管理职能理论的发展

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管理e 能职理 的发展 论

闻从

约法 尔 出提 "管 理五要素 " 始 , 管理 开 职能理 论织 的最 一般 原则的 .古 克立

定奠了雏形 .后 的管理学 来家 , 法在 约体 系尔础基上 ,( hu r kl 七职 的说能 L t ie )G u 不断讨论 c, , 充,化 扩 深辨 析 ,使这 一 论理根深 叶茂, 蔓 (SOO ) B枝P DC 对R法约尔体系 多 , 俨然成为繁管理林丛 主干 的. 这在 过一程中 孔, 茨 进 行 了补 有充和 挥 发 很快 就 ,

杰着 出贡的献.

美 流 行 国 来开. 维 斯则 戴

法约

的地尔位 是 毫无疑问的 是,, 但他对 划 , 组计 强调职 能 部的内逻 辑结构与

织 指挥, ,协 调 , 制论的 证 介绍太 过和 简单 . 控在他 的经 关 系 ,读 了 法约 尔的书 后

营 在涯生里 , 有遇没到 过像泰 罗那必 须样对 的面疑 , 更 质过经认 琢磨真, 出 了 机" 提 有 没有 遇工 会到 成造的带 敌有 的反意 抗. 以, 约 尔在 职 能 "所 法的 念 概,能数 量也减 职而

很多 地方是只告诉 经理 们 应" 该"怎样做 , 很少 证论 为 " 为少 三个 经 . 过 同样 认真

特里 ( go e )他r eG r e T .r y起 主先 张管理六 职论能. 后又归并来为理 四职能管

"样 .做 这雷 认为恩 :们很容易低估法人约尔 的 作工. 思 的特 考里( e reer , " Gog r管 理职 能数量上在前 后变 T)y他 主的张和语术现 在代的理管 献 中文在太平实 凡 了 因 ,化 起,先 主张六能职 后, 来归并为又职 四能.这种争 论一 而

常被 看常 成极为是 般一 东的西 .于一 个对什么 也 不直 持续 到 茨时孔 期 ,孑茨提 出 五职 能 ,说 而" L也没有能够

大的学 来生 说 看,约法 尔书往往会认的 为过不老是 生终结 一这论讨 , ,后 于理管 职能的 讨论一 在进 直行 其

常关 .谈但 是 ,一 于在个现实 中 尝管饱理活动 酸甜苦辣 (对 见 参下表 管理)程过 学 派 中, 几.乎每 管理学个 家都 要经理的来说 , 则 会 法 约为 那些尔睿 智名言 所折服 . 而 且 在管 理 能职问 题上 表发自己的见解 , 而且 互相 间之往往 越接 近高层 是理 管,法 约 尔论的述可 能感越 深 . 触 所对 有一 差 些 异.管表 看面 来是 同小大 ,异 尽 但们他对这 种 以, 法 约尔从想思开始传 后 播 ,就 有少不 学者着补 手, 差充异 行进辨析 认的真 劲头, 令人叹为 观 止. 完善, 发挥法 约 尔的学 说. 关于 管职 理 的能证论 和分析 , 就是样展这开 . 从的定一 意义 上说 管理,过程学 派 在发 进程 中, 关 这 展种职能 辨 到 析有 什 么意底 义 ? 多 许国人 中 对 此不 以有为 然,非 学界的人 ,往 往把这种 辨 析

看 繁作

琐哲

学; 学而界 人 , 往的 往看重 职 能 差 别 名的词 表 象

而忽 略 其内涵 质 实. 比 如, 经曾 有教 书堂 而 科皇

理管 能 职讨论的, 比这一学 派 同其 学 派他的 争论还要 遍 普 . 仅

仅 从3年 代 到 5 代 年 0,0 关 于管 理职能 到底 含包些方哪面 ,管 理界 学在 成一个 持久为的讨论 题议 . 比如 ,有着 深

之声 称 : 书采 四职用能说 本 ,鉴 于 是四职 能 简 明说 清 晰 . 种说法 的 荒 谬 而 易显见一一 然 追既求 这简明 晰清, 职 三能说 四比职能 说更 简 明清更晰 , 为 何不

?用还 一有 些学 者 ,把图 自的一己 得之见 插入 这一试 职体能 系 (比 创如 新 )等以 显 示己自的功 ,

厚实 践经 的通验用汽 高 管车穆尼(a s J em D. oe 认)为调协 ,Mon y , 等 级 ,能构成职组

力 殊不.知 有没对 管理 职能体 系 认的真研 究,

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目中计的划 括包测预 指包括挥令命和导 指制控包预括 算. 励激包鼓括 和励促 .进通讯 联系包括 报. 自马洪 ,告 孙尚引清主编 现:代管理百全书》科 上J 81 《 { 7 页.

o

第o

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种 职对 能调的整 ,造 成不 同 能职之间的 逻 关系 辑断 的职 能o 包划 括 的目或 任 , 略务, 策 序 ,, 会 . o计 战 政 程 规 规预所 就 或 者 裂错位 . ,以解 西 方 理 管 程 过 派学 的 职能 辨 则 , ,划算 等 内容. 谓 织组, 把是人 们 承 担 的所 了 析 , 于促 管进 学理 概 念体 的科 学系化和准 确化 , 有 所有 任务 组 合 成一 个体 ,系 对具 以便 使 人 共 们同实为现 企积 极作用 . 孔 茨在管 理 能职 上贡 的 ,献 是 进 了这推一 业 的 目标 而 工 . 谓作人 事 , 括对人 员适 当 而 有 效 就 包所

概念体 系 完 的 善. 和奥 唐 编撰奈的 教 材最有 吸 引力 的 选择 他, 察考和 培 养 以便 实, 现组 织所 定规 任的务 . 所的 地 , 方于管 职理能框 架 的整调 .人 管可 以尽对孔 谓 导领, 是 引导下 级人 员 有效 地 领和会 出色地实 现 在后 就 o

所 就

所 茨说的 管理职 能进 行 相应 再的调 整 , 至 可 增以 删 企 的业 目 标. 控 谓 ,制是 按 照 标 准 衡量 划 计 的 完 甚变

化, , 但 从法是约尔 创 立 这 个范式 后 ,过三代 人的

成情况 , 经 正 纠 计执划行 中偏 的差, 以 确 保目 的标实 现 .

茨孔 尽 能 吸可收 其 了他学 派的相 努 , 力孔茨了的 时候 , 科 义上 的管意理 能 职范式 已 在论 述 这些 职 时能 ,到 学

相经 对 稳定 .孔茨 和 唐 奈 认 为 , 奥理管 是就 通 过 别使 事情 人 做关理

论 和方 法

.

孔对管 理职 茨能体系 调 整的 ,逻辑 的密严 性上 在,

成 的 各 项 职 能. 理 程过 可 分 以为计 划 , 织,事 , 最 初 还不 比上 维斯 的 戴 有职机能 说 ; 内 容的 全 面性 管组人 在 领 导 , 五 项 基制本 职 能 . 谓 计划 , 就 是预先 决定 上 , 初也 比不 古立上克 的 PD O R是 , 维斯 但控 所 " 最OS CB 戴

.做什么 , 何做 谁 去 和 " 是所 有做 理 管 能 中最职基本 有的 机职 能抽 说象 度 太高 , 于 近管 哲学 理 ,如 ,接 对于 实以

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为 标 目的理管学 来说 , 有 免曲高 和之 弊.寡难 立古 克 和 奥唐 奈 的教 科 书 ,了 探索系 的统理 知 识管 系体不 成P的S C R 在孑 茨 之前非常流 , 行OD O, BL已经 对法约 尔 朽体 的 可 或, 缺的组 成 部 分. 不"

系做 很有价值了 补的充, 而 且身本也比 孔的茨职 五能说 当然 ,孔 茨其他对学派 的 收吸 并不,是简地 拿单 来内 更容 富 丰 但这,种自 带来 洽了一定 封的 闭性 导,其致 主义 ,而是 有自己的融 会贯 通 和 创造 发 挥. 比如 ,谈

难以接 纳其 学他 , 派是在 研究其方 上 兼法性容较 差 . 人 性到假设 时, 尤 孔 茨 不对 经济 仅人 ,会 ,人 雷 戈格 社 麦 孔茨 一个戴有维和古斯立 都克 比不上 地的 方,就 孔是 的X茨&Y论 以 及沙因 的人 研 究等性内 进 行介 绍 ,容 而

理 赋五予职 能说以高度 的开性 放.

对且人性 题问 作出 了自 己的 定 . 强界 , 他 了解调 人性应

在茨 孔的 理 管》 初版学之 时, 内 的法 容约 尔痕 承当认以下 前 提 其 ①: 个人 事务 人是们自己 主所要 心 迹 关还十 明分显 本.书 的早期 版 本,本 上是 通 过经 事的 情; 这 基② 如 果益利 过 代超 ,价 个人 会么为 满他们足 那 验 结总, 富 和 补充 个 职 每对能应 管的 理 原 则 丰 .比如, 需的求而 工作 ; ③ 个人是 能够 受人引导 的 ;④个人对 生 在 组 职织能 , 中 权 责对 等原 则 调 和 令 统命 原 一则 活 和 工 作社的会 环 境 有 相 的应要 求 ; 强⑤ 人促个 组 织 进( 很 明显来源 于法 约 ) 在尔计 划 职 能 , 这 中 ;强 战略 调的 创 和建发 展 ,服以务于 自的需己 要 ⑥一般 ;的象 抽的 因素 原则 很( 显明是 接 了纳后 起 战的略研 究 )然 人 并不

存在 这,. 把人 设成 假相 的 似 ,图对进人 算行术平 试

而 ,

后 , 来其 丛是林 之 以后争 , 本书 的 每次 修 均 ,到 尤 这 注 定是要失败 的; 个 人能⑦够应 付 他对们 全部 的能 订 , 吸 纳大 量其 他学了派 的成 果 都 行为. 学 , 科策决 理力 的挑战. 此 可 以看 出由 ,茨 孔 实际上 对济经 的理性 论, 学筹运 学 ,略 究研等 面 方 的容内, 断 被吸 融 收汇 假 设, 会学 的情 感 设 ,假 变 理 论 复 的杂 性假 设 等 战 不 社权 进 茨 的各孔 对 应项管 理 能职, 果结 把是 管理 过 学 程 ,等能兼 容 并 收 , 都 其同 时透 渗进 自的观己 . 点其但 本

基变 派 了成 个一具 巨有包 大容 性理 的论 系体. 种开放 思 ,路是 保 持法着约 尔 奠定 的验概经括 和实 践证验 这 还

(管 理活动的开放 性 和 管理 学 科的 放开 是 两 个概 性 风格 . 念 )是正 孔茨五职 说 的活能力之 源 种. 不 修订断 教 这 , 于至孔 茨对 理管职 能的体具 述论 , 以读 去的他 可 书科 的 态 势 ,孔茨 世去 后 ,他 的合 作 者韦 克立保 教 科 书.在 被显而见易 是的 ,这样一 个开放容包 的体 系, 仅 不持 下 了 来 如果 . 把茨孔 管 学 ) 理和 最新 修版 订版比 仅够能吸 收其学他 派观的点方 和 法 ,)初 而且 会也整 调自 身较 阅读, 发 现 , 会一职 能 系 的体开放 和性兼 容性 ,的 价值 向和宗 旨取 .立 克韦 对材 的教修可订 以看出, 就这 从 其 他是 管理学 教材 难以 拟比 的 者 读 (过的教 材 中 ,统 理系论 ,笔 变权理 , 组论织 文研究化, 战 研究略, 全化球 只有 宾罗斯 的 管 学 ) 理开 放 性上 可以 同 孔 茨 相 浪 潮 , ) 信在息 技术, 统 被统融 入了这体一系 .为作个影一响 比 )从 究研的 度 深和观点 的 新颖来 说 , L 孑 .有 茨 能 比 可 大很的 学 ,派管理 过学 程派 贡的献 是 有共睹目 ,的 而孔 不 与他上齐 的其名他一 些管理 学 家 , 包在容 他 其 茨对管学理职 能的研究 , 其 中发挥了 巨大 作用 今为. 但 在

派迄 的努力 上 ,是 首 茨屈 一 指的 .恩 价 说 评 :孔 茨 止 , 孔雷" 它 依然在 管 学 理引中着 领流主方 向. o

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仅 从3年 代 到 5 代 年 0,0 关 于管 理职能 到底 含包些方哪面 ,管 理界 学在 成一个 持久为的讨论 题议 . 比如 ,有着 深

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所 就

所 茨说的 管理职 能进 行 相应 再的调 整 , 至 可 增以 删 企 的业 目 标. 控 谓 ,制是 按 照 标 准 衡量 划 计 的 完 甚变

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在茨 孔的 理 管》 初版学之 时, 内 的法 容约 尔痕 承当认以下 前 提 其 ①: 个人 事务 人是们自己 主所要 心 迹 关还十 明分显 本.书 的早期 版 本,本 上是 通 过经 事的 情; 这 基② 如 果益利 过 代超 ,价 个人 会么为 满他们足 那 验 结总, 富 和 补充 个 职 每对能应 管的 理 原 则 丰 .比如, 需的求而 工作 ; ③ 个人是 能够 受人引导 的 ;④个人对 生 在 组 职织能 , 中 权 责对 等原 则 调 和 令 统命 原 一则 活 和 工 作社的会 环 境 有 相 的应要 求 ; 强⑤ 人促个 组 织 进( 很 明显来源 于法 约 ) 在尔计 划 职 能 , 这 中 ;强 战略 调的 创 和建发 展 ,服以务于 自的需己 要 ⑥一般 ;的象 抽的 因素 原则 很( 显明是 接 了纳后 起 战的略研 究 )然 人 并不

存在 这,. 把人 设成 假相 的 似 ,图对进人 算行术平 试

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派迄 的努力 上 ,是 首 茨屈 一 指的 .恩 价 说 评 :孔 茨 止 , 孔雷" 它 依然在 管 学 理引中着 领流主方 向. o


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