发电企业是我国电力产业经济的基础保障，对于电力产业经济结构的深化和改革会产生深入的影响。工会是发电企业党建工作的主要平台，提高其党建工作的职能对于整体企业的发展具有重要的意义。本文从发电企业党建工作的特点入手，从提高工会党建工作职能的核心、保障以及具体措施三个层面展开了分析，为当前发电企业工会党建工作的开展提供了思路，对当前电力产业结构改革过程中遇到的问题提出了解决之道。
一、引言
电力是社会经济发展的重要基础，发电企业的工作质量直接影响着社会各类产业经济的发展。党建工作是发电企业重要的工作内容，是企业精神面貌提升、工作方向稳定的重要基础。工会是发电企业党建工作开展和创新的重要部门，是基层党组织战斗堡垒力量发挥的重要载体，因此其工作职能的强弱直接关系到发电企业整体党建工作的好坏。当前发电企业处于产业结构调整的重要阶段，因此，在企业发展过程中，必须依托党建工作的核心竞争能力，从产业发展的角度入手，完善发电企业的管理机制，从而全面提升发电企业的产能效力。因此，本文将从发电企业工会工作角度入手，从工作职能层面出发，全面阐述提高工会工作职能的具体措施，为发电企业工会党建工作的开展提供新的思路。
二、工会党建工作职能提升的具体措施
与企业党委相比，工会与职工的关系更加紧密，因此，在党建工作开展的过程中其针对性更强，工作内容更加具体。因此，从这一层面上而言，工会在提高党建工作职能的过程中，应当依托于部门的特点，从基层服务出发，为企业整体党建工作的开展打下基础，创造条件。
第一，核心：服务员工，立足基层。
在党建工作开展的过程中，工会要依托于广大基层员工力量，从提升员工的党建认识入手，提升工会党建工作的核心能力。从这一层面，工会应当从以下几个方面开展工作。首先，增强员工的组织行为意识。要保证党建工作的有效性必须加强员工对组织的认识，提高工会在员工中的工作影响力。要达到这一工作效果，必须从实际出发，解决员工的实际生活问题，让员工能够感受到来自组织的关怀。因此，工会在实际的工作过程中，将关注的重点从党建工作的宏观层面落实到员工实际生活的具体层面；第二，加强基层组织机构的建设。对于一些大型的发电企业而言，要保证工会党建工作的有效开展，仅仅依靠工会本身是不可能达到的。因此，工会在开展党建工作时，应当在各个部门、党支部中建立有效的组织机构，将工会党建工作的理念和方向以点对点的形式进行开展，其中前一个点是小型的基层工会组织，而后一个点则是所有的员工；第三，充分发挥广大员工的党建工作意识。在企业的党建工作开展中，工会应当正确定位其工作角色。对于大型的发电企业，党建工作的内容较多，仅仅依靠工会单一组织个体的能力是无法较好的开展工作。因此，在实际中，工会应当充分发挥每一个党员群众的力量，实现员工党建自治的目标。
第二，保障：完善组织结构，开展广泛监督。
要提高工会党建工作的职能，必须具有强有力的保障。从党建的特点出发，保障措施主要包括两个方面。第一，完善党建工作的组织结构。组织结构是党建工作的开展的载体，因此，必须保证组织结构的完善。对于小型发电企业，工会在党建工作组织结构的完善过程中可以采用简单的发散型组织模式，即以工会为中心，分散多个工作联系人，并与员工直接对接。而对于较大的发电企业，工会可以下设多个党建工作小组，从小组中指定党建工作联系人，然后再与员工对接。但是，不管哪种方式，在工会组织内部，其人员的分工和组织形式必须明确，例如工会主席统筹和把握党建方向，下设多个副主席，具体负责宣传、组织、档案管理等宏观工作内容，在每个副主席下设立多个工作管理小组，具体开展任务。第二，建立有效的监督管理机制。在组织结构完善的基础上，要提高组织的工作效力，必须对工会本身的工作开展有效的监督。完善的监督机制应当包括自监和外监两方面。组织自监，在工会组织内部，应当建立党建工作监督委员会，委员会人员由企业干部、党员、群众等多个层次组成，保证监督工作的公正公平，其工作内容主要对工会日常工作开展中的徇私舞弊等进行纠察；外部监督，除了组织本身的自我监督之外，组织之外的监督也是提高工会党建工作职能的重要措施。工会应当定期的就阶段性党建工作向广大员工进行述职，企业中的每个人对于工会的党建工作都能够发表个人的观点看法，为工会工作的实际有效性提供参考。
第三，内容：丰富载体，工作务实。
当前很多发电企业工会在党建工作的开展过程中，更多的从务虚层面大做文章，使得基层员工无法更好的获得党建工作信息，从而对工会工作职能产生质疑。这种状况下，工会党建工作会形成一种片面的组织存在化，但无法真正将党建工作与企业发展联系起来，并且成为企业发展中的一种阻碍。因此，在实际的工作开展过程中，工会应当将工作务实，利用丰富的手段，将党建工作落实到实处。
一是党建工作的文化建设。党建工作是工会以及企业发展过程中重要的工作内容，但是仅仅从日常工作的层面去开展，党建工作只能以工作的形式存在，但是其潜在的价值是无法体现的。因此，要发挥党建工作的效力，必须将党建工作看作一种文化开展。在实际中，应当从“着力凝心聚力、着力发挥作用、着力推动创新、着力提升品牌”四个层面提升党建工作的文化高度，以此为引领，积极探索建立党建提升载体，为企业创新增效。
二是规范党建工作的流程。实际工作中，应当积极推行《党务工作手册》，促进党建工作标准化。将“三会一课”：民主生活会、党员发展、民主评议等党建日常基础管理工作具体简化为一目了然的工作流程，明确具体要求，为基层党组织工作开展制定科学、标准、规范的操作程序。
三是深入推进党群帮联模式。进一步明确党员帮联对象和责任，落实帮联保障机制，推进党群帮联工作有效实施，使党员的先进性在服务职工群众中得到充分体现。切实把党员与职工群众之间“一对一”或“一对多”的工作、学习、生活、思想帮联模式作为密切党群关系、帮助解决实际问题的有效载体，为企业和谐发展营造氛围、集聚力量。通过这种方式，不仅让党建工作深入到广大的职工群众中，更重要的是加强了党组织与员工之间的联系，使得党建工作在促进企业深化改革发展过程中的作用更加明显。
四是大力实施党建工作对标。将工会的党建工作与党委、党支部、团委、共产党员相联系，使得整个企业的党建工作“五位一体”的对标评价体系。另外，在工作的开展过程中，工会要广泛深入开展与兄弟企业工会间的党建对标管理活动，有针对性地围绕某项对标体系重点攻关，对照先进、查错纠弊，持续改善、不断超越，努力成为该项党建工作的标杆和旗帜，提升党建工作水平。
三、结语
工会党建工作的好坏直接关系到企业发展的路线和方向。在我国发电企业属于国有控股企业，其发展路线和方向对于整个电力产业结构的深化改革具有显著的影响，因此，依靠工会的职工认可力有效的开展党建工作，能够让党建工作更加深入到企业发展的各个层面，使得党建工作能够有效的促进发电企业的产业经济发展。
（作者单位：江西贵溪市贵溪发电有限责任公司）
发电企业是我国电力产业经济的基础保障，对于电力产业经济结构的深化和改革会产生深入的影响。工会是发电企业党建工作的主要平台，提高其党建工作的职能对于整体企业的发展具有重要的意义。本文从发电企业党建工作的特点入手，从提高工会党建工作职能的核心、保障以及具体措施三个层面展开了分析，为当前发电企业工会党建工作的开展提供了思路，对当前电力产业结构改革过程中遇到的问题提出了解决之道。
一、引言
电力是社会经济发展的重要基础，发电企业的工作质量直接影响着社会各类产业经济的发展。党建工作是发电企业重要的工作内容，是企业精神面貌提升、工作方向稳定的重要基础。工会是发电企业党建工作开展和创新的重要部门，是基层党组织战斗堡垒力量发挥的重要载体，因此其工作职能的强弱直接关系到发电企业整体党建工作的好坏。当前发电企业处于产业结构调整的重要阶段，因此，在企业发展过程中，必须依托党建工作的核心竞争能力，从产业发展的角度入手，完善发电企业的管理机制，从而全面提升发电企业的产能效力。因此，本文将从发电企业工会工作角度入手，从工作职能层面出发，全面阐述提高工会工作职能的具体措施，为发电企业工会党建工作的开展提供新的思路。
二、工会党建工作职能提升的具体措施
与企业党委相比，工会与职工的关系更加紧密，因此，在党建工作开展的过程中其针对性更强，工作内容更加具体。因此，从这一层面上而言，工会在提高党建工作职能的过程中，应当依托于部门的特点，从基层服务出发，为企业整体党建工作的开展打下基础，创造条件。
第一，核心：服务员工，立足基层。
在党建工作开展的过程中，工会要依托于广大基层员工力量，从提升员工的党建认识入手，提升工会党建工作的核心能力。从这一层面，工会应当从以下几个方面开展工作。首先，增强员工的组织行为意识。要保证党建工作的有效性必须加强员工对组织的认识，提高工会在员工中的工作影响力。要达到这一工作效果，必须从实际出发，解决员工的实际生活问题，让员工能够感受到来自组织的关怀。因此，工会在实际的工作过程中，将关注的重点从党建工作的宏观层面落实到员工实际生活的具体层面；第二，加强基层组织机构的建设。对于一些大型的发电企业而言，要保证工会党建工作的有效开展，仅仅依靠工会本身是不可能达到的。因此，工会在开展党建工作时，应当在各个部门、党支部中建立有效的组织机构，将工会党建工作的理念和方向以点对点的形式进行开展，其中前一个点是小型的基层工会组织，而后一个点则是所有的员工；第三，充分发挥广大员工的党建工作意识。在企业的党建工作开展中，工会应当正确定位其工作角色。对于大型的发电企业，党建工作的内容较多，仅仅依靠工会单一组织个体的能力是无法较好的开展工作。因此，在实际中，工会应当充分发挥每一个党员群众的力量，实现员工党建自治的目标。
第二，保障：完善组织结构，开展广泛监督。
要提高工会党建工作的职能，必须具有强有力的保障。从党建的特点出发，保障措施主要包括两个方面。第一，完善党建工作的组织结构。组织结构是党建工作的开展的载体，因此，必须保证组织结构的完善。对于小型发电企业，工会在党建工作组织结构的完善过程中可以采用简单的发散型组织模式，即以工会为中心，分散多个工作联系人，并与员工直接对接。而对于较大的发电企业，工会可以下设多个党建工作小组，从小组中指定党建工作联系人，然后再与员工对接。但是，不管哪种方式，在工会组织内部，其人员的分工和组织形式必须明确，例如工会主席统筹和把握党建方向，下设多个副主席，具体负责宣传、组织、档案管理等宏观工作内容，在每个副主席下设立多个工作管理小组，具体开展任务。第二，建立有效的监督管理机制。在组织结构完善的基础上，要提高组织的工作效力，必须对工会本身的工作开展有效的监督。完善的监督机制应当包括自监和外监两方面。组织自监，在工会组织内部，应当建立党建工作监督委员会，委员会人员由企业干部、党员、群众等多个层次组成，保证监督工作的公正公平，其工作内容主要对工会日常工作开展中的徇私舞弊等进行纠察；外部监督，除了组织本身的自我监督之外，组织之外的监督也是提高工会党建工作职能的重要措施。工会应当定期的就阶段性党建工作向广大员工进行述职，企业中的每个人对于工会的党建工作都能够发表个人的观点看法，为工会工作的实际有效性提供参考。
第三，内容：丰富载体，工作务实。
当前很多发电企业工会在党建工作的开展过程中，更多的从务虚层面大做文章，使得基层员工无法更好的获得党建工作信息，从而对工会工作职能产生质疑。这种状况下，工会党建工作会形成一种片面的组织存在化，但无法真正将党建工作与企业发展联系起来，并且成为企业发展中的一种阻碍。因此，在实际的工作开展过程中，工会应当将工作务实，利用丰富的手段，将党建工作落实到实处。
一是党建工作的文化建设。党建工作是工会以及企业发展过程中重要的工作内容，但是仅仅从日常工作的层面去开展，党建工作只能以工作的形式存在，但是其潜在的价值是无法体现的。因此，要发挥党建工作的效力，必须将党建工作看作一种文化开展。在实际中，应当从“着力凝心聚力、着力发挥作用、着力推动创新、着力提升品牌”四个层面提升党建工作的文化高度，以此为引领，积极探索建立党建提升载体，为企业创新增效。
二是规范党建工作的流程。实际工作中，应当积极推行《党务工作手册》，促进党建工作标准化。将“三会一课”：民主生活会、党员发展、民主评议等党建日常基础管理工作具体简化为一目了然的工作流程，明确具体要求，为基层党组织工作开展制定科学、标准、规范的操作程序。
三是深入推进党群帮联模式。进一步明确党员帮联对象和责任，落实帮联保障机制，推进党群帮联工作有效实施，使党员的先进性在服务职工群众中得到充分体现。切实把党员与职工群众之间“一对一”或“一对多”的工作、学习、生活、思想帮联模式作为密切党群关系、帮助解决实际问题的有效载体，为企业和谐发展营造氛围、集聚力量。通过这种方式，不仅让党建工作深入到广大的职工群众中，更重要的是加强了党组织与员工之间的联系，使得党建工作在促进企业深化改革发展过程中的作用更加明显。
四是大力实施党建工作对标。将工会的党建工作与党委、党支部、团委、共产党员相联系，使得整个企业的党建工作“五位一体”的对标评价体系。另外，在工作的开展过程中，工会要广泛深入开展与兄弟企业工会间的党建对标管理活动，有针对性地围绕某项对标体系重点攻关，对照先进、查错纠弊，持续改善、不断超越，努力成为该项党建工作的标杆和旗帜，提升党建工作水平。
三、结语
工会党建工作的好坏直接关系到企业发展的路线和方向。在我国发电企业属于国有控股企业，其发展路线和方向对于整个电力产业结构的深化改革具有显著的影响，因此，依靠工会的职工认可力有效的开展党建工作，能够让党建工作更加深入到企业发展的各个层面，使得党建工作能够有效的促进发电企业的产业经济发展。
（作者单位：江西贵溪市贵溪发电有限责任公司）