攻坚克难抓特色 和衷共济谱新篇
----在庆祝建党九十周年大会上的讲话
党委书记 乡长 孔凡丘
同志们：
今天，我们在这里隆重聚会，热烈庆祝中国共产党建党90周年，目的是通过回顾党的光辉历程，弘扬党的奋斗精神，激发全乡广大党员、干部和群众爱党、爱国、爱社会主义的热情和实干苦干的精神，深入贯彻落实科学发展观，投入到加快经济社会全面发展的潮流中，努力为实现全乡经济社会的跨越式发展而努力奋斗。借此机会，我代表乡党委向全乡各条战线上的广大共产党员致以节日的祝贺和诚挚的问候！
中国共产党从诞生到现在，已走过了90年的光辉历程。90年来，我们党以其崭新的世界观，为民族解放、国家独立、社会进步和人民幸福，团结带领全国各族人民英勇奋斗,历经战争与和平、革命与执政、建设与改革、挫折与胜利，取得了民主革命和社会主义革命与建设的辉煌成就，使党成为推动历史前进的强大政治力量。中国共产党的力量和生命在于她的先进性，在于她能够把握时代发展、形势变化和世界进步潮流的趋势。如今以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体，正带领全国各族人民不断解放思想，开拓创新，把全面建设小康社会推向前进。
回顾过去，我们无比骄傲和自豪,展望未来，我们满怀激情和信
心。3万多四庄人民在中国共产党的领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧扣发展第一要务，解放思想，锐意改革，科学发展，真抓实干，在政治、经济、社会等各方面取得了新突破，实现了新发展。
下面，我讲三部分内容：
第一部分：一年工作回顾
一年来，全乡人民在县委、县政府的正确领导下，认真学习党的十七大精神，不断解放思想，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“以科学发展为主题、以富民强乡为目标、以新农村建设为主线”的总体目标，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥了各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。全乡经济发展保持了良好的态势，精神文明建设、民主法制建设和社会各项事业均取得了显著成绩。总结一年来的工作，主要有以下七方面特点：
一、农村经济稳步协调发展
1、不断培植种养大户。坚持“政府主导、部门扶持、村级服务”的工作举措，不断加大大户培植力度，使大户从抱团发展中规避市场风险，从适度规模经营中增效益。目前，全乡发展农业种养大户61户，网络农户1138户，各类大户种养业收入近4000万元。一个政府培植大户，大户带动农户，致富千家万户的发展模式已初具规模。
2、不断扩大林特基地。结合项目造林和山上再造工程，我乡林特基地规模不断扩大，现全乡新开发果品基地1000亩，桂花基地1000亩，楠竹基地10000亩，泡桐基地10000亩，林浆纸基地1800亩，油
茶基地2000亩，其中小井村1000亩油茶基地被县政府列为全县示范基地。“一村一品”的区域种植特色正逐步凸现。
3、不断开发秋冬季农业。以消灭冬闲田为前提，以实现种满、种绿、种足为目标，在清水至向家公路沿线、华家至寺背公路沿线、小井至上坪公路沿线开发万亩绿肥示范基地；在上坪、五花等村开发500亩油菜直播免耕基地。
“一村一品”、一村多名大户推动示范，全员共同开发的农业生产格局已建成，为农业增效，农民增收，农村经济稳步协调发展打下了坚实基础。
二、工业经济健康快速发展
1、招商引资有序推进。我们坚持优化环境抓招商、创新方式抓招商、强化协调抓服务，招商引资工作有序推进。一是搞好现有规模企业“纱之秀”的转厂入园和原址开发前期准备工作；二是抓住机遇利用四庄资源招商引进台商杨奇轩投资3000万建成了渔竹竹业加工厂；三是稳住了庙下古木坑开发高岭土的诚信矿业；四是选准了一批后续签约项目。
2、工业生产稳步发展。克服金融危机的影响，工业生产稳步发展。全年工业生产总值达2.13亿元，工业经济得到增强。
三、新农村建设稳步推进
1、加大了水利设施建设。对龙潭水库、七里冲水库、清水塘水库进行了全面整险加固；对向家村林上抽水机站全面修复；各村按乡要求，量力而行搞好辖区内水库、塘、堰、渠道维修。一年来，全乡
新建塘、堰2座，简易桥2座，机站2个，新挖渠道1200多米，整修小水库3座，塘堰4座，修复河堤150多米，维修渠道3000多米。为夺取农业丰收奠定了坚实的基础。
2、加快了村组路网船舶码头建设。完成了乡、村124公里公路改造硬化任务，并筹集资金组织劳力建好路肩，安排专人搞好公路养护。去年11月份，投资150万元对华家至大源公路进行裁弯取直，路面加宽，硬化5米路面，至今年5月份已全线完工并通车。已修缮纸棚库区和龙潭水库码头，改装客船15艘。
3、加强了环保治污建设。为11个村争取了沼气池建设项目，通过“一建四改”工作，完成沼气池789口。清水、四庄集镇通过大力整治，有效改变了以往集镇脏、乱、差的状况。
四、社会各项事业全面进步
1、计划生育实绩稳中有升。通过坚持例会，催促和处罚两手齐抓，落实乡、村干部责任，全乡“三查、四术”到位率稳步上升，平均达到90%以上；基础业务台帐进一步完善。优质服务全面开展。奖励扶持政策落实到位。由于上下一心，我乡计划生育工作在去年市、县半年和全年考核中成绩都位居前列，年终被县委评为计划生育工作先进单位。
2、文教卫工作协调发展。通过多方努力投资40余万元的综合文化站已竣工投入使用；去年中考成绩位居全县第6位，今年又一同学被鄂高录起，连续打破了近10年正录进鄂高零的纪录；新型农村合作医疗参合率达到95%。食品药品卫生监管得到加强，重大疾病防控
得力。
3、国家惠民政策全面落实。完善规范了农村低保评审制度，低保户评选逐步规范。惠农资金及时足额发放。“以钱养事”落实到位。有线电视数字化全面启动并覆盖全乡，库区移民政策得到落实。
五、抗击灾害的处置能力显著提升
今年6月10日，出现旱涝急转极端天气，遭遇200年一遇的特大暴雨洪涝袭击，在四庄全体党员干部和广大群众的同心协力下，没有出现天灾伤亡事件，各项险情得到了有效控制，实现了“五有”目标。
1、做到四个到位：我们坚持一是领导组织到位。灾情发生后，乡立即启动应急预案，成立抗洪救灾指挥部，组建13个工作组分赴各村指导工作。二是受灾群众安臵到位。886人被紧急转移安臵，直至安全度汛。三是资金物资保障到位。各项救灾款物全面及时发放到位。四是抢险救灾人员到位。脱产干部除值班人员外全部下至村组组织救灾工作，吃住在一线。尽管多数脱产干部在县城的家被大水淹没，但他们舍小家、顾大家，一直坚守在一线。
2、实现四个确保：一是确保水库塘堰安全。水库包保人坚守岗位，日夜轮流值守，对出现的险情及时有效处臵。老鸦窝水库迅速上涨，有漫堤危险，且堤坝底部出现渗漏，住村干部金明带领华家村村组干部果断处臵老鸦窝水库险情。上坪村党支部书记罗会长为了确保该村王家垅水库安全，先后5次下到深水中疏通水库泄洪道，毫无怨言。二是确保住房安全。乡村组干部逐组逐户排查，做到危房内严禁
住人，确保群众住房安全。三是确保道路安全。全乡公路出现塌方、下陷，桥梁受损，经过各村组织人员树警示牌、派人值守、进行抢修等措施，确保了道路无险情。四是确保地质灾害点安全。各村立警示牌，派专人看守，全乡共12个灾害点均未出现重大险情。
3、迅速组织生产自救。农技、卫生、畜牧等部门人员深入农户，协同工作队帮助农民开展生产自救。农技人员深入田间地头，指导农民改种补种，加强田间管理。卫生院组织医疗防疫小分队深入灾区各村卫生室一起开展医疗防疫工作。畜牧人员做好灾区禽畜防疫工作。各工作组积极组织开展报灾核灾、生产自救和重建家园。目前，全乡已进入倒房重建和灾后恢复的关键阶段，各项工作正在有条不紊地开展。
六、社会治安综合治理稳中求治
1、开展以安全生产、矛盾纠纷为重点的“大排查、大走访、大调处”活动，坚持每周开展一次鞭炮、液化气、加油站、非煤矿山巡查，抓实安全生产工作。
2、积极开展禁赌、禁毒、校园环境整治等专项整治活动。
3、探索加强社会管理的新机制，认真做好信访疏导工作，健全民调员网络，建立民调基金，将386名民调员作用发挥情况每半年考核一次，每调处一起纠纷给予适当的奖励，群防群治，做到小事不出村组、大事不出乡，杜绝民转刑案件的发生。
去年“七一”至今，四庄恶性刑事案件高发态势得到有效遏制，
各类纠纷、信访件大幅度减少，四庄社会治安综合治理成功实现了由乱到治。
七、党建工作成效显著
1、干部队伍管理不断加强。制定了村主要干部岗位责任制的考核意见，确保全乡中心工作和重点项目的各项目标、任务的圆满完成。制定了单位管理考核办法，进一步规范机关、单位管理，制定了乡干部绩效考核意见。着力倡导实干快干的工作作风，增强全乡干部的服务意识和奉献意识。同时，进一步选优配强了部分村级、部门领导班子，强化了后备队伍建设，注重加强年轻干部的实践锻炼，年轻干部和后备干部培养工作进一步加强。
2、基层组织建设全面提高。结合基层组织建设的要求，自去年8月份以来，我们高标准改扩建、新建13个村支部和3个部门阵地，采取“五个一点”的办法。筹集资金破解投入难题。采取明确责任、严查力促的方法来推动进度，采取专班抓细节、重点抓示范、自查抓标准来促进平衡，采取边改边建和经常性活动相结合的工作模式来促进党建阵地作用的发挥，真正做到硬件过硬、软件不软。我乡作为县推荐重点乡镇顺利通过省、市验收，被县评为党建示范乡镇。
3、党风廉政建设成效明显。以落实党风廉政建设责任制为重点，强化责任考核，全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。进一步完善党风廉政建设责任书的内容，不断强化其责任意识。各村配备由2人组成的纪检小组，同时在乡直部门8个党支部配备了行风监督员，开展了部门行风评议工作，乡建立“三事中心”，
强化了服务程序和质量，进一步加大党风廉政建设宣传力度。以制度建设为突破口，建立健全党风廉政建设各项规章制度，努力构建反腐倡廉长效机制。
在充分肯定上半年各项工作成绩的同时，我们还清醒地看到目前经济社会发展中仍存在一些矛盾，面临不少困难: 一是思想观念不够解放。观念老化，自满自足，安贫守旧，小富即安、不富也安的思想根深蒂固，缺乏开拓精神和创新意识，干事创业、发家致富的氛围还不浓厚。二是乡域经济发展不够。全乡工业大项目少，更缺少农产品加工的龙头企业，农民增收比较缓慢，生活条件和质量不高，民营经济规模和效益还不明显，乡级财政和村集体经济比较薄弱，强乡富民的任务还十分艰巨。三是综治维稳压力较大。农村历史遗留问题和各种社会矛盾比较集中和凸现，给综治维稳带来巨大的压力。四是党员教育管理有待加强。从此次党员评议结果看，仍有少数党员先锋模范作用发挥不明显，长期不过组织生活，只要组织照顾，不讲组织原则和纪律，丧失了一名合格党员的标准。对于这些矛盾和问题，我们要给予高度重视，并在深入开展调查研究的基础上，采取更加有效的措施切实加以解决。
第二部分：下阶段工作思路
2011年是县、乡、村三级党委换届之年，也是“十二五”的开局之年。我们的指导思想是坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实十七届五中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕“社会和谐、农民增收”两大目标，继续倡导职位就是职责，状态就是态
度的工作理念，为“十二五”奋力赶超先进乡镇，开好局，起好步。我们将着力抓好以下工作：
一、着力产业调优，促农民增收
我们四庄是一个农业大乡，农民的收入主要来自于田地和山塘，我们一定要在结构上作文章，在土地上作文章。要积极鼓励农民以转包、出租等形式流转土地承包经营权，发展规模经营。要在稳定粮食生产的同时，发展生态农业，推广小井村油茶管理模式，充分利用低丘岗改造项目，在原有基础上在全乡再扩大油茶基地4000亩，做大做强油茶产业，争创油茶产业强乡。继续发展大溪桂花苗木基地，推行“村支部+合作社+基地+农户”的模式，拓宽苗木经营品种，争取后一轮计划在年初销售苗木200多万元的基础上翻一番。养殖方面要在巩固常规养殖的同时，积极推广特种养殖。五花的黄鳝养殖，要加大防范措施，要加大科技投入，要积极发展农业合作组织，抱团发展，积极抵御各种风险。同时要搞好牲猪大户养殖、粮食综合加工、无公害蔬菜、家俱等产业的开发与发展，一如既往地抓好动植物防疫工作，确保农业增产，农民增收。
二、着力立项争资、招商引资，促大项目落户四庄
四庄乡既没有工业，也没有固定财源，主要靠招商引资和立项争资。党委、政府对招商引资的有功人员进行重奖。要创新招商方式，利用四庄的人力资源，以情招商、以友招商、网上招商，实行招商引
资“五个一”工作机制，即一个项目，一个方案，一名领导，一套班子，一抓到底。要提供优惠政策，鼓励四庄乡在外地的老板回乡创业，要抓住中央进一步加大对农村水利等投入的契机，利用四庄在外工作的领导和知名人士，争得更多的项目和资金投向四庄。
三、着力民生工程建设，促政府公信力提高
“为官一任，造福一方”是为官者的口头禅。村看村，户看户，群众看干部，这是群众对我们干部的要求。干部的工作态度，工作能力，工作作风直接关系到政府的形象。2011年我们将继续贯彻执政为民的理念，郑重向全乡人民承诺做好八件实事：
（1）完成乡政府文化广场美化、靓化的改造工程。
（2）在9月20日前完成130户倒房户的重建工作。
（3）完成清水、四庄、向家三村共2300亩低丘岗改造工作。
（4）完成华家3000亩示范高产田的改造启动工作。
（5）完成寺背治安水库、上坪王家垅水库整险工作。
（6）完成清水南北干渠、华家河堤等7处水毁工程的恢复。
（7）启动计生服务大楼的建设。
（8）完成纸棚村13艘16客位的客渡船的建造工作。
四、着力社会事业统筹发展，促社会大局和谐稳定
1、突出抓好计划生育工作，确保进位不退位。计划生育是一项
帽子工程，号称天下第一难事，我们去年一改满后的面貌，位居前列。
这与广大党员干部的努力工作是分不开的，与广大育龄妇女的支持是分不开的。今年省里对考核评估方案作了重大调整，压力更大，竞争更加激烈，这就要求我们高度重视，要有“等不起”的责任感，“坐不住”的危机感。党委、政府重新研究制定了2011年计划生育考核标准，要求更严格，处罚力度更大，要求各村认真组织学习，深刻领会，狠抓落实。
2、突出综合治理，扎实开展平安创建。一是从紧综合治理大排查。继续完善落实“三个一”综治大排查机制。即每周一次的全乡大巡查，每月一次的重点人物大暗访，每季一次的重点地段大抽查。乡直各部门、各村要增强属地管理、负责有责、包保有责的责任感，切实、从紧做好本单位各种隐患大排查工作，对问题要快速限期整改到位。二是从速社会矛盾大疏导。一方面各包保住村干部和村干部要下组入户对一般家庭纠纷、邻里纠纷及时疏导调处，将大事化小、小事化了。另一方面，由司法所、派出所、乡政法线派出精干力量组成一支熟稔法律、公平公正、责任心强的社会矛盾调处队伍，对村干部难以调处的纠纷及跨村、跨乡的纠纷进行跟踪疏导调处，直至被调处人满意为止。同时，继续注重发挥义务民调员作用，定期召开表彰义务民调员大会。三是从重清毒扫黑大打击。毒品、黑势力是和谐社会的毒瘤，是我们倡导民风淳朴、乡风文明的绊脚石，我们要一如既往、从重从快清毒批黑大打击。一方面由乡政法线、派出所、司法所、住
村包保干部、村组干部、老党员等组成一张多方联防整治网络，众志成城抓好清毒扫黑大行动。另一方面，对涉毒涉黑人员实行快刀斩乱麻从严从重处理，达到惩治本人、教育他人目的。同时，为防微杜渐，对宗派房头、抹牌赌博、卖淫嫖娼、不赡养老人、无理上访缠访闹访等不稳定因素，乡党委、政府旗臶鲜明、立场坚定，悉数予以严厉打击。
3、突出安全生产、森林防火，确保人民生命财产安全。安全生
产，责任重于泰山。我们一定要时刻绷紧安全生产这根弦，杜绝鞭炮地下作坊生产保安全，整顿校车保安全。要做好学校、幼儿园、婚庆丧事等的食品安全工作。四庄山林较多，防火期长、任务重，我们要切实做好森林防火工作，决不能有任何疏忽大意，要确保四庄人民的生命财产安全。
4、突出新农村建设，确保家园清洁。大力开展“清洁家园”行
动，进一步改变农村面貌，改善群众的生活环境。要充分发挥新农村示范村的带动引导作用，着力抓好清垃圾、清路障、清污泥，改水、改厕、改路、改房、改厨、改栏和普及沼气、太阳能、电话、有线电视等“三清、六改、四普及”为主要内容的村容村貌整治工作，进一步加强农村生态环境保护，努力改善生产生活条件，积极推广清水村村容村貌整治工作经验。
5、突出为民服务，切实提高群众的幸福指数。高度关注民生，努力改善民生。我们四庄是劳务输出大乡，我们要加快社会保障体系建设，抓好劳力转移培训增收工程，发展劳务经济。加大产业扶贫，项目扶贫和技术扶贫力度。加强民主政治建设，支持人民代表大会依法行使职权，支持人民政协履行职能，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁和纽带作用，健全村务公开，民主管理制度，依法完善村民自治发展基层民主，保障人民群众依法行使民主权利。
五、着力干部作风建设，促各项工作落实
四庄发展的快与慢、好与坏，取决于我们在座的所有干部、全体党员。
1、要深入开展学习实践科学发展观活动，提高依法行政的能力。要把学习实践科学发展观作为贯彻十七大和十七届五中全会精神的一项重大举措，把坚持学习与日常工作相结合，努力提高乡、村干部指导科学发展的能力，要以忠诚之心维护党委的领导。从今年的抗洪救灾中我们看出，我们的广大干部队伍是一支讲政治、顾大局的队伍，是一支吃苦耐劳、无私奉献的队伍，更是一支在急难险重面前非常具有战斗力、凝聚力和群众信得过的队伍。
2、加强基层党组织建设，进一步开展创先争优。推进科学发展
促进社会和谐，党的领导是根本，干部队伍是关键。 一是要进一步
开展创先争优活动。抓住一个“先”字推进四批工程，打造一批样板，推介一批典型，建好一批载体，完善一批制度。抓住一个“优”字保障党员的“七权七责”，七权：方针政策的知情权、村级大事审计权、村务党务监督权、民主选举参与权、积极分子推荐权、评先评优提名权、福利发放建议权；七责：落实政策执行责任、政策法规宣传责任、社情民意反馈责任、矛盾纠纷化解责任、村民致富帮带责任、班子团结维护责任、当好群众表率责任。要六看：看争创的目标是否明确、看工作措施是否具体、看党员承诺是否实现、看突出问题是否解决、看活动成效是否明显、看群众评价是否满意。 二是要不断推进农村基层党组织建设，实施乡村党员干部“素质提升工程”，不断深化“双向承诺”制，“双培双带”先锋工程。无职党员设岗定职，流动党员双向带动和为民服务全程代理工作，加快部分村级组织活动场地建设。 三是抓好村组干部队伍建设，建立村干部长效工作机制，认真做好村级后备干部的补充调整工作，增强村级党组织的凝聚力和战斗力。
3、抓好机关干部作风建设，确保各项工作落实。进一步抓好机关干部思想作风整顿，切实转变工作作风和工作方式，营造良好的工作氛围，确保政令畅通，令行禁止，以工作的快节奏、高效率，推动发展的新突破、新跨越。切实做到权为民所用，情为民所系，利为民
所谋，用真心善待群众，用真诚贴近群众，用真情服务群众，真正取信群众。
第三部分：希望和要求
农村党员、干部是农村各项工作的主力军。党员要讲党性，顾大局，这就好比为人要讲原则，讲感情。为此，我寄予在座的党员四点希望：
一是希望你们一如既往地做支持党委、政府各项工作的模范。 社会要长足发展，必然会影响到一小部分人的眼前利益，随之一些矛盾纠纷自然而然会有。但只有大发展，才能带来群众生活走向富裕。在此，我代表党委、政府承诺：我们决不做有损群众利益的事，决不搞劳民伤财的政绩工程、形象工程。广大党员要站在讲团结、讲大局的高度，正确处理好眼前利益与长远利益的关系，做支持党委、政府工作的模范。对于纠纷矛盾，要相信和依靠党委、政府，一定能给予你们满意的答复。
二是希望你们一如既往地做优化经济环境的模范。
稳定压倒一切。全乡党员干部要主动充当体察民情的“信息员”、矛盾纠纷的“调解员”、解忧帮困的“服务员”，共同维护四庄的稳定大局，做推进项目建设、优化经济环境的模范。要有大局意识、中心意识和服务意识，设身处地为企业、乡村干部、为他人着想，营造安定、稳定的经济发展环境，为项目、企业保驾护航。
三是希望你们一如既往地做遵纪守法的模范。
除了自己要带头遵守党纪国法外，更要教育好亲属遵纪守法，特
别是在计划生育工作上，虽然现在群众的生育观念大有改进，但要计生对象自觉履行计生责任还需时日。全乡党员、干部要主动投入到计生工作当中，形成强大的工作合力。
四是希望你们一如既往地做争优创优的模范。
各支部要努力做到“五个好”：一是领导班子好;二是党员好;三是工作机制好;四是工作业绩好;五是群众反映好。广大党员要努力做到“五带头”一是带头学习提高;二是带头争创佳绩;三是带头服务群众;四是带头遵纪守法;五是带头弘扬正气。
同志们，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。历史的发展已进入一个新的时期，我们已经踏上加快四庄发展的新征程。使命光荣而艰巨，事业任重而道远。我坚信，在全乡800多名党员共同努力下，我乡的明天必将更加美好。
谢谢大家！
攻坚克难抓特色 和衷共济谱新篇
----在庆祝建党九十周年大会上的讲话
党委书记 乡长 孔凡丘
同志们：
今天，我们在这里隆重聚会，热烈庆祝中国共产党建党90周年，目的是通过回顾党的光辉历程，弘扬党的奋斗精神，激发全乡广大党员、干部和群众爱党、爱国、爱社会主义的热情和实干苦干的精神，深入贯彻落实科学发展观，投入到加快经济社会全面发展的潮流中，努力为实现全乡经济社会的跨越式发展而努力奋斗。借此机会，我代表乡党委向全乡各条战线上的广大共产党员致以节日的祝贺和诚挚的问候！
中国共产党从诞生到现在，已走过了90年的光辉历程。90年来，我们党以其崭新的世界观，为民族解放、国家独立、社会进步和人民幸福，团结带领全国各族人民英勇奋斗,历经战争与和平、革命与执政、建设与改革、挫折与胜利，取得了民主革命和社会主义革命与建设的辉煌成就，使党成为推动历史前进的强大政治力量。中国共产党的力量和生命在于她的先进性，在于她能够把握时代发展、形势变化和世界进步潮流的趋势。如今以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体，正带领全国各族人民不断解放思想，开拓创新，把全面建设小康社会推向前进。
回顾过去，我们无比骄傲和自豪,展望未来，我们满怀激情和信
心。3万多四庄人民在中国共产党的领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧扣发展第一要务，解放思想，锐意改革，科学发展，真抓实干，在政治、经济、社会等各方面取得了新突破，实现了新发展。
下面，我讲三部分内容：
第一部分：一年工作回顾
一年来，全乡人民在县委、县政府的正确领导下，认真学习党的十七大精神，不断解放思想，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“以科学发展为主题、以富民强乡为目标、以新农村建设为主线”的总体目标，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥了各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。全乡经济发展保持了良好的态势，精神文明建设、民主法制建设和社会各项事业均取得了显著成绩。总结一年来的工作，主要有以下七方面特点：
一、农村经济稳步协调发展
1、不断培植种养大户。坚持“政府主导、部门扶持、村级服务”的工作举措，不断加大大户培植力度，使大户从抱团发展中规避市场风险，从适度规模经营中增效益。目前，全乡发展农业种养大户61户，网络农户1138户，各类大户种养业收入近4000万元。一个政府培植大户，大户带动农户，致富千家万户的发展模式已初具规模。
2、不断扩大林特基地。结合项目造林和山上再造工程，我乡林特基地规模不断扩大，现全乡新开发果品基地1000亩，桂花基地1000亩，楠竹基地10000亩，泡桐基地10000亩，林浆纸基地1800亩，油
茶基地2000亩，其中小井村1000亩油茶基地被县政府列为全县示范基地。“一村一品”的区域种植特色正逐步凸现。
3、不断开发秋冬季农业。以消灭冬闲田为前提，以实现种满、种绿、种足为目标，在清水至向家公路沿线、华家至寺背公路沿线、小井至上坪公路沿线开发万亩绿肥示范基地；在上坪、五花等村开发500亩油菜直播免耕基地。
“一村一品”、一村多名大户推动示范，全员共同开发的农业生产格局已建成，为农业增效，农民增收，农村经济稳步协调发展打下了坚实基础。
二、工业经济健康快速发展
1、招商引资有序推进。我们坚持优化环境抓招商、创新方式抓招商、强化协调抓服务，招商引资工作有序推进。一是搞好现有规模企业“纱之秀”的转厂入园和原址开发前期准备工作；二是抓住机遇利用四庄资源招商引进台商杨奇轩投资3000万建成了渔竹竹业加工厂；三是稳住了庙下古木坑开发高岭土的诚信矿业；四是选准了一批后续签约项目。
2、工业生产稳步发展。克服金融危机的影响，工业生产稳步发展。全年工业生产总值达2.13亿元，工业经济得到增强。
三、新农村建设稳步推进
1、加大了水利设施建设。对龙潭水库、七里冲水库、清水塘水库进行了全面整险加固；对向家村林上抽水机站全面修复；各村按乡要求，量力而行搞好辖区内水库、塘、堰、渠道维修。一年来，全乡
新建塘、堰2座，简易桥2座，机站2个，新挖渠道1200多米，整修小水库3座，塘堰4座，修复河堤150多米，维修渠道3000多米。为夺取农业丰收奠定了坚实的基础。
2、加快了村组路网船舶码头建设。完成了乡、村124公里公路改造硬化任务，并筹集资金组织劳力建好路肩，安排专人搞好公路养护。去年11月份，投资150万元对华家至大源公路进行裁弯取直，路面加宽，硬化5米路面，至今年5月份已全线完工并通车。已修缮纸棚库区和龙潭水库码头，改装客船15艘。
3、加强了环保治污建设。为11个村争取了沼气池建设项目，通过“一建四改”工作，完成沼气池789口。清水、四庄集镇通过大力整治，有效改变了以往集镇脏、乱、差的状况。
四、社会各项事业全面进步
1、计划生育实绩稳中有升。通过坚持例会，催促和处罚两手齐抓，落实乡、村干部责任，全乡“三查、四术”到位率稳步上升，平均达到90%以上；基础业务台帐进一步完善。优质服务全面开展。奖励扶持政策落实到位。由于上下一心，我乡计划生育工作在去年市、县半年和全年考核中成绩都位居前列，年终被县委评为计划生育工作先进单位。
2、文教卫工作协调发展。通过多方努力投资40余万元的综合文化站已竣工投入使用；去年中考成绩位居全县第6位，今年又一同学被鄂高录起，连续打破了近10年正录进鄂高零的纪录；新型农村合作医疗参合率达到95%。食品药品卫生监管得到加强，重大疾病防控
得力。
3、国家惠民政策全面落实。完善规范了农村低保评审制度，低保户评选逐步规范。惠农资金及时足额发放。“以钱养事”落实到位。有线电视数字化全面启动并覆盖全乡，库区移民政策得到落实。
五、抗击灾害的处置能力显著提升
今年6月10日，出现旱涝急转极端天气，遭遇200年一遇的特大暴雨洪涝袭击，在四庄全体党员干部和广大群众的同心协力下，没有出现天灾伤亡事件，各项险情得到了有效控制，实现了“五有”目标。
1、做到四个到位：我们坚持一是领导组织到位。灾情发生后，乡立即启动应急预案，成立抗洪救灾指挥部，组建13个工作组分赴各村指导工作。二是受灾群众安臵到位。886人被紧急转移安臵，直至安全度汛。三是资金物资保障到位。各项救灾款物全面及时发放到位。四是抢险救灾人员到位。脱产干部除值班人员外全部下至村组组织救灾工作，吃住在一线。尽管多数脱产干部在县城的家被大水淹没，但他们舍小家、顾大家，一直坚守在一线。
2、实现四个确保：一是确保水库塘堰安全。水库包保人坚守岗位，日夜轮流值守，对出现的险情及时有效处臵。老鸦窝水库迅速上涨，有漫堤危险，且堤坝底部出现渗漏，住村干部金明带领华家村村组干部果断处臵老鸦窝水库险情。上坪村党支部书记罗会长为了确保该村王家垅水库安全，先后5次下到深水中疏通水库泄洪道，毫无怨言。二是确保住房安全。乡村组干部逐组逐户排查，做到危房内严禁
住人，确保群众住房安全。三是确保道路安全。全乡公路出现塌方、下陷，桥梁受损，经过各村组织人员树警示牌、派人值守、进行抢修等措施，确保了道路无险情。四是确保地质灾害点安全。各村立警示牌，派专人看守，全乡共12个灾害点均未出现重大险情。
3、迅速组织生产自救。农技、卫生、畜牧等部门人员深入农户，协同工作队帮助农民开展生产自救。农技人员深入田间地头，指导农民改种补种，加强田间管理。卫生院组织医疗防疫小分队深入灾区各村卫生室一起开展医疗防疫工作。畜牧人员做好灾区禽畜防疫工作。各工作组积极组织开展报灾核灾、生产自救和重建家园。目前，全乡已进入倒房重建和灾后恢复的关键阶段，各项工作正在有条不紊地开展。
六、社会治安综合治理稳中求治
1、开展以安全生产、矛盾纠纷为重点的“大排查、大走访、大调处”活动，坚持每周开展一次鞭炮、液化气、加油站、非煤矿山巡查，抓实安全生产工作。
2、积极开展禁赌、禁毒、校园环境整治等专项整治活动。
3、探索加强社会管理的新机制，认真做好信访疏导工作，健全民调员网络，建立民调基金，将386名民调员作用发挥情况每半年考核一次，每调处一起纠纷给予适当的奖励，群防群治，做到小事不出村组、大事不出乡，杜绝民转刑案件的发生。
去年“七一”至今，四庄恶性刑事案件高发态势得到有效遏制，
各类纠纷、信访件大幅度减少，四庄社会治安综合治理成功实现了由乱到治。
七、党建工作成效显著
1、干部队伍管理不断加强。制定了村主要干部岗位责任制的考核意见，确保全乡中心工作和重点项目的各项目标、任务的圆满完成。制定了单位管理考核办法，进一步规范机关、单位管理，制定了乡干部绩效考核意见。着力倡导实干快干的工作作风，增强全乡干部的服务意识和奉献意识。同时，进一步选优配强了部分村级、部门领导班子，强化了后备队伍建设，注重加强年轻干部的实践锻炼，年轻干部和后备干部培养工作进一步加强。
2、基层组织建设全面提高。结合基层组织建设的要求，自去年8月份以来，我们高标准改扩建、新建13个村支部和3个部门阵地，采取“五个一点”的办法。筹集资金破解投入难题。采取明确责任、严查力促的方法来推动进度，采取专班抓细节、重点抓示范、自查抓标准来促进平衡，采取边改边建和经常性活动相结合的工作模式来促进党建阵地作用的发挥，真正做到硬件过硬、软件不软。我乡作为县推荐重点乡镇顺利通过省、市验收，被县评为党建示范乡镇。
3、党风廉政建设成效明显。以落实党风廉政建设责任制为重点，强化责任考核，全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。进一步完善党风廉政建设责任书的内容，不断强化其责任意识。各村配备由2人组成的纪检小组，同时在乡直部门8个党支部配备了行风监督员，开展了部门行风评议工作，乡建立“三事中心”，
强化了服务程序和质量，进一步加大党风廉政建设宣传力度。以制度建设为突破口，建立健全党风廉政建设各项规章制度，努力构建反腐倡廉长效机制。
在充分肯定上半年各项工作成绩的同时，我们还清醒地看到目前经济社会发展中仍存在一些矛盾，面临不少困难: 一是思想观念不够解放。观念老化，自满自足，安贫守旧，小富即安、不富也安的思想根深蒂固，缺乏开拓精神和创新意识，干事创业、发家致富的氛围还不浓厚。二是乡域经济发展不够。全乡工业大项目少，更缺少农产品加工的龙头企业，农民增收比较缓慢，生活条件和质量不高，民营经济规模和效益还不明显，乡级财政和村集体经济比较薄弱，强乡富民的任务还十分艰巨。三是综治维稳压力较大。农村历史遗留问题和各种社会矛盾比较集中和凸现，给综治维稳带来巨大的压力。四是党员教育管理有待加强。从此次党员评议结果看，仍有少数党员先锋模范作用发挥不明显，长期不过组织生活，只要组织照顾，不讲组织原则和纪律，丧失了一名合格党员的标准。对于这些矛盾和问题，我们要给予高度重视，并在深入开展调查研究的基础上，采取更加有效的措施切实加以解决。
第二部分：下阶段工作思路
2011年是县、乡、村三级党委换届之年，也是“十二五”的开局之年。我们的指导思想是坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实十七届五中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕“社会和谐、农民增收”两大目标，继续倡导职位就是职责，状态就是态
度的工作理念，为“十二五”奋力赶超先进乡镇，开好局，起好步。我们将着力抓好以下工作：
一、着力产业调优，促农民增收
我们四庄是一个农业大乡，农民的收入主要来自于田地和山塘，我们一定要在结构上作文章，在土地上作文章。要积极鼓励农民以转包、出租等形式流转土地承包经营权，发展规模经营。要在稳定粮食生产的同时，发展生态农业，推广小井村油茶管理模式，充分利用低丘岗改造项目，在原有基础上在全乡再扩大油茶基地4000亩，做大做强油茶产业，争创油茶产业强乡。继续发展大溪桂花苗木基地，推行“村支部+合作社+基地+农户”的模式，拓宽苗木经营品种，争取后一轮计划在年初销售苗木200多万元的基础上翻一番。养殖方面要在巩固常规养殖的同时，积极推广特种养殖。五花的黄鳝养殖，要加大防范措施，要加大科技投入，要积极发展农业合作组织，抱团发展，积极抵御各种风险。同时要搞好牲猪大户养殖、粮食综合加工、无公害蔬菜、家俱等产业的开发与发展，一如既往地抓好动植物防疫工作，确保农业增产，农民增收。
二、着力立项争资、招商引资，促大项目落户四庄
四庄乡既没有工业，也没有固定财源，主要靠招商引资和立项争资。党委、政府对招商引资的有功人员进行重奖。要创新招商方式，利用四庄的人力资源，以情招商、以友招商、网上招商，实行招商引
资“五个一”工作机制，即一个项目，一个方案，一名领导，一套班子，一抓到底。要提供优惠政策，鼓励四庄乡在外地的老板回乡创业，要抓住中央进一步加大对农村水利等投入的契机，利用四庄在外工作的领导和知名人士，争得更多的项目和资金投向四庄。
三、着力民生工程建设，促政府公信力提高
“为官一任，造福一方”是为官者的口头禅。村看村，户看户，群众看干部，这是群众对我们干部的要求。干部的工作态度，工作能力，工作作风直接关系到政府的形象。2011年我们将继续贯彻执政为民的理念，郑重向全乡人民承诺做好八件实事：
（1）完成乡政府文化广场美化、靓化的改造工程。
（2）在9月20日前完成130户倒房户的重建工作。
（3）完成清水、四庄、向家三村共2300亩低丘岗改造工作。
（4）完成华家3000亩示范高产田的改造启动工作。
（5）完成寺背治安水库、上坪王家垅水库整险工作。
（6）完成清水南北干渠、华家河堤等7处水毁工程的恢复。
（7）启动计生服务大楼的建设。
（8）完成纸棚村13艘16客位的客渡船的建造工作。
四、着力社会事业统筹发展，促社会大局和谐稳定
1、突出抓好计划生育工作，确保进位不退位。计划生育是一项
帽子工程，号称天下第一难事，我们去年一改满后的面貌，位居前列。
这与广大党员干部的努力工作是分不开的，与广大育龄妇女的支持是分不开的。今年省里对考核评估方案作了重大调整，压力更大，竞争更加激烈，这就要求我们高度重视，要有“等不起”的责任感，“坐不住”的危机感。党委、政府重新研究制定了2011年计划生育考核标准，要求更严格，处罚力度更大，要求各村认真组织学习，深刻领会，狠抓落实。
2、突出综合治理，扎实开展平安创建。一是从紧综合治理大排查。继续完善落实“三个一”综治大排查机制。即每周一次的全乡大巡查，每月一次的重点人物大暗访，每季一次的重点地段大抽查。乡直各部门、各村要增强属地管理、负责有责、包保有责的责任感，切实、从紧做好本单位各种隐患大排查工作，对问题要快速限期整改到位。二是从速社会矛盾大疏导。一方面各包保住村干部和村干部要下组入户对一般家庭纠纷、邻里纠纷及时疏导调处，将大事化小、小事化了。另一方面，由司法所、派出所、乡政法线派出精干力量组成一支熟稔法律、公平公正、责任心强的社会矛盾调处队伍，对村干部难以调处的纠纷及跨村、跨乡的纠纷进行跟踪疏导调处，直至被调处人满意为止。同时，继续注重发挥义务民调员作用，定期召开表彰义务民调员大会。三是从重清毒扫黑大打击。毒品、黑势力是和谐社会的毒瘤，是我们倡导民风淳朴、乡风文明的绊脚石，我们要一如既往、从重从快清毒批黑大打击。一方面由乡政法线、派出所、司法所、住
村包保干部、村组干部、老党员等组成一张多方联防整治网络，众志成城抓好清毒扫黑大行动。另一方面，对涉毒涉黑人员实行快刀斩乱麻从严从重处理，达到惩治本人、教育他人目的。同时，为防微杜渐，对宗派房头、抹牌赌博、卖淫嫖娼、不赡养老人、无理上访缠访闹访等不稳定因素，乡党委、政府旗臶鲜明、立场坚定，悉数予以严厉打击。
3、突出安全生产、森林防火，确保人民生命财产安全。安全生
产，责任重于泰山。我们一定要时刻绷紧安全生产这根弦，杜绝鞭炮地下作坊生产保安全，整顿校车保安全。要做好学校、幼儿园、婚庆丧事等的食品安全工作。四庄山林较多，防火期长、任务重，我们要切实做好森林防火工作，决不能有任何疏忽大意，要确保四庄人民的生命财产安全。
4、突出新农村建设，确保家园清洁。大力开展“清洁家园”行
动，进一步改变农村面貌，改善群众的生活环境。要充分发挥新农村示范村的带动引导作用，着力抓好清垃圾、清路障、清污泥，改水、改厕、改路、改房、改厨、改栏和普及沼气、太阳能、电话、有线电视等“三清、六改、四普及”为主要内容的村容村貌整治工作，进一步加强农村生态环境保护，努力改善生产生活条件，积极推广清水村村容村貌整治工作经验。
5、突出为民服务，切实提高群众的幸福指数。高度关注民生，努力改善民生。我们四庄是劳务输出大乡，我们要加快社会保障体系建设，抓好劳力转移培训增收工程，发展劳务经济。加大产业扶贫，项目扶贫和技术扶贫力度。加强民主政治建设，支持人民代表大会依法行使职权，支持人民政协履行职能，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁和纽带作用，健全村务公开，民主管理制度，依法完善村民自治发展基层民主，保障人民群众依法行使民主权利。
五、着力干部作风建设，促各项工作落实
四庄发展的快与慢、好与坏，取决于我们在座的所有干部、全体党员。
1、要深入开展学习实践科学发展观活动，提高依法行政的能力。要把学习实践科学发展观作为贯彻十七大和十七届五中全会精神的一项重大举措，把坚持学习与日常工作相结合，努力提高乡、村干部指导科学发展的能力，要以忠诚之心维护党委的领导。从今年的抗洪救灾中我们看出，我们的广大干部队伍是一支讲政治、顾大局的队伍，是一支吃苦耐劳、无私奉献的队伍，更是一支在急难险重面前非常具有战斗力、凝聚力和群众信得过的队伍。
2、加强基层党组织建设，进一步开展创先争优。推进科学发展
促进社会和谐，党的领导是根本，干部队伍是关键。 一是要进一步
开展创先争优活动。抓住一个“先”字推进四批工程，打造一批样板，推介一批典型，建好一批载体，完善一批制度。抓住一个“优”字保障党员的“七权七责”，七权：方针政策的知情权、村级大事审计权、村务党务监督权、民主选举参与权、积极分子推荐权、评先评优提名权、福利发放建议权；七责：落实政策执行责任、政策法规宣传责任、社情民意反馈责任、矛盾纠纷化解责任、村民致富帮带责任、班子团结维护责任、当好群众表率责任。要六看：看争创的目标是否明确、看工作措施是否具体、看党员承诺是否实现、看突出问题是否解决、看活动成效是否明显、看群众评价是否满意。 二是要不断推进农村基层党组织建设，实施乡村党员干部“素质提升工程”，不断深化“双向承诺”制，“双培双带”先锋工程。无职党员设岗定职，流动党员双向带动和为民服务全程代理工作，加快部分村级组织活动场地建设。 三是抓好村组干部队伍建设，建立村干部长效工作机制，认真做好村级后备干部的补充调整工作，增强村级党组织的凝聚力和战斗力。
3、抓好机关干部作风建设，确保各项工作落实。进一步抓好机关干部思想作风整顿，切实转变工作作风和工作方式，营造良好的工作氛围，确保政令畅通，令行禁止，以工作的快节奏、高效率，推动发展的新突破、新跨越。切实做到权为民所用，情为民所系，利为民
所谋，用真心善待群众，用真诚贴近群众，用真情服务群众，真正取信群众。
第三部分：希望和要求
农村党员、干部是农村各项工作的主力军。党员要讲党性，顾大局，这就好比为人要讲原则，讲感情。为此，我寄予在座的党员四点希望：
一是希望你们一如既往地做支持党委、政府各项工作的模范。 社会要长足发展，必然会影响到一小部分人的眼前利益，随之一些矛盾纠纷自然而然会有。但只有大发展，才能带来群众生活走向富裕。在此，我代表党委、政府承诺：我们决不做有损群众利益的事，决不搞劳民伤财的政绩工程、形象工程。广大党员要站在讲团结、讲大局的高度，正确处理好眼前利益与长远利益的关系，做支持党委、政府工作的模范。对于纠纷矛盾，要相信和依靠党委、政府，一定能给予你们满意的答复。
二是希望你们一如既往地做优化经济环境的模范。
稳定压倒一切。全乡党员干部要主动充当体察民情的“信息员”、矛盾纠纷的“调解员”、解忧帮困的“服务员”，共同维护四庄的稳定大局，做推进项目建设、优化经济环境的模范。要有大局意识、中心意识和服务意识，设身处地为企业、乡村干部、为他人着想，营造安定、稳定的经济发展环境，为项目、企业保驾护航。
三是希望你们一如既往地做遵纪守法的模范。
除了自己要带头遵守党纪国法外，更要教育好亲属遵纪守法，特
别是在计划生育工作上，虽然现在群众的生育观念大有改进，但要计生对象自觉履行计生责任还需时日。全乡党员、干部要主动投入到计生工作当中，形成强大的工作合力。
四是希望你们一如既往地做争优创优的模范。
各支部要努力做到“五个好”：一是领导班子好;二是党员好;三是工作机制好;四是工作业绩好;五是群众反映好。广大党员要努力做到“五带头”一是带头学习提高;二是带头争创佳绩;三是带头服务群众;四是带头遵纪守法;五是带头弘扬正气。
同志们，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。历史的发展已进入一个新的时期，我们已经踏上加快四庄发展的新征程。使命光荣而艰巨，事业任重而道远。我坚信，在全乡800多名党员共同努力下，我乡的明天必将更加美好。
谢谢大家！