郴州桂阳·阳山古村落旅游区修建性详细规划
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陆 兵
项 目 名 称： 阳山古村落旅游 区修建性详细规划 委 托 单 位： 郴州市桂阳县旅 游局 编 制 单 位： 中南生态旅游规 划设计有限责任公司 中南林业科技 大学森林旅游研究中心 项目总负责： 吴楚材 教授 项目负责人： 雷晓东 参 加 人 员： 王 峰 吕振华 刘破浪 刘照祥 李春亮 李
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2.5 规划目标 ....................... 14 图纸目录................................... 4 导言........................................... 5 1.建设环境条件分析 ............... 7 1.1 阳山古村落建设现状概 述 ................................................... 7 1.2 旅游资源综合评价 ........ 8 1.3 旅游发展潜力分析 ....... 10 2. 规划总则 ........................... 12 2.1 规划范围 ....................... 12 2.2 规划依据 ....................... 13 2.3 发展目标定位和功能 ... 13 2.4 指导思想 ....................... 14 3.游客规模与容量.................. 15 4.功能布局规划...................... 16 4.1 核心 ............................... 16 4.2 一线 ............................... 16 4.3 七区 ............................... 17 5.道路交通规划...................... 18 6.景观规划.............................. 19 6.1 场地平整与景观营造 .. 20 6.2 水系整理 ...................... 21 6.3 人工构筑物风格 .......... 21 7.环境保护培育规划.............. 22
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7.1 森林生态及其景观保护 区 ................................................. 22 7.2 植被景观恢复区 .......... 22 7.3 古树名木的保护 ........... 23 7.4 环境卫生 ....................... 23 8 旅游区服务设施规划 ......... 25 8.1 一般规定 ....................... 25 8.2 旅游管理 ....................... 25 8.3 餐饮、住宿 ................... 26 8.4 医疗卫生 ....................... 26 8.5 导游标志 ....................... 26 8.6 安 全 ............................. 27
9 工程管线规划...................... 27 9.1 给水工程规划 ............... 28 9.2 排水工程规划 ............... 28 9.3 供电工程规划 .............. 29 9.4 电信工程规划 .............. 29 10 古村落保护与整治规划 ... 30 10.1 总 则 ......................... 30 10.2 保护等级与范围 ........ 36 10.3 高度控制规划 ............. 44 10.4 土地利用规划 ............. 45 10.5 建筑保护与更新模式 . 45 10.6 近期建设内容 ............. 49
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10.7 规划实施的政策建议 . 50 11 近期建设投资概算........... 52
07 08 09 10
景观视域分析 游览路线规划 旅游设施分布 景观规划意向 标识系统规划 竖向规划 给排水规划 电力规划 水口园林景观 保护范围规划
保护框架规划 建筑风貌分析
图纸目录 00 01 02 03 04 05 06 规划鸟瞰 区位分析 现状平面图 特色要素分布 规划总平面 功能结构分析 道路交通分析
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建筑质量评价 建筑整饬规划 典型建筑类型 建筑整饬意向一 建筑整饬意向二
细规划—→单体建筑设计、 景观设计。 我公司本次承担的具体工作是在 阳山古村落旅游区可行性研究报告和 总体规划的基础上对近期建设做修建 性详细规划。 规划面临两个主要问题：一是古 村落保护；二是旅游区发展。一般情
导言 阳山古村落旅游区开发规划设计 的技术路线为：阳山古村落旅游开发 可 行 性 研 究 报 告 —→ 旅 游 开 发 策 划· 阳山古村落旅游区总体规划 —→ 阳山古村落旅游区近期建设修建性详
况是将古村落作为旅游资源，以发展 旅游来保护、更新古村落。但郴州、 桂阳特定的地域环境和旅游发展背 景，要求阳山古村落须采取恰当的发 展策略。
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从前期的规划研究及开发策划方 案，得出一个基本发展轮廓： ㈠、先期政府投入，改善古村落 旅游基础条件，开展观光旅游；市场 面对本地游客和到郴州的外地游客。 ㈡、以良好的旅游基础设施及自然人 文资源，吸引后期开发投资，扩大旅 游活动范围及类型。在继续发展针对 外地游客的观光旅游外，发展面对本 地区的休闲旅游。 因此，本次近期建设的修建性详 细规划即要为保护利用好古村落，作
好建设规划引导，又要为近期观光旅 游提供适宜设施；同时为后期开发作 好铺垫。
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1.建设环境条件分析 1.1 阳山古村落建设现状概述 1.1.1 地理位置和社会经济状况 阳山古村落（料材湾）旅游区位 于郴州市桂阳县正和乡阳山村境内， 距离郴州市区约 30 公里， 距桂阳县城 15 公里，紧邻万华岩、四清湖、仰天 湖景区。 古村落现有居民 60 余户， 常住人 口约 160 余人。主要从事农业生产， 部分青壮年外出打工。收入来源还有 十余亩橘子园。
1.1.2 交通条件 阳山古村落距郴州市区 30km，桂 阳县城 15km。郴桂高等级公路绕正和 乡而过，另外经郴仰旅游公路可直抵 仰天湖景区。地理位置优越，交通十 分便利。 交通车程在半小时左右，可自然 接受来郴游客旅游消费辐射范围。 1.1.3 气候条件 由于受季风环流影响，桂阳气候 有明显的春暖、夏热、秋凉、冬寒四 季分明，季节性强的特点。桂阳县属 典型的亚热带季风性气候，冬季无严 寒，夏季酷暑时间不长。 1.1.4 地形、地貌
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阳山古村落坐落在青山环抱、绿 水萦绕、良田簇拥的风水宝地，坐北 朝南，地势平缓，视野开阔。 1.1.5 基础设施 供电 阳山古村落所在桂阳县
全可以保障旅游区旅游开发的生产生 活用水的需求。 电信通讯 整个桂阳县均已
形成光缆，数字微波为主的大通路。 国内、国际长途传输网，实现了交换 程控化，传输数字化。中国移动和中 国联通的信号覆盖旅游区。 1.2 旅游资源综合评价 1.2.1 优越的生态环境 阳山古村落后山，森林覆盖率 85%。 林木繁茂， 植被丰富， 青山叠翠， 绿水长流，虫鸣鸟叫，花草异香，空
正和乡，电网建设完善。目前 10KV 高 压线进入旅游区，完全能够满足阳山 古村落旅游开发用电的需要。 供水 阳山古村落后山植被良
好，溪流多，水质清纯，甘甜可口。 目前山溪旁建设有村民自来水供水高 位水池，可直接饮用。其水质水量完
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气新鲜，水质清洁。且周边山脊外有 大片生态公益林， 整体生态环境优良。 村前及东侧溪水川流不息，良田 广袤。 1.2.2 罕见的完整古民居群 阳山古村落因骑田岭 （古称阳山） 而得名。这里青山环绕、秀水萦回、 颇类《桃花源记》所述之境界，自明 朝迁始祖而定，子孙繁衍，聚族而居， 已逾 600 余年，村落始建于弘治年间 （1497 年） 成于康乾盛世， ， 而盛于道 光年间。占地万余平方米，现余古建
筑 60 余栋，五千平方米。村落座北朝 南，依山造屋，傍水结村，小溪流贯 全村，谓之“金带环抱” 。房屋结构严 谨、错落有致、屋檐飞翘，雕梁画栋， 在 通风、采光、排水、防火处理
上独具匠心。壁檐彩绘，木雕石刻， 精致素雅，栩 栩 如 生，历数百年沧 桑而不毁，实属罕见。村落在布局上 讲究 “天地人和” 结构上体现儒家 ， “中 和”思想，是民俗文化与建筑的完美 结合。 阳山古驿道蜿蜒曲折， 历史悠久，
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驿道上留下了道道历史的踪迹；何氏 宗祠是料材湾村民心灵的归宿，见证 了村民幕幕悲欢离合；何氏族谱记载 了阳山村民代代历史变迁。 1.2.3 巨大的持续发展空间： 整个阳山旅游区面积为 3.5 平方 公里，整个正和乡阳山村行政区划面 积及黄石水库方圆 100m 范围内均属 景区范围，以料材湾为中心，整个景 区内分布着古民居建筑群、 何氏宗祠、 原始次森林、古驿道、古墓、落天十 八坑、生态农业园、水体等资源，既
有人文景观，又有自然景区，旅游资 源特色突出，与其邻近的万华岩、四 清湖、仰天湖景区形成了郴州市西
线 旅游金三角。 这些资源条件为景观营造和发展 多种类型的旅游活动奠定了条件。 1.3 旅游发展潜力分析 1.3.1 地方经济 郴州市位于湖南省东南部，东与 江西、南与广东两省接壤，素有“湘 南门户”之称，具有地理、经济和军 事等方面的优势；省内西连永州，北 达衡阳、株洲，与长沙相望，是湖南
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省第一批公布的省级历史文化名城。 郴州在对外交通上有突出的区位优 势， 它位于京广线、 107 国道以及京珠 高速公路这些连接着湘粤的中心城市 长沙和广州的重要纽带的重要节点 上。目前郴州已成为湖南承接珠三角 经济辐射的最前沿，是继长株潭之后 的又一增长极。郴州的旅游资源主要 体现在自然资源和人文资源两个方 面。郴州原始的自然景观风貌保持良 好。 桂 阳 县 位于 湖 南 省郴 州 市 西 北
部，南岭北麓，湘江支流春陵江的中 上游，是郴州市面积最大的县。桂阳 矿产资源丰富，农业发达，经济发展 水平较高。 桂阳自古为湖南交通枢纽， 是嘉禾、新田、临武通往郴州的必经 之地。 外地人主要通过公路进入桂阳。 1.3.2 旅游发展 郴州市，是一个旅游资源十分丰 富的区域，目前旅游发展迅猛。郴州 市水域资源（产品）主要有：资兴市 东江湖、永兴县便江风光带、北湖区 仰天湖、北湖区四清湖水库、桂阳县
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舂陵江旅游区等；山岳资源有：苏仙 区苏仙岭、苏仙区飞天山、宜章县莽 山、宜章县丹霞景观、苏仙区五盖山、 桂东八面山、资兴天鹅山、桂阳县鹿 峰等；城市旅游区有：郴州北湖区北 湖旅游区、苏仙区苏仙岭风景区、宜 章县中夏旅游区等；溶洞有：北湖区、 桂阳落坦坪溶洞群等； 度假村主要有： 资兴东江湖度假村、北湖区四清湖度 假村、东江湖黄草度假村、苏仙区青 年湖度假村、资兴龙潭度假村以及郴 州郊区新建的休闲设施等。
1.3.3 阳山的机会 阳山古村落在旅游资源上可以弥 补郴州人文旅游资源的相对不足，积 极参与郴州西线旅游发展。其旅游目 标市场直接针对来郴外地观光游客， 以及伴随地方经济发展而成长的地方 休闲需求。 2. 规划总则 2.1 规划范围 根据近期建设的内容，本修建性 详细规划范围包括西起现有河道，东
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到郴仰公路接入道路、北起古驿道， 南至侯氏祠堂。相当于古村落保护的 环境协调区，面积约为 15 公顷。 2.2 规划依据 1.1 《中华人民共和国文物保护 法》 （2002 年） 1.2 《中华人民共和国城市规划 法》 （1989 年） 1.3《中华人民共和
国文物保护法 实施细则》 1.4 《湖南省文物保护条例》 1.5 《城市规划编制办法》 建设部
（1994）14 号令 1.6 《旅游规划通则》 1.7 《郴州市旅游总体规划》 1.8《桂阳县阳山古民居旅游区旅 游开发可行性研究报告》 1.9《桂阳县阳山风景名胜区总体 规划》 2.3 发展目标定位和功能 前期：湘南地区重要的民居民俗 景点 中远期：郴州市休闲旅游精品景 区
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2.4 指导思想 1、保护为主，适度开发。严格保 护阳山古村落明清古建筑群和周边地 段自然景观的完整性，保护传统民风 民俗，切忌破坏性建设。 2、 加强主体， 拓宽容量。 在建设、 完善明清古建筑群这一主要景点的同 时，开发整理展览观演区、餐饮购物 区、荷塘景观区和旅游接待区、度假 休闲区，以利于丰富旅游内容，增加 景区游人量。 3、尊重历史，尊重民俗。景区建
设中应重视这些文化遗产，恰当地运 用这些题材以丰富和加强景区的内涵 和游览情趣。 4、适当调整景区内产业结构，增 加第三产业内容，开展多种经营，使 景区的经济有更大的发展。 2.5 规划目标 1、保护阳山古村落文化遗产、历 史景观与风貌特色，保护、延续和提 升历史文化价值。 2、 保护以阳山古村落周边原有自 然环境特征，在原有良好的生态环境
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基础上，提升环境景观品质，体现和 谐的自然空间意境和建筑风貌的协 调。 3、充分协调保护与居住环境整 治、居民生活条件改善的关系，考虑 新时期新的发展，制定具有持续发展 意义的规划。 3.游客规模与容量 阳山古民居旅游区既有深厚的民 俗文化的内涵，又有天然的保护良好 的自然生态环境，在开发的同时也要 对古民居旅游区进行保护，因此，设
定该旅游区的极限容量，以免过度开 发，造成对古民居旅游区的破坏是十 分必要的。 这里主要采取面积法进行计算， 以资源的空间规模除以每人最低空间 标准， 即可得到资源的极限时点容量， 再根据人均每次利用时间和资源每日 的开放时间， 得出资源的极限日容量， 阳山古民居村落的极限日容量为 666 人次，时点极限容量为 166 人次；阳 山古民居周围景观（水口园林、后龙 山、黄石水库等）极限日容量为 2213
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人次，时点极限容量为 830 人次。 4.功能布局规划 阳山古村落规划结构构思由村落 发展的历史脉络、基地的自然地形地 貌、以及场地的景观潜力自然形成。 根据基地北高南低、中低两侧高的自 然地形，以“一心一线七区”作为整体 规划结构。 4.1
核心 根据阳山古村落明清古建筑群及 其入口处荷塘所处位置及其在景区的
重要性分析，将其确定为规划结构的 核心地段。 4.2 一线 结合基地的空间形态，以动静分 开、疏密有致、整体有序形成阳山古 村落景区空间结构，规划根据功能综 合考虑提出一线结构：大致在进入古 村落道路沿线分别布置游客中心、对 景牌楼、石拱桥、观景亭、荷花池、 明清古建筑群入口广场内容，形成传 统古村落特有的水口园林和情趣昂然 的游览前导空间景观。
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4.3 七区 根据规划地段内各地块在功能上 的区分，将规划为七个小的功能区： 旅游服务区、古村落区、餐饮购物区、 荷塘景观区、生态游赏区、休闲娱乐 区、体验展示区。 1. 旅游服务区： 包括停车场、 游客中 心、 票口等旅游接待设施， 为游客 进入景区提供服务； 2. 阳山古村落：明清古建筑群范围； 指围墙内的集中古民居群区域。 另 加西面何氏祠堂。
3. 餐饮购物区：利用原小学两层建 筑， 改为一层， 使用传统建筑形式 修缮， 设置旅游服务区， 为游客提 供餐饮购物等服务的便利； 4. 荷塘景观区： 对原有地形进行整理 修复， 设置水面， 并在此区域内布 置水车、 磨房、 拱桥等传统构筑物， 营造一个景观内容丰富的水口园 林作为明清古建筑群的入口； 提供 良好的滨水休憩场所。 5. 体验展示区： 利用东面四栋联立传 统民居，改造为民居民俗展示馆。
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烤烟房、豆腐坊、榨油坊、木工坊 等游客参与体验项目设施 6. 生态游赏区： 利用伏牛山优良的自 然景观和生态环境，设置游步道， 为游客提供森林休憩及欣赏南方 自然景观的场所。（后期开发） 7. 休闲娱乐区： 利用筑坝拦水形成大 面积人工水面， 在滨水地带设置休 闲度假中心， 为游客提供垂钓、 划 船、度假等休闲服务内容。 （后期 开发）
5.道路交通规划 车行道 在原有步行进村道路基
础上改造为人车混行道路，路面硬化 宽 5m，可到达村落入口广场，而且沿 村落西边至后期开发的休闲度假区。 道路线形和路旁绿化按旅游区道路标 准设计。强调道路的景观游览要求， 采用深色改性沥青路面。 游步道 行人观光专用路宽根
据环境确定，不小于 1.5m，采用可渗 透的砾石、块石路面,形式粗朴自然。 危险路段设护栏。结合观光游览活动
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和休闲空间的布置，形成一个相对独 立的林荫步道和滨水游道系统。小路 两旁适当进行环境美化并设置一些具 有特色的活动场地和设施，使游
客可 以悠闲地漫步，欣赏湖光山色美景。 同时择地筑房提供休息的设施。 停车场 在靠近村口的废弃地 阳山古村落因骑田岭 （古称阳山） 而得名。青山环绕，秀水萦回，颇类 《桃花源记》所述之境界。村落座北 朝南，依山造屋，傍水结村，小溪流 贯全村，谓之“金带环抱” 。古村落与 周边旅游区的差异性最主要的来源是 这里独特的自然人文景观。 规划建设秉持尊重自然、巧于因 借的精神，结合开发项目要求，力图 寻求土地的最佳利用方式，收到“以 6.景观规划
规划停车场，旅游大巴不进村，轿车 尽量不进村。村落入口广场在高峰时 也能停车，使用上具有弹性。停车场 应与环境协调，避免全部硬化。并对 其周围进行景观设计处理。
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人工之巧，得自然之利”的效果。 6.1 场地平整与景观营造 场地平整是实现规划意图的基础 性工作，决定了场地利用方式和景观 的丰富程度。没有两块场地是一模一 样的。斜坡、土壤、水文、地质、植 被、外观以及预计的使用功能，所有 这些综合起来决定了场地开发的约束 条件和契机。用地竖向设计的指导思 想是：服从规划总体布局的要求，根 据用地的性质，结合土方平衡，排水 方向做好总平面设计。并使规划单体
建筑根据现状地形，有机地融入自然 环境。尽可能避免地形大开挖。建设 桥梁和滚水坝等构筑物形成的开挖， 必须进行绿化处理，形式尺度与构筑 物相称； 原有的开挖形成的残破山体， 布局建筑使之与开挖地形吻合，辅以 绿化，使环境景观得以修复。 尽量保持场地的原始特征。对土 地的扰动尽可能限于建筑物所坐落的 那块场地，将有利于场地特色的保持 和价值的提高。场地的视野和地形、 植被是吸引游客的关键性特色。建设
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用地和游憩场地平整后形成的新坡地 应显得自然，不要太平坦和规则，宜 有些起伏。因地制宜、顺势而发也是 规划布局的基本原则。 6.2 水系整理 古村落东面有两条溪流，俱汇流 到村落，增加村落生气。 村前恢复河道， 拓宽成为荷花池。 荷花池水源由侯氏祠堂前筑滚水坝引 来，常年流水，并在水口石拱桥前形 成溢流景观。其原理类似四川都江堰 水利工程。
后期开发，利用村落西北出水口 筑坝，形成人工湖休闲区。滨河区设 置游憩带。 通过简单处理，呈现不同的水环 境景观，极大地丰富旅游区内容。 6.3 人工构筑物风格 古村落建筑控制见 “10.阳山古村 落保护与整治规划” 。 旅游区内新建旅游建筑须遵守古 村落保护规划的控制要求，尊重
和利 用自然条件，强调与环境的最大协调 原则。总体上采用坡屋顶,多出檐出
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廊，宜开敞，有利通风观景，门楣窗 框用深色。立面局部材料采用地方青 砖、石材、木材。 旅游区内硬质景观宜采用地方自 然材料，体现粗朴的乡土格调，避免 城市中常见的做法和形式。 7.环境保护培育规划 7.1 森林生态及其景观保护区 保护范围 山。 保育对象 叶混交林群落。 次生亚热带常绿阔 古村落后的伏牛
保育措施
采取保守、谨慎的
态度配置必要的步行游览和安全防护 设施，开展环线游憩活动，配套必要 的保护、环卫设施消除游憩活动对森 林生态环境产生的负面影响，整体上 控制游人进入，不得安排与其无关的 人为设施，严禁机动交通及其设施进 入。除游憩设施占地以外的林地采取 封山育林的方式进行保育。 7.2 植被景观恢复区 恢复范围 包括上阳山、下阳
山、鸳鸯山和书香岭
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保育措施
在遵循物种多样
名木 20 余株， 其中在村落西部北部集 中分布。对古树名木进行鉴定，并建 立档案、设立围栏进行保护，防止人 为的破坏和毁坏。 由于古树名木大量分布在集中建 设区，须结合植被和地形细致规划， 让新环境与古树名木相映生辉。 7.4 环境卫生 保护目标 旅游区卫生达到 《公共 场所卫生标准》 （GB16153－1996）中
性、景观多样性、生态多样性的原则 下，对需要重点恢复、培育、抚育、 涵养、保持的人工植被、采石场、未 成林造林地，采取必要的技术措施与 设施，逐步进行森林景观改造，恢复 其森林顶级群落。限制游人和居民活 动， 不得安排与其无关的项目与设施， 严禁对其不利的活动。将采取森林景 观改造的形式恢复。 7.3 古树名木的保护 据调查统计，阳山古村落有古树
的一类标准。旅游垃圾和生活垃圾无 害化，不妨碍环境和景观质量。
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环境卫生
对旅游区内主要景点
桶，并由环卫人员进行定期的清洗， 消毒。 垃圾桶的造型应与环境相协调， 并与周边环境融为一体。对公共厕所 有专人定时地清理，维护公厕的干净 卫生；在游道、森林浴场、滨水休憩 场等公共场所设立分类式垃圾箱；在
设置的餐饮、茶室、野餐等服务设施， 做好垃圾收集和污水处理工作，对生 活污水进行收集统一处理后排放，防 止污水和各种生活垃圾对环境的污染 和破坏。 垃圾处理 旅游区产生的固体垃
垃圾处理过程当中，应按环卫部门要 求定点分类处理；认真做好卫生宣传 工作，在游客集中的
地方设立多种形 式的广告牌，提高游客的爱卫生护环 保意识。
圾采用建立环保站，定时清运，园外 处理的方法。配置专人负责对旅游区 内的垃圾进行清扫，并配置适当运输 工具， 将生活垃圾及时清运出旅游区。 在游客较集中的景区，景点设置垃圾
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8 旅游区服务设施规划 8.1 一般规定 旅游服务设施应满足不同文化层 次、职业类型、年龄结构和消费层次 游人的需要，使游客各得其所。 旅游服务基地选址，应有利于保 护景观，方便旅游观光，为游客提供 畅通、便捷、安全、舒适、经济的服 务条件。 休憩、服务性建筑物的位置、朝 向、高度、体量、空间组合、造型、 色彩及其使用功能，应与地形、地貌、
山石、水体、植物等景观要素和自然 环境统一协调；层数一般以不超过两 层为宜，村前只能为一层；兼顾观览 和点景作用的建筑物高度和层数服从 景观需要。 8.2 旅游管理 在村前道路附近，停车场对面设 置游客中心，开展票务、宣传、营销、 咨询等工作。古村落围墙内靠体验展 示区设旅游区管理中心。
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8.3 餐饮、住宿 在原小学旧址，经过改造设置旅 游餐饮服务， 满足近期观光游客需要。 远期旅游接待由西北面人工湖边的休 闲设施满足要求。 在滨湖溪畔等风光旖旎、观景条 件适宜地方布置一处茶楼和多处休息 亭廊。 住宿设施在后期开发的休闲娱乐 区设置。 8.4 医疗卫生 旅游区在管理中心设医务室，对
游客中的伤病人员，及时采取救护措 施。 全部采用水冲式公厕。 在古村落外 围设置两个， 在古村落内部设置四个。 白天主要是游客使用，夜间主要是居 民使用。早晚进行清洁工作。厕所污 水汇集村落西边集中的污水处理设 施。 8.5 导游标志 旅游区边界、出入口、功能区、 景区、重要景点、景物、游径端点和 险要地段，应设置明显的导游标志，
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以示界限，指导方向，阐述须知，介 绍情况，提示警告，传达信息。从公 路到旅游区，建立广告和标示诱导系 统。在游客中心、村落入口广场设立 旅游区游览及设施总平面宣传栏和查 询系统。 导游标志的色彩和规格，应根据 设置地点、揭示内容和具体条件进行 设计，并与景观和环境相协调。 导游 标志应采用中、英两种文字说明；公 共设施标志应采用国际通用的标识符 号。
8.6 安 全 除各游憩点设置明确的安全提示 外，在主要游览路线每 300m 设立求 助电话，同时建立安保人员巡山制度 和森林游览区宵禁制度。 管理中心
设立安全监控中心和应 急中心，配备电子摄像监控设备。 设立安全了望岗，以防止山火及 溺水事件发生。 9 工程管线规划 由于古村落为市级文物保护单 位， 景观上要求把各种现代管线隐藏，
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而保护出发又不能破坏原由建成环 境。规划将室外排水明沟作为公共管 线沟来利用。挖深埋污水管，侧壁上 走给水管，套钢管走电力电讯线路。 9.1 给水工程规划 生活用水水源直接取自村落东面 山谷溪流，水质纯净，水量充足，只 需简单过滤，扩大原有高位供水水池 容量。 供水规模 300 吨/日。 景区内净水给水主干管为 DN100 钢管，形成环状管网。
给水管一般埋深为 0.7 米，如与 其它管线交叉时作适当调整。在村落 里给水管与室外排水明沟结合。 古村落消火栓用水量不大，生活 和消防拟合用给水管网。沿巷道在主 要建筑物边设置室外消火栓，相邻消 火栓间距不大于 50 米。 消防栓为暗色 铸铁，与环境融合。 9.2 排水工程规划 直接修缮利用古村落排水明沟排 出雨水。 公共洗手间污水统一汇集到村落
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西边，集中处理后，通过生物净化池， 然后埋管至河道游憩区下游排放。 旅 游 区 大部 雨 水 就近 向 水 体 排 放。 进村的溪水流量在洪水季节可以 向泻洪渠分流。 9.3 供电工程规划 供电电源 由当地电网提供
振消音处理。 设置若干终端变配电所， 其数量及位置可随负荷而设置。 线路的结线和敷设方式 为保
证景区的景观质量，规划原则上考虑 所有线路均采用埋地敷设方式。在游 客中心后设变配电所，其进出线采用 电缆沟敷设，沿主要道路采用 PVC 管 埋地敷设，在线路穿越道路预留过路 钢管。 9.4 电信工程规划 电话容量预测景区电话总量约为 200 门； 根据各分区情况设若干电话
10KV 电源。根据高压电源方位、用电 负荷分布、以及旅游的高标准要求， 在各功能片区设置柜式变压器。后期 开发需集中配置柴油发电机，注意减
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分线箱，电话分线箱型式采用户内壁 挂式。在各服务网点、休憩点设置 IC 卡电话。 移动通讯畅通。开通宽带互联网 服务。建立闭路电视系统。 10 古村落保护与整治规划 10.1 总 则
历史变迁，综合分析街巷个性特征， 深入挖掘地方文化特色的基础上，按 建设部和国家文物局颁布的《历史文 化名城保护规划编制要求》制定。 保护与整治规划的目的在于指导 阳山古村落的保护整治工作全面展 开，统筹安排古村落内的各项建设工 程，改善居民的生活环境，保持地方 的社
会经济活力，在整体保护的基础 上积极推进特色文化旅游的开发和经 营。
阳山古村落保护与整治规划，以 《中华人民共和国文物保护法》 《中 和 华人民共和国城市规划法》为指导， 通过对阳山古村落的文物古迹及传统 民居的实地调查，在详细考察街区的
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10.1.1 规划依据 1.1 《中华人民共和国文物保护 法》 （2002 年） 1.2 《中华人民共和国城市规划 法》 （1989 年） 1.3《中华人民共和国文物保护法 实施细则》 1.4 《湖南省文物保护条例》 1.5 《城市规划编制办法》 建设部 （1994）14 号令 1.6《历史文化名城保护规划编制 要求》建设部、国家文物局（1994）
533 号文 1.7 《郴州市旅游总体规划》 1.8《桂阳县阳山古民居旅游区旅 游开发可行性研究报告》 1.9《桂阳县阳山风景名胜区总体 规划》 10.1.2 规划范围 本古村落保护规划的范围北至古 驿道、南到村前荷花池，西至何氏祠 堂，东到郴仰公路接入道路，规划总 用地面积为 6 公顷。 其中重点规划地段为村前水口园
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林、围墙内古民居群、何氏祠堂及民 俗体验展示区 10.1.3 规划原则 在全面保护阳山古村落风貌的前 提下，发挥古村落的潜在优势，突出 人居环境特色，充分利用现存的历史 遗产、人文资源、山水自然环境，综 合发展旅游事业，发展地方经济，改 善居住环境，提高居民生活水准，从 旅游开发的角度出发建设社会主义新 农村。 通过本次规划，促进阳山古村落
的保护更新和协调发展，统筹安排各 项开发建设项目，为改造更新提供技 术指导。 3.1 文化内涵导向原则 充分挖掘阳山古村落传统民俗文 化，建立民间文化保护机构，全面提 升阳山古村落的文化吸引力。 3.2 地域特色原真性保护 对传统建筑的修复以及新建建筑 的设计，应建立在对本地建筑文化严 谨调查的基础上，充分体现地域文化 真实而的独特魅力。
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3.3 保护与发展互动原则 在对古村落区的物质性遗产保护 的同时，应充分利用对本地区非物质 文化遗产的研究，并积极进行文化产 业的挖掘，对传统建筑进行积极有效 的保护性利用，在一定程度发掘历史 遗产的社会经济价值。 10.1.4 规划目标 4.1 规划确定阳山古村落是以生 活居住、旅游观光为主要职能，集中 体现湘南地区传统人居文化的历史村 落环境。
4.2 本次规划主要保护阳山古村 落的清代街巷格局和民居风貌，以及 特有的乡村生活气息，充分体现三大 文化特征：传统家族聚居、农耕民俗 传承、传统人居环境。
总体上体现中 国传统中的“和” 文化思想。 10.1.5 规划内容 5.1 本次规划的内容包括保护与 整治两大部分。 5.2 保护规划主要包括： 分级保护 的范围划定与保护要求，古村落的风 貌景观保护，古村落建筑高度控制、
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各级文物古迹及传统民居宅院的保 护、保护与更新模式、土地利用与道 路交通调整规划等。 10.1.6 保护框架的构成要素 阳山古村落保护框架的构成要素 由人工环境和人文环境两部分组成。 归纳如下表，需要针对各自的特点进 行相应的保护。 阳山古村落保护要素构成表 人 街巷 清代乾、嘉年间形成的“五 工 格局 纵八横”的街巷格局，以及 环 槽门带围墙的防护体系 境
文保 阳山古村落（料材湾古民居 单位 群） 历史 槽门、佩印堂、梅阁、柏台、 建筑 太极第、 研经第、 何煌故居、 何世梁故居、继美东阁、古 驿道等 特色 阶梯状风火山墙、卷篷硬山 构筑 样山墙（俗称鸡冠朵） 、青 石台阶、碎拼路面等 景观 散布在各条街巷上的胸径 大树 超过 15 厘米的大树、村后 古树群、何氏祠堂前古树
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“和 村中大姓何氏族人自庐江 “文 郡迁徙而来，崇文尚武，重 化主 论理，求和睦，明理义，事 题 人 文 环 境 农桑，涌现出进士、举人十 余人，官至将官，翰林者多 人，不以望族之居，助弱扶 贫，自发设立了 “重九会 （敬老）”、“议学会（助 学） “女儿会 ”、 （扶孺） ”、 “禁戒会（自律）”等，形 成了“宽容诚厚重，和气致 祯祥”的百年家风，是我国 古民俗风俗情的“活化 石”。
村落座北朝南，依山造屋， 傍水结村，小溪流贯全村， 谓之“金带环抱” 。村落在 布局上讲究“天地人和” ， 结构上体现儒家“中和”思 想。
10.1.7 保护框架的空间构成 阳山古村落座北朝南， 依山造屋， 傍水结村，小溪流贯全村，谓之“金 带环抱” 根据的价值及其环境要素构 。 成，可以将阳山古村落的空间框架划
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分为“一环三水四片”， 即以一条溪流串 起来的传统古村落聚居环境（见保护 框架规划图） 。 “一环”，古村落山环水绕的自然 环境； “三水”，从东、北、南三面向西 南汇集，一条溪流贯穿古村落； “四片”，中间围墙内的集中古民 居群，东面散布民居农田，西面何氏 祠堂片区，南面为入口前坪及荷花池 水口园林。 加上两侧农田山体，总体上形成
“掌”状结构。 而重点为围墙内的集中古民居 群，其保护框架：根据游览点网格化 的特点，采取“空缺＋保
护民居＋巷 道”的方式，延续“五纵八横”的街巷格 局。 10.2 保护等级与范围 10.2.1.历史古村落分级保护 根据现状特征以及国家对古村落 保护的相关规定，在本次规划中，将 阳山古村落的保护范围划分为二个层 次：历史文化风貌区（包括古村落核
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心保护区和建设控制地带） 环境协调 、 区。 一、历史文化风貌区 历史文化风貌区根据保护对象性 质和措施的不同分为两部分：古村落 核心保护区和建设控制地带。 ㈠、保护范围 古村落核心保护区是指围墙内的 集中古民居群区域。另加上其东面历 史民居，西面何氏祠堂。本次规划古 村落核心保护区面积为3公顷。 建设控制地带范围包括西起现有
河道，东到郴仰公路接入道路、北起 古驿道，南至侯氏祠堂。具体保护范 围以“保护范围规划图”上的环境协调 区范围划定为准。本次规划环境协调 区面积为15公顷。 ㈡、保护要求 对于古村落核心保护区，要求确 保此范围以内的建筑物、街巷及环境 不受破坏，如需改动必须严格按照保 护规划执行并经过上级城市规划主管 部门审定批准。各种修建需在城镇建 设部门及文管会等有关部门严格监督
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下进行，其建设活动应以维修、整理、 修复及内部更新为主。其建设内容应 服从对文物古迹的保护要求，其外观 造型、体量、色彩、高度都应与保护 对象相适应，较大的建筑活动和环境 变化应由上级城市规划主管部门组织 专家评审会通过方可执行。 ⑴ 古 街 巷应 保 持 原有 的 空 间 尺 度，地面铺装应逐渐恢复传统特色， 采用青石条、青石片、卵石及青砖等 乡土材料铺砌；原有电线杆、有线电 视天线、卫星接收器等有碍观瞻之物
应逐步转入地下或移位； 街道小品 （如 果皮箱、公厕、标牌、广告、招牌、 路灯等）应有地方乡土特色。 ⑵巷道两侧建筑功能以传统民居 为主，选取九栋左右整体修缮，集中 展示地方民居文化；建筑的门、窗、 墙体、屋顶等形式应符合传统风貌要 求，色彩控制为黑、白、灰及黄褐色、 原木色。 ⑶选择相对完整地段成片加以维 修恢复，保持原有空间形式及建筑格 局，古井、古树及反映居民生活之特
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色庭院、应予以保留并清理恢复，不 符合风貌要求的建筑应予以改造或拆 除。 ⑷对本区内保留的传统民居建筑 应加强维修，建筑色彩应取黑、白、 灰、黄褐色等其他传统民居的色彩加 以统一控制，建筑装饰、建筑形式应 采用民居形式的硬山坡顶青瓦房，建 筑门、窗
、墙体、屋顶及其它细部必 须严格按规划确定的地方传统民居特 色细部做法执行。 ⑸建筑物檐口高度控制为6.0m，
屋脊高度不超过10.0m。 ㈢、建设控制地带建设要求。 此范围内的各种修建性活动应在 规划、管理等有关部门指导并同意下 才能进行，其建筑内容应根据文物保 护要求进行，以取得与保护对象之间 合理的空间景观过渡。在此保护范围 内的一切建设活动均应经规划部门、 文物管理部门等批准，审核后才能进 行。 ⑴建筑形式以坡屋顶为主，体量 宜小不宜大，色彩以黑、白、灰为主
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色调，最大建筑高度为两层；对任何 不符合上述要求的新旧建筑必须搬迁 和折除，近期拆除有困难的都应改造 其外观和色彩，以达到环境的统一， 远期应搬迁和拆除。 ⑵该范围内各种修建性活动应在 规划、文物管理部门指导并同意下进 行，其建筑内容应根据文物保护要求 进行，建筑功能应以居住与公共建筑 为主。 二、环境协调区 为了最大限度地保证阳山古村落
历史风貌地完整性，根据环境状况， 划分出环境协调区。 ㈠、保护范围 环境协调区的范围规划为：包括 伏牛山、上阳山、下阳山、鸳鸯山和 书香岭等群山环抱的整个阳山古村落 环境。本次规划建设控制地带面积为 100公顷。 ㈡、保护要求 在此范围内的新建建筑或更新改 造建筑， 必须服从“体量小、 色调淡雅， 不高， 不洋、 不密、 多留绿化”的原则。
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其建筑形式要求不破坏乡村风貌的前 提下，可适当放宽，该保护范围内的 一切建设活动均应经规划部门批准、 审核后方能进行。 对整个区域协调区，新建筑应鼓 励低层，原则上不超过2层；禁止不符 合上述要求的任何新的建设行为，对 不符合要求的已有建筑，应停止其建 设活动， 并在适当的条件下予以改造。 缮
10.2.2 核心保护区建筑保护与修
经过对阳山古村落现存建筑的详 细调查和评估后，根据旅游活动特点 和投资情况，将阳山古村落的优秀建 筑及宅院分为三级进行保护：一级 ——重点修缮单位、二级——一般修 缮单位、三级——非传统建筑。 ㈠、重点修缮单位 ⑴ 范围 包括：槽门、佩印堂、梅阁、柏 台、太极第、何煌故居、何世梁故居、
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继美东阁、何氏祠堂等 ⑵ 保护要求 所有的建筑本身与环境均要按文 物保护法的要求进行保护，不允许随 意改变原有状况、面貌及环境。如需 进行必要的修缮，应在专家指导下按 原样修复，做到“修旧如故”，并严格 按审核
手续进行。现有影响文物原有 风貌的建筑物、 构筑物必须坚决拆除， 且保证满足消防要求。 建筑形式：不能随意改变现状， 不得施行日常维护外的任何修建、改
造、新建工程及其它任何有损环境、 观瞻的项目。在必须的情况下，对其 外貌、内部结构体系、功能布局、内 部装修、损坏部分的整修应严格依据 原址原样修复，并严格遵守《中华人 民共和国文物保护法》和其它有关法 令、法规所要求的程序进行，并保证 满足消防要求。 不容许在建设控制地带内有超过 文物保护建筑的一般建、构筑物，现 状存在的应坚决拆除。该范围内各种 修建性活动应在规划、管理等有关部
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门指导并同意下才能进行，其建筑内 容应根据文物保护要求进行，以取与 保护对象之间合理的空间景观过渡。 在此保护范围内的一切建设活动均应 经规划部门、文物管理部门等批准， 审核后才能进行。 ㈡、一般修缮单位 一般修缮建筑指核心保护区内非 上述重点修缮单位的传统建筑。 一般修缮单位的立面、 结构体系、 基本平面布局、建筑高度和有特色的 内部装饰不得改变，其他部分允许改
变。建筑维护修缮应优先采用旧料来 更换损毁构建，修缮的原则是“只修不 建，修旧如旧”。 建筑修缮的重点是恢复其传统建 筑与院落的布局，在细部做法上采用 地方传统典型做法、样式材质等。 ㈢、非传统建筑 非传统建筑指核心保护区内现当 代居民自建建筑。分为两类：土墙青 瓦房和砖墙瓷片饰面青瓦房。 土墙青瓦房在不妨碍保护建筑及 旅游活动的前提下适当整饬后保留。
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砖墙瓷片饰面青瓦房若妨碍保护 建筑或有碍古村落风貌的， 予以拆除。 布局与村落格局相吻合的，则按地方 传统做法改造外立面和山墙面。 10.3 高度控制规划 10.3.1 高度控制 为维护古村落的历史文化风貌， 需要对古村落的建设进行高度控制。 具体如下： 文物保护单位：维持原有建筑高 度，不容许在保护范围及建设控制地 带内有超过文物保护建筑的一般建、
构筑物，现状存在的应坚决拆除。 控高二层区域：建筑高度控制为 二层坡屋顶传统建筑。建筑二层檐口 高度不超过 6.5m，屋脊总高不超过 9m；结合现状特点，允许建国以前传 统风貌建筑维持原高。 10.3.2 景观视廊控制 为了山水环境与阳山古村落的交 融，保证传统风水选址与聚落环境意 象的延续。以村前场地为视点，往南 视域范围内两侧建筑应控制高度为二 层，局部二层半。
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10.4
土地利用规划 12.用地调整目标 根据保护与发展历史文化风貌区 的原则，通过对现状土地使用的合理 调整，以达到科学合理地使用土地， 从而更好地保护古村落的风貌，同时 改善居民生活环境，发展文化及旅游 事业，为古村落的保护与发展注入新 的生机。 围墙内的集中古民居群，其保护 框架：根据游览点网格化的特点，采 取“空缺＋保护民居＋巷道”的方式，
延续“五纵八横”的街巷格局。拆除危 旧残破无人使用的非重点修缮单位的 建筑，形成密集巷道中的开放空间， 可舒缓游览节奏，丰富景观，增加容 量。 其外围分别设置民俗博物馆、“和 文化”广场、槽门前入口广场、荷花池 及水口园林、 旅游服务点及何氏祠堂。 10.5 建筑保护与更新模式 10.5.1 建筑的保护与更新模式 建筑的保护与更新模式规划是本 着保护阳山古村落风貌和传统空间格
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局的要求，充分考虑现状和可操作性 的原则， 按建筑的等级分类及其质量、 风貌等的综合调查评估，对古村落内 的建（构）筑物提出分级保护和整治 的方式措施： 修缮：针对重点修缮单位和一般 修缮单位，对其残缺损坏的部分进行 修补，对文物整体进行日常的维护保 养。原则是修旧如故、只修不建。具 体办法参照文物保护单位的管理办 法。 整修：针对一般建筑中与古村落
风貌有冲突的建构筑物和环境要素进 行的改建活动。 暂留：针对质量较好，但与古村 落风貌冲突较大大且不处于核心风貌 保护区范围内的一般建筑，由于经济 社会原因而暂时无法更新拆除的，暂 时保留，建议远期更新拆除。 拆除：针对风貌极差、质量极差 的一般建筑，或该建筑原址曾经有重 要的古迹遗址，则根据规划需要将其 拆除，进行新的建设活动或对古遗迹 进行复建， 或开辟为绿化及开敞空间。
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10.5.2 整治措施 为使规划工作具有实践上的可操 作性，整治规划落实到沿街的每一个 建筑立面，将立面分解成屋顶、墙体、 门窗和细部装饰等要素，进行如下的 现状评价和整治措施的细分。 ㈠ 门、窗 质量较好且符合风貌要求的；完 全保存。 框架较好，表面破旧，色彩脱落 严重；保留框架，修缮破旧部分，补 刷油漆。
框架尚好，但结构松动，局部被 破坏，尚且能用；保留框架，重修。 破损严重，几乎不能利用，或开 启位置形式严重破坏风貌；按历史原 貌和风貌要求重新设计。 大部分或整体不符合风貌要求， 其中包括色彩、材料（铝合金、大玻 璃）形式等；按风貌要求局部改造或 全面更新设计。
㈡ 墙体 墙体完好，保持有传统的特色； 完全保存。
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墙体较好，墙面粉刷脱落较多； 表面修整。 墙体较好，表面被涂抹污染，恢 复为原清水砖墙。 墙体部分破损，墙面脱落剥蚀严 重，或多处被改动，但基本风貌还在； 刮掉原有墙面全面整修。 墙体倾斜，部分被拆除，破坏严 重；拆除，按风貌要求重新设计。 墙体已经被任意修改，完全不符 合风貌要求， 或严重影响风貌的墙体； 保留建筑结构框架，墙体重新设计。
㈢ 屋顶 现状完好，符合风貌要求；完全 保存。 现状尚好，少量瓦片松散，檐口、 屋脊有少许破损；需修。 大部分瓦片松散，有相当部分已 经被破坏，檐口、屋脊部分破损，屋 面渗漏；利用原有屋架，翻造传统屋 面。 屋顶已经被严重破坏，或被其他 简易材料所替代；重新设计。 影响风貌的屋顶（平顶或其他屋
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面材料的坡顶）保留原形式，拆掉屋 顶，换以黛瓦屋面，对平顶可增加檐 口坡顶和硬山墙头，按风貌要求局部 改造。 ㈣ 细部装饰 古村落的建筑立面细部装饰主要 是指附属于门窗、 墙体和屋顶的栏杆、 瓦当、柱础、山花等，其整治主要遵 循延续原有历史风貌和保持古村落风 貌特色的原则，按照门窗门窗、墙体 和屋顶的整治分类措施来进行。
10.6 近期建设内容 近期建设的主要内容是：阳山古 村落规划区内基础设施（道路、给水、 排水、电力、电讯、消防、市政小品） 的全面建设和改造；对古村落内的历 史建筑保护单位按文物保护单位的要 求建立保护机制并进行整饬；完成古 村落南、西入口节点、何氏祠堂、民 俗体验展示区的建设；以及东面四栋 联立民居改造为民俗博物馆等。
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10.7 规划实施的政策建议 规划的实施作为古村落保护与整 治的重要一环，离不开政府的政策和 资金支持。合理的政策引导不仅是历 史古村落规划的实施和管理能够顺利 进行的保证，还有助于将有限的资金 投入到保护的重点上，并吸引更多的 人力、物力、财力投入到历史古村落 的保护和发展上来。 历史古村落保护是公益性行为， 而非开发性行为，政府政策的制订和 实施必须以此作为出发点。政府政策
主要包括行政政策、法律政策和经济 政策三种。 10.7.1 行政政策 政府要成立专门的历史古村落保 护机构——古村落保护管理办公室， 负责对历史古村落的保护和建设进行 指导、协调、监督，制订历史古村落 保护和建设的完善制度和程序。政府 部门要统一思想，广泛宣传
历史古村 落保护的重要性，逐步形成全社会对 历史古村落保护意义和价值的共同认 识，鼓励公众参与历史古村落的保护
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工作。 10.7.2 法律政策 强化历史古村落保护规划的法律 法规性质，对于违反规划进行开发建 设的单位和个人是明确的处罚措施。 任何单位和个人有权检举、控告和制 止破坏、损坏历史古村落和历史建筑 的行为。 10.7.3 经济政策 经济政策主要涉及到对历史保护 资金的募集和应用，及对历史古村落
内涉及到房屋产权的经济行为的政策 引导。其政策有以下几条： 1．利用国家财政性拨款、地方财 政性拨款、集体单位、社会赞助、区 市级政府与行政调拨、旅游收入等资 金，设立保护专项资金，用于历史古 村落内文物建筑的修缮整治，改善历 史古村落内的生活设施，提高居民生 活质量。 2． 对于历史古村落的开发建设中 符合历史古村落保护规划规定的开发 强度和开发项目及建设风貌要求的开
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发主体可以给予贷款利率和开发补偿 的优惠政策。 3． 针对居住人口密集的历史古村 落的保护与整治，设立专门的低利率 贷款，给整治房屋的户主，用于房屋 的整治与维修。 尽量考虑保留老住户， 对私房居民，鼓励自己维修，政府进 行补贴。对无力自修的居民，则考虑 收购或置换房产，使人口外迁。 11 近期建设投资概算 根据对郴州市桂阳县阳山古村落 旅游区项目的投资估算，近期建设总
投资总计 307.08 万元。不含居民拆迁 （ 安置费、及土地赔偿等） 1. 基础设施建设投资投资 120.52 万 元； 2. 景点设施建设投资 158.36 万元； 3. 其他设施建设投资 28.2 万元；
基础设施建设投资估算表 建设工 单 数 程项目 位 量 机 K 建 单价 投资 设规格 （万 额（万 及要求 元） 元） 0 5 2
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动车道 游 步道 停 车场 广 场铺装 杂 房物牲 畜用房
m
.5 K .2 8 个 1 350 m2 3 1 1
0 1 0
5 1 2.8 1 0 0 1 9
污 水处理 系统 供 电系统 供 水系统 合计 0 8 1 20.52 2 5
m
2
m 80 0 m
.005
5 .04
0
2 0.72 建设 景点建设投资估算表 单 数 建单价 投资额
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2
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工程 项目
位
量
设规 （万 （万 格及 元） 元） 要求
俗体 验 （建 筑）
2
70
牌 坊 河 滩 休 息亭 茶 室 民
2
个 m 500 处
1 1
3
建 筑修 缮 石 拱桥 拦 水坝 滚 水坝 个 1 10 50
5 4 0m
2
1
4 1 0
4
处 m
1 5
1 80m
2
个
1
3
10 30
个
2
3
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售 票处 检 票处 磨房/ 凉亭 荷 塘 合 计
个
1
8 0m2 1 6m
2
0 .08 0 .06 4
6.
个
1
0. 96 其它项目投资估算表 3 建 30 15 8.36 设工程 项目 导游 标志及解 说系统、 块 6 单
个
1
建设 数 规格 及要 求 1
单价 投资 （万 额（万 元） 元）
位 量
0 .1 .6
1
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保护标志 牌 公共 厕所 拉圾 箱 公共 绿地 花木 苗圃 古树 名木保护
2
合 计 处 5 2 .03 3 0 .6 5 1 5 0
2 8.2
个 0
m 1 100
5
1
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琳
陆 兵
项 目 名 称： 阳山古村落旅游 区修建性详细规划 委 托 单 位： 郴州市桂阳县旅 游局 编 制 单 位： 中南生态旅游规 划设计有限责任公司 中南林业科技 大学森林旅游研究中心 项目总负责： 吴楚材 教授 项目负责人： 雷晓东 参 加 人 员： 王 峰 吕振华 刘破浪 刘照祥 李春亮 李
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2.5 规划目标 ....................... 14 图纸目录................................... 4 导言........................................... 5 1.建设环境条件分析 ............... 7 1.1 阳山古村落建设现状概 述 ................................................... 7 1.2 旅游资源综合评价 ........ 8 1.3 旅游发展潜力分析 ....... 10 2. 规划总则 ........................... 12 2.1 规划范围 ....................... 12 2.2 规划依据 ....................... 13 2.3 发展目标定位和功能 ... 13 2.4 指导思想 ....................... 14 3.游客规模与容量.................. 15 4.功能布局规划...................... 16 4.1 核心 ............................... 16 4.2 一线 ............................... 16 4.3 七区 ............................... 17 5.道路交通规划...................... 18 6.景观规划.............................. 19 6.1 场地平整与景观营造 .. 20 6.2 水系整理 ...................... 21 6.3 人工构筑物风格 .......... 21 7.环境保护培育规划.............. 22
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郴州桂阳·阳山古村落旅游区修建性详细规划
7.1 森林生态及其景观保护 区 ................................................. 22 7.2 植被景观恢复区 .......... 22 7.3 古树名木的保护 ........... 23 7.4 环境卫生 ....................... 23 8 旅游区服务设施规划 ......... 25 8.1 一般规定 ....................... 25 8.2 旅游管理 ....................... 25 8.3 餐饮、住宿 ................... 26 8.4 医疗卫生 ....................... 26 8.5 导游标志 ....................... 26 8.6 安 全 ............................. 27
9 工程管线规划...................... 27 9.1 给水工程规划 ............... 28 9.2 排水工程规划 ............... 28 9.3 供电工程规划 .............. 29 9.4 电信工程规划 .............. 29 10 古村落保护与整治规划 ... 30 10.1 总 则 ......................... 30 10.2 保护等级与范围 ........ 36 10.3 高度控制规划 ............. 44 10.4 土地利用规划 ............. 45 10.5 建筑保护与更新模式 . 45 10.6 近期建设内容 ............. 49
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10.7 规划实施的政策建议 . 50 11 近期建设投资概算........... 52
07 08 09 10
景观视域分析 游览路线规划 旅游设施分布 景观规划意向 标识系统规划 竖向规划 给排水规划 电力规划 水口园林景观 保护范围规划
保护框架规划 建筑风貌分析
图纸目录 00 01 02 03 04 05 06 规划鸟瞰 区位分析 现状平面图 特色要素分布 规划总平面 功能结构分析 道路交通分析
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建筑质量评价 建筑整饬规划 典型建筑类型 建筑整饬意向一 建筑整饬意向二
细规划—→单体建筑设计、 景观设计。 我公司本次承担的具体工作是在 阳山古村落旅游区可行性研究报告和 总体规划的基础上对近期建设做修建 性详细规划。 规划面临两个主要问题：一是古 村落保护；二是旅游区发展。一般情
导言 阳山古村落旅游区开发规划设计 的技术路线为：阳山古村落旅游开发 可 行 性 研 究 报 告 —→ 旅 游 开 发 策 划· 阳山古村落旅游区总体规划 —→ 阳山古村落旅游区近期建设修建性详
况是将古村落作为旅游资源，以发展 旅游来保护、更新古村落。但郴州、 桂阳特定的地域环境和旅游发展背 景，要求阳山古村落须采取恰当的发 展策略。
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从前期的规划研究及开发策划方 案，得出一个基本发展轮廓： ㈠、先期政府投入，改善古村落 旅游基础条件，开展观光旅游；市场 面对本地游客和到郴州的外地游客。 ㈡、以良好的旅游基础设施及自然人 文资源，吸引后期开发投资，扩大旅 游活动范围及类型。在继续发展针对 外地游客的观光旅游外，发展面对本 地区的休闲旅游。 因此，本次近期建设的修建性详 细规划即要为保护利用好古村落，作
好建设规划引导，又要为近期观光旅 游提供适宜设施；同时为后期开发作 好铺垫。
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1.建设环境条件分析 1.1 阳山古村落建设现状概述 1.1.1 地理位置和社会经济状况 阳山古村落（料材湾）旅游区位 于郴州市桂阳县正和乡阳山村境内， 距离郴州市区约 30 公里， 距桂阳县城 15 公里，紧邻万华岩、四清湖、仰天 湖景区。 古村落现有居民 60 余户， 常住人 口约 160 余人。主要从事农业生产， 部分青壮年外出打工。收入来源还有 十余亩橘子园。
1.1.2 交通条件 阳山古村落距郴州市区 30km，桂 阳县城 15km。郴桂高等级公路绕正和 乡而过，另外经郴仰旅游公路可直抵 仰天湖景区。地理位置优越，交通十 分便利。 交通车程在半小时左右，可自然 接受来郴游客旅游消费辐射范围。 1.1.3 气候条件 由于受季风环流影响，桂阳气候 有明显的春暖、夏热、秋凉、冬寒四 季分明，季节性强的特点。桂阳县属 典型的亚热带季风性气候，冬季无严 寒，夏季酷暑时间不长。 1.1.4 地形、地貌
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阳山古村落坐落在青山环抱、绿 水萦绕、良田簇拥的风水宝地，坐北 朝南，地势平缓，视野开阔。 1.1.5 基础设施 供电 阳山古村落所在桂阳县
全可以保障旅游区旅游开发的生产生 活用水的需求。 电信通讯 整个桂阳县均已
形成光缆，数字微波为主的大通路。 国内、国际长途传输网，实现了交换 程控化，传输数字化。中国移动和中 国联通的信号覆盖旅游区。 1.2 旅游资源综合评价 1.2.1 优越的生态环境 阳山古村落后山，森林覆盖率 85%。 林木繁茂， 植被丰富， 青山叠翠， 绿水长流，虫鸣鸟叫，花草异香，空
正和乡，电网建设完善。目前 10KV 高 压线进入旅游区，完全能够满足阳山 古村落旅游开发用电的需要。 供水 阳山古村落后山植被良
好，溪流多，水质清纯，甘甜可口。 目前山溪旁建设有村民自来水供水高 位水池，可直接饮用。其水质水量完
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气新鲜，水质清洁。且周边山脊外有 大片生态公益林， 整体生态环境优良。 村前及东侧溪水川流不息，良田 广袤。 1.2.2 罕见的完整古民居群 阳山古村落因骑田岭 （古称阳山） 而得名。这里青山环绕、秀水萦回、 颇类《桃花源记》所述之境界，自明 朝迁始祖而定，子孙繁衍，聚族而居， 已逾 600 余年，村落始建于弘治年间 （1497 年） 成于康乾盛世， ， 而盛于道 光年间。占地万余平方米，现余古建
筑 60 余栋，五千平方米。村落座北朝 南，依山造屋，傍水结村，小溪流贯 全村，谓之“金带环抱” 。房屋结构严 谨、错落有致、屋檐飞翘，雕梁画栋， 在 通风、采光、排水、防火处理
上独具匠心。壁檐彩绘，木雕石刻， 精致素雅，栩 栩 如 生，历数百年沧 桑而不毁，实属罕见。村落在布局上 讲究 “天地人和” 结构上体现儒家 ， “中 和”思想，是民俗文化与建筑的完美 结合。 阳山古驿道蜿蜒曲折， 历史悠久，
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驿道上留下了道道历史的踪迹；何氏 宗祠是料材湾村民心灵的归宿，见证 了村民幕幕悲欢离合；何氏族谱记载 了阳山村民代代历史变迁。 1.2.3 巨大的持续发展空间： 整个阳山旅游区面积为 3.5 平方 公里，整个正和乡阳山村行政区划面 积及黄石水库方圆 100m 范围内均属 景区范围，以料材湾为中心，整个景 区内分布着古民居建筑群、 何氏宗祠、 原始次森林、古驿道、古墓、落天十 八坑、生态农业园、水体等资源，既
有人文景观，又有自然景区，旅游资 源特色突出，与其邻近的万华岩、四 清湖、仰天湖景区形成了郴州市西
线 旅游金三角。 这些资源条件为景观营造和发展 多种类型的旅游活动奠定了条件。 1.3 旅游发展潜力分析 1.3.1 地方经济 郴州市位于湖南省东南部，东与 江西、南与广东两省接壤，素有“湘 南门户”之称，具有地理、经济和军 事等方面的优势；省内西连永州，北 达衡阳、株洲，与长沙相望，是湖南
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省第一批公布的省级历史文化名城。 郴州在对外交通上有突出的区位优 势， 它位于京广线、 107 国道以及京珠 高速公路这些连接着湘粤的中心城市 长沙和广州的重要纽带的重要节点 上。目前郴州已成为湖南承接珠三角 经济辐射的最前沿，是继长株潭之后 的又一增长极。郴州的旅游资源主要 体现在自然资源和人文资源两个方 面。郴州原始的自然景观风貌保持良 好。 桂 阳 县 位于 湖 南 省郴 州 市 西 北
部，南岭北麓，湘江支流春陵江的中 上游，是郴州市面积最大的县。桂阳 矿产资源丰富，农业发达，经济发展 水平较高。 桂阳自古为湖南交通枢纽， 是嘉禾、新田、临武通往郴州的必经 之地。 外地人主要通过公路进入桂阳。 1.3.2 旅游发展 郴州市，是一个旅游资源十分丰 富的区域，目前旅游发展迅猛。郴州 市水域资源（产品）主要有：资兴市 东江湖、永兴县便江风光带、北湖区 仰天湖、北湖区四清湖水库、桂阳县
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舂陵江旅游区等；山岳资源有：苏仙 区苏仙岭、苏仙区飞天山、宜章县莽 山、宜章县丹霞景观、苏仙区五盖山、 桂东八面山、资兴天鹅山、桂阳县鹿 峰等；城市旅游区有：郴州北湖区北 湖旅游区、苏仙区苏仙岭风景区、宜 章县中夏旅游区等；溶洞有：北湖区、 桂阳落坦坪溶洞群等； 度假村主要有： 资兴东江湖度假村、北湖区四清湖度 假村、东江湖黄草度假村、苏仙区青 年湖度假村、资兴龙潭度假村以及郴 州郊区新建的休闲设施等。
1.3.3 阳山的机会 阳山古村落在旅游资源上可以弥 补郴州人文旅游资源的相对不足，积 极参与郴州西线旅游发展。其旅游目 标市场直接针对来郴外地观光游客， 以及伴随地方经济发展而成长的地方 休闲需求。 2. 规划总则 2.1 规划范围 根据近期建设的内容，本修建性 详细规划范围包括西起现有河道，东
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到郴仰公路接入道路、北起古驿道， 南至侯氏祠堂。相当于古村落保护的 环境协调区，面积约为 15 公顷。 2.2 规划依据 1.1 《中华人民共和国文物保护 法》 （2002 年） 1.2 《中华人民共和国城市规划 法》 （1989 年） 1.3《中华人民共和
国文物保护法 实施细则》 1.4 《湖南省文物保护条例》 1.5 《城市规划编制办法》 建设部
（1994）14 号令 1.6 《旅游规划通则》 1.7 《郴州市旅游总体规划》 1.8《桂阳县阳山古民居旅游区旅 游开发可行性研究报告》 1.9《桂阳县阳山风景名胜区总体 规划》 2.3 发展目标定位和功能 前期：湘南地区重要的民居民俗 景点 中远期：郴州市休闲旅游精品景 区
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2.4 指导思想 1、保护为主，适度开发。严格保 护阳山古村落明清古建筑群和周边地 段自然景观的完整性，保护传统民风 民俗，切忌破坏性建设。 2、 加强主体， 拓宽容量。 在建设、 完善明清古建筑群这一主要景点的同 时，开发整理展览观演区、餐饮购物 区、荷塘景观区和旅游接待区、度假 休闲区，以利于丰富旅游内容，增加 景区游人量。 3、尊重历史，尊重民俗。景区建
设中应重视这些文化遗产，恰当地运 用这些题材以丰富和加强景区的内涵 和游览情趣。 4、适当调整景区内产业结构，增 加第三产业内容，开展多种经营，使 景区的经济有更大的发展。 2.5 规划目标 1、保护阳山古村落文化遗产、历 史景观与风貌特色，保护、延续和提 升历史文化价值。 2、 保护以阳山古村落周边原有自 然环境特征，在原有良好的生态环境
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基础上，提升环境景观品质，体现和 谐的自然空间意境和建筑风貌的协 调。 3、充分协调保护与居住环境整 治、居民生活条件改善的关系，考虑 新时期新的发展，制定具有持续发展 意义的规划。 3.游客规模与容量 阳山古民居旅游区既有深厚的民 俗文化的内涵，又有天然的保护良好 的自然生态环境，在开发的同时也要 对古民居旅游区进行保护，因此，设
定该旅游区的极限容量，以免过度开 发，造成对古民居旅游区的破坏是十 分必要的。 这里主要采取面积法进行计算， 以资源的空间规模除以每人最低空间 标准， 即可得到资源的极限时点容量， 再根据人均每次利用时间和资源每日 的开放时间， 得出资源的极限日容量， 阳山古民居村落的极限日容量为 666 人次，时点极限容量为 166 人次；阳 山古民居周围景观（水口园林、后龙 山、黄石水库等）极限日容量为 2213
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人次，时点极限容量为 830 人次。 4.功能布局规划 阳山古村落规划结构构思由村落 发展的历史脉络、基地的自然地形地 貌、以及场地的景观潜力自然形成。 根据基地北高南低、中低两侧高的自 然地形，以“一心一线七区”作为整体 规划结构。 4.1
核心 根据阳山古村落明清古建筑群及 其入口处荷塘所处位置及其在景区的
重要性分析，将其确定为规划结构的 核心地段。 4.2 一线 结合基地的空间形态，以动静分 开、疏密有致、整体有序形成阳山古 村落景区空间结构，规划根据功能综 合考虑提出一线结构：大致在进入古 村落道路沿线分别布置游客中心、对 景牌楼、石拱桥、观景亭、荷花池、 明清古建筑群入口广场内容，形成传 统古村落特有的水口园林和情趣昂然 的游览前导空间景观。
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4.3 七区 根据规划地段内各地块在功能上 的区分，将规划为七个小的功能区： 旅游服务区、古村落区、餐饮购物区、 荷塘景观区、生态游赏区、休闲娱乐 区、体验展示区。 1. 旅游服务区： 包括停车场、 游客中 心、 票口等旅游接待设施， 为游客 进入景区提供服务； 2. 阳山古村落：明清古建筑群范围； 指围墙内的集中古民居群区域。 另 加西面何氏祠堂。
3. 餐饮购物区：利用原小学两层建 筑， 改为一层， 使用传统建筑形式 修缮， 设置旅游服务区， 为游客提 供餐饮购物等服务的便利； 4. 荷塘景观区： 对原有地形进行整理 修复， 设置水面， 并在此区域内布 置水车、 磨房、 拱桥等传统构筑物， 营造一个景观内容丰富的水口园 林作为明清古建筑群的入口； 提供 良好的滨水休憩场所。 5. 体验展示区： 利用东面四栋联立传 统民居，改造为民居民俗展示馆。
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烤烟房、豆腐坊、榨油坊、木工坊 等游客参与体验项目设施 6. 生态游赏区： 利用伏牛山优良的自 然景观和生态环境，设置游步道， 为游客提供森林休憩及欣赏南方 自然景观的场所。（后期开发） 7. 休闲娱乐区： 利用筑坝拦水形成大 面积人工水面， 在滨水地带设置休 闲度假中心， 为游客提供垂钓、 划 船、度假等休闲服务内容。 （后期 开发）
5.道路交通规划 车行道 在原有步行进村道路基
础上改造为人车混行道路，路面硬化 宽 5m，可到达村落入口广场，而且沿 村落西边至后期开发的休闲度假区。 道路线形和路旁绿化按旅游区道路标 准设计。强调道路的景观游览要求， 采用深色改性沥青路面。 游步道 行人观光专用路宽根
据环境确定，不小于 1.5m，采用可渗 透的砾石、块石路面,形式粗朴自然。 危险路段设护栏。结合观光游览活动
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和休闲空间的布置，形成一个相对独 立的林荫步道和滨水游道系统。小路 两旁适当进行环境美化并设置一些具 有特色的活动场地和设施，使游
客可 以悠闲地漫步，欣赏湖光山色美景。 同时择地筑房提供休息的设施。 停车场 在靠近村口的废弃地 阳山古村落因骑田岭 （古称阳山） 而得名。青山环绕，秀水萦回，颇类 《桃花源记》所述之境界。村落座北 朝南，依山造屋，傍水结村，小溪流 贯全村，谓之“金带环抱” 。古村落与 周边旅游区的差异性最主要的来源是 这里独特的自然人文景观。 规划建设秉持尊重自然、巧于因 借的精神，结合开发项目要求，力图 寻求土地的最佳利用方式，收到“以 6.景观规划
规划停车场，旅游大巴不进村，轿车 尽量不进村。村落入口广场在高峰时 也能停车，使用上具有弹性。停车场 应与环境协调，避免全部硬化。并对 其周围进行景观设计处理。
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人工之巧，得自然之利”的效果。 6.1 场地平整与景观营造 场地平整是实现规划意图的基础 性工作，决定了场地利用方式和景观 的丰富程度。没有两块场地是一模一 样的。斜坡、土壤、水文、地质、植 被、外观以及预计的使用功能，所有 这些综合起来决定了场地开发的约束 条件和契机。用地竖向设计的指导思 想是：服从规划总体布局的要求，根 据用地的性质，结合土方平衡，排水 方向做好总平面设计。并使规划单体
建筑根据现状地形，有机地融入自然 环境。尽可能避免地形大开挖。建设 桥梁和滚水坝等构筑物形成的开挖， 必须进行绿化处理，形式尺度与构筑 物相称； 原有的开挖形成的残破山体， 布局建筑使之与开挖地形吻合，辅以 绿化，使环境景观得以修复。 尽量保持场地的原始特征。对土 地的扰动尽可能限于建筑物所坐落的 那块场地，将有利于场地特色的保持 和价值的提高。场地的视野和地形、 植被是吸引游客的关键性特色。建设
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用地和游憩场地平整后形成的新坡地 应显得自然，不要太平坦和规则，宜 有些起伏。因地制宜、顺势而发也是 规划布局的基本原则。 6.2 水系整理 古村落东面有两条溪流，俱汇流 到村落，增加村落生气。 村前恢复河道， 拓宽成为荷花池。 荷花池水源由侯氏祠堂前筑滚水坝引 来，常年流水，并在水口石拱桥前形 成溢流景观。其原理类似四川都江堰 水利工程。
后期开发，利用村落西北出水口 筑坝，形成人工湖休闲区。滨河区设 置游憩带。 通过简单处理，呈现不同的水环 境景观，极大地丰富旅游区内容。 6.3 人工构筑物风格 古村落建筑控制见 “10.阳山古村 落保护与整治规划” 。 旅游区内新建旅游建筑须遵守古 村落保护规划的控制要求，尊重
和利 用自然条件，强调与环境的最大协调 原则。总体上采用坡屋顶,多出檐出
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廊，宜开敞，有利通风观景，门楣窗 框用深色。立面局部材料采用地方青 砖、石材、木材。 旅游区内硬质景观宜采用地方自 然材料，体现粗朴的乡土格调，避免 城市中常见的做法和形式。 7.环境保护培育规划 7.1 森林生态及其景观保护区 保护范围 山。 保育对象 叶混交林群落。 次生亚热带常绿阔 古村落后的伏牛
保育措施
采取保守、谨慎的
态度配置必要的步行游览和安全防护 设施，开展环线游憩活动，配套必要 的保护、环卫设施消除游憩活动对森 林生态环境产生的负面影响，整体上 控制游人进入，不得安排与其无关的 人为设施，严禁机动交通及其设施进 入。除游憩设施占地以外的林地采取 封山育林的方式进行保育。 7.2 植被景观恢复区 恢复范围 包括上阳山、下阳
山、鸳鸯山和书香岭
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保育措施
在遵循物种多样
名木 20 余株， 其中在村落西部北部集 中分布。对古树名木进行鉴定，并建 立档案、设立围栏进行保护，防止人 为的破坏和毁坏。 由于古树名木大量分布在集中建 设区，须结合植被和地形细致规划， 让新环境与古树名木相映生辉。 7.4 环境卫生 保护目标 旅游区卫生达到 《公共 场所卫生标准》 （GB16153－1996）中
性、景观多样性、生态多样性的原则 下，对需要重点恢复、培育、抚育、 涵养、保持的人工植被、采石场、未 成林造林地，采取必要的技术措施与 设施，逐步进行森林景观改造，恢复 其森林顶级群落。限制游人和居民活 动， 不得安排与其无关的项目与设施， 严禁对其不利的活动。将采取森林景 观改造的形式恢复。 7.3 古树名木的保护 据调查统计，阳山古村落有古树
的一类标准。旅游垃圾和生活垃圾无 害化，不妨碍环境和景观质量。
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环境卫生
对旅游区内主要景点
桶，并由环卫人员进行定期的清洗， 消毒。 垃圾桶的造型应与环境相协调， 并与周边环境融为一体。对公共厕所 有专人定时地清理，维护公厕的干净 卫生；在游道、森林浴场、滨水休憩 场等公共场所设立分类式垃圾箱；在
设置的餐饮、茶室、野餐等服务设施， 做好垃圾收集和污水处理工作，对生 活污水进行收集统一处理后排放，防 止污水和各种生活垃圾对环境的污染 和破坏。 垃圾处理 旅游区产生的固体垃
垃圾处理过程当中，应按环卫部门要 求定点分类处理；认真做好卫生宣传 工作，在游客集中的
地方设立多种形 式的广告牌，提高游客的爱卫生护环 保意识。
圾采用建立环保站，定时清运，园外 处理的方法。配置专人负责对旅游区 内的垃圾进行清扫，并配置适当运输 工具， 将生活垃圾及时清运出旅游区。 在游客较集中的景区，景点设置垃圾
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8 旅游区服务设施规划 8.1 一般规定 旅游服务设施应满足不同文化层 次、职业类型、年龄结构和消费层次 游人的需要，使游客各得其所。 旅游服务基地选址，应有利于保 护景观，方便旅游观光，为游客提供 畅通、便捷、安全、舒适、经济的服 务条件。 休憩、服务性建筑物的位置、朝 向、高度、体量、空间组合、造型、 色彩及其使用功能，应与地形、地貌、
山石、水体、植物等景观要素和自然 环境统一协调；层数一般以不超过两 层为宜，村前只能为一层；兼顾观览 和点景作用的建筑物高度和层数服从 景观需要。 8.2 旅游管理 在村前道路附近，停车场对面设 置游客中心，开展票务、宣传、营销、 咨询等工作。古村落围墙内靠体验展 示区设旅游区管理中心。
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8.3 餐饮、住宿 在原小学旧址，经过改造设置旅 游餐饮服务， 满足近期观光游客需要。 远期旅游接待由西北面人工湖边的休 闲设施满足要求。 在滨湖溪畔等风光旖旎、观景条 件适宜地方布置一处茶楼和多处休息 亭廊。 住宿设施在后期开发的休闲娱乐 区设置。 8.4 医疗卫生 旅游区在管理中心设医务室，对
游客中的伤病人员，及时采取救护措 施。 全部采用水冲式公厕。 在古村落外 围设置两个， 在古村落内部设置四个。 白天主要是游客使用，夜间主要是居 民使用。早晚进行清洁工作。厕所污 水汇集村落西边集中的污水处理设 施。 8.5 导游标志 旅游区边界、出入口、功能区、 景区、重要景点、景物、游径端点和 险要地段，应设置明显的导游标志，
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以示界限，指导方向，阐述须知，介 绍情况，提示警告，传达信息。从公 路到旅游区，建立广告和标示诱导系 统。在游客中心、村落入口广场设立 旅游区游览及设施总平面宣传栏和查 询系统。 导游标志的色彩和规格，应根据 设置地点、揭示内容和具体条件进行 设计，并与景观和环境相协调。 导游 标志应采用中、英两种文字说明；公 共设施标志应采用国际通用的标识符 号。
8.6 安 全 除各游憩点设置明确的安全提示 外，在主要游览路线每 300m 设立求 助电话，同时建立安保人员巡山制度 和森林游览区宵禁制度。 管理中心
设立安全监控中心和应 急中心，配备电子摄像监控设备。 设立安全了望岗，以防止山火及 溺水事件发生。 9 工程管线规划 由于古村落为市级文物保护单 位， 景观上要求把各种现代管线隐藏，
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而保护出发又不能破坏原由建成环 境。规划将室外排水明沟作为公共管 线沟来利用。挖深埋污水管，侧壁上 走给水管，套钢管走电力电讯线路。 9.1 给水工程规划 生活用水水源直接取自村落东面 山谷溪流，水质纯净，水量充足，只 需简单过滤，扩大原有高位供水水池 容量。 供水规模 300 吨/日。 景区内净水给水主干管为 DN100 钢管，形成环状管网。
给水管一般埋深为 0.7 米，如与 其它管线交叉时作适当调整。在村落 里给水管与室外排水明沟结合。 古村落消火栓用水量不大，生活 和消防拟合用给水管网。沿巷道在主 要建筑物边设置室外消火栓，相邻消 火栓间距不大于 50 米。 消防栓为暗色 铸铁，与环境融合。 9.2 排水工程规划 直接修缮利用古村落排水明沟排 出雨水。 公共洗手间污水统一汇集到村落
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西边，集中处理后，通过生物净化池， 然后埋管至河道游憩区下游排放。 旅 游 区 大部 雨 水 就近 向 水 体 排 放。 进村的溪水流量在洪水季节可以 向泻洪渠分流。 9.3 供电工程规划 供电电源 由当地电网提供
振消音处理。 设置若干终端变配电所， 其数量及位置可随负荷而设置。 线路的结线和敷设方式 为保
证景区的景观质量，规划原则上考虑 所有线路均采用埋地敷设方式。在游 客中心后设变配电所，其进出线采用 电缆沟敷设，沿主要道路采用 PVC 管 埋地敷设，在线路穿越道路预留过路 钢管。 9.4 电信工程规划 电话容量预测景区电话总量约为 200 门； 根据各分区情况设若干电话
10KV 电源。根据高压电源方位、用电 负荷分布、以及旅游的高标准要求， 在各功能片区设置柜式变压器。后期 开发需集中配置柴油发电机，注意减
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分线箱，电话分线箱型式采用户内壁 挂式。在各服务网点、休憩点设置 IC 卡电话。 移动通讯畅通。开通宽带互联网 服务。建立闭路电视系统。 10 古村落保护与整治规划 10.1 总 则
历史变迁，综合分析街巷个性特征， 深入挖掘地方文化特色的基础上，按 建设部和国家文物局颁布的《历史文 化名城保护规划编制要求》制定。 保护与整治规划的目的在于指导 阳山古村落的保护整治工作全面展 开，统筹安排古村落内的各项建设工 程，改善居民的生活环境，保持地方 的社
会经济活力，在整体保护的基础 上积极推进特色文化旅游的开发和经 营。
阳山古村落保护与整治规划，以 《中华人民共和国文物保护法》 《中 和 华人民共和国城市规划法》为指导， 通过对阳山古村落的文物古迹及传统 民居的实地调查，在详细考察街区的
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10.1.1 规划依据 1.1 《中华人民共和国文物保护 法》 （2002 年） 1.2 《中华人民共和国城市规划 法》 （1989 年） 1.3《中华人民共和国文物保护法 实施细则》 1.4 《湖南省文物保护条例》 1.5 《城市规划编制办法》 建设部 （1994）14 号令 1.6《历史文化名城保护规划编制 要求》建设部、国家文物局（1994）
533 号文 1.7 《郴州市旅游总体规划》 1.8《桂阳县阳山古民居旅游区旅 游开发可行性研究报告》 1.9《桂阳县阳山风景名胜区总体 规划》 10.1.2 规划范围 本古村落保护规划的范围北至古 驿道、南到村前荷花池，西至何氏祠 堂，东到郴仰公路接入道路，规划总 用地面积为 6 公顷。 其中重点规划地段为村前水口园
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林、围墙内古民居群、何氏祠堂及民 俗体验展示区 10.1.3 规划原则 在全面保护阳山古村落风貌的前 提下，发挥古村落的潜在优势，突出 人居环境特色，充分利用现存的历史 遗产、人文资源、山水自然环境，综 合发展旅游事业，发展地方经济，改 善居住环境，提高居民生活水准，从 旅游开发的角度出发建设社会主义新 农村。 通过本次规划，促进阳山古村落
的保护更新和协调发展，统筹安排各 项开发建设项目，为改造更新提供技 术指导。 3.1 文化内涵导向原则 充分挖掘阳山古村落传统民俗文 化，建立民间文化保护机构，全面提 升阳山古村落的文化吸引力。 3.2 地域特色原真性保护 对传统建筑的修复以及新建建筑 的设计，应建立在对本地建筑文化严 谨调查的基础上，充分体现地域文化 真实而的独特魅力。
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3.3 保护与发展互动原则 在对古村落区的物质性遗产保护 的同时，应充分利用对本地区非物质 文化遗产的研究，并积极进行文化产 业的挖掘，对传统建筑进行积极有效 的保护性利用，在一定程度发掘历史 遗产的社会经济价值。 10.1.4 规划目标 4.1 规划确定阳山古村落是以生 活居住、旅游观光为主要职能，集中 体现湘南地区传统人居文化的历史村 落环境。
4.2 本次规划主要保护阳山古村 落的清代街巷格局和民居风貌，以及 特有的乡村生活气息，充分体现三大 文化特征：传统家族聚居、农耕民俗 传承、传统人居环境。
总体上体现中 国传统中的“和” 文化思想。 10.1.5 规划内容 5.1 本次规划的内容包括保护与 整治两大部分。 5.2 保护规划主要包括： 分级保护 的范围划定与保护要求，古村落的风 貌景观保护，古村落建筑高度控制、
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各级文物古迹及传统民居宅院的保 护、保护与更新模式、土地利用与道 路交通调整规划等。 10.1.6 保护框架的构成要素 阳山古村落保护框架的构成要素 由人工环境和人文环境两部分组成。 归纳如下表，需要针对各自的特点进 行相应的保护。 阳山古村落保护要素构成表 人 街巷 清代乾、嘉年间形成的“五 工 格局 纵八横”的街巷格局，以及 环 槽门带围墙的防护体系 境
文保 阳山古村落（料材湾古民居 单位 群） 历史 槽门、佩印堂、梅阁、柏台、 建筑 太极第、 研经第、 何煌故居、 何世梁故居、继美东阁、古 驿道等 特色 阶梯状风火山墙、卷篷硬山 构筑 样山墙（俗称鸡冠朵） 、青 石台阶、碎拼路面等 景观 散布在各条街巷上的胸径 大树 超过 15 厘米的大树、村后 古树群、何氏祠堂前古树
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“和 村中大姓何氏族人自庐江 “文 郡迁徙而来，崇文尚武，重 化主 论理，求和睦，明理义，事 题 人 文 环 境 农桑，涌现出进士、举人十 余人，官至将官，翰林者多 人，不以望族之居，助弱扶 贫，自发设立了 “重九会 （敬老）”、“议学会（助 学） “女儿会 ”、 （扶孺） ”、 “禁戒会（自律）”等，形 成了“宽容诚厚重，和气致 祯祥”的百年家风，是我国 古民俗风俗情的“活化 石”。
村落座北朝南，依山造屋， 傍水结村，小溪流贯全村， 谓之“金带环抱” 。村落在 布局上讲究“天地人和” ， 结构上体现儒家“中和”思 想。
10.1.7 保护框架的空间构成 阳山古村落座北朝南， 依山造屋， 傍水结村，小溪流贯全村，谓之“金 带环抱” 根据的价值及其环境要素构 。 成，可以将阳山古村落的空间框架划
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分为“一环三水四片”， 即以一条溪流串 起来的传统古村落聚居环境（见保护 框架规划图） 。 “一环”，古村落山环水绕的自然 环境； “三水”，从东、北、南三面向西 南汇集，一条溪流贯穿古村落； “四片”，中间围墙内的集中古民 居群，东面散布民居农田，西面何氏 祠堂片区，南面为入口前坪及荷花池 水口园林。 加上两侧农田山体，总体上形成
“掌”状结构。 而重点为围墙内的集中古民居 群，其保护框架：根据游览点网格化 的特点，采取“空缺＋保
护民居＋巷 道”的方式，延续“五纵八横”的街巷格 局。 10.2 保护等级与范围 10.2.1.历史古村落分级保护 根据现状特征以及国家对古村落 保护的相关规定，在本次规划中，将 阳山古村落的保护范围划分为二个层 次：历史文化风貌区（包括古村落核
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心保护区和建设控制地带） 环境协调 、 区。 一、历史文化风貌区 历史文化风貌区根据保护对象性 质和措施的不同分为两部分：古村落 核心保护区和建设控制地带。 ㈠、保护范围 古村落核心保护区是指围墙内的 集中古民居群区域。另加上其东面历 史民居，西面何氏祠堂。本次规划古 村落核心保护区面积为3公顷。 建设控制地带范围包括西起现有
河道，东到郴仰公路接入道路、北起 古驿道，南至侯氏祠堂。具体保护范 围以“保护范围规划图”上的环境协调 区范围划定为准。本次规划环境协调 区面积为15公顷。 ㈡、保护要求 对于古村落核心保护区，要求确 保此范围以内的建筑物、街巷及环境 不受破坏，如需改动必须严格按照保 护规划执行并经过上级城市规划主管 部门审定批准。各种修建需在城镇建 设部门及文管会等有关部门严格监督
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下进行，其建设活动应以维修、整理、 修复及内部更新为主。其建设内容应 服从对文物古迹的保护要求，其外观 造型、体量、色彩、高度都应与保护 对象相适应，较大的建筑活动和环境 变化应由上级城市规划主管部门组织 专家评审会通过方可执行。 ⑴ 古 街 巷应 保 持 原有 的 空 间 尺 度，地面铺装应逐渐恢复传统特色， 采用青石条、青石片、卵石及青砖等 乡土材料铺砌；原有电线杆、有线电 视天线、卫星接收器等有碍观瞻之物
应逐步转入地下或移位； 街道小品 （如 果皮箱、公厕、标牌、广告、招牌、 路灯等）应有地方乡土特色。 ⑵巷道两侧建筑功能以传统民居 为主，选取九栋左右整体修缮，集中 展示地方民居文化；建筑的门、窗、 墙体、屋顶等形式应符合传统风貌要 求，色彩控制为黑、白、灰及黄褐色、 原木色。 ⑶选择相对完整地段成片加以维 修恢复，保持原有空间形式及建筑格 局，古井、古树及反映居民生活之特
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色庭院、应予以保留并清理恢复，不 符合风貌要求的建筑应予以改造或拆 除。 ⑷对本区内保留的传统民居建筑 应加强维修，建筑色彩应取黑、白、 灰、黄褐色等其他传统民居的色彩加 以统一控制，建筑装饰、建筑形式应 采用民居形式的硬山坡顶青瓦房，建 筑门、窗
、墙体、屋顶及其它细部必 须严格按规划确定的地方传统民居特 色细部做法执行。 ⑸建筑物檐口高度控制为6.0m，
屋脊高度不超过10.0m。 ㈢、建设控制地带建设要求。 此范围内的各种修建性活动应在 规划、管理等有关部门指导并同意下 才能进行，其建筑内容应根据文物保 护要求进行，以取得与保护对象之间 合理的空间景观过渡。在此保护范围 内的一切建设活动均应经规划部门、 文物管理部门等批准，审核后才能进 行。 ⑴建筑形式以坡屋顶为主，体量 宜小不宜大，色彩以黑、白、灰为主
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色调，最大建筑高度为两层；对任何 不符合上述要求的新旧建筑必须搬迁 和折除，近期拆除有困难的都应改造 其外观和色彩，以达到环境的统一， 远期应搬迁和拆除。 ⑵该范围内各种修建性活动应在 规划、文物管理部门指导并同意下进 行，其建筑内容应根据文物保护要求 进行，建筑功能应以居住与公共建筑 为主。 二、环境协调区 为了最大限度地保证阳山古村落
历史风貌地完整性，根据环境状况， 划分出环境协调区。 ㈠、保护范围 环境协调区的范围规划为：包括 伏牛山、上阳山、下阳山、鸳鸯山和 书香岭等群山环抱的整个阳山古村落 环境。本次规划建设控制地带面积为 100公顷。 ㈡、保护要求 在此范围内的新建建筑或更新改 造建筑， 必须服从“体量小、 色调淡雅， 不高， 不洋、 不密、 多留绿化”的原则。
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其建筑形式要求不破坏乡村风貌的前 提下，可适当放宽，该保护范围内的 一切建设活动均应经规划部门批准、 审核后方能进行。 对整个区域协调区，新建筑应鼓 励低层，原则上不超过2层；禁止不符 合上述要求的任何新的建设行为，对 不符合要求的已有建筑，应停止其建 设活动， 并在适当的条件下予以改造。 缮
10.2.2 核心保护区建筑保护与修
经过对阳山古村落现存建筑的详 细调查和评估后，根据旅游活动特点 和投资情况，将阳山古村落的优秀建 筑及宅院分为三级进行保护：一级 ——重点修缮单位、二级——一般修 缮单位、三级——非传统建筑。 ㈠、重点修缮单位 ⑴ 范围 包括：槽门、佩印堂、梅阁、柏 台、太极第、何煌故居、何世梁故居、
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继美东阁、何氏祠堂等 ⑵ 保护要求 所有的建筑本身与环境均要按文 物保护法的要求进行保护，不允许随 意改变原有状况、面貌及环境。如需 进行必要的修缮，应在专家指导下按 原样修复，做到“修旧如故”，并严格 按审核
手续进行。现有影响文物原有 风貌的建筑物、 构筑物必须坚决拆除， 且保证满足消防要求。 建筑形式：不能随意改变现状， 不得施行日常维护外的任何修建、改
造、新建工程及其它任何有损环境、 观瞻的项目。在必须的情况下，对其 外貌、内部结构体系、功能布局、内 部装修、损坏部分的整修应严格依据 原址原样修复，并严格遵守《中华人 民共和国文物保护法》和其它有关法 令、法规所要求的程序进行，并保证 满足消防要求。 不容许在建设控制地带内有超过 文物保护建筑的一般建、构筑物，现 状存在的应坚决拆除。该范围内各种 修建性活动应在规划、管理等有关部
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门指导并同意下才能进行，其建筑内 容应根据文物保护要求进行，以取与 保护对象之间合理的空间景观过渡。 在此保护范围内的一切建设活动均应 经规划部门、文物管理部门等批准， 审核后才能进行。 ㈡、一般修缮单位 一般修缮建筑指核心保护区内非 上述重点修缮单位的传统建筑。 一般修缮单位的立面、 结构体系、 基本平面布局、建筑高度和有特色的 内部装饰不得改变，其他部分允许改
变。建筑维护修缮应优先采用旧料来 更换损毁构建，修缮的原则是“只修不 建，修旧如旧”。 建筑修缮的重点是恢复其传统建 筑与院落的布局，在细部做法上采用 地方传统典型做法、样式材质等。 ㈢、非传统建筑 非传统建筑指核心保护区内现当 代居民自建建筑。分为两类：土墙青 瓦房和砖墙瓷片饰面青瓦房。 土墙青瓦房在不妨碍保护建筑及 旅游活动的前提下适当整饬后保留。
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砖墙瓷片饰面青瓦房若妨碍保护 建筑或有碍古村落风貌的， 予以拆除。 布局与村落格局相吻合的，则按地方 传统做法改造外立面和山墙面。 10.3 高度控制规划 10.3.1 高度控制 为维护古村落的历史文化风貌， 需要对古村落的建设进行高度控制。 具体如下： 文物保护单位：维持原有建筑高 度，不容许在保护范围及建设控制地 带内有超过文物保护建筑的一般建、
构筑物，现状存在的应坚决拆除。 控高二层区域：建筑高度控制为 二层坡屋顶传统建筑。建筑二层檐口 高度不超过 6.5m，屋脊总高不超过 9m；结合现状特点，允许建国以前传 统风貌建筑维持原高。 10.3.2 景观视廊控制 为了山水环境与阳山古村落的交 融，保证传统风水选址与聚落环境意 象的延续。以村前场地为视点，往南 视域范围内两侧建筑应控制高度为二 层，局部二层半。
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10.4
土地利用规划 12.用地调整目标 根据保护与发展历史文化风貌区 的原则，通过对现状土地使用的合理 调整，以达到科学合理地使用土地， 从而更好地保护古村落的风貌，同时 改善居民生活环境，发展文化及旅游 事业，为古村落的保护与发展注入新 的生机。 围墙内的集中古民居群，其保护 框架：根据游览点网格化的特点，采 取“空缺＋保护民居＋巷道”的方式，
延续“五纵八横”的街巷格局。拆除危 旧残破无人使用的非重点修缮单位的 建筑，形成密集巷道中的开放空间， 可舒缓游览节奏，丰富景观，增加容 量。 其外围分别设置民俗博物馆、“和 文化”广场、槽门前入口广场、荷花池 及水口园林、 旅游服务点及何氏祠堂。 10.5 建筑保护与更新模式 10.5.1 建筑的保护与更新模式 建筑的保护与更新模式规划是本 着保护阳山古村落风貌和传统空间格
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局的要求，充分考虑现状和可操作性 的原则， 按建筑的等级分类及其质量、 风貌等的综合调查评估，对古村落内 的建（构）筑物提出分级保护和整治 的方式措施： 修缮：针对重点修缮单位和一般 修缮单位，对其残缺损坏的部分进行 修补，对文物整体进行日常的维护保 养。原则是修旧如故、只修不建。具 体办法参照文物保护单位的管理办 法。 整修：针对一般建筑中与古村落
风貌有冲突的建构筑物和环境要素进 行的改建活动。 暂留：针对质量较好，但与古村 落风貌冲突较大大且不处于核心风貌 保护区范围内的一般建筑，由于经济 社会原因而暂时无法更新拆除的，暂 时保留，建议远期更新拆除。 拆除：针对风貌极差、质量极差 的一般建筑，或该建筑原址曾经有重 要的古迹遗址，则根据规划需要将其 拆除，进行新的建设活动或对古遗迹 进行复建， 或开辟为绿化及开敞空间。
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10.5.2 整治措施 为使规划工作具有实践上的可操 作性，整治规划落实到沿街的每一个 建筑立面，将立面分解成屋顶、墙体、 门窗和细部装饰等要素，进行如下的 现状评价和整治措施的细分。 ㈠ 门、窗 质量较好且符合风貌要求的；完 全保存。 框架较好，表面破旧，色彩脱落 严重；保留框架，修缮破旧部分，补 刷油漆。
框架尚好，但结构松动，局部被 破坏，尚且能用；保留框架，重修。 破损严重，几乎不能利用，或开 启位置形式严重破坏风貌；按历史原 貌和风貌要求重新设计。 大部分或整体不符合风貌要求， 其中包括色彩、材料（铝合金、大玻 璃）形式等；按风貌要求局部改造或 全面更新设计。
㈡ 墙体 墙体完好，保持有传统的特色； 完全保存。
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墙体较好，墙面粉刷脱落较多； 表面修整。 墙体较好，表面被涂抹污染，恢 复为原清水砖墙。 墙体部分破损，墙面脱落剥蚀严 重，或多处被改动，但基本风貌还在； 刮掉原有墙面全面整修。 墙体倾斜，部分被拆除，破坏严 重；拆除，按风貌要求重新设计。 墙体已经被任意修改，完全不符 合风貌要求， 或严重影响风貌的墙体； 保留建筑结构框架，墙体重新设计。
㈢ 屋顶 现状完好，符合风貌要求；完全 保存。 现状尚好，少量瓦片松散，檐口、 屋脊有少许破损；需修。 大部分瓦片松散，有相当部分已 经被破坏，檐口、屋脊部分破损，屋 面渗漏；利用原有屋架，翻造传统屋 面。 屋顶已经被严重破坏，或被其他 简易材料所替代；重新设计。 影响风貌的屋顶（平顶或其他屋
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面材料的坡顶）保留原形式，拆掉屋 顶，换以黛瓦屋面，对平顶可增加檐 口坡顶和硬山墙头，按风貌要求局部 改造。 ㈣ 细部装饰 古村落的建筑立面细部装饰主要 是指附属于门窗、 墙体和屋顶的栏杆、 瓦当、柱础、山花等，其整治主要遵 循延续原有历史风貌和保持古村落风 貌特色的原则，按照门窗门窗、墙体 和屋顶的整治分类措施来进行。
10.6 近期建设内容 近期建设的主要内容是：阳山古 村落规划区内基础设施（道路、给水、 排水、电力、电讯、消防、市政小品） 的全面建设和改造；对古村落内的历 史建筑保护单位按文物保护单位的要 求建立保护机制并进行整饬；完成古 村落南、西入口节点、何氏祠堂、民 俗体验展示区的建设；以及东面四栋 联立民居改造为民俗博物馆等。
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10.7 规划实施的政策建议 规划的实施作为古村落保护与整 治的重要一环，离不开政府的政策和 资金支持。合理的政策引导不仅是历 史古村落规划的实施和管理能够顺利 进行的保证，还有助于将有限的资金 投入到保护的重点上，并吸引更多的 人力、物力、财力投入到历史古村落 的保护和发展上来。 历史古村落保护是公益性行为， 而非开发性行为，政府政策的制订和 实施必须以此作为出发点。政府政策
主要包括行政政策、法律政策和经济 政策三种。 10.7.1 行政政策 政府要成立专门的历史古村落保 护机构——古村落保护管理办公室， 负责对历史古村落的保护和建设进行 指导、协调、监督，制订历史古村落 保护和建设的完善制度和程序。政府 部门要统一思想，广泛宣传
历史古村 落保护的重要性，逐步形成全社会对 历史古村落保护意义和价值的共同认 识，鼓励公众参与历史古村落的保护
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工作。 10.7.2 法律政策 强化历史古村落保护规划的法律 法规性质，对于违反规划进行开发建 设的单位和个人是明确的处罚措施。 任何单位和个人有权检举、控告和制 止破坏、损坏历史古村落和历史建筑 的行为。 10.7.3 经济政策 经济政策主要涉及到对历史保护 资金的募集和应用，及对历史古村落
内涉及到房屋产权的经济行为的政策 引导。其政策有以下几条： 1．利用国家财政性拨款、地方财 政性拨款、集体单位、社会赞助、区 市级政府与行政调拨、旅游收入等资 金，设立保护专项资金，用于历史古 村落内文物建筑的修缮整治，改善历 史古村落内的生活设施，提高居民生 活质量。 2． 对于历史古村落的开发建设中 符合历史古村落保护规划规定的开发 强度和开发项目及建设风貌要求的开
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发主体可以给予贷款利率和开发补偿 的优惠政策。 3． 针对居住人口密集的历史古村 落的保护与整治，设立专门的低利率 贷款，给整治房屋的户主，用于房屋 的整治与维修。 尽量考虑保留老住户， 对私房居民，鼓励自己维修，政府进 行补贴。对无力自修的居民，则考虑 收购或置换房产，使人口外迁。 11 近期建设投资概算 根据对郴州市桂阳县阳山古村落 旅游区项目的投资估算，近期建设总
投资总计 307.08 万元。不含居民拆迁 （ 安置费、及土地赔偿等） 1. 基础设施建设投资投资 120.52 万 元； 2. 景点设施建设投资 158.36 万元； 3. 其他设施建设投资 28.2 万元；
基础设施建设投资估算表 建设工 单 数 程项目 位 量 机 K 建 单价 投资 设规格 （万 额（万 及要求 元） 元） 0 5 2
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动车道 游 步道 停 车场 广 场铺装 杂 房物牲 畜用房
m
.5 K .2 8 个 1 350 m2 3 1 1
0 1 0
5 1 2.8 1 0 0 1 9
污 水处理 系统 供 电系统 供 水系统 合计 0 8 1 20.52 2 5
m
2
m 80 0 m
.005
5 .04
0
2 0.72 建设 景点建设投资估算表 单 数 建单价 投资额
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2
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工程 项目
位
量
设规 （万 （万 格及 元） 元） 要求
俗体 验 （建 筑）
2
70
牌 坊 河 滩 休 息亭 茶 室 民
2
个 m 500 处
1 1
3
建 筑修 缮 石 拱桥 拦 水坝 滚 水坝 个 1 10 50
5 4 0m
2
1
4 1 0
4
处 m
1 5
1 80m
2
个
1
3
10 30
个
2
3
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售 票处 检 票处 磨房/ 凉亭 荷 塘 合 计
个
1
8 0m2 1 6m
2
0 .08 0 .06 4
6.
个
1
0. 96 其它项目投资估算表 3 建 30 15 8.36 设工程 项目 导游 标志及解 说系统、 块 6 单
个
1
建设 数 规格 及要 求 1
单价 投资 （万 额（万 元） 元）
位 量
0 .1 .6
1
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保护标志 牌 公共 厕所 拉圾 箱 公共 绿地 花木 苗圃 古树 名木保护
2
合 计 处 5 2 .03 3 0 .6 5 1 5 0
2 8.2
个 0
m 1 100
5
1
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