发老年人交流潜能。在社区互助养老模式中，要争取做到让每一位老人都有最大的发挥空间。社区要为他们潜力的发挥提供有力的支持和平台，积极营造和谐美好的社区环境。加强每个小区的文化建设，大力宣传互助理念及其意义。在对社区进行管理的时候要规范养老制度，做到人性化管理，让老人过得幸福快乐。让老年人乐于参与实践活动，激发他们的积极性，并最终在参与活动中找到自身的价值，发现生活的美好和意义。
（四）积极合作建立友好互助的环境。社区也是一个以人为单位的社会群体，既然是群体必然涉及到相处环境，由于家庭环境、个人观念、经济条件的不同，不同的人会有不同的理念，在对待同一件事情上难免会发生冲突，所以这就需要大家相互理解相互帮助，做到宽容大度。社区必须重视老人之间的交流让他们能够增加彼此的信任度，建立合作的关系，互相多体谅一点。社区里要多组织一些文艺活动，比如：歌唱比赛、书画展、故事会等，让他们通过接触更加了解彼此的性格，要以一颗积极宽容的心态去面对事情和出现的问题，减少不必要的争吵，从而建立一个和谐的生活环境。
五、结语新的经济社会形势下，我国城市人口老龄化形势越来越严峻，并严重阻碍了社会和经济发展。社区互助养老模式是一个很好的解决方案。本文首先介绍了社区养老互助模式的含义和特点，接着对我国养老现状进行分析，通过比较可以看到社区互助养老模式的许多优势，老年人得到了更加优化的服务。但是这种新型养老模式的推广实施也面临着诸多问题，所以要立足实际规范发展，使这种模式能更好地发挥功能，让老人都能够安度晚年。【参考文献】［1］．重庆许加明．城市社区空巢老人互助养老模式探析［J］2015，2科技学院学报（社会科学版），［2］J］．中国夏辛萍．时间银行：城市社区养老服务的新模式［2014，10老年学杂志，［3］．现代唐薇．优势视角下城市社区互助养老模式分析［J］2015，21商业，
Industrial&ScienceTribune2016.（15）.3
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