五大连池市第一人民医院
综合治理及“平安医院”建设工作计划
为进一步完善我院综合治理工作和“平安医院”建设工作机制，全面推进治安防控体系建设，形成各科室齐抓共管协调建设平安工作的新局面，切实维护医院治安安全、医疗安全、护理安全、党风廉政建设，保持医院的快速、稳步发展。根据上级有关文件要求，结合我院实际，制订我院综合治理及“平安医院”建设工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，自觉运用科学发展观指导医院的综治、创安工作，做到明确要求，与时俱进，创新发展。以创建“平安医院”工作为契机，进一步强化医院内部治安秩序各项工作管理，突破难点，健全机制，特别要对医务人员进行法制教育和医德医风教育，提高医务人员对违法犯罪行为作斗争和遵纪守法的自觉性。全面落实“谁主管，谁负责”的原则，齐抓共管，促进医疗卫生事业协调发展，全面提高医疗质量和医院效益。为群众满意医院营造良好环境。
二、主要任务
1、落实三个牢牢把握——牢牢把握发展是硬道理的战
略思想，为医院“十二五”规划的顺利实施提供有力的社会稳定保障；牢牢把握改革发展稳定的结合点，把维护稳定的着力点放在调节好利益关系上；牢牢把握以病人为中心，把实事为民落实到实际工作中
2、做好四种工作——搞好普法工作；开展好“平安医院”建设工作；建设好综治保卫队伍；实现好党组织对综治工作的领导
3、实现“五个安全”目标——确保政治安全，对邪教组织和非法宗教活动，发现得了，控制得住，处置的好；确保社会安全，从源头上预防和减少矛盾纠纷，避免矛盾沉淀激化，尽力化解不安定因素；确保治安安全，保持刑事案件平稳，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制；确保公共安全，治安灾害事故控制为零，杜绝重特大事故发生；确保经济安全，强化法律服务和法律保障，依法从重从严查处经济犯罪
三、组织机构
1、成立五大连池市第一人民医院社会管理综合治理领导小组：
组 长：王建波
副组长：杨延辉
成 员：谢远双 侯宝昌 关庆山 闫成轩 安 东 任淑梅 苑洪武 毕志芳
领导小组设立五楼保卫科，闫成轩兼任办公室主任，负责综治工作的组织与落实。
各科室主任为本科室第一责任人，负责组织开展科室综治工作，确保综治工作各项要求落实到实处。
2、牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，明确院长是综治工作的第一责任人，要坚持“谁主管，谁负责”的原则。建立健全各种安全防范措施和防范机制，真正做到将医院综治工作同其他工作同计划、同检查、同评比。真正把医院的安全工作常抓不懈，并做深、做细、做扎实，确保万无一失，对因玩忽职守造成事故的责任者，坚决按有关规定给予严肃处理，情节严重的请求司法部门追究其法律责任，决不迁就，坚决落实“综治一票否决”机制。
3、医院将治安综合治理维稳、创安工作列入工作议事日程，渗透各种规章制度，紧紧围绕实现创建“平安医院”的目标任务来开展工作，并作为精神文明建设工作重要内容之一。
四、工作内容
（一）突出工作重点，全力维护社会稳定
1、认真贯彻落实《黑龙江省省卫生系统社会管理综合治理工作要点》文件精神，深化“平安医院”建设，坚持以人为本理念，着眼保障民生、保障人民群众健康，加强和完善社会管理，维护社会和谐稳定。
2、进一步完善治安稳定工作机制。加强群体性突发事件的预警体系建设，建立健全统一指挥，反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制。实行责任倒查，对发生重大社会矛盾纠纷、群体性事件、重大安全事件的科室，由院办下发限期整改建议，对未整改或造成后果的科室实行“一票否决”，并与本年度绩效工资和评先评优挂钩。
3、健全矛盾纠纷排查调处机制。加强各科室及住院患者管理，要注意防微杜渐、重视矛盾纠纷排查工作，工作上抓早抓小，预防为主，把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，使大量矛盾纠纷在科室得到妥善化解，特别是医患矛盾，各科室要及早介入，防止矛盾扩大化，保障正常的医疗秩序。
4、加强医疗治安及消防安全的管理工作。医疗安全要认真落实卫生法律、法规、依法执业；治安安全要严格执行公安部门出台的相关法规；消防安全要贯彻落实新《消防法》，按照“预防为主、防消结合”的方针，切实加强对易燃易爆物品、危险化学品、特殊医疗药品和各种医疗设备的管理，消除安全隐患，杜绝各类责任事故发生，确保医院安全。
5、加强防控体系建设。落实人防、物防、技防措施，加强医院安控室的管理，整顿保安队伍，充分发挥保安的积极作用，组建治安信息员、志愿者、义务消防队，扩大群防群治队伍的覆盖面；加强在院内重点部位及公共复杂场所电
子视频监控，提高技防水平，有效保障医院和就诊病人的财产安全；加强消防安全工作、完善各类消防安全管理制度，落实安全生产责任制，经常开展安全教育和安全检查，及时消除各种安全稳患。
（二）加强宣传教育，推进综治法制建设
深入推进“六五”普法规划的实施，加强法制学习和宣传学习工作，做好综治宣传，大力宣传社会主义法治理念，深入开展法律进医院活动，增强全院干部职工法律意识和法制观念。充分利用电子显示屏、公示栏、简报、学习培训等各种形式，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策，宣传法制理念、法律活动、干部工作会议精神的意义、任务、要求，在全院上下营造人人参与综治的良好氛围，不断提高创建“平安医院”活动的知晓率、参与率、满意率。
（三）完善检查考评制度，促进各项工作的落实
社会治安综合治理工作是新时期、新形势下群众性精神建设活动的有力保障，对人民群众安居乐业，经济社会协调发展，推动改革建设，共建和谐社会，提高群众素质和城市文明程度的重要途径。因此要把社会治安综合治理工作纳入医院工作的重要议事日程，与医院的各项管理工作、同实施、同考核、同奖惩。建立健全检查考评制度，采取平时抽查，季度检查，半年初评，年终总评的考核办法，检查结果与科室绩效工资挂钩。通过评比检查，找出差距，不断总结经验，
再接再励，力争年内创建社会治安综合治理优秀单位和创建平安医院活动取得双赢。
（四）深化平安医院建设，不断提升创建水平
1、结合开展“三好一满意”活动，深化“平安医院”建设。制定新形式下“平安医院”建设工作意见，进一步健全完善齐管共管制度、矛盾纠纷化解、社会管理服务，打防管控联动，组织领导保障等工作体系，把“平安医院”建设推向更高水平。
2、强化思想教育。深入开展社会主义荣辱观教育、医德医风教育、纪律教育和法制教育，倡导“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热情、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的行业风尚，引导广大医务人员牢固树立“以病人为中心，构建和谐医患关系”的服务理念，尊重病人、关爱病人、服务病人。
3、加强医疗安全管理。严格遵守卫生管理法律、法规，做到依法执业，行为规范；健全医院规章制度和人员岗位责任制，严格落实医疗质量和医疗安全核心制度；加强基础医疗和护理质量管理，强化“三基三严”训练，坚持合理检查，合理用药，因病施治，努力提高医疗服务质量和技术水平，杜绝医疗事故发生，保障医疗安全。
4、规范医疗行为。严格执行《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规章制度，建立健全医院药品用
量动态监测和超常预警制度，抗菌药物分级管理制度，完善处方评价制度。建立同级医疗机构间医疗影像检查、临床检验结果互认制度，减少重复检查。积极采取有效措施，严格控制患者医药费用增长，杜绝重复用药和大处方现象，努力减轻群众医药费用负担。
5、加强医患沟通。进一步完善病人选择医生、一日清单、医疗服务收费、药品价格、服务承诺公示制，建立健全导诊咨询、医患协议、疾病诊疗方案制度，继续推进病人访谈，出院随访等服务措施，不断完善病人投诉处理机制，认真听取患者对医院服务中的意见，进一步转变工作作风，改善服务态度，提高医疗水平，建立诚信和谐的医患关系。
6、加强医患纠纷应急处置工作。制订医患纠纷处置流程，建立医患纠纷定期排查制度和通报制度；完善医患沟通制度；科学制订应急处置的预案，明确应急处置的原则和方法，完善紧急情况报告制度；加强警医合作，及时沟通信息，加强防范稳控医患矛盾和处置突发事件的合作。
五大连池市第一人民医院
综合治理及“平安医院”建设工作计划
为进一步完善我院综合治理工作和“平安医院”建设工作机制，全面推进治安防控体系建设，形成各科室齐抓共管协调建设平安工作的新局面，切实维护医院治安安全、医疗安全、护理安全、党风廉政建设，保持医院的快速、稳步发展。根据上级有关文件要求，结合我院实际，制订我院综合治理及“平安医院”建设工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，自觉运用科学发展观指导医院的综治、创安工作，做到明确要求，与时俱进，创新发展。以创建“平安医院”工作为契机，进一步强化医院内部治安秩序各项工作管理，突破难点，健全机制，特别要对医务人员进行法制教育和医德医风教育，提高医务人员对违法犯罪行为作斗争和遵纪守法的自觉性。全面落实“谁主管，谁负责”的原则，齐抓共管，促进医疗卫生事业协调发展，全面提高医疗质量和医院效益。为群众满意医院营造良好环境。
二、主要任务
1、落实三个牢牢把握——牢牢把握发展是硬道理的战
略思想，为医院“十二五”规划的顺利实施提供有力的社会稳定保障；牢牢把握改革发展稳定的结合点，把维护稳定的着力点放在调节好利益关系上；牢牢把握以病人为中心，把实事为民落实到实际工作中
2、做好四种工作——搞好普法工作；开展好“平安医院”建设工作；建设好综治保卫队伍；实现好党组织对综治工作的领导
3、实现“五个安全”目标——确保政治安全，对邪教组织和非法宗教活动，发现得了，控制得住，处置的好；确保社会安全，从源头上预防和减少矛盾纠纷，避免矛盾沉淀激化，尽力化解不安定因素；确保治安安全，保持刑事案件平稳，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制；确保公共安全，治安灾害事故控制为零，杜绝重特大事故发生；确保经济安全，强化法律服务和法律保障，依法从重从严查处经济犯罪
三、组织机构
1、成立五大连池市第一人民医院社会管理综合治理领导小组：
组 长：王建波
副组长：杨延辉
成 员：谢远双 侯宝昌 关庆山 闫成轩 安 东 任淑梅 苑洪武 毕志芳
领导小组设立五楼保卫科，闫成轩兼任办公室主任，负责综治工作的组织与落实。
各科室主任为本科室第一责任人，负责组织开展科室综治工作，确保综治工作各项要求落实到实处。
2、牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，明确院长是综治工作的第一责任人，要坚持“谁主管，谁负责”的原则。建立健全各种安全防范措施和防范机制，真正做到将医院综治工作同其他工作同计划、同检查、同评比。真正把医院的安全工作常抓不懈，并做深、做细、做扎实，确保万无一失，对因玩忽职守造成事故的责任者，坚决按有关规定给予严肃处理，情节严重的请求司法部门追究其法律责任，决不迁就，坚决落实“综治一票否决”机制。
3、医院将治安综合治理维稳、创安工作列入工作议事日程，渗透各种规章制度，紧紧围绕实现创建“平安医院”的目标任务来开展工作，并作为精神文明建设工作重要内容之一。
四、工作内容
（一）突出工作重点，全力维护社会稳定
1、认真贯彻落实《黑龙江省省卫生系统社会管理综合治理工作要点》文件精神，深化“平安医院”建设，坚持以人为本理念，着眼保障民生、保障人民群众健康，加强和完善社会管理，维护社会和谐稳定。
2、进一步完善治安稳定工作机制。加强群体性突发事件的预警体系建设，建立健全统一指挥，反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制。实行责任倒查，对发生重大社会矛盾纠纷、群体性事件、重大安全事件的科室，由院办下发限期整改建议，对未整改或造成后果的科室实行“一票否决”，并与本年度绩效工资和评先评优挂钩。
3、健全矛盾纠纷排查调处机制。加强各科室及住院患者管理，要注意防微杜渐、重视矛盾纠纷排查工作，工作上抓早抓小，预防为主，把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，使大量矛盾纠纷在科室得到妥善化解，特别是医患矛盾，各科室要及早介入，防止矛盾扩大化，保障正常的医疗秩序。
4、加强医疗治安及消防安全的管理工作。医疗安全要认真落实卫生法律、法规、依法执业；治安安全要严格执行公安部门出台的相关法规；消防安全要贯彻落实新《消防法》，按照“预防为主、防消结合”的方针，切实加强对易燃易爆物品、危险化学品、特殊医疗药品和各种医疗设备的管理，消除安全隐患，杜绝各类责任事故发生，确保医院安全。
5、加强防控体系建设。落实人防、物防、技防措施，加强医院安控室的管理，整顿保安队伍，充分发挥保安的积极作用，组建治安信息员、志愿者、义务消防队，扩大群防群治队伍的覆盖面；加强在院内重点部位及公共复杂场所电
子视频监控，提高技防水平，有效保障医院和就诊病人的财产安全；加强消防安全工作、完善各类消防安全管理制度，落实安全生产责任制，经常开展安全教育和安全检查，及时消除各种安全稳患。
（二）加强宣传教育，推进综治法制建设
深入推进“六五”普法规划的实施，加强法制学习和宣传学习工作，做好综治宣传，大力宣传社会主义法治理念，深入开展法律进医院活动，增强全院干部职工法律意识和法制观念。充分利用电子显示屏、公示栏、简报、学习培训等各种形式，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策，宣传法制理念、法律活动、干部工作会议精神的意义、任务、要求，在全院上下营造人人参与综治的良好氛围，不断提高创建“平安医院”活动的知晓率、参与率、满意率。
（三）完善检查考评制度，促进各项工作的落实
社会治安综合治理工作是新时期、新形势下群众性精神建设活动的有力保障，对人民群众安居乐业，经济社会协调发展，推动改革建设，共建和谐社会，提高群众素质和城市文明程度的重要途径。因此要把社会治安综合治理工作纳入医院工作的重要议事日程，与医院的各项管理工作、同实施、同考核、同奖惩。建立健全检查考评制度，采取平时抽查，季度检查，半年初评，年终总评的考核办法，检查结果与科室绩效工资挂钩。通过评比检查，找出差距，不断总结经验，
再接再励，力争年内创建社会治安综合治理优秀单位和创建平安医院活动取得双赢。
（四）深化平安医院建设，不断提升创建水平
1、结合开展“三好一满意”活动，深化“平安医院”建设。制定新形式下“平安医院”建设工作意见，进一步健全完善齐管共管制度、矛盾纠纷化解、社会管理服务，打防管控联动，组织领导保障等工作体系，把“平安医院”建设推向更高水平。
2、强化思想教育。深入开展社会主义荣辱观教育、医德医风教育、纪律教育和法制教育，倡导“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热情、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的行业风尚，引导广大医务人员牢固树立“以病人为中心，构建和谐医患关系”的服务理念，尊重病人、关爱病人、服务病人。
3、加强医疗安全管理。严格遵守卫生管理法律、法规，做到依法执业，行为规范；健全医院规章制度和人员岗位责任制，严格落实医疗质量和医疗安全核心制度；加强基础医疗和护理质量管理，强化“三基三严”训练，坚持合理检查，合理用药，因病施治，努力提高医疗服务质量和技术水平，杜绝医疗事故发生，保障医疗安全。
4、规范医疗行为。严格执行《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规章制度，建立健全医院药品用
量动态监测和超常预警制度，抗菌药物分级管理制度，完善处方评价制度。建立同级医疗机构间医疗影像检查、临床检验结果互认制度，减少重复检查。积极采取有效措施，严格控制患者医药费用增长，杜绝重复用药和大处方现象，努力减轻群众医药费用负担。
5、加强医患沟通。进一步完善病人选择医生、一日清单、医疗服务收费、药品价格、服务承诺公示制，建立健全导诊咨询、医患协议、疾病诊疗方案制度，继续推进病人访谈，出院随访等服务措施，不断完善病人投诉处理机制，认真听取患者对医院服务中的意见，进一步转变工作作风，改善服务态度，提高医疗水平，建立诚信和谐的医患关系。
6、加强医患纠纷应急处置工作。制订医患纠纷处置流程，建立医患纠纷定期排查制度和通报制度；完善医患沟通制度；科学制订应急处置的预案，明确应急处置的原则和方法，完善紧急情况报告制度；加强警医合作，及时沟通信息，加强防范稳控医患矛盾和处置突发事件的合作。