葛 泉 矿
关于推进精细化管理工作实施方案
各单位：
为贯彻落实《冀中股份有限公司推进企业精细化管理工作的实施意见》要求，进一步夯实管理基础，完善规章制度，推动管理工作更加标准化、规范化、专业化、程序化和系统化，提升我矿经济效益和管理水平，增强企业核心竞争力，经矿党政研究决定在全矿强力推行以“提质增效、节支降耗”为着眼点的精细化管理工作，并制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观和以人为本的管理思想为指导，以全面提升执行力、提高效率和效益为出发点，以质量、环境、职业健康安全管理体系建设为基础，以卓越绩效评价准则为主导，充分运用科学管理方式方法，整合现有经验做法，持续开展对标活动，不断优化管理流程，把精、细、严、实落实到管理工作的每个环节，不断提升企业的整体管理水平和核心竞争能力，有效促进企业的可持续健康发展。
二、工作目标
以“精”为目标，以“细”为手段，用1-2年时间，把精细化理念贯彻到企业管理的整个过程，以“精细化的策划，精细化的分析，精细化的控制，精细化的操作，精细化的核算”，实现企业管理从经验型到科学型、从定性到量化、从粗放型到集约型的转变，促进企业管理迈上新台阶、企业发展再上新水平。
三、组织机构
为确保精细化管理工作的顺利实施，为精细化管理工作提供有力保障，矿成立葛泉矿精细化管理工作领导小组。
组 长：王文清 赵正军
常务副组长：李进虎 孟海生
副组长：副总以上矿领导
成 员：全矿各单位党政正职
精细化管理工作领导小组下设办公室，办公室设在企业管理科，主要负责精细化管理活动的发动、组织、检查、督促、指导和考核等工作。
四、工作内容和职责分工
按照股份公司推进精细化管理实施方案的要求，以生产、安全、质量和成本为重点，以标准规范化、岗位责任化、运行流程化、效益最大化为载体，通过全面深入探索构建体系
科学、特色鲜明、运行高效、机制长效的精细化管理模式，来实现管理岗位、管理层次、管理程序和管理业务的精细化。
（一）培育精细化管理理念。精细化管理的核心理念是精、准、细、严。精是做精、做好，精益求精；准是准确、准时，信息与决策准确无误；细是操作细化、管理细化，重视细节；严是严格执行制度标准和程序规定，严格控制偏差。政工科要充分利用网站、内部信息、电子屏、宣传栏等形式大力宣传精细化管理理念，让职工真正认识到精细化管理绝不是将简单的工作复杂化、无谓的增加工作量，而是通过落实责任、量化细节、加强监督等措施，使各项工作逐步走上规范化、标准化的轨道。通过培训学习，重点培养广大职工对精细化管理的认同感，真正把“精细”变成一种理念、一种文化、一种习惯，在企业内部营造精细化管理的氛围，激发和调动起广大职工实施精细化管理的主动性和积极性。
（二）建立员工行为规范体系。按照股份公司超越文化理念的核心要求和文化特征，三季度企业管理科牵头组织制定各层次、各工种人员的6S行为规范、文明礼仪的相关规定，并提出具体的考核办法；保卫科负责探索和推行全员军训、准军事化管理的行为养成训练；安全检查科负责在全矿范围内广泛推广手指口述、岗位描述，并制定具体的管理与考核办法，除动力队、机运队的四大件机房、变电所、灯房等窗口岗位必须推行“岗位双述”外，矿属其他所有单位必须选择1-2个岗位（或班组）做“岗位双述”试点，取得经
验后，四季度在本单位全面推开，以增强职工工作技能，明确岗位职责，规范操作行为，减少“三违”现象和安全隐患，使职工始终保持昂扬向上、奋发进取的精神面貌。
（三）梳理、完善规章制度。对现行规章制度进行全面的梳理、修订和完善，细化规章制度的执行程序。精细化管理的突破口是完善制度与规范流程、提高员工的执行力，即通过精细化管理，使岗位责任、流程、制度执行到位。7-9月份，监察审计科提出系统完善的审计管理办法；基建科根据公司相关文件要求制定基建管理办法、梳理工作流程；企业管理科结合矿实际，对水电费、房屋租赁费等各项收费进行清理，结合其他矿的情况，制定更为完善的收费管理办法；其他各单位也必须对现有各种规章制度、操作规程，管理工作流程、管理办法和措施等进行梳理、审查、补充和完善。9月底所有单位将修订、完善后的制度、流程汇编后以电子文档的形式全部报送企业管理科，企业管理科将修订后的规章制度送领导小组审核，审核后汇编成册，发放至各单位。
（四）进一步完善精细化考核体系。葛泉矿现行的管理考核体系包括安全管理考核、全面预算及成本控制考核、工资管理考核、生产任务管理考核、设备管理考核等内容，通过制度的建立健全来完善精细化考核体系，逐步建立完善员工、岗位、班组、区（科）、矿五级管理考核体系。三季度，各职能科室对现行的考核办法和考核标准进行梳理、修订，安全检查科、财务科、调度室、机电科、企业管理科，依据
各职责范围拿出更细化、更具体的考核办法。劳动人事科要进一步综合考虑不同岗位工种的劳动强度、技术含量，核准现行岗位系数，提出对基层单位和员工的绩效考核标准及“三工”（优秀员工、合格员工、试用员工）动态转换管理办法，对员工考核实现考核结果与收入分配挂钩，激励和调动广大员工的积极性。
（五）推广应用“四项”标准化管理技术。编码管理、定置管理、标识管理、看板管理是现场作业精细化管理的基本工具，是提高现场作业精细管理水平的重要举措，安全质量标准化要全面引入精细化管理理念，强化现场施工规范化、标准化。安全检查科依据安全质量标准化要求，结合各单位实际积极推行编码管理、定置管理、标识管理、看板管理“四项”标准化管理技术，要求8月底前各单位制定出详细的实施计划和有效的实施方案，交安全检查科和企业管理科，9月底安全检查科依据“四项”标准化管理技术的特点和管理要求，结合各单位的方案，制定相应的监督检查考核办法，为进一步深化安全质量标准化管理，提高现场作业精细管理水平，确保在保持一级安全质量标准化矿井的基础上，将安全质量标准化建设提升到一个新的水平。
（六）大力推行管理人员走动式管理。走动式管理是精细化管理的保证，实行现场管理人员走动式管理，带动全员行动，使管理向纵深延伸，进一步提升现场安全管理水平。8月底前各单位要对现行的管理人员走动管理制度进行完善
和修订，对照检查任务，规范管理人员的走动路线、走动次数和时段。安全检查科负责建立和完善矿领导带班、区队长跟班、安全检查员现场检查动态管理制度和台账；技术科、调度室、机电科、通风区、运输区、地测科等职能部门负责制定和完善各归口管理人员现场检查管理制度和动态管理台账；企业管理科负责完善落实地面综合检查管理制度；各生产厂点两级点检制度由各归口单位负责；同时各单位结合管理人员走动管理的相关要求提出本部门的走动管理制度。走动式管理要围绕安全隐患排查、质量标准化、文明生产动态达标、作业计划落实兑现、规章制度执行等重点内容进行现场检查，发现问题及时解决，逐步形成走动的闭合管理体系。
（七）深化预算管理，构建企业内部市场。在全面预算管理有效运行的基础上，积极探索把预算管理和成本核算延伸到岗位（车间），建立矿对区队（厂）、区队（厂）对岗位、岗位对个人的三级市场价格体系。财务科要结合矿实际，在企业构建内部市场，制定内部结算价格，完善各项规章制度，对采掘开、洗煤等生产单位实行产品收购制，对机运通等辅助单位实行服务收购制，对水电公司、后勤等单位实行定额补贴制，将工资、材料、电力、修理费等可控费用捆绑使用。三季度在洗煤厂、机修厂已经实行模拟市场核算的基础上，选择2-3个产品易于计量、费用易于界定的井下生产区队或井上生产车间先行试点，财务科结合调度室、劳动人事科、企业管理科对该区队或车间全年的经营指标、材料消
耗指标、工资指标、能源消耗指标等进行定额，规范成本消耗控制，取得经验后逐渐推开，实现预算管理的全覆盖。
（八）强化物资供应管理。物资管理科按公司文件要求，进一步加强对物资各环节管理，层层把关，降低物资管理成本，提高物资利用率。6月底前取消各基层单位的小仓库，杜绝物资的积压和报废。我矿物资管理现行代储代销管理模式，下一步将在代储代销模式下大力推行编码管理，丰富物资编码信息，扩充编码管理职能，借鉴先进企业经验，实行条形码管理，对物资管理从计划到采购、出库、使用、报废等各环节情况进行记录。物资管理科尽快调研建立物资超市所需的硬件、软件条件，7月份着手准备，循序渐进，10月份必须把物资超市建立起来，真正发挥井口超市功能。
（九）完善5E标准体系。劳动人事科按照“管理工作程序化、管理责任定量化、管理制度刚性化、工作考核绩效化、员工行为规范化”的要求，牵头制定出分系统、分专业、分岗位、分工种的每个人、每件事、每一时、每一物、每一处的量化、具体化的工作岗位标准，选择易推行的单位做试点，由简到繁，从井下直接单位开始建立5E标准管理体系，7月份提出方案，8月底前要完成5E标准体系的完善，编制岗位作业指导书或部门管理手册，形成衔接顺畅、闭合无缝的精细化作业标准体系。
（十）做好“三定”工作，并试行员工岗位管理ABC卡。以内控体系建设成果为基础，劳动人事科结合相关单位，根
据上级领导的工作安排，对葛泉矿的“三定”（定编、定员、定额）工作进行核查、制定，10月底前完成“三定”工作的各项内容。“三定”的制定与完善，要严格按照国家及公司的相关文件进行，对每个细节、每个岗位、每个工序的制定和使用情况，做到“精、准、细、实”。三季度末劳动人事科结合矿实际选择2-3个单位，按照员工岗位管理ABC三卡运行要求，制定相应的管理办法，试行员工岗位管理ABC三卡，取得经验后在矿逐步推开。
五、实施步骤：
(一)宣传发动阶段：（6月底前）
成立精细化管理工作领导小组，制定出完善具体的实施方案，充分利用网站、内部信息、宣传栏等多种形式，在全矿范围内大力宣传开展精细化管理活动的重要意义，积极组织相关人员参加公司开展的知识培训和知识竞赛活动，引导广大干部职工充分认识推行精细化管理工作的重要性，增强搞好精细化管理的自觉性。
(二)具体实施阶段：（7月—11月）
主要实施以下内容：
1、建立员工行为规范体系，完成6S行为规范，广泛推行岗位双述活动。
2、梳理、完善规章制度，提高员工的执行力。
3、完善精细化考核体系。
4、推广应用“四项”标准化管理技术。
5、大力推行管理人员走动式管理。
6、深化预算管理，构建企业内部市场。
7、强化物资供应管理，建立物资超市，真正发挥井口超市功能。
8、建立5E标准体系。
9、做好“三定”工作，试行员工岗位管理ABC卡管理模式。
(三)总结提高阶段。
12月份，对全年的精细化管理工作进行总结，查找管理中存在的问题，进一步细化、规范化管理方案，明确重点、方式方法和步骤，为明年精细化管理工作奠定基础。
(四)巩固推广阶段
2013年，要按公司要求对精细化管理工作进行巩固和推广。借鉴兄弟单位的经验，建立并完善精细化管理综合体系，在矿范围内全面推行岗位价值精细化管理。
六、实施要求及考核奖惩：
（一）各单位按方案内容及要求积极组织，提前着手准备，结合单位实际尽快提出详实的计划（或方案），按规定时间和要求报精细化管理工作办公室。精细化管理工作办公室根据矿方案和各单位的计划组织相关职能科室进行不定期的检查、和现场督导，确保方案中各项内容顺利实施。
（二）依据矿精细化管理工作领导小组的意见，每季度矿将安排1-2万元的资金，奖励对在推行精细化管理工作中组织认真、贯彻到位、推进迅速的单位；对组织不力、贯彻不到位、工作落后的单位，进行重点督促，并给予相应的经济处罚。
本方案自发布之日起执行，如有调整精细化管理工作领导小组办公室将随时通知。望各单位积极配合，认真落实。
二〇一二年七月十八日
葛 泉 矿
关于推进精细化管理工作实施方案
各单位：
为贯彻落实《冀中股份有限公司推进企业精细化管理工作的实施意见》要求，进一步夯实管理基础，完善规章制度，推动管理工作更加标准化、规范化、专业化、程序化和系统化，提升我矿经济效益和管理水平，增强企业核心竞争力，经矿党政研究决定在全矿强力推行以“提质增效、节支降耗”为着眼点的精细化管理工作，并制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观和以人为本的管理思想为指导，以全面提升执行力、提高效率和效益为出发点，以质量、环境、职业健康安全管理体系建设为基础，以卓越绩效评价准则为主导，充分运用科学管理方式方法，整合现有经验做法，持续开展对标活动，不断优化管理流程，把精、细、严、实落实到管理工作的每个环节，不断提升企业的整体管理水平和核心竞争能力，有效促进企业的可持续健康发展。
二、工作目标
以“精”为目标，以“细”为手段，用1-2年时间，把精细化理念贯彻到企业管理的整个过程，以“精细化的策划，精细化的分析，精细化的控制，精细化的操作，精细化的核算”，实现企业管理从经验型到科学型、从定性到量化、从粗放型到集约型的转变，促进企业管理迈上新台阶、企业发展再上新水平。
三、组织机构
为确保精细化管理工作的顺利实施，为精细化管理工作提供有力保障，矿成立葛泉矿精细化管理工作领导小组。
组 长：王文清 赵正军
常务副组长：李进虎 孟海生
副组长：副总以上矿领导
成 员：全矿各单位党政正职
精细化管理工作领导小组下设办公室，办公室设在企业管理科，主要负责精细化管理活动的发动、组织、检查、督促、指导和考核等工作。
四、工作内容和职责分工
按照股份公司推进精细化管理实施方案的要求，以生产、安全、质量和成本为重点，以标准规范化、岗位责任化、运行流程化、效益最大化为载体，通过全面深入探索构建体系
科学、特色鲜明、运行高效、机制长效的精细化管理模式，来实现管理岗位、管理层次、管理程序和管理业务的精细化。
（一）培育精细化管理理念。精细化管理的核心理念是精、准、细、严。精是做精、做好，精益求精；准是准确、准时，信息与决策准确无误；细是操作细化、管理细化，重视细节；严是严格执行制度标准和程序规定，严格控制偏差。政工科要充分利用网站、内部信息、电子屏、宣传栏等形式大力宣传精细化管理理念，让职工真正认识到精细化管理绝不是将简单的工作复杂化、无谓的增加工作量，而是通过落实责任、量化细节、加强监督等措施，使各项工作逐步走上规范化、标准化的轨道。通过培训学习，重点培养广大职工对精细化管理的认同感，真正把“精细”变成一种理念、一种文化、一种习惯，在企业内部营造精细化管理的氛围，激发和调动起广大职工实施精细化管理的主动性和积极性。
（二）建立员工行为规范体系。按照股份公司超越文化理念的核心要求和文化特征，三季度企业管理科牵头组织制定各层次、各工种人员的6S行为规范、文明礼仪的相关规定，并提出具体的考核办法；保卫科负责探索和推行全员军训、准军事化管理的行为养成训练；安全检查科负责在全矿范围内广泛推广手指口述、岗位描述，并制定具体的管理与考核办法，除动力队、机运队的四大件机房、变电所、灯房等窗口岗位必须推行“岗位双述”外，矿属其他所有单位必须选择1-2个岗位（或班组）做“岗位双述”试点，取得经
验后，四季度在本单位全面推开，以增强职工工作技能，明确岗位职责，规范操作行为，减少“三违”现象和安全隐患，使职工始终保持昂扬向上、奋发进取的精神面貌。
（三）梳理、完善规章制度。对现行规章制度进行全面的梳理、修订和完善，细化规章制度的执行程序。精细化管理的突破口是完善制度与规范流程、提高员工的执行力，即通过精细化管理，使岗位责任、流程、制度执行到位。7-9月份，监察审计科提出系统完善的审计管理办法；基建科根据公司相关文件要求制定基建管理办法、梳理工作流程；企业管理科结合矿实际，对水电费、房屋租赁费等各项收费进行清理，结合其他矿的情况，制定更为完善的收费管理办法；其他各单位也必须对现有各种规章制度、操作规程，管理工作流程、管理办法和措施等进行梳理、审查、补充和完善。9月底所有单位将修订、完善后的制度、流程汇编后以电子文档的形式全部报送企业管理科，企业管理科将修订后的规章制度送领导小组审核，审核后汇编成册，发放至各单位。
（四）进一步完善精细化考核体系。葛泉矿现行的管理考核体系包括安全管理考核、全面预算及成本控制考核、工资管理考核、生产任务管理考核、设备管理考核等内容，通过制度的建立健全来完善精细化考核体系，逐步建立完善员工、岗位、班组、区（科）、矿五级管理考核体系。三季度，各职能科室对现行的考核办法和考核标准进行梳理、修订，安全检查科、财务科、调度室、机电科、企业管理科，依据
各职责范围拿出更细化、更具体的考核办法。劳动人事科要进一步综合考虑不同岗位工种的劳动强度、技术含量，核准现行岗位系数，提出对基层单位和员工的绩效考核标准及“三工”（优秀员工、合格员工、试用员工）动态转换管理办法，对员工考核实现考核结果与收入分配挂钩，激励和调动广大员工的积极性。
（五）推广应用“四项”标准化管理技术。编码管理、定置管理、标识管理、看板管理是现场作业精细化管理的基本工具，是提高现场作业精细管理水平的重要举措，安全质量标准化要全面引入精细化管理理念，强化现场施工规范化、标准化。安全检查科依据安全质量标准化要求，结合各单位实际积极推行编码管理、定置管理、标识管理、看板管理“四项”标准化管理技术，要求8月底前各单位制定出详细的实施计划和有效的实施方案，交安全检查科和企业管理科，9月底安全检查科依据“四项”标准化管理技术的特点和管理要求，结合各单位的方案，制定相应的监督检查考核办法，为进一步深化安全质量标准化管理，提高现场作业精细管理水平，确保在保持一级安全质量标准化矿井的基础上，将安全质量标准化建设提升到一个新的水平。
（六）大力推行管理人员走动式管理。走动式管理是精细化管理的保证，实行现场管理人员走动式管理，带动全员行动，使管理向纵深延伸，进一步提升现场安全管理水平。8月底前各单位要对现行的管理人员走动管理制度进行完善
和修订，对照检查任务，规范管理人员的走动路线、走动次数和时段。安全检查科负责建立和完善矿领导带班、区队长跟班、安全检查员现场检查动态管理制度和台账；技术科、调度室、机电科、通风区、运输区、地测科等职能部门负责制定和完善各归口管理人员现场检查管理制度和动态管理台账；企业管理科负责完善落实地面综合检查管理制度；各生产厂点两级点检制度由各归口单位负责；同时各单位结合管理人员走动管理的相关要求提出本部门的走动管理制度。走动式管理要围绕安全隐患排查、质量标准化、文明生产动态达标、作业计划落实兑现、规章制度执行等重点内容进行现场检查，发现问题及时解决，逐步形成走动的闭合管理体系。
（七）深化预算管理，构建企业内部市场。在全面预算管理有效运行的基础上，积极探索把预算管理和成本核算延伸到岗位（车间），建立矿对区队（厂）、区队（厂）对岗位、岗位对个人的三级市场价格体系。财务科要结合矿实际，在企业构建内部市场，制定内部结算价格，完善各项规章制度，对采掘开、洗煤等生产单位实行产品收购制，对机运通等辅助单位实行服务收购制，对水电公司、后勤等单位实行定额补贴制，将工资、材料、电力、修理费等可控费用捆绑使用。三季度在洗煤厂、机修厂已经实行模拟市场核算的基础上，选择2-3个产品易于计量、费用易于界定的井下生产区队或井上生产车间先行试点，财务科结合调度室、劳动人事科、企业管理科对该区队或车间全年的经营指标、材料消
耗指标、工资指标、能源消耗指标等进行定额，规范成本消耗控制，取得经验后逐渐推开，实现预算管理的全覆盖。
（八）强化物资供应管理。物资管理科按公司文件要求，进一步加强对物资各环节管理，层层把关，降低物资管理成本，提高物资利用率。6月底前取消各基层单位的小仓库，杜绝物资的积压和报废。我矿物资管理现行代储代销管理模式，下一步将在代储代销模式下大力推行编码管理，丰富物资编码信息，扩充编码管理职能，借鉴先进企业经验，实行条形码管理，对物资管理从计划到采购、出库、使用、报废等各环节情况进行记录。物资管理科尽快调研建立物资超市所需的硬件、软件条件，7月份着手准备，循序渐进，10月份必须把物资超市建立起来，真正发挥井口超市功能。
（九）完善5E标准体系。劳动人事科按照“管理工作程序化、管理责任定量化、管理制度刚性化、工作考核绩效化、员工行为规范化”的要求，牵头制定出分系统、分专业、分岗位、分工种的每个人、每件事、每一时、每一物、每一处的量化、具体化的工作岗位标准，选择易推行的单位做试点，由简到繁，从井下直接单位开始建立5E标准管理体系，7月份提出方案，8月底前要完成5E标准体系的完善，编制岗位作业指导书或部门管理手册，形成衔接顺畅、闭合无缝的精细化作业标准体系。
（十）做好“三定”工作，并试行员工岗位管理ABC卡。以内控体系建设成果为基础，劳动人事科结合相关单位，根
据上级领导的工作安排，对葛泉矿的“三定”（定编、定员、定额）工作进行核查、制定，10月底前完成“三定”工作的各项内容。“三定”的制定与完善，要严格按照国家及公司的相关文件进行，对每个细节、每个岗位、每个工序的制定和使用情况，做到“精、准、细、实”。三季度末劳动人事科结合矿实际选择2-3个单位，按照员工岗位管理ABC三卡运行要求，制定相应的管理办法，试行员工岗位管理ABC三卡，取得经验后在矿逐步推开。
五、实施步骤：
(一)宣传发动阶段：（6月底前）
成立精细化管理工作领导小组，制定出完善具体的实施方案，充分利用网站、内部信息、宣传栏等多种形式，在全矿范围内大力宣传开展精细化管理活动的重要意义，积极组织相关人员参加公司开展的知识培训和知识竞赛活动，引导广大干部职工充分认识推行精细化管理工作的重要性，增强搞好精细化管理的自觉性。
(二)具体实施阶段：（7月—11月）
主要实施以下内容：
1、建立员工行为规范体系，完成6S行为规范，广泛推行岗位双述活动。
2、梳理、完善规章制度，提高员工的执行力。
3、完善精细化考核体系。
4、推广应用“四项”标准化管理技术。
5、大力推行管理人员走动式管理。
6、深化预算管理，构建企业内部市场。
7、强化物资供应管理，建立物资超市，真正发挥井口超市功能。
8、建立5E标准体系。
9、做好“三定”工作，试行员工岗位管理ABC卡管理模式。
(三)总结提高阶段。
12月份，对全年的精细化管理工作进行总结，查找管理中存在的问题，进一步细化、规范化管理方案，明确重点、方式方法和步骤，为明年精细化管理工作奠定基础。
(四)巩固推广阶段
2013年，要按公司要求对精细化管理工作进行巩固和推广。借鉴兄弟单位的经验，建立并完善精细化管理综合体系，在矿范围内全面推行岗位价值精细化管理。
六、实施要求及考核奖惩：
（一）各单位按方案内容及要求积极组织，提前着手准备，结合单位实际尽快提出详实的计划（或方案），按规定时间和要求报精细化管理工作办公室。精细化管理工作办公室根据矿方案和各单位的计划组织相关职能科室进行不定期的检查、和现场督导，确保方案中各项内容顺利实施。
（二）依据矿精细化管理工作领导小组的意见，每季度矿将安排1-2万元的资金，奖励对在推行精细化管理工作中组织认真、贯彻到位、推进迅速的单位；对组织不力、贯彻不到位、工作落后的单位，进行重点督促，并给予相应的经济处罚。
本方案自发布之日起执行，如有调整精细化管理工作领导小组办公室将随时通知。望各单位积极配合，认真落实。
二〇一二年七月十八日