龙岗区总工会职业化工会干部试点总结材料

夯实基础 彰显作为

积极探索社区工会联合会副主席职业化道路

龙岗区总工会

龙岗区现有各类企业近4万家,一线各类职工200多万人,占全区人口总数的80%以上。近年来,随着农村城市化进程加快和产业结构调整升级,因劳动关系不和谐引发的问题日益突出,劳资纠纷频发,劳资矛盾尖锐,严重影响了社会的和谐稳定。工会作为职工合法权益的代表者和代言人,在协调劳动关系、促进社会和谐方面承担着重要职责,但在基层,特别是在社区、工业园区,工会工作基础比较薄弱,力量普遍不足,作用难以发挥,工会在职工群众中的认可度不高。为破解当前社区工会工作困局,促进社区工会有效发挥作用,从2009年开始,龙岗区总工会按照专业化要求、制度化保障、社会化招聘、契约化管理、职业化运作的模式,深入推进社区(片区)工会联合会副主席职业化工作。

一、主要实践

(一)专业化要求,高标准定位。

龙岗区总工会对工会干部职业化的探索经历了三个阶段,第一阶段,2007年,在市总工会的支持下,龙岗区总工

会面向社会公开招聘26名工会组织员,安排到街道总工会工作,此举一定程度上缓解了街道工会工作人手少任务重的压力;第二阶段,2008年开始,龙岗区总工会从民政部门和市总争取了14名社工,安排到街道、社区、工业园区从事工会工作,探索工会进社区、工业园区工作之路;从2009年开始,龙岗区总工会启动工会干部职业化第三个阶段的探索,在学习考察兄弟省市工会干部职业化先进经验的基础上,决定以“三高”为标准建设一支高素质的社区(片区)工会联合会职业化副主席队伍: (1)高起点。对年龄、学历、经历、政治面貌等作明确规定,为打造高素质的职业化工会干部队伍奠定基础。(2)高要求。明确职责、量化考核指标,要求做到“五能”,能说、能写、能独立工作、能完成任务、能得到职工认可。(3)高待遇。为能留住人才,龙岗区总工会对职业化工会干部提出较高的待遇,每人每年工资和福利6万元,为全国职业化工会干部之冠,高于全市平均水平。

(二)制度化保障,积极争支持。

为顺利推进工会干部职业化工作,龙岗区总工会积极主动争取上级的重视和支持,从政策、制度、经费各方面予以保障。在区总工会的争取下,2008年11月,龙岗区委下发了《关于进一步发挥工会在构建和谐劳动关系中作用的实施意见》(深龙委„2008‟70号),明确提出区财政每年拨付专

项资金支持工会干部职业化试点工作;2009年7月,深圳市总工会下发了《关于开展工会干部职业化试点工作,进一步加强工会基层组织建设的意见》(深工„2009‟44号),决定将龙岗区作为深圳市开展职业化工会干部工作的试点单位;2009年9月,龙岗区委常委会研究通过了《龙岗区社区(片区)工会联合会主席(副主席)职业化试点工作实施方案》,在同时下发的龙岗区《关于进一步深化“党建带群建、党群共建”工作的意见》(深龙委办„2009‟47号)明确指出,把工会干部职业化工作作为全区党群共建的重要组成部分加以联动推进;在经费支持方面,按照深圳市总工会、龙岗区财政各一半的原则,每年投入经费300万元,其中工资每人每月3500元,加上相关福利及办公经费,每人每年经费为6万元左右。在人员管理方面,龙岗区总工会制定出台了《龙岗区社区(片区)职业化工会联合会主席(副主席)管理办法》。

(三)社会化招聘,严把入口关。

推行工会干部职业化,目的在于建立一支热爱工会工作、能够切实发挥作用的高素质的工会干部队伍,不能把这项工作简单等同于常规性的解决就业问题。为此,龙岗区总工会在职业化工会干部入口环节上设置了较高的条件,比如要求应聘人员为中共党员、年龄45周岁以下,大专或本科以上学历,具有两年以上工作经历。在招聘时参照公务员考

试程序严格进行,经笔试、面试、资格审查、体检等多道关口,一是通过网站、报纸和电视等媒体向社会公开发布招聘信息;二是委托专业的考试机构负责整个考务工作;三是经过笔试、面试、资格审查、体检、拟聘人员在工会网站上进行公示,确定没有异议之后才予以录用。录用人员以社区工联会副主席候选人的身份派驻到各社区,试用期完后,按照《工会章程》规定,通过民主选举成为社区工联会职业化副主席。

(四)契约化管理,严把考核关。

对于录聘的人员,龙岗区总工会委托街道总工会依照《劳动合同法》的有关规定与其签订劳动合同,负责对其发放工资、购买社会保险等,社区职业化的工会副主席在社区党组织和街道总工会领导下独立自主地开展工作;对社区职业化工会副主席的工作任务实行量化管理,按平时、半年和年终三个阶段对他们进行考核。平时重点考核完成日常工作任务、阶段工作目标以及出勤情况,由街道总工会组织审核评价,考核结果报区总工会备案;半年考核主要考核社区职业化工会副主席完成阶段工作目标的情况,以街道总工会组织考核为主;年终考核由区总工会组织进行,在各街道总工会平时考核的基础上,对他们贯彻落实年初上级工会工作思路及工作要点情况进行全面考核,考核分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。对考核获得称职以上等次者,予

以奖励;对考核获得不称职等次者,按照有关程序予以辞退。

(五)职业化运作,着力强素质。

长期以来,社区工会力量薄弱,社区工会主席(副主席)兼职化,工会主席(副主席)岗位都被以“虚职”对待,他们对工会专业知识了解不多,对工会工作新形势、新动向把握不准,面对职工反映的问题往往束手无策或者一推了之。为此,龙岗区总工会对社区职业化工会副主席强调要“三专”——专职、专业、专属,提出“三个必须”要求:一是必须掌握辖区劳资关系状况;二是必须熟悉《工会法》、《工会章程》等业务知识;三是必须了解一般性法律法规知识。通过“三专”、“三个必须”的要求,培养一支基层劳资关系专家队伍,使工会干部成为职工群众的主心骨。因此,对社区职业化工会副主席的培训成为重要环节,龙岗区总工会采取理论与实践相结合的方式,按照上岗前、中、后三个阶段对职业化工会干部进行培训。在上岗前,龙岗区总工会聘请老师、专家、学者对他们进行封闭强化培训;在试用期间通过每周以会代训、探讨解决实际问题的方式,以提高工作能力;正式录用到岗后,采取每月以会代训、不定期培训测试、聘请专家举办知识讲座等方式对他们进行专业知识辅导,并以领导挂点走访的形式,随时全面了解他们具体工作的开展情况,帮助他们提高解决实际问题的能力和水平,如邀请市总工会王同信副主席进行深圳劳资关系现状分析和工会定位、作用的讲座,现场提问、座谈,随后马上进行业务测试,尽

可能地调动社区职业化工会副主席的主观能动性和学习积极性。除此之外,每年还选派一些表现突出的职业化工会干部“送出去”进行脱产学习。在日常工作中,则要求他们做到“三要”,即:要尽快熟悉和了解辖区内企业和职工情况,尽快进入角色;要尽快建立完善各类工会工作台帐、企业和职工会员档案等基础工作;要制定具体的工作目标,细化工作步骤,每月工作要有小结,主动汇报工作中遇到的新情况、新问题。

二、初步成效

龙岗区总工会分两批招聘的50名社区工会联合会职业化工会副主席是一支年轻、富有朝气的队伍,平均年龄为29.9岁,其中年龄最大的42岁,年龄最小的只有24岁,均为大专或本科以上学历,在经过系统的专业培训之后,分别于2009年12月和2010年7月派驻到50个社区工作,目前他们在社区一线工会工作的作用正逐渐得到发挥,具体表现在以下几个方面。

(一)争取了资源。职业化工会副主席的配备为社区工会注入了新鲜血液,为社区工会工作带来新气象,他们的作为使社区党组织改变了对工会的传统看法,逐步争取到更多的工作资源和空间。在配备职业化工会副主席的社区,党组织将工会工作摆上议事日程,经常听取职业化工会副主席的工作汇报,为社区工会安排了专门的办公室,配齐了电脑、桌椅等办公设备,工会工作在社区开始扎根。

(二)夯实了基础。社区工会副主席职业化工作推进以后,龙岗区131个社区的工会专职干部增加到90人(含社工),一改过去无人干工会工作、干工会工作不在行、基层工会工作较为被动的局面。一是社区工会基础建设进一步增强。各社区工会严格按照市总工会“九有一上墙”的标准开展社区工会规范化建设,社区竖起了工会宣传牌,社区工会建立完善了各项制度,有了工会组织名册、通信录等各类工作档案,对辖区内的企业户数、工会数、工会会员数等做到数据清、底数明,如龙城街道爱联社区职业化工会副主席上岗后,建立了规范的工会工作档案,推动社区设立了职工阅览室、健身室,扩建了职工之家活动场所,在社区办公楼前竖起了一块30平米左右的工会宣传牌,提出了“以宣传促组建、以组建促发展、以发展促规范、以规范促创新”的工作思路。二是扩大了工会组织在基层一线上的影响。职业化工会副主席配备到社区以后,他们深入企业、走访职工,通过广泛向企业管理人员宣传工会工作、向员工发放工会小册子、向媒体投稿反映员工队伍状况等方式,不断放大工会的声音,扩大了工会的影响。三是工会组建工作得到突破。针对辖区内组建工会难的问题,职业化工会副主席以全面落实“全覆盖”任务为目标,对辖区内的组建“死角”进行彻底排查,因地制宜采用各种手段和模式对组建“硬骨头”、“钉子户”进行重点攻坚。如龙城街道10多名职业化工会副主

席自觉组织起来,突破辖区界限,通过轮番做工作的方式,最终推动该街道龙腾工业区建立了工会联合会;又如龙城街道回龙埔社区上海枧厂曾经是辖区内最为抵触建会的一家企业,职业化工会副主席通过多次走访企业推动建会,经过连续5个多月不厌其烦的工作,最终消除了该企业抵触情绪,成立了工会。

(三)促进了和谐。职业化工会副主席主动深入企业、贴近职工,积极发挥工会在组织、引导、服务和维护职工合法权益中的作用,促进了劳动关系的和谐发展。一是有效团结组织职工。通过有效组建工会,加强基层工会规范化建设,让广大职工在组织上有依靠、在生活上有依托、在诉求上有渠道,最大限度地把他们团结到工会组织中来。特别是在近年开展的“走千家企业、访万名员工”活动中,职业化工会副主席深入企业走访员工,大力宣传工会,了解职工队伍状况,帮助职工反映诉求,有效增进了职工对工会组织的归属感和认同感。二是有效教育引导职工。在今年龙岗区总工会组织开展的“展我风采、服务大运”系列活动中,职业化工会副主席积极组织、引导广大职工参与创先争优迎大运签名、“礼仪之星”评选、“职工英语角”以及其他丰富多彩的文体活动,有效激发广大职工岗位建功、服务大运的奉献意识,帮助他们树立文明、礼让、友善、谦逊的理念,为迎大运营造了和谐稳定的氛围。三是有效关爱服务职工。按照以人为本、关注民生、促进和谐的要求,职业化工会副主席深

入开展帮扶助学、扶贫帮困系列活动,落实区总工会工伤探视慰问制度,建立职工工伤信息档案,探视慰问工伤员工,还积极组织辖区企业职工参加素质提升培训等等,在服务和关爱职工中赢得了广大职工的认可。四是有效维护职工合法权益。在全力推进平等协商、集体谈判工作的基础上,职业化工会副主席在维权前置、实现劳资矛盾妥善化解方面也颇有成绩。如今年1月福尔沃公司30多名员工因欠薪问题到区总工会综合服务大厅集体上访,针对职工反映的诉求,宝龙社区工联会职业化副主席第一时间介入,在上级工会的指导下与劳资双方进行了多次协商,最终促成双方达成协议,帮助员工们拿回了被拖欠的工资及补偿金共计13万余元,维护了劳动关系的和谐稳定。现在龙岗区社区一级的工会干部普遍感觉到做工会工作既有压力又有动力,社区工会干部队伍中已经形成了一种想干事、能干事的工作氛围,呈现出勃勃生机,正由传统的福利型工会向维权型、服务型“一线工会”转变。

三、困难和问题

经过几年来的努力和探索,龙岗区总工会推行工会干部职业化虽然取得了一定成效,各社区配备的职业化工会副主席作用逐步显现,但是,依然面临着许多的困难和问题:

(一)工作经费问题。社区工会联合会的工作经费没有列入财政预算,区总工会下拨的经费仅能保证职业化工会干部的工资福利和日常办公开支,其他工作开支难以得到解

决。

(二)队伍稳定问题。面向社会公开招聘的职业化工会干部年纪轻、素质较高,到岗之后对自己职业发展前景问题感到迷茫,加上深圳就业机会较多,为此很容易出现人员流动,影响队伍稳定。

(三)人员身份问题。工会干部职业化尚处探索阶段,对职业化工会干部的身份没有明确界定,他们既不是雇员,又不属临聘人员,也不同于企业工会干部。龙岗区人事部门在加强临聘人员管理中,计划把他们纳入人才代理对象进行管理。与此同时,防止队伍“行政化”问题也不容忽视。

(四)工作开展问题。新招聘的职业化干部来自全国各地,在语言习俗方面还不适应,业务水平还有差距,工作措施手段不多,实际开展工作有一定困难;此外,尽管现行的工会法律法规在组建、维权、会费收缴等方面有明确的规定,但在实际工作中工会干部依然面临着企业门难进、老板脸难看的问题。

下一步,龙岗区总工会将通过进一步完善对职业化工会干部的管理、强化对他们的培训、加强税务代收工会经费工作、争取区财政支持等措施努力解决上述存在问题。目前,龙岗区委已经同意再次增加招聘30名职业化工会副主席人选,将推行工会干部职业化的范围扩大到覆盖职工5000人以上的社区、片区和重点行业。

夯实基础 彰显作为

积极探索社区工会联合会副主席职业化道路

龙岗区总工会

龙岗区现有各类企业近4万家,一线各类职工200多万人,占全区人口总数的80%以上。近年来,随着农村城市化进程加快和产业结构调整升级,因劳动关系不和谐引发的问题日益突出,劳资纠纷频发,劳资矛盾尖锐,严重影响了社会的和谐稳定。工会作为职工合法权益的代表者和代言人,在协调劳动关系、促进社会和谐方面承担着重要职责,但在基层,特别是在社区、工业园区,工会工作基础比较薄弱,力量普遍不足,作用难以发挥,工会在职工群众中的认可度不高。为破解当前社区工会工作困局,促进社区工会有效发挥作用,从2009年开始,龙岗区总工会按照专业化要求、制度化保障、社会化招聘、契约化管理、职业化运作的模式,深入推进社区(片区)工会联合会副主席职业化工作。

一、主要实践

(一)专业化要求,高标准定位。

龙岗区总工会对工会干部职业化的探索经历了三个阶段,第一阶段,2007年,在市总工会的支持下,龙岗区总工

会面向社会公开招聘26名工会组织员,安排到街道总工会工作,此举一定程度上缓解了街道工会工作人手少任务重的压力;第二阶段,2008年开始,龙岗区总工会从民政部门和市总争取了14名社工,安排到街道、社区、工业园区从事工会工作,探索工会进社区、工业园区工作之路;从2009年开始,龙岗区总工会启动工会干部职业化第三个阶段的探索,在学习考察兄弟省市工会干部职业化先进经验的基础上,决定以“三高”为标准建设一支高素质的社区(片区)工会联合会职业化副主席队伍: (1)高起点。对年龄、学历、经历、政治面貌等作明确规定,为打造高素质的职业化工会干部队伍奠定基础。(2)高要求。明确职责、量化考核指标,要求做到“五能”,能说、能写、能独立工作、能完成任务、能得到职工认可。(3)高待遇。为能留住人才,龙岗区总工会对职业化工会干部提出较高的待遇,每人每年工资和福利6万元,为全国职业化工会干部之冠,高于全市平均水平。

(二)制度化保障,积极争支持。

为顺利推进工会干部职业化工作,龙岗区总工会积极主动争取上级的重视和支持,从政策、制度、经费各方面予以保障。在区总工会的争取下,2008年11月,龙岗区委下发了《关于进一步发挥工会在构建和谐劳动关系中作用的实施意见》(深龙委„2008‟70号),明确提出区财政每年拨付专

项资金支持工会干部职业化试点工作;2009年7月,深圳市总工会下发了《关于开展工会干部职业化试点工作,进一步加强工会基层组织建设的意见》(深工„2009‟44号),决定将龙岗区作为深圳市开展职业化工会干部工作的试点单位;2009年9月,龙岗区委常委会研究通过了《龙岗区社区(片区)工会联合会主席(副主席)职业化试点工作实施方案》,在同时下发的龙岗区《关于进一步深化“党建带群建、党群共建”工作的意见》(深龙委办„2009‟47号)明确指出,把工会干部职业化工作作为全区党群共建的重要组成部分加以联动推进;在经费支持方面,按照深圳市总工会、龙岗区财政各一半的原则,每年投入经费300万元,其中工资每人每月3500元,加上相关福利及办公经费,每人每年经费为6万元左右。在人员管理方面,龙岗区总工会制定出台了《龙岗区社区(片区)职业化工会联合会主席(副主席)管理办法》。

(三)社会化招聘,严把入口关。

推行工会干部职业化,目的在于建立一支热爱工会工作、能够切实发挥作用的高素质的工会干部队伍,不能把这项工作简单等同于常规性的解决就业问题。为此,龙岗区总工会在职业化工会干部入口环节上设置了较高的条件,比如要求应聘人员为中共党员、年龄45周岁以下,大专或本科以上学历,具有两年以上工作经历。在招聘时参照公务员考

试程序严格进行,经笔试、面试、资格审查、体检等多道关口,一是通过网站、报纸和电视等媒体向社会公开发布招聘信息;二是委托专业的考试机构负责整个考务工作;三是经过笔试、面试、资格审查、体检、拟聘人员在工会网站上进行公示,确定没有异议之后才予以录用。录用人员以社区工联会副主席候选人的身份派驻到各社区,试用期完后,按照《工会章程》规定,通过民主选举成为社区工联会职业化副主席。

(四)契约化管理,严把考核关。

对于录聘的人员,龙岗区总工会委托街道总工会依照《劳动合同法》的有关规定与其签订劳动合同,负责对其发放工资、购买社会保险等,社区职业化的工会副主席在社区党组织和街道总工会领导下独立自主地开展工作;对社区职业化工会副主席的工作任务实行量化管理,按平时、半年和年终三个阶段对他们进行考核。平时重点考核完成日常工作任务、阶段工作目标以及出勤情况,由街道总工会组织审核评价,考核结果报区总工会备案;半年考核主要考核社区职业化工会副主席完成阶段工作目标的情况,以街道总工会组织考核为主;年终考核由区总工会组织进行,在各街道总工会平时考核的基础上,对他们贯彻落实年初上级工会工作思路及工作要点情况进行全面考核,考核分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。对考核获得称职以上等次者,予

以奖励;对考核获得不称职等次者,按照有关程序予以辞退。

(五)职业化运作,着力强素质。

长期以来,社区工会力量薄弱,社区工会主席(副主席)兼职化,工会主席(副主席)岗位都被以“虚职”对待,他们对工会专业知识了解不多,对工会工作新形势、新动向把握不准,面对职工反映的问题往往束手无策或者一推了之。为此,龙岗区总工会对社区职业化工会副主席强调要“三专”——专职、专业、专属,提出“三个必须”要求:一是必须掌握辖区劳资关系状况;二是必须熟悉《工会法》、《工会章程》等业务知识;三是必须了解一般性法律法规知识。通过“三专”、“三个必须”的要求,培养一支基层劳资关系专家队伍,使工会干部成为职工群众的主心骨。因此,对社区职业化工会副主席的培训成为重要环节,龙岗区总工会采取理论与实践相结合的方式,按照上岗前、中、后三个阶段对职业化工会干部进行培训。在上岗前,龙岗区总工会聘请老师、专家、学者对他们进行封闭强化培训;在试用期间通过每周以会代训、探讨解决实际问题的方式,以提高工作能力;正式录用到岗后,采取每月以会代训、不定期培训测试、聘请专家举办知识讲座等方式对他们进行专业知识辅导,并以领导挂点走访的形式,随时全面了解他们具体工作的开展情况,帮助他们提高解决实际问题的能力和水平,如邀请市总工会王同信副主席进行深圳劳资关系现状分析和工会定位、作用的讲座,现场提问、座谈,随后马上进行业务测试,尽

可能地调动社区职业化工会副主席的主观能动性和学习积极性。除此之外,每年还选派一些表现突出的职业化工会干部“送出去”进行脱产学习。在日常工作中,则要求他们做到“三要”,即:要尽快熟悉和了解辖区内企业和职工情况,尽快进入角色;要尽快建立完善各类工会工作台帐、企业和职工会员档案等基础工作;要制定具体的工作目标,细化工作步骤,每月工作要有小结,主动汇报工作中遇到的新情况、新问题。

二、初步成效

龙岗区总工会分两批招聘的50名社区工会联合会职业化工会副主席是一支年轻、富有朝气的队伍,平均年龄为29.9岁,其中年龄最大的42岁,年龄最小的只有24岁,均为大专或本科以上学历,在经过系统的专业培训之后,分别于2009年12月和2010年7月派驻到50个社区工作,目前他们在社区一线工会工作的作用正逐渐得到发挥,具体表现在以下几个方面。

(一)争取了资源。职业化工会副主席的配备为社区工会注入了新鲜血液,为社区工会工作带来新气象,他们的作为使社区党组织改变了对工会的传统看法,逐步争取到更多的工作资源和空间。在配备职业化工会副主席的社区,党组织将工会工作摆上议事日程,经常听取职业化工会副主席的工作汇报,为社区工会安排了专门的办公室,配齐了电脑、桌椅等办公设备,工会工作在社区开始扎根。

(二)夯实了基础。社区工会副主席职业化工作推进以后,龙岗区131个社区的工会专职干部增加到90人(含社工),一改过去无人干工会工作、干工会工作不在行、基层工会工作较为被动的局面。一是社区工会基础建设进一步增强。各社区工会严格按照市总工会“九有一上墙”的标准开展社区工会规范化建设,社区竖起了工会宣传牌,社区工会建立完善了各项制度,有了工会组织名册、通信录等各类工作档案,对辖区内的企业户数、工会数、工会会员数等做到数据清、底数明,如龙城街道爱联社区职业化工会副主席上岗后,建立了规范的工会工作档案,推动社区设立了职工阅览室、健身室,扩建了职工之家活动场所,在社区办公楼前竖起了一块30平米左右的工会宣传牌,提出了“以宣传促组建、以组建促发展、以发展促规范、以规范促创新”的工作思路。二是扩大了工会组织在基层一线上的影响。职业化工会副主席配备到社区以后,他们深入企业、走访职工,通过广泛向企业管理人员宣传工会工作、向员工发放工会小册子、向媒体投稿反映员工队伍状况等方式,不断放大工会的声音,扩大了工会的影响。三是工会组建工作得到突破。针对辖区内组建工会难的问题,职业化工会副主席以全面落实“全覆盖”任务为目标,对辖区内的组建“死角”进行彻底排查,因地制宜采用各种手段和模式对组建“硬骨头”、“钉子户”进行重点攻坚。如龙城街道10多名职业化工会副主

席自觉组织起来,突破辖区界限,通过轮番做工作的方式,最终推动该街道龙腾工业区建立了工会联合会;又如龙城街道回龙埔社区上海枧厂曾经是辖区内最为抵触建会的一家企业,职业化工会副主席通过多次走访企业推动建会,经过连续5个多月不厌其烦的工作,最终消除了该企业抵触情绪,成立了工会。

(三)促进了和谐。职业化工会副主席主动深入企业、贴近职工,积极发挥工会在组织、引导、服务和维护职工合法权益中的作用,促进了劳动关系的和谐发展。一是有效团结组织职工。通过有效组建工会,加强基层工会规范化建设,让广大职工在组织上有依靠、在生活上有依托、在诉求上有渠道,最大限度地把他们团结到工会组织中来。特别是在近年开展的“走千家企业、访万名员工”活动中,职业化工会副主席深入企业走访员工,大力宣传工会,了解职工队伍状况,帮助职工反映诉求,有效增进了职工对工会组织的归属感和认同感。二是有效教育引导职工。在今年龙岗区总工会组织开展的“展我风采、服务大运”系列活动中,职业化工会副主席积极组织、引导广大职工参与创先争优迎大运签名、“礼仪之星”评选、“职工英语角”以及其他丰富多彩的文体活动,有效激发广大职工岗位建功、服务大运的奉献意识,帮助他们树立文明、礼让、友善、谦逊的理念,为迎大运营造了和谐稳定的氛围。三是有效关爱服务职工。按照以人为本、关注民生、促进和谐的要求,职业化工会副主席深

入开展帮扶助学、扶贫帮困系列活动,落实区总工会工伤探视慰问制度,建立职工工伤信息档案,探视慰问工伤员工,还积极组织辖区企业职工参加素质提升培训等等,在服务和关爱职工中赢得了广大职工的认可。四是有效维护职工合法权益。在全力推进平等协商、集体谈判工作的基础上,职业化工会副主席在维权前置、实现劳资矛盾妥善化解方面也颇有成绩。如今年1月福尔沃公司30多名员工因欠薪问题到区总工会综合服务大厅集体上访,针对职工反映的诉求,宝龙社区工联会职业化副主席第一时间介入,在上级工会的指导下与劳资双方进行了多次协商,最终促成双方达成协议,帮助员工们拿回了被拖欠的工资及补偿金共计13万余元,维护了劳动关系的和谐稳定。现在龙岗区社区一级的工会干部普遍感觉到做工会工作既有压力又有动力,社区工会干部队伍中已经形成了一种想干事、能干事的工作氛围,呈现出勃勃生机,正由传统的福利型工会向维权型、服务型“一线工会”转变。

三、困难和问题

经过几年来的努力和探索,龙岗区总工会推行工会干部职业化虽然取得了一定成效,各社区配备的职业化工会副主席作用逐步显现,但是,依然面临着许多的困难和问题:

(一)工作经费问题。社区工会联合会的工作经费没有列入财政预算,区总工会下拨的经费仅能保证职业化工会干部的工资福利和日常办公开支,其他工作开支难以得到解

决。

(二)队伍稳定问题。面向社会公开招聘的职业化工会干部年纪轻、素质较高,到岗之后对自己职业发展前景问题感到迷茫,加上深圳就业机会较多,为此很容易出现人员流动,影响队伍稳定。

(三)人员身份问题。工会干部职业化尚处探索阶段,对职业化工会干部的身份没有明确界定,他们既不是雇员,又不属临聘人员,也不同于企业工会干部。龙岗区人事部门在加强临聘人员管理中,计划把他们纳入人才代理对象进行管理。与此同时,防止队伍“行政化”问题也不容忽视。

(四)工作开展问题。新招聘的职业化干部来自全国各地,在语言习俗方面还不适应,业务水平还有差距,工作措施手段不多,实际开展工作有一定困难;此外,尽管现行的工会法律法规在组建、维权、会费收缴等方面有明确的规定,但在实际工作中工会干部依然面临着企业门难进、老板脸难看的问题。

下一步,龙岗区总工会将通过进一步完善对职业化工会干部的管理、强化对他们的培训、加强税务代收工会经费工作、争取区财政支持等措施努力解决上述存在问题。目前,龙岗区委已经同意再次增加招聘30名职业化工会副主席人选,将推行工会干部职业化的范围扩大到覆盖职工5000人以上的社区、片区和重点行业。


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