段家集中心卫生院“平安医院”创建
活动实施方案
为了进一步深化医药卫生体制改革，切实解决我院执业环境面临的问题，做好我乡卫生系统的社会治安稳定和“平安医院”建设，根据市综治委（2010）2号“关于印发《庆阳市平安医院创建活动实施方案》的通知”精神和段家集乡人民政府综合治理维稳工作会议精神，结合我院实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七届四中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，以加强医院管理和安全管理为基础，着力构建更加和谐的医患关系，努力实现医疗服务质量明显提升、重大医患纠纷事件明显下降、医院治安秩序明显好转、医患关系更加和谐，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安医院”建设做出贡献。
二、工作目标
全面开展平安医院创建活动，通过采取相应措施，使我院的医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷协调处理机制逐步完善。并努力形成平安医院建设长效
机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。
（一）提高医疗质量，确保医疗安全。卫生院各科室要高度重视医疗质量，切实加强医院基础医疗质量管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项医疗工作制度和安全措施，坚持合理检查、合理治疗和合理用药。加强医务人员资格的准入管理，规范执业行为，预防医疗事故、差错的发生，确保医疗安全。
（二）改善服务方式，加强医患沟通。要始终坚持“以病人为中心”的服务理念，进一步改进服务流程，努力为患者提供良好的诊疗环境，充分尊重患者的知情权、选择权、同意权，加强医患之间的沟通，改进沟通方式，注重沟通效果，促使医患相互和谐。
（三）妥善处置纠纷，防止矛盾激化。各科室要有专人负责医疗纠纷的投诉工作，发现问题及时解决，防止因小失大。严厉打击危害正常医疗秩序和医务人员人身安全的违法犯罪行为及事件，维护正常的医疗秩序。
（四）落实防范措施，强化治安管理。加强医院内部的人防、技防、物防建设，组织全员进行安全培训，开展安全生产大检查，加强消防安全工作，及时消除内部安全隐患；加强对收费处、手术室、病房、财会室、病案室、计算机信息室、重要物资仓库等重点科室的管理，对重点科室加装防盗门、防护网，加强危险品、剧毒药品、化学试剂、精神药品、麻醉药品及放射源的管理，防范侵害医务人员、患者及其家属人身财产安全等案件的发生。
（五）合理引导就医观念，把握舆论导向。各医院要增加行政行为的透明度，满足患者的知情权和选择权。大力宣传“平安医院”创建活动，客
观宣传生命科学和临床医学的特殊性、高科技性和高风险性，引导群众理性对待可能发生的医疗风险和医疗纠纷。努力营造尊重医学科学、尊重医务人员的良好社会氛围，不断增强医患信任感，共同构建和谐医患关系。
三、工作要求
1、统一思想，提高认识
建设 “平安医院”是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业健康有序发展的重要保证。全体职工要从维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上。各科室要紧密配合，通过创建活动切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，全面提高职工队伍的思想政治素质。
2、结合实际，突出重点
各科室要确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性问题予以高度重视，小问题科室解决，大问题全院统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重，确保创建活动有序开展。
3、立足经常，重在落实
“平安医院”的建设是一项长期性的任务，全院上下长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排，各科室要把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处，务求取得实效。
4、加强宣传，营造氛围
“平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，全体职工要积极参与，要通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。
四、主要措施
1．切实改善医疗服务
加强医德医风和医疗法律法规、规章制度教育，使广大职工进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。创新服务流程，优化诊疗环境。充实门诊医师，合理安排工作时间，坚持准时开诊，保证病人及时就诊。积极倡导文明行医，自觉规范执业行为，做到不超范围开展医疗项目，不聘用非卫生专业技术人员从事诊疗活动，保障医疗安全。建立医疗费用公开透明制度，住院病人实行一日清单制度，门诊大厅设立咨询服务处，做好导诊和咨询服务工作，方便患者就医。
加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。切实加强医院管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，避免发生医疗差错和事故。严格技术准入制度，规范医疗执业行为。认真贯彻《药品管理法》，加强药品、医疗器械采购、储存、使用的监督管理。
2、切实提高医疗服务质量
医疗质量安全事关群众的健康安危，是医疗服务的生命线，是医院管理的核心内容和永恒主题。首先要提高医疗质量，提升服务水平。加强医疗质量管理，狠抓规章制度的落实，时刻坚持“以病人为中心”，以质量为核心，以质量安全为主题，认真落实各项规章制度、岗位职责，严格执行
诊疗技术常规，把各项制度落实到各个环节之中。加强医疗文书质量管理，严格执行《病历书写规范》，对病案质量实施全程监控和管理。健全医院专业技术人员考核档案，落实奖惩机制，并将考核结果记入个人技术档案，与个人晋升、年终考核等挂钩。强化“三基三严”训练，定期举行各级各类人员三基考核和培训，全面提高医务人员业务素质，为创建平安医院打下坚实的业务基础。
3．依法妥善处置医患纠纷
依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。各临床科室要认真学习《医疗事故处理条例》，依法妥善处理好医患纠纷。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置机制，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为，确保院内不发生刑事、治安案件，医护人员团结，医患关系融洽，并依法保护医患双方的合法权益，有效开展法制教育工作，坚决杜绝因医护人员管理不到位，对患者服务质量差及合法权益受到损害而引发的不稳定因素，群众满意率达到95%以上。
4．强化安全措施，维护医院治安
严格落实内部安全保卫措施，定期和不定期地对重点岗位、消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查（如药库、配电室、门诊、病房等），对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。加强总值班制度，明确职责，要确实负起责任，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处。加强与公安部门的协调，切实
维护医院治安秩序，确保医院稳定。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大安全责任事故，医务人员无参与邪教组织和邪教分子破坏活动，无参加其他非法集会活动，无参加赌博、吸毒、贩毒活动。
5．加强医德教育，纠正不正之风
深入开展行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设。建立完善的工作制度和措施，经常组织宣传教育活动，强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠，查找出反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制，纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为，有效的预防职务犯罪，促进平安医院建设。
五、保障措施
1、建立组织机构，加强领导 为了把“平安医院”创建活动落到实处，我院决定成立创建“平安医院”活动领导小组并下设改善医疗服务组、医疗纠纷调处组、内部治安管理组。成立由院长胡兴亚任组长，各科室负责人为成员的“平安医院”创建活动领导小组，下设办公室，专门负责整个创建活动，保证“平安医院”创建活动的深入开展，带动医院各项工作上水平。
领导小组：
组 长：胡兴亚
成 员：邓文书 高宗涛 徐 龙 王 峰
王亚非 董建林 王翠云 杨志栋
职 责：制定实施方案，明确管理目标，部署、督查、协调平安
医院创建工作。
(1)改善医疗服务组
组 长：王 峰
成 员：胡 洁 王 娟 王翠云 高宗涛 王亚非
徐 龙 张廷博 董建林 薛 凝 王 峰
胡兴亚 邓文书 丑志强 杨志栋
(2)医疗纠纷调处组
组 长：胡兴亚
成 员：邓文书 高宗涛 王 峰
(3)内部治安管理组
组 长：高宗涛
成 员：张廷波 丑志强 杨志栋 王亚非 2、明确目标，落实职责
整个创建活动在院活动领导小组决定下进行，坚持“谁主管、谁负责”的原则，院长负总责，分管领导具体抓，各科室具体落实，层层落实职责。一旦出现问题，追究科室和直接责任人的责任。
3、建立平安医院创建活动长效机制
通过创建活动，不断总结经验，积极推进创建工作，提高创建质量。要把创建活动与医院的其他工作紧密结合起来，互相促进，互相提高。
段家集中心卫生院
二○一○年八月十二日
段家集中心卫生院“平安医院”创建
活动实施方案
为了进一步深化医药卫生体制改革，切实解决我院执业环境面临的问题，做好我乡卫生系统的社会治安稳定和“平安医院”建设，根据市综治委（2010）2号“关于印发《庆阳市平安医院创建活动实施方案》的通知”精神和段家集乡人民政府综合治理维稳工作会议精神，结合我院实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七届四中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，以加强医院管理和安全管理为基础，着力构建更加和谐的医患关系，努力实现医疗服务质量明显提升、重大医患纠纷事件明显下降、医院治安秩序明显好转、医患关系更加和谐，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安医院”建设做出贡献。
二、工作目标
全面开展平安医院创建活动，通过采取相应措施，使我院的医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷协调处理机制逐步完善。并努力形成平安医院建设长效
机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。
（一）提高医疗质量，确保医疗安全。卫生院各科室要高度重视医疗质量，切实加强医院基础医疗质量管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项医疗工作制度和安全措施，坚持合理检查、合理治疗和合理用药。加强医务人员资格的准入管理，规范执业行为，预防医疗事故、差错的发生，确保医疗安全。
（二）改善服务方式，加强医患沟通。要始终坚持“以病人为中心”的服务理念，进一步改进服务流程，努力为患者提供良好的诊疗环境，充分尊重患者的知情权、选择权、同意权，加强医患之间的沟通，改进沟通方式，注重沟通效果，促使医患相互和谐。
（三）妥善处置纠纷，防止矛盾激化。各科室要有专人负责医疗纠纷的投诉工作，发现问题及时解决，防止因小失大。严厉打击危害正常医疗秩序和医务人员人身安全的违法犯罪行为及事件，维护正常的医疗秩序。
（四）落实防范措施，强化治安管理。加强医院内部的人防、技防、物防建设，组织全员进行安全培训，开展安全生产大检查，加强消防安全工作，及时消除内部安全隐患；加强对收费处、手术室、病房、财会室、病案室、计算机信息室、重要物资仓库等重点科室的管理，对重点科室加装防盗门、防护网，加强危险品、剧毒药品、化学试剂、精神药品、麻醉药品及放射源的管理，防范侵害医务人员、患者及其家属人身财产安全等案件的发生。
（五）合理引导就医观念，把握舆论导向。各医院要增加行政行为的透明度，满足患者的知情权和选择权。大力宣传“平安医院”创建活动，客
观宣传生命科学和临床医学的特殊性、高科技性和高风险性，引导群众理性对待可能发生的医疗风险和医疗纠纷。努力营造尊重医学科学、尊重医务人员的良好社会氛围，不断增强医患信任感，共同构建和谐医患关系。
三、工作要求
1、统一思想，提高认识
建设 “平安医院”是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业健康有序发展的重要保证。全体职工要从维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上。各科室要紧密配合，通过创建活动切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，全面提高职工队伍的思想政治素质。
2、结合实际，突出重点
各科室要确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性问题予以高度重视，小问题科室解决，大问题全院统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重，确保创建活动有序开展。
3、立足经常，重在落实
“平安医院”的建设是一项长期性的任务，全院上下长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排，各科室要把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处，务求取得实效。
4、加强宣传，营造氛围
“平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，全体职工要积极参与，要通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。
四、主要措施
1．切实改善医疗服务
加强医德医风和医疗法律法规、规章制度教育，使广大职工进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。创新服务流程，优化诊疗环境。充实门诊医师，合理安排工作时间，坚持准时开诊，保证病人及时就诊。积极倡导文明行医，自觉规范执业行为，做到不超范围开展医疗项目，不聘用非卫生专业技术人员从事诊疗活动，保障医疗安全。建立医疗费用公开透明制度，住院病人实行一日清单制度，门诊大厅设立咨询服务处，做好导诊和咨询服务工作，方便患者就医。
加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。切实加强医院管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，避免发生医疗差错和事故。严格技术准入制度，规范医疗执业行为。认真贯彻《药品管理法》，加强药品、医疗器械采购、储存、使用的监督管理。
2、切实提高医疗服务质量
医疗质量安全事关群众的健康安危，是医疗服务的生命线，是医院管理的核心内容和永恒主题。首先要提高医疗质量，提升服务水平。加强医疗质量管理，狠抓规章制度的落实，时刻坚持“以病人为中心”，以质量为核心，以质量安全为主题，认真落实各项规章制度、岗位职责，严格执行
诊疗技术常规，把各项制度落实到各个环节之中。加强医疗文书质量管理，严格执行《病历书写规范》，对病案质量实施全程监控和管理。健全医院专业技术人员考核档案，落实奖惩机制，并将考核结果记入个人技术档案，与个人晋升、年终考核等挂钩。强化“三基三严”训练，定期举行各级各类人员三基考核和培训，全面提高医务人员业务素质，为创建平安医院打下坚实的业务基础。
3．依法妥善处置医患纠纷
依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。各临床科室要认真学习《医疗事故处理条例》，依法妥善处理好医患纠纷。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置机制，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为，确保院内不发生刑事、治安案件，医护人员团结，医患关系融洽，并依法保护医患双方的合法权益，有效开展法制教育工作，坚决杜绝因医护人员管理不到位，对患者服务质量差及合法权益受到损害而引发的不稳定因素，群众满意率达到95%以上。
4．强化安全措施，维护医院治安
严格落实内部安全保卫措施，定期和不定期地对重点岗位、消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查（如药库、配电室、门诊、病房等），对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。加强总值班制度，明确职责，要确实负起责任，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处。加强与公安部门的协调，切实
维护医院治安秩序，确保医院稳定。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大安全责任事故，医务人员无参与邪教组织和邪教分子破坏活动，无参加其他非法集会活动，无参加赌博、吸毒、贩毒活动。
5．加强医德教育，纠正不正之风
深入开展行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设。建立完善的工作制度和措施，经常组织宣传教育活动，强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠，查找出反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制，纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为，有效的预防职务犯罪，促进平安医院建设。
五、保障措施
1、建立组织机构，加强领导 为了把“平安医院”创建活动落到实处，我院决定成立创建“平安医院”活动领导小组并下设改善医疗服务组、医疗纠纷调处组、内部治安管理组。成立由院长胡兴亚任组长，各科室负责人为成员的“平安医院”创建活动领导小组，下设办公室，专门负责整个创建活动，保证“平安医院”创建活动的深入开展，带动医院各项工作上水平。
领导小组：
组 长：胡兴亚
成 员：邓文书 高宗涛 徐 龙 王 峰
王亚非 董建林 王翠云 杨志栋
职 责：制定实施方案，明确管理目标，部署、督查、协调平安
医院创建工作。
(1)改善医疗服务组
组 长：王 峰
成 员：胡 洁 王 娟 王翠云 高宗涛 王亚非
徐 龙 张廷博 董建林 薛 凝 王 峰
胡兴亚 邓文书 丑志强 杨志栋
(2)医疗纠纷调处组
组 长：胡兴亚
成 员：邓文书 高宗涛 王 峰
(3)内部治安管理组
组 长：高宗涛
成 员：张廷波 丑志强 杨志栋 王亚非 2、明确目标，落实职责
整个创建活动在院活动领导小组决定下进行，坚持“谁主管、谁负责”的原则，院长负总责，分管领导具体抓，各科室具体落实，层层落实职责。一旦出现问题，追究科室和直接责任人的责任。
3、建立平安医院创建活动长效机制
通过创建活动，不断总结经验，积极推进创建工作，提高创建质量。要把创建活动与医院的其他工作紧密结合起来，互相促进，互相提高。
段家集中心卫生院
二○一○年八月十二日