2015年度基本公共卫生服务项目考核评分工具表
一、2015年度基本公共卫生服务项目现场考核工具表--组织管理
1.1.信息系统建设与应用［区（市）级]
指标说明：
1.各级卫生计生部门开展以健康档案为基础的信息系统的建设并投入使用，能够使用该信息系统对基本公共卫生服务项目进行管理。 2.本指标最终得分：区（市）级和基层机构有得分，区（市）得分为区（市）级得分+基层机构得分的平均分。
考核人： 考核时间： 年 月 日
1
1.2人员培训、社区诊断报告［区（市）级]
指标说明：
1.基层卫生人员对基本公共卫生服务基础知识的熟悉程度。反映卫生计生部门、专业公共卫生机构开展培训和提供技术指导工作的质量和效果及开展辖区基本公共卫生服务项目实施 效果的评价，并形成社区诊断报告。 2.本指标最终得分：仅区（市）级有得分
考核对象：县级卫生计生部门、基层医疗卫生机构
2
1.3 绩效考核［区（市）级]
本指标最终得分：区（市）级和基层机构有得分，全区（市）得分为区（市）级得分+基层机构级得分的平均分。
考核人： 考核时间： 年 月 日
3
1.4 问题整改
指标说明：
1.卫生计生部门对2014年度市级考核中发现的问题，进行整改情况。 2.本指标最终得分：仅区（市）级有得分。 考核对象：区（市）级卫生计生部门
4
1.5 项目评估
指标说明：
1.区（市）级卫生计生行政部门对本地区本年度各项目的完成情况。重点评估孕产妇健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理和契约式服务项目完成情况 2.本指标最终得分：仅区（市）级有得分。 考核对象：区（市）级卫生计生部门
考核人： 考核时间： 年 月
5
二、2015年度基本公共卫生服务项目现场考核工具表--资金管理
2.1.1 人均补助经费落实情况［区（市）级]
指标说明：
1.截至2015年12月31日，区（市）级经费补助标准落实情况。人均补助经费标准（40元）=省、市、县三级实际拨付资金总额/服务人口数或预算安排人口数。 2.本指标最终得分：区（市）得分为基层机构得分的平均分。 考核对象：区（市）级卫生计生部门、财政部门
考核人： 考核时间： 年 月 日
6
2.1.2 预拨资金拨付及时性［区（市）级]
指标说明:
1.自省级下达2015年度项目预拨资金起，第一批预拨资金从市级拆分预拨到各区（市）、基层医疗卫生机构到账的周期。区（市）级分批下达预拨资金，依据第一批预拨资金的拨付和到账时间。 2.本指标最终得分：全区（市）得分为区（市）级得分+基层机构级的平均分。 考核对象：县级卫生计生部门、财政部门
考核人：
考核时间： 年 月 日
7
2.1.3 资金到位率［区（市）级]
指标说明：
1.核实截至2015年12月31日，基层医疗卫生机构的2015度项目实际资金到位情况。
2.资金到位率=县级拨付至基层医疗卫生机构项目资金到位总额/ 2015年县级根据项目人均经费标准、实际服务人口及绩效考核结果核定的资金总额×100%，2015年度项目预算资金总额=2015年度项目预拨资金+2015年度项目结算资金。 注：资金到位率的计算中，分子应扣除不合理分配资金总额。 3.本指标最终得分：为区（市）级得分。
考核人：
考核时间： 年 月 日
8
2.1.4资金分配情况
指标说明：
1.核实县级行政部门是否存在将项目资金安排用于与直接提供基本公共卫生服务无关的现象，即存在不合理分配资金的现象。 2.本指标最终得分：为区（市）级得分。
考核对象：区（市）级级卫生计生部门、财政部门
考核人：
考核时间： 年 月 日
9
考核人：
考核时间： 年 月 日
10
考核人： 考核时间： 年 月 日
11
三、2015年度基本公共卫生服务项目现场考核工具表--项目执行
12
3.1.1 电子健康档案建档率
指标说明：
1.电子健康档案建档率达到省要求年度目标，反映电子档案数量，采用校正后的电子健康档案建档率。
2.比较市级现场考核获得的校正电子健康档案建档数，与该地区自查报送数据的符合程度。①电子健康档案建档率=区（市）校正的电子健康档案建档人数/区（市）辖区内常住居民数×100%； ②区（市）校正的电子健康档案建档人数=区（市）自查报送电子健康档案建档人数×（抽查两个机构核实的电子健康档案建档人数/抽查两个机构自查报送的电子健康档案建档人数）。
3.本指标最终得分: 健康管理率得分以区（市）为单位，复核得分为各机构复核结果的平均分。全区总得分=现场考核得分+复核结果得分。
13
3.1.2 健康档案合格率
指标说明：
1.区（市）2015年新建居民健康档案，反映新建健康档案的质量，采用抽查的健康档案合格率。
2.比较市级现场考核获得的抽查健康档案合格率，与该地区自查报送结果的符合程度。每个基层机构抽查10份（中心或卫生院5份、站或卫生室5份）。（注：10份不失访档案） 抽查的健康档案合格率=抽查档案中填写合格的份数/抽查的档案总份数×100%。
3.本指标最终得分：健康档案合格率得分以区（市）为单位，复核得分为各机构复核结果的平均分。全区总得分=现场考核得分+复核结果得分。
14
3.1.3 健康档案动态使用率
指标说明：
1.基层医疗卫生机构对辖区内的已建档人群，按照国家规范要求，及时更新健康档案，保证居民接受基本公共卫生服务、医疗卫生服务的信息能及时汇总到健康档案中，保持资料的连续性。采用抽查的健康档案动态使用率。
2.抽查的健康档案使用率=抽查档案中有动态记录的档案份数/抽查档案总份数×100%。每个基层机构抽查10份（中心或卫生院5份、站或卫生室5份）。 3.本指标最终得分：健康档案动态使用率得分以区（市）为单位，复核得分为各机构复核结果的平均分。全区总得分=现场考核得分+复核结果得分
15
3.2.1老年人健康管理率
指标说明：
1.老年人健康管理率达到省要求年度目标，反映老年人管理数量，采用校正后的电子健康档案建档率。 2.比较市级现场考核获得的校正老年人健康管理数，与该地区自查报送数据的符合程度。
①老年人健康管理率=区（市）校正的老年人健康管理人数/区（市）辖区内常住老年人数×100%；
②区（市）校正的老年人健康管理人数=区（市）自查报送的老年人健康管理人数×（抽查两个机构核实的老年人健康管理人数/抽查两个机构自查报送的老年人健康管理人数）。 3.本指标最终得分: 老年人健康管理率得分以区（市）为单位，复核得分为各机构复核结果的平均分。全区总得分=现场考核得分+复核结果得分。
16
3.2.2 老年人健康体检表完整率
指标说明：
1.区（市）65岁及以上常住居民，年度内获得符合国家基本公共卫生服务规范要求的健康体检的人数比例，反映老年人年度健康体检的质量。采用抽查的健康体检表完整率。 2.比较市级现场考核获得的抽查老年人健康体检完整率，与该地区上报数据的符合程度。每个基层机构抽查10份（中心或卫生院5份、站或卫生室5份） 抽查的健康体检表完整率=抽查填写完整的健康体检表数/抽查的健康体检表数×100%。
3.本指标最终得分：老年人健康体检完整率得分以区（市）为单位，复核得分为各机构复核结果的平均分。全区总得分=现场考核得分+复核结果得分。 考核对象：基层医疗卫生机构
17
3.3.1新生儿访视率
指标说明：
1.新生儿访视率达到省要求年度目标，反映新生儿管理数量，采用校正后的新生儿访视率。 2.比较市级现场考核获得的校正新生儿健康管理数，与该地区自查报送数据的符合程度。
①新生儿访视率=区（市）校正的年度辖区内接受1次及以上访视的新生儿人数/年度辖区内活产数×100%
②区（市）校正的新生儿访视人数=区（市）自查报送的新生儿访视人数×（抽查两个机构核实的新生儿访视人数/抽查两个机构自查报送的新生儿访视人数）。 3.本指标最终得分: .新生儿访视率得分以区（市）为单位，复核得分为各机构复核结果的平均分。全区总得分=现场考核得分+复核结果得分。
18
3.3.2 儿童系统管理率
指标说明：
1.区（市）已管理0~6岁儿童，年度内获得符合国家基本公共卫生服务规范要求的系统管理服务的人数比例，反映儿童健康管理的质量。抽查的儿童系统管理率=抽查的年度辖区中按相应频次要求管理的0-6岁儿童数/抽查的应管理的0-6岁儿童总数×100%。
2.抽查的儿童系统管理率=抽查的年度辖区中按相应频次要求管理的0-6岁儿童数/抽查的应管理的0-6岁儿童总数×100%。每个基层机构抽查10份。（注：10份不失访档案） 3.本指标最终得分：儿童系统管理率得分以区（市）为单位，复核得分为各机构复核结果的平均分。全区总得分=现场考核得分+复核结果得分
考核人： 考核时间： 年 月 日
19
3.4.1 0～36个月儿童中医药健康管理服务率
指标说明：
1、现场考核：辖区内0～36个月儿童，按照国家中医药健康管理服务规范要求，年度内接受中医药健康管理服务的人数比例，反映 0～ 36个月儿童中医药管理服务数量； ①儿童中医药健康管理服务率=区（市）校正0～36个月儿童中医药健康管理人数／区（市）辖区内0～36个月儿童数x100%;
②区（市）校正0～36个月儿童中医药健康管理人数=区（市）自查考核0～36个月儿童中医药健康管理人数×（两个机构核实的0～36个月儿童中医药健康管理人数／报送的儿童中医药健康管理人数） 2、复核结果：
区（市）2015年度考核的基层机构“0～36个月儿童中医药健康管理服务率”，与市级现场考核结果的符合情况，反映区级绩效考核质量：误差=|区级考核结果-市级考核结果|。 考核对象：基层医疗卫生机构
本指标最终得分：0～36个月儿童中医药健康管理服务率得分以区（市）为单位，复核得分为各机构复核结果的平均分。全区总得分=现场考核得分+复核结果得分。
20
健康教育考核工具表
3.5.1健康教育计划和总结及健康教育活动
考核人：
考核时间： 年 月 日
21
3.5.2高血压高危人群干预
指标说明：低盐膳食健康指导家庭覆盖率=知晓低盐膳食健康知识家庭户数/辖区常住居民总户数×100%
考核人：
考核时间： 年 月 日
22
传染病报告和处理及突发公共事件报告和处理考核工具表
3.6.1传染病疫情报告及处理
指标说明：(1)抽查的传染病疫情报告率=抽查的报告卡片数/抽查的时间范围内登记传染病病例数×100%。
(2)肺结核患者管理率=已管理的肺结核患者人数/辖区同期内经上级定点医疗机构确诊并通知基层医疗卫生机构管理的肺结核患者人数×100%.
23
传染病报告和处理及突发公共事件报告和处理考核工具表
3.6.2突发公共卫生事件相关信息报告率及处理
指标说明：(1)核查基层医疗卫生机构按照卫生应急管理有关法律、法规和国家规范要求，开展突发公共卫生事件管理的情况。
(2)突发公共卫生事件相关信息报告率=及时报告的突发公共卫生事件相关信息数/应报告突发公共卫生事件相关信息数×100％
24
卫生监督协管考核工具表
3.7.1卫生监督协管服务
指标说明：了解基层医疗卫生机构的卫生监督协管服务有关工作制度建设和落实情况。卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100% 了解基层医疗卫生机构的卫生监督协管服务有关工作制度建设和落实情况。
25
2015年度基本公共卫生服务项目考核评分工具表
一、2015年度基本公共卫生服务项目现场考核工具表--组织管理
1.1.信息系统建设与应用［区（市）级]
指标说明：
1.各级卫生计生部门开展以健康档案为基础的信息系统的建设并投入使用，能够使用该信息系统对基本公共卫生服务项目进行管理。 2.本指标最终得分：区（市）级和基层机构有得分，区（市）得分为区（市）级得分+基层机构得分的平均分。
考核人： 考核时间： 年 月 日
1
1.2人员培训、社区诊断报告［区（市）级]
指标说明：
1.基层卫生人员对基本公共卫生服务基础知识的熟悉程度。反映卫生计生部门、专业公共卫生机构开展培训和提供技术指导工作的质量和效果及开展辖区基本公共卫生服务项目实施 效果的评价，并形成社区诊断报告。 2.本指标最终得分：仅区（市）级有得分
考核对象：县级卫生计生部门、基层医疗卫生机构
2
1.3 绩效考核［区（市）级]
本指标最终得分：区（市）级和基层机构有得分，全区（市）得分为区（市）级得分+基层机构级得分的平均分。
考核人： 考核时间： 年 月 日
3
1.4 问题整改
指标说明：
1.卫生计生部门对2014年度市级考核中发现的问题，进行整改情况。 2.本指标最终得分：仅区（市）级有得分。 考核对象：区（市）级卫生计生部门
4
1.5 项目评估
指标说明：
1.区（市）级卫生计生行政部门对本地区本年度各项目的完成情况。重点评估孕产妇健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理和契约式服务项目完成情况 2.本指标最终得分：仅区（市）级有得分。 考核对象：区（市）级卫生计生部门
考核人： 考核时间： 年 月
5
二、2015年度基本公共卫生服务项目现场考核工具表--资金管理
2.1.1 人均补助经费落实情况［区（市）级]
指标说明：
1.截至2015年12月31日，区（市）级经费补助标准落实情况。人均补助经费标准（40元）=省、市、县三级实际拨付资金总额/服务人口数或预算安排人口数。 2.本指标最终得分：区（市）得分为基层机构得分的平均分。 考核对象：区（市）级卫生计生部门、财政部门
考核人： 考核时间： 年 月 日
6
2.1.2 预拨资金拨付及时性［区（市）级]
指标说明:
1.自省级下达2015年度项目预拨资金起，第一批预拨资金从市级拆分预拨到各区（市）、基层医疗卫生机构到账的周期。区（市）级分批下达预拨资金，依据第一批预拨资金的拨付和到账时间。 2.本指标最终得分：全区（市）得分为区（市）级得分+基层机构级的平均分。 考核对象：县级卫生计生部门、财政部门
考核人：
考核时间： 年 月 日
7
2.1.3 资金到位率［区（市）级]
指标说明：
1.核实截至2015年12月31日，基层医疗卫生机构的2015度项目实际资金到位情况。
2.资金到位率=县级拨付至基层医疗卫生机构项目资金到位总额/ 2015年县级根据项目人均经费标准、实际服务人口及绩效考核结果核定的资金总额×100%，2015年度项目预算资金总额=2015年度项目预拨资金+2015年度项目结算资金。 注：资金到位率的计算中，分子应扣除不合理分配资金总额。 3.本指标最终得分：为区（市）级得分。
考核人：
考核时间： 年 月 日
8
2.1.4资金分配情况
指标说明：
1.核实县级行政部门是否存在将项目资金安排用于与直接提供基本公共卫生服务无关的现象，即存在不合理分配资金的现象。 2.本指标最终得分：为区（市）级得分。
考核对象：区（市）级级卫生计生部门、财政部门
考核人：
考核时间： 年 月 日
9
考核人：
考核时间： 年 月 日
10
考核人： 考核时间： 年 月 日
11
三、2015年度基本公共卫生服务项目现场考核工具表--项目执行
12
3.1.1 电子健康档案建档率
指标说明：
1.电子健康档案建档率达到省要求年度目标，反映电子档案数量，采用校正后的电子健康档案建档率。
2.比较市级现场考核获得的校正电子健康档案建档数，与该地区自查报送数据的符合程度。①电子健康档案建档率=区（市）校正的电子健康档案建档人数/区（市）辖区内常住居民数×100%； ②区（市）校正的电子健康档案建档人数=区（市）自查报送电子健康档案建档人数×（抽查两个机构核实的电子健康档案建档人数/抽查两个机构自查报送的电子健康档案建档人数）。
3.本指标最终得分: 健康管理率得分以区（市）为单位，复核得分为各机构复核结果的平均分。全区总得分=现场考核得分+复核结果得分。
13
3.1.2 健康档案合格率
指标说明：
1.区（市）2015年新建居民健康档案，反映新建健康档案的质量，采用抽查的健康档案合格率。
2.比较市级现场考核获得的抽查健康档案合格率，与该地区自查报送结果的符合程度。每个基层机构抽查10份（中心或卫生院5份、站或卫生室5份）。（注：10份不失访档案） 抽查的健康档案合格率=抽查档案中填写合格的份数/抽查的档案总份数×100%。
3.本指标最终得分：健康档案合格率得分以区（市）为单位，复核得分为各机构复核结果的平均分。全区总得分=现场考核得分+复核结果得分。
14
3.1.3 健康档案动态使用率
指标说明：
1.基层医疗卫生机构对辖区内的已建档人群，按照国家规范要求，及时更新健康档案，保证居民接受基本公共卫生服务、医疗卫生服务的信息能及时汇总到健康档案中，保持资料的连续性。采用抽查的健康档案动态使用率。
2.抽查的健康档案使用率=抽查档案中有动态记录的档案份数/抽查档案总份数×100%。每个基层机构抽查10份（中心或卫生院5份、站或卫生室5份）。 3.本指标最终得分：健康档案动态使用率得分以区（市）为单位，复核得分为各机构复核结果的平均分。全区总得分=现场考核得分+复核结果得分
15
3.2.1老年人健康管理率
指标说明：
1.老年人健康管理率达到省要求年度目标，反映老年人管理数量，采用校正后的电子健康档案建档率。 2.比较市级现场考核获得的校正老年人健康管理数，与该地区自查报送数据的符合程度。
①老年人健康管理率=区（市）校正的老年人健康管理人数/区（市）辖区内常住老年人数×100%；
②区（市）校正的老年人健康管理人数=区（市）自查报送的老年人健康管理人数×（抽查两个机构核实的老年人健康管理人数/抽查两个机构自查报送的老年人健康管理人数）。 3.本指标最终得分: 老年人健康管理率得分以区（市）为单位，复核得分为各机构复核结果的平均分。全区总得分=现场考核得分+复核结果得分。
16
3.2.2 老年人健康体检表完整率
指标说明：
1.区（市）65岁及以上常住居民，年度内获得符合国家基本公共卫生服务规范要求的健康体检的人数比例，反映老年人年度健康体检的质量。采用抽查的健康体检表完整率。 2.比较市级现场考核获得的抽查老年人健康体检完整率，与该地区上报数据的符合程度。每个基层机构抽查10份（中心或卫生院5份、站或卫生室5份） 抽查的健康体检表完整率=抽查填写完整的健康体检表数/抽查的健康体检表数×100%。
3.本指标最终得分：老年人健康体检完整率得分以区（市）为单位，复核得分为各机构复核结果的平均分。全区总得分=现场考核得分+复核结果得分。 考核对象：基层医疗卫生机构
17
3.3.1新生儿访视率
指标说明：
1.新生儿访视率达到省要求年度目标，反映新生儿管理数量，采用校正后的新生儿访视率。 2.比较市级现场考核获得的校正新生儿健康管理数，与该地区自查报送数据的符合程度。
①新生儿访视率=区（市）校正的年度辖区内接受1次及以上访视的新生儿人数/年度辖区内活产数×100%
②区（市）校正的新生儿访视人数=区（市）自查报送的新生儿访视人数×（抽查两个机构核实的新生儿访视人数/抽查两个机构自查报送的新生儿访视人数）。 3.本指标最终得分: .新生儿访视率得分以区（市）为单位，复核得分为各机构复核结果的平均分。全区总得分=现场考核得分+复核结果得分。
18
3.3.2 儿童系统管理率
指标说明：
1.区（市）已管理0~6岁儿童，年度内获得符合国家基本公共卫生服务规范要求的系统管理服务的人数比例，反映儿童健康管理的质量。抽查的儿童系统管理率=抽查的年度辖区中按相应频次要求管理的0-6岁儿童数/抽查的应管理的0-6岁儿童总数×100%。
2.抽查的儿童系统管理率=抽查的年度辖区中按相应频次要求管理的0-6岁儿童数/抽查的应管理的0-6岁儿童总数×100%。每个基层机构抽查10份。（注：10份不失访档案） 3.本指标最终得分：儿童系统管理率得分以区（市）为单位，复核得分为各机构复核结果的平均分。全区总得分=现场考核得分+复核结果得分
考核人： 考核时间： 年 月 日
19
3.4.1 0～36个月儿童中医药健康管理服务率
指标说明：
1、现场考核：辖区内0～36个月儿童，按照国家中医药健康管理服务规范要求，年度内接受中医药健康管理服务的人数比例，反映 0～ 36个月儿童中医药管理服务数量； ①儿童中医药健康管理服务率=区（市）校正0～36个月儿童中医药健康管理人数／区（市）辖区内0～36个月儿童数x100%;
②区（市）校正0～36个月儿童中医药健康管理人数=区（市）自查考核0～36个月儿童中医药健康管理人数×（两个机构核实的0～36个月儿童中医药健康管理人数／报送的儿童中医药健康管理人数） 2、复核结果：
区（市）2015年度考核的基层机构“0～36个月儿童中医药健康管理服务率”，与市级现场考核结果的符合情况，反映区级绩效考核质量：误差=|区级考核结果-市级考核结果|。 考核对象：基层医疗卫生机构
本指标最终得分：0～36个月儿童中医药健康管理服务率得分以区（市）为单位，复核得分为各机构复核结果的平均分。全区总得分=现场考核得分+复核结果得分。
20
健康教育考核工具表
3.5.1健康教育计划和总结及健康教育活动
考核人：
考核时间： 年 月 日
21
3.5.2高血压高危人群干预
指标说明：低盐膳食健康指导家庭覆盖率=知晓低盐膳食健康知识家庭户数/辖区常住居民总户数×100%
考核人：
考核时间： 年 月 日
22
传染病报告和处理及突发公共事件报告和处理考核工具表
3.6.1传染病疫情报告及处理
指标说明：(1)抽查的传染病疫情报告率=抽查的报告卡片数/抽查的时间范围内登记传染病病例数×100%。
(2)肺结核患者管理率=已管理的肺结核患者人数/辖区同期内经上级定点医疗机构确诊并通知基层医疗卫生机构管理的肺结核患者人数×100%.
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传染病报告和处理及突发公共事件报告和处理考核工具表
3.6.2突发公共卫生事件相关信息报告率及处理
指标说明：(1)核查基层医疗卫生机构按照卫生应急管理有关法律、法规和国家规范要求，开展突发公共卫生事件管理的情况。
(2)突发公共卫生事件相关信息报告率=及时报告的突发公共卫生事件相关信息数/应报告突发公共卫生事件相关信息数×100％
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卫生监督协管考核工具表
3.7.1卫生监督协管服务
指标说明：了解基层医疗卫生机构的卫生监督协管服务有关工作制度建设和落实情况。卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100% 了解基层医疗卫生机构的卫生监督协管服务有关工作制度建设和落实情况。
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