北京技术市场发展趋势分析
一、北京技术市场的发展变化和特点
北京技术市场起始于我国改革开放的八十年代初。当时的技术交易是以技术咨询和技术服务为主的有偿技术服务。从而打破了改革开放前的无偿服务的格局,使技术成为商品进入了市场。有统计数据的1987年下半年的技术交易额是2.65亿元。此时,北京技术市场开始萌芽。
进入九十年代,北京技术市场在“改革、放开、扶植、引导”的方针指引下,得到了较快的发展,特别是“九五”期间的技术合同交易额以每年平均递增32%的速度迅速发展。到2000年底北京技术市场交易额达到140.29亿元,其增长速度远远高于北京市国民经济发展综合性指标GDP 的增长。此时,北京技术市场的交易额已占全国总额的1/5,成为全国最大的技术商品集散地,最大的技术市场。
二十一世纪以来,北京技术市场不但在技术交易额上迅猛发展,更为突出的是北京技术市场的内涵发生了深刻的变化,形成北京技术市场的特色,成为促进首都经济发展和科技体制深化改革的积极因素,担负着科技成果转化、高新技术产业化,推进首都经济迅速增长的关键作用。
1、从技术合同认定登记的统计数字看北京技术市场的发展变化
北京地区从1987年开始实行技术合同认定登记制度。1994年北京市人大常委会颁布实施《北京市技术市场管理条例》,进一步明确了这项行政措施。这就使北京技术市场中成交的大量的技术合同进入了市场统计的范畴。
(1)交易总量大幅度增长
技术交易总额若以87年全年的估计为5亿元,2003年达到了265亿元,那么北京技术市场15年增长了52倍。
表1 1991—2003年技术交易总额和合同单项平均金额表
从表1中可见,北京技术市场的交易情况,从技术合同认定登记的统计中表现是技术交易总量逐年递增,呈直线上升之势,每份合同的平均交易额也是同样,平均每份合同的交易额2003年是91年的6.8倍。
(2)技术交易卖方构成及变化
北京技术市场从兴起开始的十多年中科研单位一直是技术交易的首要卖方,据统计,1997年以来,随着北京高新技术产业的发展,高新技术企业逐步发展成为北京技术市场中的主要卖方。到1999年,高新技术企业作为卖方的交易额首次超过科研机构,到2002年,北京技术市场中高新技术企业的技术交易总额达到128.83亿元,占全市总量的一半,大大超过了科研机构的技术交易额。再加上其他企业作为卖方的交易额,2003年企业技术交易总量为196.90亿元,是科研机构的三倍多。企业已成为北京技术市场的主体。详见表2。
表2:1991—2003年技术卖方构成情况表 金额单位:亿元
(3)北京技术市场的技术既为本地吸收又向全国辐射
北京技术市场的买方来自本地及全国30个省市自治区及港澳台地区,并已出口国外,这充分显示了北京作为全国技术交易中心的地位。详见表3。
表三:1991—2003年北京技术商品辐射全国与本地吸收比较表
从表3中可看出,北京技术市场中的技术94年以前流向外省市的金额高于北京本地吸收的金额;95年到99年,本地吸收与向外省辐射的比例基本相同;2000年以来,北京本地吸收技术的交易额一直高于流向外省市的交易额。表明首都经济中依靠技术进步的能力逐步增强。
(4)北京技术市场中技术合同成交额在全市生产总值中的比例逐年增长
表4 北京技术合同成交额相对GDP (1996—2003年)
从表4中可看出,北京技术市场在首都经济中的地位和作用逐步凸显,在北京市国民生产总值中的比例由1996年的2.8%,逐年增长到2003年的7.3%,而且技术交易的金额从2001年起一直高于全市研发经费的投入,大大增长了全市科技进步的能力。
2、北京技术市场现已形成的几大特点
(1)集技术开发、转让、咨询、服务为一体的上规模、上水平的工程化项目逐年增多,成为北京技术市场的一大亮点。
2003年,在北京技术市场中,技术合同成交额在1000万元以上的大额合同有296项,成交额合计为94.74亿元,占北京技术合同成交总额的35.07%,比2002年增长19.26%。其中有274项是涉及国家重大工程的技术项目。
这表明北京技术市场已从以往的单一技术的简单交易的状态,向上规模、上水平的工程化项目的方向发展。说明北京技术市场越来越多地服务于国家重点工程建设、国防建设、传统产业改造、高新技术产业发展、产业结构和产品结构调整等方面,在解决首都经济建设中的难点、热点、重点问题发挥着越来越大的作用。
(2)北京技术市场的主体已由初期以科研机构为主转为企业。
高新技术企业已成为市场中最大的卖方群体。2003年,以中关村科技园区为代表的北京地区高新技术企业,共签订技术合同12544项,技术合同成交总额为128.83亿元,占北京技术市场技术合同总额的一半。一大批年技术合同成交额千万元以上的高新技术企业成为北京技术市场卖方主体的骨干力量。如北京金自天正智能控制公司2003年技术合同成交额为3.26亿元;清华紫光公司为2.63亿元。
(3)高新技术成果是北京技术市场的主流商品
2003年,电子信息、生物工程与新医药、光机电一体化、新材料、环保与资源综合利用等五大高新技术领域的技术合同额为130.65亿元,占北京技术市场合同总金额的50%。其中信息技术占首位,技术合同成交额为98.93亿元,反映了信息技术渗透社会各领域的特征。
生物工程与新医药领域技术交易是近年来北京技术市场成交额增长的一个热点,2003年技术合同成交额为10.99亿元,同比增长57.68%。
新材料领域的技术合同成交额为2.97亿元,虽然占的比重不大,但同比增长76.96%,其增长势头强劲,市场前景广阔。
(4)专利技术交易快速发展
从专利技术合同登记处认定登记的专利技术合同看,1988年全年的专利技术合同成交额为326万元;2003年专利技术合同成交额达到16281万元,比1988年增长了近50倍。
2003年,北京技术市场中具有原创性和自主知识产权的专利技术转让合同共264项,成交额为2.74亿元,分别同比增长101.53%和44.97%;其中发明专利转让合同为86项,成交额为1.74亿元,占专利技术合同成交总额的2/3。发明专利转让平均合同额为202.33万元。高出北京技术合同平均交易额的两倍多。这已凸显出发明专利技术巨大的市场魅力和强劲的市场竞争力。
(5)外资研发机构大举进入北京技术市场
自2000年以来,北京技术市场管理办公室积极贯彻落实国家和北京市的政策规定,进行了涉外及在京外资研发机构技术合同的认定登记工作。三年累计认定登记在京外资研发机构的技术合同162份,技术合同成交额为44.3亿元,平均每份合同为2734.57万元,是全市技术合同平均额的33倍。对北京技术市场上规模、上水平,与国际接轨,乃至首都经济发展将产生重大而深远的影响。
全面认识技术市场,拓宽技术市场建设的思路
我国技术市场是从20世纪80年代初在北京萌发的,发展至今20年了,是邓小平理论和党的改革开放的方针政策滋润了我国技术商品化的土壤,催生了我国技术市场。随着技术市场实践活动的不断丰富和对国际市场经济视野的不断开阔,人们对技术市场的认识在不断加深,如何才能更加有效地发挥其功能,如何在21世纪完善具有中国特色的技术市场机制?这是一切关心技术市场发展命运的人们都在思考的问题。尽管技术市场的发展已取得了辉煌的成就,它的巨大作用也无时无刻不在潜移默化地影响着我们的经济生活。但是,不能否认社会上还有相当一部分人不了解技术市场;也有些人对发展技术市场存在着这样、那样的不同见解,这对于技术市场是一种计划经济体制下所从来没有过的经济现象而言,是可以理解的。为此,要加速发展技术市场,就必须全面认识技术市场,才能拓宽思路促进技术市场发展。
1、关于技术市场的有关概念
首先要搞明白什么是技术市场?什么是技术商品?
市场有广义和狭义之分,狭义市场是指商品交换的场所,既有形市场;广义的市场是指商品的流通领域,是商品交换关系的总和。它包括有形市场和无形市场。这个市场是由商品的生产者、经营者和消费者之间及其内部的各种关系交织而成的。
技术市场是指将技术成果作为商品进行交易,并使变为直接生产力的交换关系的总和。它包括从技术商品的开发到技术商品的应用和流通的全过程。技术商品的交换已不局限在某一时间、某一地点,而是贯穿于整个交换过程至终结。因此,技术市场没有固定的交易场所,是一种无形市场。
技术市场是我国社会主义市场体系的有机组成部分,是党和国家当前要重点培育和发展的一个生产要素市场。
技术商品是指通过交换以实现技术传播的技术成果和知识性劳务。其中技术成果是指利用科学技术知识、信息和经验作出的产品、工艺、材料及其改进等技术方案;知识性劳务是指利用所掌握的知识、技术、经验和信息所提供的服务。
据此,对于目前的技术市场实践中有以下两个认识问题需明确:
(1)、技术市场范畴不是技术合同认定规则的范畴。
认定登记的技术合同不是技术市场中交易活动的全部;技术合同认定规则不是全部技术交易的认定规则。这就是说,有大量的技术交易是没有认定登记的。技术合同认定登记只是技术市场中的一个抽样调查,其统计分析对技术市场有指导作用。但是,认定登记的交易数据,决不是技术市场的全部数据。因而,要认识了解技术市场,还必须到技术合同认定登记以外的技术市场中作调查研究。
⑵、不能把技术市场与科技中介混同
科技中介是技术市场中的一种经营活动,是在技术商品的开发方、供方和需方之间沟通联系,促进交易,并在全过程中提供服务。实践证明,没有技术市场的形成与发展,就没有科技中介的产生与发展;没有活跃的科技中介,就没有蓬勃发展的技术市场。因此,要研究技术市场,是离不开调查了解科技中介的。但若把技术市场混同为科技中介,就必然走向片面。
2、用科学发展观指导技术市场的发展
科学发展观是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发,提出的重大战略思想。科学发展观要求我们以经济建设为中心,全面推进经济、社会、文化建设,实现经济发展和社会全面进步协调发展;要统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放,推进生产力和生产关系,经济基础与上层建筑相协调,推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面协调发展。 技术市场是经济和社会的一部分,其工作必然涉及到方方面面。因此,我必须坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观来指导技术市场的发展。特别要处理好加快高新技术产业发展与促进传统产业的改造升级、加快农村经济社会发展、加强人民生活迫切需要的积极发展的关系。 在对北京技术市场进行调研的过程中,依据科学发展观的要求,有以下三方面的情况应引起充分的重视。这些情况,也正是技术合同认定登记所未能包括的那部分技术市场。
在北京市第十二届二次人代会的政府工作报告中指出:“离开农民的小康就没有全市的小康,离开郊区的现代化就没有首都的现代化。要打破城乡分割的二元结构,引导要素资源向郊区倾斜,形成合理的产业布局,加快工业化、城市化、现代化进程。”技术市场就是一个重要的配置要素资源——技术、人才和资金的渠道。技术市场怎样向农村、向郊区倾斜,是摆在我们面前的一个重要课题。
北京的农村技术市场的状况在技术合同认定登记和统计分析中是基本反映不出来的。因为为农民、农村服务的技术交流是无法认定登记的。正因为如此,应该说长期以来,北京的农村技术市场未能引起有关方面的充分重视。
从调查中看,北京的农村技术市场还是比较活跃的。它主要是依靠北京有两大农科院和中国农业大学的技术支撑,依托农村的农业科技组织和农民自发组织的各类协会,把先进的农业技术推广到郊区农村和农民手中。比如,昌平区有41个镇级农业科技服务组织,177名科技人员在从事农业技术推广等有偿技术服务。有25个农民自发组织的各类协会,3663名会员。联系了12188户专业户,进行着各种农业技术交流和技术服务。平谷县科技人员每年要签订一万多份农业技术服务合同。该县的大桃协会,不仅是产学研相结合,而且是产供销一条龙服务,实现了桃树栽培的技术革命:当年栽树,当年结果,而且能做到每年从3月到11月都有鲜桃供应市场。
⑵、实用技术市场
在北京,有一个长风技术推广协作网,是1997年由18家民营科技企业自发组建的一个松散型的实用技术协作体系。专门从事实用技术的开发、推广、转让、咨询、服务和培训。他们自制的实用技术项目光盘有四百多项。现已培训实用技术人员和发展网员41768名。许多下岗职工、待业人员、农民、转业军人从这里学到一技之长,寻到了谋生就业之路。
该技术协作网已与全国48个县市级科委、科协建立协作网站,为各地方培训各类实用技术人员,为各地方企业寻找合适的技术项目。
在这个市场里的实用技术都是看得见、摸得着,有市场、能谋生、简单易学,并与百姓经济生活密切相关的各类科技项目。比如节能微电子整体多彩霓虹灯技术、手机彩屏制作技术、数码手机软件维修方法,各种养殖技术等。
高新技术市场是北京技术市场中最有实力和竞争力的市场。在技术合同认定登记的统计中表明,2003年高新技术的合同交易额已占全市总交易额的一半。但是,从实际调查中发现,北京高新技术市场的实际交易额远远高于合同认定登记的统计数字。
仅以中关村海淀园为例,2000年以来,该园高新技术企业的总收入中的技术收入一直保持两位数的快速增长,占总收入的比重逐年提高。2002年该园高新技术企业的技术收入为272.48亿元,增速为37.3%,占总收入的比重为19%,对总收入增长的贡献率为34%。(详见表5)而海淀园2002年技术合同认定登记的高新技术企业的技术合同共9033份,成交金额为100.16亿元,仅占海淀园高新技术企业技术收入是36.75%。这就说明海淀园的高新技术市场中有63.25%的技术交易是未认定登记的,也就是说有2/3的高新技术市场的交易情况是未在认定登记的统计数据中反映。
高新技术市场是北京技术市场中的主导市场,也是首都经济的重要支柱。它是以提供高新技术、高性能和增值服务为出发点,以技术创新和应用技术服务作为新的增值点,必将在首都经济和社会、城市建设等各方面产生深远影响。
表5 海淀园各项收入比重表 %
三.北京技术市场发展趋势的分析预测
技术市场要实现商业化、信息化、国际化运作
⑴.技术市场的商业化运作
北京技术市场经过20年的发展,实现了技术向商品的转变,迈出了重要的第一步。但是至今还未真正形成技术的商业化运作,也就是说,北京技术市场处于技术商品交易的初级阶段,只是简单的技术商品交换,实施技术的有偿交换。然而技术商品的价格与其价值之间的差距还相当大。这就是技术商品的商业化运作水平较低所致。
技术市场中的商业化运作,是要以最有效的手段把技术商品推向市场,取得最大的利益。从而使技术的优势转化为产品的优势,进一步转化为产业的优势。技术市场的商业化运作的全过程
包括:寻找筛选、评估技术,技术的商业化开发,包装策划,商业计划,融投资,技术转移签约,知识产权和法律保障,以及技术转移过程的监控、回报的实现等。
由于我国的经济体制处于转型期,技术市场也刚起步,处于初级阶段。市场化运作机制和管理机制的缺陷较多,同时又缺乏在市场中进行商业化运作的经验,更缺少这方面的人才。要把现在这种“广种薄收、渔翁垂钓”的粗放型的工作模式,转变为“精耕细作”的商业化运作模式,还需要坚持政府引导与市场导向相结合,下大力培育发展北京技术市场,使之尽早完善和成熟。
⑵.北京技术市场的信息化、网络化运作
随着信息技术突飞猛进,电子商务的蓬勃发展,技术市场资源的信息化、网络化,合同形式和交易方式将朝着采用信息化手段的新方向发展。
北京技术市场即将迎来一场深刻的革命
北京技术市场必须尽快建设技术信息和供求信息收集、搜索、发散的集中、统一的网络平台 由于体制的原因,科研与经济存在“两张皮”现象,科技链与产业链相互脱节,一直是个大难题。据不完全统计,北京的科研单位高等院校每年都有数万项科研成果,但真正能够转化为产品的不到100项。开放技术市场以来,科技成果信息和企业的需求信息通过各类交易会、信息发布会等各类活动和各有关单位的网络平台、各种媒体得到了传播。但是在北京市是十分分散的,没有一个较为集中的、确保信息详实的网络平台。北京的技术成果多、科技人才荟萃是全国有名的,但是到北京来找技术项目却不那么容易。人们也只有找那么几家有名的大学、科研单位和中介机构。这与北京地区有很强的信息技术的优势形成了较大的反差。这必将极大的影响了北京技术市场的发展。
在这方面北京技术市场应向上海市学习,尽快建立起信息收集、搜索、发散的集中统一的网络平台,建成具有高度市场化特征的、综合配套能力较为完善的网络运行环境。
上海技术市场是以上海技术交易所为核心,从最初的会员内部远程查询系统和面向大众的传真咨询服务系统,到建成我国第一个技术交易专业网站——上海技术交易网,扩展建成了全国第一个ATM 城域网——上海科技网,去年又正式开通了“联合国中小企业技术网”中国门户,发挥了信息汇集和发散功能,极大地促进了上海技术市场的繁荣和发展。
第二、 电子商务的发展对北京技术市场的影响应引起充分的重视,从现在起就要探索应对措施。
进入新世纪以来,我国的电子商务呈加速发展之势。国内电子交易额在近三年翻了两番。2002年底已达到1809亿元。特别是在应对“非典”疫情影响时期,北京技术市场也通过网上会展、网上洽谈、网上促销、网上交易等方式,进一步开拓市场。
电子商务将给技术市场带来的重要改变和挑战有三个方面:
一是电子化——无纸化交易。我们必须寻求使电子记录等同于书面文书的新的规则。合同法中已明确规定:电子数据交换、电子邮件可作为书面合同的一种形式。有关方面正在制订电子签字的有关法规;二是虚拟化——交易环境和交易主体虚拟。这给政府管理、法院管辖提出了挑战;三是自动化——在网络环境下,供求信息,订购信息等在弹指之间便可传送到世界各地。这就需要确立相应的规则,将其结果由“电子代理人”归属与真正的当事人。
电子商务是新兴的正在发展的商业模式,其模式、做法、实践还不成熟,需要探索。我们必须立即着手认真研究技术市场在信息化、网络化过程中的各种问题,主动积极地创造环境,引导北京技术市场向信息化、网络化发展。
⑶技术市场的国际化运作。
科技全球化对技术要素的市场化发生着深刻的影响。从1996年至2001年的关贸总协定乌拉圭回合谈判,把与贸易相关的知识产权协议纳入了WTO 一揽子协议,第一次把技术市场纳入了国际贸易体系。世界贸易组织由货物贸易协议、服务贸易协议和与贸易有关的知识产权协议构成的规则系统,构筑了世界上商品市场、服务市场和技术市场三足鼎立的市场体系。技术市场在世界贸易中的地位和作用提升到前所未有的高度。这就要求北京技术市场从世界贸易规则的新的平台上,按照新的规则,在对现有知识产权的深刻把握上,建立符合国际惯例的技术市场促进体系和管理服务体系,在更大范围、更宽领域、更高层次上,参与国际技术市场的竞争与合作,与时俱进,把培育和繁荣北京技术市场推向新的阶段。
从北京技术市场的现状出发,在国际化方面有以下两个问题应充分重视:
第一、应注意发挥外资研发机构进入北京技术市场的作用。
我国加入世界贸易组织,中国经济进一步融入世界经济,包括技术市场在内的中国市场成为世界市场的一个重要组成部分。世界著名的跨国公司看好中国巨大的市场规模,纷纷来北京建立研发机构,现已有89家外资企业,在北京投资设立了109家外资研发机构,给北京技术市场带来了深远的影响。
北京技术市场应充分发展这一独特的优势,促进国际技术转移,特别要利用外资研发机构推动技术的双向转移,即要引进国际先进的技术,同时也要把北京的技术优势向外转移,尤其是建立和发展中国家的技术联盟伙伴关系,使北京逐步建设成为新的技术转移中心。
第二、技术标准是当今国际技术市场竞争的一场热战。
国际技术贸易战,贯穿于微观层面的是技术转移和宏观层面的技术标准的复杂交锋。技术贸易壁垒是非关税贸易壁垒中最隐蔽、最难对付的一种贸易壁垒。它打着保障安全与人类健康和保持生态与环境等旗号,制定苛刻的技术标准、技术法规、商品标准和认证程序,使外国商品特别是发展中国家的商品难以适应。
我国是发展中国家,现有的技术标准、法规、检验管理和认证制度方面都很不完善。我国基本上不存在限制进口贸易的技术贸易壁垒,相反,我国正是发达国家名目繁多的技术性壁垒的受害者。为此,我们必须努力把企业的技术、包括知识产权、技术秘密、产品规格和工艺流程等纳入国家技术标准,融入国际技术标准。特别要把中国出口独特产品的标准制定成国际标准,以保证我国的正当利益。
2、逐步建成符合市场经济规律的北京技术市场体系
当前,我国正处于重要的战略机遇期,全国经济处在发展周期的上升阶段,中共中央作出《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,为进一步发展市场经济指明了方向。北京市委、市政府正在着力推进体制创新、组织创新和制度创新,全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,搭建符合市场经济规律的发展平台;调整不合理的利益格局,打破垄断,增强市场在资源配置中的基础性作用,使首都特有的经济决策、信息平台强势得到充分发挥。北京技术市场作为首都经济中的一个重要组成部分,必将随着首都市场经济体制的建设发展,逐步搭建成符合市场经济规律的发展体系。
(1)、北京技术市场将逐步由政府主导型转向市场主导型。
我国经济建设正处于计划经济向市场经济转轨的时期。技术市场形成发展初期,离不开政府的扶植,随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,政府在市场中的作用主要是规范和监管,为市场营造发展环境。政府宏观管理体系由直接管理逐步向间接管理转变。这是一个相对较长的发展过程。当前,北京技术市场还是政府主导型的。其主要表现是:技术市场还依赖于政府的支持和扶植,有关技术市场的优惠政策等扶植政策还需要坚持和完善;技术市场中的大的交易项目
主要是国家建设项目;技术的招投标机制不健全、不完善;技术中介机构行政依赖性强,市场化运作弱。
北京技术市场逐步转为市场主导型,其标志应是:政府在市场中的宏观管理是间接管理,技术市场自身实行行业管理,靠技术市场协会自律管理;市场的技术交易项目完全按照市场规律运作;技术招投标机制成熟、完善;技术中介健全发达,在市场中十分活跃;技术市场中的各方面的行为靠法律规范;各方的经济利益靠市场调节;技术市场与其他要素市场相互交融。
⑵、北京技术市场走向细分,形成专业化、特色化的技术市场。
北京技术市场的技术资源的高端供应者是科研院所和高等院校。随着改革的深化,技术开发型科研院所大面积转制为科技型企业,高等院校也由教学与科研两大功能向教学、科研和产业化三大功能发展的趋势。这就导致高端技术资源,尤其是技术程度高、市场前景好,经济效益大的技术成果由转移辐射为主转变为自主转化为主,影响了市场中技术的供应。而企业尤其是中小企业,随着市场竞争的日益加剧,对技术核心竞争力的认识进一步提高,对技术的需求更加强调技术的专有形、集成性和增值性。因此北京技术市场必然要从过去那种大而泛的综合性市场,逐步转向专业化、特色化,进入市场细分。
依据北京地区的科技优势和人才优势,将形成以下几个有特色的专业性技术市场:
高新技术市场。
这在全国有得天独厚优势的市场。根据国际权威研究机构的报告预测,中国将于21世纪前10年内成为全球第三大制造国。北京市最近制定了现代制造业发展规划,带动区域经济,发展首都经济。北京高新技术市场将在信息产业、汽车工业、生物工程和医药产业等现代制造业中发挥作用并得到进一步发展。比如,北京的生物工程和新医药产业在积极引进和消化吸收国外先进技术的同时,走创新主导的道路,形成了以化学药、中药和医药器械为支柱产品的生物技术产品和保健品为新增长点的格局。北京依靠得天独厚的科技优势,在新药研发方面一直保持全国领先地位。因此近些年在北京技术市场中,生物工程与新医药领域的技术合同成交额大幅度增长。2003年成交的技术合同为1989项,成交额为11.48亿元,比上年增长53.68%。
第二、专利技术市场
北京现已有授权专利技术69068项,其中发明专利 项,实用新型 项,外观设计 项。在北京技术市场中,专利技术成交额持续增长。2003年专利技术合同264项,成交额2.74亿元,比上年增长44.9%。而且,有一批成交额在1000万元以上的专利技术合同。
专利技术市场的发展,将推动首都经济中自主知识产权的高新技术产业发展。在国际技术市场中,专利技术交易是十分重要的内容。世界上最大的专门从事技术转移的科技中介机构英国技术集团拥有250多种主要技术,8500多项专利,400多项专利授权协议。该集团从事的技术转移工作中大量的是专利技术交易。为此,充分发挥北京专利技术的优势发展首都经济,北京专利技术市场必将蓬勃发展。
第三、农村技术市场;
第四、实用技术市场。
这两个市场在前面已作分析,随着首都现代化建设的发展,这两个市场也将繁荣昌盛。
⑶、技术中介机构的规模化、集团化发展,创建在国内、国际有知名度的名牌技术中介机构。 在北京技术市场中有近二百家技术中介机构,但是卓有成效、有知名度的技术中介机构太少了。比如北京科技协作中心是北京市较大的技术中介机构,改革开放初期,它为科技和经济牵线搭桥,在我国技术市场中有一定的影响。但是,目前简单的单线联络、组织活动已经适应不了技术市场的发展。由于北京科技协作中心人员结构单一、缺乏懂技术、懂经营、懂市场、懂金融、懂法律的各类专门人才,不能进行技术市场化运作的全方位服务,对政府的依赖性又较强,因此,现在举步维艰。
随着我国加入WTO ,对服务业开放承诺加大,外资中介机构将大举进入。北京现有的技术中介机构与外资中介机构之间在规模、经营方式和品牌方面差距较大。北京的技术中介机构发展时间短,经验不足,普遍规模小、经营方式简单、通才型人才多而各类专业人才少,解决实际问题的能力差,客户认同率低,竞争力弱。目前,由于现有行政体制的惯性作用,对政府和国有企业领域的项目,外资中介机构进入的机会还较少。但是随着公开、公平的招标机制逐步建立,国内技术中介机构必将受到外资中介机构的较大冲击。
国际上著名的技术中介机构大多是实力雄厚的集团公司,如英国技术集团、德国史太白技术转移中心等。面对挑战,北京技术市场的技术中介机构必须向规模化、集团化发展。首先应在体制上进行整合,对北京市主要的技术中介机构进行整合,把各类从事成果转化、技术中介的独立操作的各类中心的功能整合在一起,组建集团,减少层次,理顺关系,优化资源,形成合力,发挥北京技术中介的骨干作用,应对外资中介机构的挑战。第二要在机制上优化,招聘各类专家人才介入,按照市场化运作,参与公平竞争,形成特色,创建品牌;第三在功能上完善,能为企业、科研院所、高效提供全方位的技术市场化运作服务。
3、技术市场与资本市场、人才市场、信息市场、产权市场相互交融发展
发达国家技术市场发展历程证明,技术市场、高新技术及其产业的发展,需要有一个健康、活跃的资本市场为其提供能量。美国是风险资本的发祥地,构筑了创业和风险资本市场,把金融和高新技术相结合,一方以资金作股,一方以技术做股的创新投资方式,培育了美国一批世界著名的高技术公司。西欧各国、日本等许多国家借鉴美国的成功经验,仿效这种投资方式,建立了本国的创业和风险投资运行机制,收到了成效。
我国技术市场包括北京技术市场,发展中面临的一个瓶颈问题就是资金问题。一大批高新技术成果转化或为转化成果而创办的中小型科技企业所需的资金,往往靠企业自身难于筹措。同时又缺乏信贷支持和无法进入资本市场的两难境地。为此,近些年我国开始建立了一批创业风险投资公司。可是,创业风险投资又遇到了投资退出艰难,投资信心不足。全国大多数创业风险投资机构由于资金难以良性循环,为求生机,已放慢了投资速度。
在寻求解决科技型中小企业和科技成果转化过程中融资难问题的过程中,许多地方政府探索与资本市场相结合的运作模式,在原有技术市场的基础上,开创建立了技术产权交易机构。经过近三、四年的发展现已形成了我国的技术产权交易市场。技术产权交易不仅促使高新技术成果商品化,更重要的是实现了高新技术成果的资本化;技术产权交易市场为创业风险资本提供了一个畅通的退出渠道,推动了风险投资业的发展;技术产权交易市场还是主板市场、创业板市场的孵化器,可向这两个资本市场推荐优秀企业,还可促进国际与国内技术和资金的交流与合作,进而促进我国多层次资本市场的建设。
北京技术市场的形成和发展,促进了科技人才的流动和北京人才市场的形成发展。随着市场经济发展,科技实力的竞争,归根结底是人才的竞争,因此技术市场也必然是要与人才市场相交融发展。技术市场与信息市场从一开始就密不可分。
市场经济的发展,要求各类市场都要协同发展。北京技术市场也只有在与资本市场、人才市场、信息市场、产权市场等要素市场相互交融中才能得到发展,充分发挥其在首都经济建设中的重要作用。
北京技术市场发展趋势分析
一、北京技术市场的发展变化和特点
北京技术市场起始于我国改革开放的八十年代初。当时的技术交易是以技术咨询和技术服务为主的有偿技术服务。从而打破了改革开放前的无偿服务的格局,使技术成为商品进入了市场。有统计数据的1987年下半年的技术交易额是2.65亿元。此时,北京技术市场开始萌芽。
进入九十年代,北京技术市场在“改革、放开、扶植、引导”的方针指引下,得到了较快的发展,特别是“九五”期间的技术合同交易额以每年平均递增32%的速度迅速发展。到2000年底北京技术市场交易额达到140.29亿元,其增长速度远远高于北京市国民经济发展综合性指标GDP 的增长。此时,北京技术市场的交易额已占全国总额的1/5,成为全国最大的技术商品集散地,最大的技术市场。
二十一世纪以来,北京技术市场不但在技术交易额上迅猛发展,更为突出的是北京技术市场的内涵发生了深刻的变化,形成北京技术市场的特色,成为促进首都经济发展和科技体制深化改革的积极因素,担负着科技成果转化、高新技术产业化,推进首都经济迅速增长的关键作用。
1、从技术合同认定登记的统计数字看北京技术市场的发展变化
北京地区从1987年开始实行技术合同认定登记制度。1994年北京市人大常委会颁布实施《北京市技术市场管理条例》,进一步明确了这项行政措施。这就使北京技术市场中成交的大量的技术合同进入了市场统计的范畴。
(1)交易总量大幅度增长
技术交易总额若以87年全年的估计为5亿元,2003年达到了265亿元,那么北京技术市场15年增长了52倍。
表1 1991—2003年技术交易总额和合同单项平均金额表
从表1中可见,北京技术市场的交易情况,从技术合同认定登记的统计中表现是技术交易总量逐年递增,呈直线上升之势,每份合同的平均交易额也是同样,平均每份合同的交易额2003年是91年的6.8倍。
(2)技术交易卖方构成及变化
北京技术市场从兴起开始的十多年中科研单位一直是技术交易的首要卖方,据统计,1997年以来,随着北京高新技术产业的发展,高新技术企业逐步发展成为北京技术市场中的主要卖方。到1999年,高新技术企业作为卖方的交易额首次超过科研机构,到2002年,北京技术市场中高新技术企业的技术交易总额达到128.83亿元,占全市总量的一半,大大超过了科研机构的技术交易额。再加上其他企业作为卖方的交易额,2003年企业技术交易总量为196.90亿元,是科研机构的三倍多。企业已成为北京技术市场的主体。详见表2。
表2:1991—2003年技术卖方构成情况表 金额单位:亿元
(3)北京技术市场的技术既为本地吸收又向全国辐射
北京技术市场的买方来自本地及全国30个省市自治区及港澳台地区,并已出口国外,这充分显示了北京作为全国技术交易中心的地位。详见表3。
表三:1991—2003年北京技术商品辐射全国与本地吸收比较表
从表3中可看出,北京技术市场中的技术94年以前流向外省市的金额高于北京本地吸收的金额;95年到99年,本地吸收与向外省辐射的比例基本相同;2000年以来,北京本地吸收技术的交易额一直高于流向外省市的交易额。表明首都经济中依靠技术进步的能力逐步增强。
(4)北京技术市场中技术合同成交额在全市生产总值中的比例逐年增长
表4 北京技术合同成交额相对GDP (1996—2003年)
从表4中可看出,北京技术市场在首都经济中的地位和作用逐步凸显,在北京市国民生产总值中的比例由1996年的2.8%,逐年增长到2003年的7.3%,而且技术交易的金额从2001年起一直高于全市研发经费的投入,大大增长了全市科技进步的能力。
2、北京技术市场现已形成的几大特点
(1)集技术开发、转让、咨询、服务为一体的上规模、上水平的工程化项目逐年增多,成为北京技术市场的一大亮点。
2003年,在北京技术市场中,技术合同成交额在1000万元以上的大额合同有296项,成交额合计为94.74亿元,占北京技术合同成交总额的35.07%,比2002年增长19.26%。其中有274项是涉及国家重大工程的技术项目。
这表明北京技术市场已从以往的单一技术的简单交易的状态,向上规模、上水平的工程化项目的方向发展。说明北京技术市场越来越多地服务于国家重点工程建设、国防建设、传统产业改造、高新技术产业发展、产业结构和产品结构调整等方面,在解决首都经济建设中的难点、热点、重点问题发挥着越来越大的作用。
(2)北京技术市场的主体已由初期以科研机构为主转为企业。
高新技术企业已成为市场中最大的卖方群体。2003年,以中关村科技园区为代表的北京地区高新技术企业,共签订技术合同12544项,技术合同成交总额为128.83亿元,占北京技术市场技术合同总额的一半。一大批年技术合同成交额千万元以上的高新技术企业成为北京技术市场卖方主体的骨干力量。如北京金自天正智能控制公司2003年技术合同成交额为3.26亿元;清华紫光公司为2.63亿元。
(3)高新技术成果是北京技术市场的主流商品
2003年,电子信息、生物工程与新医药、光机电一体化、新材料、环保与资源综合利用等五大高新技术领域的技术合同额为130.65亿元,占北京技术市场合同总金额的50%。其中信息技术占首位,技术合同成交额为98.93亿元,反映了信息技术渗透社会各领域的特征。
生物工程与新医药领域技术交易是近年来北京技术市场成交额增长的一个热点,2003年技术合同成交额为10.99亿元,同比增长57.68%。
新材料领域的技术合同成交额为2.97亿元,虽然占的比重不大,但同比增长76.96%,其增长势头强劲,市场前景广阔。
(4)专利技术交易快速发展
从专利技术合同登记处认定登记的专利技术合同看,1988年全年的专利技术合同成交额为326万元;2003年专利技术合同成交额达到16281万元,比1988年增长了近50倍。
2003年,北京技术市场中具有原创性和自主知识产权的专利技术转让合同共264项,成交额为2.74亿元,分别同比增长101.53%和44.97%;其中发明专利转让合同为86项,成交额为1.74亿元,占专利技术合同成交总额的2/3。发明专利转让平均合同额为202.33万元。高出北京技术合同平均交易额的两倍多。这已凸显出发明专利技术巨大的市场魅力和强劲的市场竞争力。
(5)外资研发机构大举进入北京技术市场
自2000年以来,北京技术市场管理办公室积极贯彻落实国家和北京市的政策规定,进行了涉外及在京外资研发机构技术合同的认定登记工作。三年累计认定登记在京外资研发机构的技术合同162份,技术合同成交额为44.3亿元,平均每份合同为2734.57万元,是全市技术合同平均额的33倍。对北京技术市场上规模、上水平,与国际接轨,乃至首都经济发展将产生重大而深远的影响。
全面认识技术市场,拓宽技术市场建设的思路
我国技术市场是从20世纪80年代初在北京萌发的,发展至今20年了,是邓小平理论和党的改革开放的方针政策滋润了我国技术商品化的土壤,催生了我国技术市场。随着技术市场实践活动的不断丰富和对国际市场经济视野的不断开阔,人们对技术市场的认识在不断加深,如何才能更加有效地发挥其功能,如何在21世纪完善具有中国特色的技术市场机制?这是一切关心技术市场发展命运的人们都在思考的问题。尽管技术市场的发展已取得了辉煌的成就,它的巨大作用也无时无刻不在潜移默化地影响着我们的经济生活。但是,不能否认社会上还有相当一部分人不了解技术市场;也有些人对发展技术市场存在着这样、那样的不同见解,这对于技术市场是一种计划经济体制下所从来没有过的经济现象而言,是可以理解的。为此,要加速发展技术市场,就必须全面认识技术市场,才能拓宽思路促进技术市场发展。
1、关于技术市场的有关概念
首先要搞明白什么是技术市场?什么是技术商品?
市场有广义和狭义之分,狭义市场是指商品交换的场所,既有形市场;广义的市场是指商品的流通领域,是商品交换关系的总和。它包括有形市场和无形市场。这个市场是由商品的生产者、经营者和消费者之间及其内部的各种关系交织而成的。
技术市场是指将技术成果作为商品进行交易,并使变为直接生产力的交换关系的总和。它包括从技术商品的开发到技术商品的应用和流通的全过程。技术商品的交换已不局限在某一时间、某一地点,而是贯穿于整个交换过程至终结。因此,技术市场没有固定的交易场所,是一种无形市场。
技术市场是我国社会主义市场体系的有机组成部分,是党和国家当前要重点培育和发展的一个生产要素市场。
技术商品是指通过交换以实现技术传播的技术成果和知识性劳务。其中技术成果是指利用科学技术知识、信息和经验作出的产品、工艺、材料及其改进等技术方案;知识性劳务是指利用所掌握的知识、技术、经验和信息所提供的服务。
据此,对于目前的技术市场实践中有以下两个认识问题需明确:
(1)、技术市场范畴不是技术合同认定规则的范畴。
认定登记的技术合同不是技术市场中交易活动的全部;技术合同认定规则不是全部技术交易的认定规则。这就是说,有大量的技术交易是没有认定登记的。技术合同认定登记只是技术市场中的一个抽样调查,其统计分析对技术市场有指导作用。但是,认定登记的交易数据,决不是技术市场的全部数据。因而,要认识了解技术市场,还必须到技术合同认定登记以外的技术市场中作调查研究。
⑵、不能把技术市场与科技中介混同
科技中介是技术市场中的一种经营活动,是在技术商品的开发方、供方和需方之间沟通联系,促进交易,并在全过程中提供服务。实践证明,没有技术市场的形成与发展,就没有科技中介的产生与发展;没有活跃的科技中介,就没有蓬勃发展的技术市场。因此,要研究技术市场,是离不开调查了解科技中介的。但若把技术市场混同为科技中介,就必然走向片面。
2、用科学发展观指导技术市场的发展
科学发展观是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发,提出的重大战略思想。科学发展观要求我们以经济建设为中心,全面推进经济、社会、文化建设,实现经济发展和社会全面进步协调发展;要统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放,推进生产力和生产关系,经济基础与上层建筑相协调,推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面协调发展。 技术市场是经济和社会的一部分,其工作必然涉及到方方面面。因此,我必须坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观来指导技术市场的发展。特别要处理好加快高新技术产业发展与促进传统产业的改造升级、加快农村经济社会发展、加强人民生活迫切需要的积极发展的关系。 在对北京技术市场进行调研的过程中,依据科学发展观的要求,有以下三方面的情况应引起充分的重视。这些情况,也正是技术合同认定登记所未能包括的那部分技术市场。
在北京市第十二届二次人代会的政府工作报告中指出:“离开农民的小康就没有全市的小康,离开郊区的现代化就没有首都的现代化。要打破城乡分割的二元结构,引导要素资源向郊区倾斜,形成合理的产业布局,加快工业化、城市化、现代化进程。”技术市场就是一个重要的配置要素资源——技术、人才和资金的渠道。技术市场怎样向农村、向郊区倾斜,是摆在我们面前的一个重要课题。
北京的农村技术市场的状况在技术合同认定登记和统计分析中是基本反映不出来的。因为为农民、农村服务的技术交流是无法认定登记的。正因为如此,应该说长期以来,北京的农村技术市场未能引起有关方面的充分重视。
从调查中看,北京的农村技术市场还是比较活跃的。它主要是依靠北京有两大农科院和中国农业大学的技术支撑,依托农村的农业科技组织和农民自发组织的各类协会,把先进的农业技术推广到郊区农村和农民手中。比如,昌平区有41个镇级农业科技服务组织,177名科技人员在从事农业技术推广等有偿技术服务。有25个农民自发组织的各类协会,3663名会员。联系了12188户专业户,进行着各种农业技术交流和技术服务。平谷县科技人员每年要签订一万多份农业技术服务合同。该县的大桃协会,不仅是产学研相结合,而且是产供销一条龙服务,实现了桃树栽培的技术革命:当年栽树,当年结果,而且能做到每年从3月到11月都有鲜桃供应市场。
⑵、实用技术市场
在北京,有一个长风技术推广协作网,是1997年由18家民营科技企业自发组建的一个松散型的实用技术协作体系。专门从事实用技术的开发、推广、转让、咨询、服务和培训。他们自制的实用技术项目光盘有四百多项。现已培训实用技术人员和发展网员41768名。许多下岗职工、待业人员、农民、转业军人从这里学到一技之长,寻到了谋生就业之路。
该技术协作网已与全国48个县市级科委、科协建立协作网站,为各地方培训各类实用技术人员,为各地方企业寻找合适的技术项目。
在这个市场里的实用技术都是看得见、摸得着,有市场、能谋生、简单易学,并与百姓经济生活密切相关的各类科技项目。比如节能微电子整体多彩霓虹灯技术、手机彩屏制作技术、数码手机软件维修方法,各种养殖技术等。
高新技术市场是北京技术市场中最有实力和竞争力的市场。在技术合同认定登记的统计中表明,2003年高新技术的合同交易额已占全市总交易额的一半。但是,从实际调查中发现,北京高新技术市场的实际交易额远远高于合同认定登记的统计数字。
仅以中关村海淀园为例,2000年以来,该园高新技术企业的总收入中的技术收入一直保持两位数的快速增长,占总收入的比重逐年提高。2002年该园高新技术企业的技术收入为272.48亿元,增速为37.3%,占总收入的比重为19%,对总收入增长的贡献率为34%。(详见表5)而海淀园2002年技术合同认定登记的高新技术企业的技术合同共9033份,成交金额为100.16亿元,仅占海淀园高新技术企业技术收入是36.75%。这就说明海淀园的高新技术市场中有63.25%的技术交易是未认定登记的,也就是说有2/3的高新技术市场的交易情况是未在认定登记的统计数据中反映。
高新技术市场是北京技术市场中的主导市场,也是首都经济的重要支柱。它是以提供高新技术、高性能和增值服务为出发点,以技术创新和应用技术服务作为新的增值点,必将在首都经济和社会、城市建设等各方面产生深远影响。
表5 海淀园各项收入比重表 %
三.北京技术市场发展趋势的分析预测
技术市场要实现商业化、信息化、国际化运作
⑴.技术市场的商业化运作
北京技术市场经过20年的发展,实现了技术向商品的转变,迈出了重要的第一步。但是至今还未真正形成技术的商业化运作,也就是说,北京技术市场处于技术商品交易的初级阶段,只是简单的技术商品交换,实施技术的有偿交换。然而技术商品的价格与其价值之间的差距还相当大。这就是技术商品的商业化运作水平较低所致。
技术市场中的商业化运作,是要以最有效的手段把技术商品推向市场,取得最大的利益。从而使技术的优势转化为产品的优势,进一步转化为产业的优势。技术市场的商业化运作的全过程
包括:寻找筛选、评估技术,技术的商业化开发,包装策划,商业计划,融投资,技术转移签约,知识产权和法律保障,以及技术转移过程的监控、回报的实现等。
由于我国的经济体制处于转型期,技术市场也刚起步,处于初级阶段。市场化运作机制和管理机制的缺陷较多,同时又缺乏在市场中进行商业化运作的经验,更缺少这方面的人才。要把现在这种“广种薄收、渔翁垂钓”的粗放型的工作模式,转变为“精耕细作”的商业化运作模式,还需要坚持政府引导与市场导向相结合,下大力培育发展北京技术市场,使之尽早完善和成熟。
⑵.北京技术市场的信息化、网络化运作
随着信息技术突飞猛进,电子商务的蓬勃发展,技术市场资源的信息化、网络化,合同形式和交易方式将朝着采用信息化手段的新方向发展。
北京技术市场即将迎来一场深刻的革命
北京技术市场必须尽快建设技术信息和供求信息收集、搜索、发散的集中、统一的网络平台 由于体制的原因,科研与经济存在“两张皮”现象,科技链与产业链相互脱节,一直是个大难题。据不完全统计,北京的科研单位高等院校每年都有数万项科研成果,但真正能够转化为产品的不到100项。开放技术市场以来,科技成果信息和企业的需求信息通过各类交易会、信息发布会等各类活动和各有关单位的网络平台、各种媒体得到了传播。但是在北京市是十分分散的,没有一个较为集中的、确保信息详实的网络平台。北京的技术成果多、科技人才荟萃是全国有名的,但是到北京来找技术项目却不那么容易。人们也只有找那么几家有名的大学、科研单位和中介机构。这与北京地区有很强的信息技术的优势形成了较大的反差。这必将极大的影响了北京技术市场的发展。
在这方面北京技术市场应向上海市学习,尽快建立起信息收集、搜索、发散的集中统一的网络平台,建成具有高度市场化特征的、综合配套能力较为完善的网络运行环境。
上海技术市场是以上海技术交易所为核心,从最初的会员内部远程查询系统和面向大众的传真咨询服务系统,到建成我国第一个技术交易专业网站——上海技术交易网,扩展建成了全国第一个ATM 城域网——上海科技网,去年又正式开通了“联合国中小企业技术网”中国门户,发挥了信息汇集和发散功能,极大地促进了上海技术市场的繁荣和发展。
第二、 电子商务的发展对北京技术市场的影响应引起充分的重视,从现在起就要探索应对措施。
进入新世纪以来,我国的电子商务呈加速发展之势。国内电子交易额在近三年翻了两番。2002年底已达到1809亿元。特别是在应对“非典”疫情影响时期,北京技术市场也通过网上会展、网上洽谈、网上促销、网上交易等方式,进一步开拓市场。
电子商务将给技术市场带来的重要改变和挑战有三个方面:
一是电子化——无纸化交易。我们必须寻求使电子记录等同于书面文书的新的规则。合同法中已明确规定:电子数据交换、电子邮件可作为书面合同的一种形式。有关方面正在制订电子签字的有关法规;二是虚拟化——交易环境和交易主体虚拟。这给政府管理、法院管辖提出了挑战;三是自动化——在网络环境下,供求信息,订购信息等在弹指之间便可传送到世界各地。这就需要确立相应的规则,将其结果由“电子代理人”归属与真正的当事人。
电子商务是新兴的正在发展的商业模式,其模式、做法、实践还不成熟,需要探索。我们必须立即着手认真研究技术市场在信息化、网络化过程中的各种问题,主动积极地创造环境,引导北京技术市场向信息化、网络化发展。
⑶技术市场的国际化运作。
科技全球化对技术要素的市场化发生着深刻的影响。从1996年至2001年的关贸总协定乌拉圭回合谈判,把与贸易相关的知识产权协议纳入了WTO 一揽子协议,第一次把技术市场纳入了国际贸易体系。世界贸易组织由货物贸易协议、服务贸易协议和与贸易有关的知识产权协议构成的规则系统,构筑了世界上商品市场、服务市场和技术市场三足鼎立的市场体系。技术市场在世界贸易中的地位和作用提升到前所未有的高度。这就要求北京技术市场从世界贸易规则的新的平台上,按照新的规则,在对现有知识产权的深刻把握上,建立符合国际惯例的技术市场促进体系和管理服务体系,在更大范围、更宽领域、更高层次上,参与国际技术市场的竞争与合作,与时俱进,把培育和繁荣北京技术市场推向新的阶段。
从北京技术市场的现状出发,在国际化方面有以下两个问题应充分重视:
第一、应注意发挥外资研发机构进入北京技术市场的作用。
我国加入世界贸易组织,中国经济进一步融入世界经济,包括技术市场在内的中国市场成为世界市场的一个重要组成部分。世界著名的跨国公司看好中国巨大的市场规模,纷纷来北京建立研发机构,现已有89家外资企业,在北京投资设立了109家外资研发机构,给北京技术市场带来了深远的影响。
北京技术市场应充分发展这一独特的优势,促进国际技术转移,特别要利用外资研发机构推动技术的双向转移,即要引进国际先进的技术,同时也要把北京的技术优势向外转移,尤其是建立和发展中国家的技术联盟伙伴关系,使北京逐步建设成为新的技术转移中心。
第二、技术标准是当今国际技术市场竞争的一场热战。
国际技术贸易战,贯穿于微观层面的是技术转移和宏观层面的技术标准的复杂交锋。技术贸易壁垒是非关税贸易壁垒中最隐蔽、最难对付的一种贸易壁垒。它打着保障安全与人类健康和保持生态与环境等旗号,制定苛刻的技术标准、技术法规、商品标准和认证程序,使外国商品特别是发展中国家的商品难以适应。
我国是发展中国家,现有的技术标准、法规、检验管理和认证制度方面都很不完善。我国基本上不存在限制进口贸易的技术贸易壁垒,相反,我国正是发达国家名目繁多的技术性壁垒的受害者。为此,我们必须努力把企业的技术、包括知识产权、技术秘密、产品规格和工艺流程等纳入国家技术标准,融入国际技术标准。特别要把中国出口独特产品的标准制定成国际标准,以保证我国的正当利益。
2、逐步建成符合市场经济规律的北京技术市场体系
当前,我国正处于重要的战略机遇期,全国经济处在发展周期的上升阶段,中共中央作出《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,为进一步发展市场经济指明了方向。北京市委、市政府正在着力推进体制创新、组织创新和制度创新,全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,搭建符合市场经济规律的发展平台;调整不合理的利益格局,打破垄断,增强市场在资源配置中的基础性作用,使首都特有的经济决策、信息平台强势得到充分发挥。北京技术市场作为首都经济中的一个重要组成部分,必将随着首都市场经济体制的建设发展,逐步搭建成符合市场经济规律的发展体系。
(1)、北京技术市场将逐步由政府主导型转向市场主导型。
我国经济建设正处于计划经济向市场经济转轨的时期。技术市场形成发展初期,离不开政府的扶植,随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,政府在市场中的作用主要是规范和监管,为市场营造发展环境。政府宏观管理体系由直接管理逐步向间接管理转变。这是一个相对较长的发展过程。当前,北京技术市场还是政府主导型的。其主要表现是:技术市场还依赖于政府的支持和扶植,有关技术市场的优惠政策等扶植政策还需要坚持和完善;技术市场中的大的交易项目
主要是国家建设项目;技术的招投标机制不健全、不完善;技术中介机构行政依赖性强,市场化运作弱。
北京技术市场逐步转为市场主导型,其标志应是:政府在市场中的宏观管理是间接管理,技术市场自身实行行业管理,靠技术市场协会自律管理;市场的技术交易项目完全按照市场规律运作;技术招投标机制成熟、完善;技术中介健全发达,在市场中十分活跃;技术市场中的各方面的行为靠法律规范;各方的经济利益靠市场调节;技术市场与其他要素市场相互交融。
⑵、北京技术市场走向细分,形成专业化、特色化的技术市场。
北京技术市场的技术资源的高端供应者是科研院所和高等院校。随着改革的深化,技术开发型科研院所大面积转制为科技型企业,高等院校也由教学与科研两大功能向教学、科研和产业化三大功能发展的趋势。这就导致高端技术资源,尤其是技术程度高、市场前景好,经济效益大的技术成果由转移辐射为主转变为自主转化为主,影响了市场中技术的供应。而企业尤其是中小企业,随着市场竞争的日益加剧,对技术核心竞争力的认识进一步提高,对技术的需求更加强调技术的专有形、集成性和增值性。因此北京技术市场必然要从过去那种大而泛的综合性市场,逐步转向专业化、特色化,进入市场细分。
依据北京地区的科技优势和人才优势,将形成以下几个有特色的专业性技术市场:
高新技术市场。
这在全国有得天独厚优势的市场。根据国际权威研究机构的报告预测,中国将于21世纪前10年内成为全球第三大制造国。北京市最近制定了现代制造业发展规划,带动区域经济,发展首都经济。北京高新技术市场将在信息产业、汽车工业、生物工程和医药产业等现代制造业中发挥作用并得到进一步发展。比如,北京的生物工程和新医药产业在积极引进和消化吸收国外先进技术的同时,走创新主导的道路,形成了以化学药、中药和医药器械为支柱产品的生物技术产品和保健品为新增长点的格局。北京依靠得天独厚的科技优势,在新药研发方面一直保持全国领先地位。因此近些年在北京技术市场中,生物工程与新医药领域的技术合同成交额大幅度增长。2003年成交的技术合同为1989项,成交额为11.48亿元,比上年增长53.68%。
第二、专利技术市场
北京现已有授权专利技术69068项,其中发明专利 项,实用新型 项,外观设计 项。在北京技术市场中,专利技术成交额持续增长。2003年专利技术合同264项,成交额2.74亿元,比上年增长44.9%。而且,有一批成交额在1000万元以上的专利技术合同。
专利技术市场的发展,将推动首都经济中自主知识产权的高新技术产业发展。在国际技术市场中,专利技术交易是十分重要的内容。世界上最大的专门从事技术转移的科技中介机构英国技术集团拥有250多种主要技术,8500多项专利,400多项专利授权协议。该集团从事的技术转移工作中大量的是专利技术交易。为此,充分发挥北京专利技术的优势发展首都经济,北京专利技术市场必将蓬勃发展。
第三、农村技术市场;
第四、实用技术市场。
这两个市场在前面已作分析,随着首都现代化建设的发展,这两个市场也将繁荣昌盛。
⑶、技术中介机构的规模化、集团化发展,创建在国内、国际有知名度的名牌技术中介机构。 在北京技术市场中有近二百家技术中介机构,但是卓有成效、有知名度的技术中介机构太少了。比如北京科技协作中心是北京市较大的技术中介机构,改革开放初期,它为科技和经济牵线搭桥,在我国技术市场中有一定的影响。但是,目前简单的单线联络、组织活动已经适应不了技术市场的发展。由于北京科技协作中心人员结构单一、缺乏懂技术、懂经营、懂市场、懂金融、懂法律的各类专门人才,不能进行技术市场化运作的全方位服务,对政府的依赖性又较强,因此,现在举步维艰。
随着我国加入WTO ,对服务业开放承诺加大,外资中介机构将大举进入。北京现有的技术中介机构与外资中介机构之间在规模、经营方式和品牌方面差距较大。北京的技术中介机构发展时间短,经验不足,普遍规模小、经营方式简单、通才型人才多而各类专业人才少,解决实际问题的能力差,客户认同率低,竞争力弱。目前,由于现有行政体制的惯性作用,对政府和国有企业领域的项目,外资中介机构进入的机会还较少。但是随着公开、公平的招标机制逐步建立,国内技术中介机构必将受到外资中介机构的较大冲击。
国际上著名的技术中介机构大多是实力雄厚的集团公司,如英国技术集团、德国史太白技术转移中心等。面对挑战,北京技术市场的技术中介机构必须向规模化、集团化发展。首先应在体制上进行整合,对北京市主要的技术中介机构进行整合,把各类从事成果转化、技术中介的独立操作的各类中心的功能整合在一起,组建集团,减少层次,理顺关系,优化资源,形成合力,发挥北京技术中介的骨干作用,应对外资中介机构的挑战。第二要在机制上优化,招聘各类专家人才介入,按照市场化运作,参与公平竞争,形成特色,创建品牌;第三在功能上完善,能为企业、科研院所、高效提供全方位的技术市场化运作服务。
3、技术市场与资本市场、人才市场、信息市场、产权市场相互交融发展
发达国家技术市场发展历程证明,技术市场、高新技术及其产业的发展,需要有一个健康、活跃的资本市场为其提供能量。美国是风险资本的发祥地,构筑了创业和风险资本市场,把金融和高新技术相结合,一方以资金作股,一方以技术做股的创新投资方式,培育了美国一批世界著名的高技术公司。西欧各国、日本等许多国家借鉴美国的成功经验,仿效这种投资方式,建立了本国的创业和风险投资运行机制,收到了成效。
我国技术市场包括北京技术市场,发展中面临的一个瓶颈问题就是资金问题。一大批高新技术成果转化或为转化成果而创办的中小型科技企业所需的资金,往往靠企业自身难于筹措。同时又缺乏信贷支持和无法进入资本市场的两难境地。为此,近些年我国开始建立了一批创业风险投资公司。可是,创业风险投资又遇到了投资退出艰难,投资信心不足。全国大多数创业风险投资机构由于资金难以良性循环,为求生机,已放慢了投资速度。
在寻求解决科技型中小企业和科技成果转化过程中融资难问题的过程中,许多地方政府探索与资本市场相结合的运作模式,在原有技术市场的基础上,开创建立了技术产权交易机构。经过近三、四年的发展现已形成了我国的技术产权交易市场。技术产权交易不仅促使高新技术成果商品化,更重要的是实现了高新技术成果的资本化;技术产权交易市场为创业风险资本提供了一个畅通的退出渠道,推动了风险投资业的发展;技术产权交易市场还是主板市场、创业板市场的孵化器,可向这两个资本市场推荐优秀企业,还可促进国际与国内技术和资金的交流与合作,进而促进我国多层次资本市场的建设。
北京技术市场的形成和发展,促进了科技人才的流动和北京人才市场的形成发展。随着市场经济发展,科技实力的竞争,归根结底是人才的竞争,因此技术市场也必然是要与人才市场相交融发展。技术市场与信息市场从一开始就密不可分。
市场经济的发展,要求各类市场都要协同发展。北京技术市场也只有在与资本市场、人才市场、信息市场、产权市场等要素市场相互交融中才能得到发展,充分发挥其在首都经济建设中的重要作用。