2014届本科毕业论文
论野生动物侵权的法律责任
姓 名： 武 团 结
院 别： 法 学 院
专 业： 法 学
学 号： 120731056
指导教师： 杨 婉 青
2014年 05月05日
目 录
绪论........................................................................................................................................... 1
一、野生动物侵权概述 ................................................................................................................... 1
（一）野生动物的范围 ........................................................................................................... 1
（二）野生动物侵权的构成要件 ........................................................................................... 1
1、须为野生动物 ............................................................................................................. 1
2、存在野生动物的加害行为 ......................................................................................... 1
3、有损害事实与结果的发生 ......................................................................................... 2
4、存在因果关系 ............................................................................................................. 2
二、野生动物侵权责任与饲养动物侵权责任的区分 ................................................................... 2
（一）责任承担的理论依据不同 ........................................................................................... 2
（二）责任主体方面 ............................................................................................................... 2
（三）免责事由 ....................................................................................................................... 2
（四）归责原则 ....................................................................................................................... 3
三、野生动物侵权中存在的问题 ................................................................................................... 3
（一）赔偿主体机关不明 ....................................................................................................... 3
（二）野生动物侵权的类型单一 ........................................................................................... 3
（三）赔偿计算标准与方式不确定 ....................................................................................... 3
（四）归责原则与免责事由缺失 ........................................................................................... 3
四、野生动物侵权制度的完善 ....................................................................................................... 4
（一）明确赔偿义务主体 ....................................................................................................... 4
（二）细化野生动物侵权的类型 ........................................................................................... 4
（三）确立赔偿标准与方式 ................................................................................................... 4
（四）完善归责原则与免责事由 ........................................................................................... 5
1、受害人过错行为 ......................................................................................................... 5
2、受害人同意及自甘冒险行为 ..................................................................................... 5
3、第三人过错 ................................................................................................................. 5
结语 .................................................................................................................................................. 5
参考文献........................................................................................................................................... 5
论野生动物侵权的法律责任
摘 要
随着经济社会的发展，科技水平的进步，人们改造自然的水平也获得了巨大的进步。一方面，人们利用先进的生产工具疯狂地开发自然资源，取得了良好的经济效益；另一方面，在一定程度上破坏了生态环境，导致人与自然的矛盾越来越突出。近年来，在我国森林面积较多的省份不断发生野生动物伤人和毁坏农作物事件，不仅造成经济损失，还影响了这些地区居民和谐安定的生活环境。为此，我们必须做好各种预防措施，同时建立相关的损害赔偿制度。然而，我国在这方面的立法制度目前仅有《侵权责任法》关于饲养动物致害的规定，野生动物致害方面并没有给予规定。而现实生活中出现该类侵权时，只能援用《野生动物保护法》来寻求救济，因此需要对该问题进行分析，并找出解决措施，来弥补立法的缺陷。
关键词
野生动物；侵权责任；存在问题；制度完善
On the legal liability of tort of wild animal
Abstract
With the development of economy and society, the progress of science and technology level, people transforms nature level also obtained great progress. On the one hand, people in the use of advanced production tools crazy exploitation of natural resources, and achieved good economic benefit; on the other hand, to a certain extent, the destruction of the ecological environment, lead to the contradiction between man and nature is more and more outstanding. In recent years, the wild animal attack and destroy crops incidents continue to occur in many forest area of the provinces in China, not only caused economic losses, but also affected the residents a harmonious and stable living environment in these areas. Therefore, we must do a good job in various preventive measures, and establish relevant compensation system. However, China's legislation system currently only "tort liability law" about raising animal virulence regulation, wild animal virulence has not stipulated. And this kind of infringement in real life, can only use "wild animal protection law" to seek relief, this paper attempts to analysis the problem, and find out the solutions, to make up for the defect of legislation.
Key words
Wild animal；Tort Liability；Problems；Sound system
论野生动物侵权的法律责任
绪论
近年来，随着我国经济发展的转型，人们的环保观念的提升，野生动物的数量逐年地增加。然而，随之而来的一个问题就是它们与人类争夺栖息地的矛盾开始变得突出，尤其在我国的吉林，陕西，云南等地，不断出现野象践踏农作物，野狼袭击羊群事件。这些事件的出现引起了社会的不断关注，存在的问题也引起了学者们的广泛讨论。目前，我国并未建立专门的制度来解决这类问题，西方国家相关的法律规定给我们提供了借鉴意义。因此，为了弥补我国相关制度的缺陷，就需要找出法律规定中存在的问题，并给出相关完善建议。
一、野生动物侵权概述
（一）野生动物的范围
什么是野生动物呢？不同领域的专家有不同的解释，从生物进化角度说，他们认为野生动物主要有两大类，即哺乳类与野生鸟类；另一些专家从饲养角度方面把它也区分两类，即饲养的动物和非饲养的动物。而环境法学者从自己专业方面认为：野生动物指自然环境状态生存的，非人工饲养的各种爬行动物、哺乳动物、飞禽类、鱼类等动物。而我国的野生动物保护法中第二条规定的野生动物范围主要包括：稀少的、即将灭绝的动物以及对生物多样性研究有帮助的动物，还有能够为人类经济发展所利用的动物。从以上几种分类看出，野生动物的分类不尽相同。本文认为现行法律范围内的野生动物应包括野生动物专门法中所规定的保护范围和法律明确保护之外的动物。
为何要这样分类呢？本人认为若单纯从法律角度来说，专门保护野生动物的法律范围有点狭窄，这样就不利于对野生动物侵权进行调整；同时，一些不法分子可能也会利用这个法律漏洞，捕杀那些不受法律保护的野生动物，破坏我国的野生动物资源。此外，从现实的生态环境角度讲，每个物种都有存在的价值，不管它能否给人类带来利益，是否具有科学利用价值，我们都应该给予保护，这样才能真正维护生态系统的平衡，以实现人与自然的友好相处。
（二）野生动物侵权的构成要件
我国的《民法通则》有专门条款规定动物侵权的民事责任，但这只是通常意义下的动物侵权问题。作为新法的《侵权责任法》也仅在第十章中有饲养动物的相关规定，同样没有野生动物侵权的规定。那么，生活中一旦发生野生动物侵权该怎么认定呢？本文认为，应该去借鉴饲养动物侵权的规定，并结合野生动物侵权的具体情况来认定。主要有以下几方面：
1、须为野生动物
这意味着不包括家庭饲养的、动物园的动物，若这些动物侵权，应适用侵权法中的第七十八至八十一条的规定来调整。另外，该范围也不该包括细菌、病菌等微生物，通常发生微生物侵害的，应参照《侵权责任法》中高度危险物造成损害来确立相应的损失赔偿规定。以上是构成野生动物侵权的主体要件。
2、存在野生动物的加害行为
在一般情况下，加害行为是独立行为，但也有间接原因造成的，此处的加害行为应是野生动物独立行为所导致的。若直接原因不是野生动物的行为所为，则就不存在侵权的赔偿问题。
3、有损害事实与结果的发生
有损害发生就有责任的承担，无损害就不存在承担责任的理由。野生动物侵权也不例外，那么，这里的损害事实主要有人身损害和财产损失两大方面。其中，人身损害譬如野生动物咬伤人，撞伤人等所造成的死亡赔偿，伤残赔偿之类。而财产损失则是野生动物给受害人财产造成的毁坏，比如，野生动物踩踏农作物，破坏生活设施等方面。损害结果方面，主要有直接和间接结果两个，有人认为野生动物侵权损害不应包括间接结果，笔者却不以为然。笔者认为野生动物侵权造成的损失应包括间接损失，这样做在实际的案件中也会更合理。譬如，由于被野生动物咬断了腿，日后要装假肢的损失就属于间接的、可以预见的损失，理应一块获赔。当然，无论间接损失还是直接的，都必须是现实存在的，否则将不能得到赔偿。
4、存在因果关系
侵权行为的发生必然不能缺少因果关系，它是承担任何损害赔偿的基石。因果关系的认定，主要是看野生动物的损害行为是不是导致结果发生的必备要件，若不是，不能认定存在因果关系。
二、野生动物侵权责任与饲养动物侵权责任的区分
提到野生动物侵权，必然会想到饲养动物侵权的问题，因为目前我国有《民法通则》与《侵权责任法》的详细规定。民法条文中有总的规定，侵权法第十章有具体的分类。其中，第七十八条是针对家庭饲养动物的责任规定，一般情形的侵权事件中动物的饲养人与管理人不能免除责任，但也存在一定的例外。若有证据可以证明在损害发生过程中或者发生之前，受害人有恶意挑逗行为或者重大过失行为，则他们可以免责或减轻赔偿责任。而第八十一条是对动物园动物侵权的责任规定，一般情况动物园需要承担责任，若想免责必须证明自己在管理方面已履行其职责，不存在任何失职行为。以上的论述主要是家庭饲养的动物与动物园的动物侵权责任的规定。同时，法律又规定动物侵权属于特殊类型的侵权，而野生动物也属于动物的范畴，同样也应归属特殊类型的侵权，但它与饲养动物侵权又存在许多不同之处。
（一）责任承担的理论依据不同
饲养动物侵权是我国《侵权责任法》明确规定的，发生相应纠纷时该法就是获赔的依据。而野生动物侵权目前仅有《野生动物保护法》第三条规定，野生动物资源归国家所有。第十四条规定，因保护国家级别的野生动物或者是地方政府规定保护的野生动物遭受到损失的，可以向当地政府申请补偿。对比饲养动物的规定，我国野生动物的立法显得很模糊，适用起来难度较大。
（二）责任主体方面
法律中规定了饲养动物发生侵权的责任主体是直接饲养者与管理者，而一般动物园的动物侵权责任主体是动物园自己，这些都是毫无争议的。相比之下，我国法律规定野生动物归国家所有，那么国家是不是该类侵权责任主体呢？基于权利与义务对等的原理，国家自然应成为赔偿的主体，这与饲养动物侵权的主体是不同的。
（三）免责事由
所谓免责事由，是指存在于一般侵权事件中的事由，包括减轻责任事由和免除侵权责任两方面。具体有：1、受害人主观上的过错；2、第三人过错；3、不可抗力；4、依法执行职务行为；5、自助行为；6、正当防卫；7、紧急避险；8、意外事件。我国法律关于饲养动物的免责事由主要有第七十八条的故意与重大过失行为与八十三条的第三人过错。故意行为是指受害人故意挑逗动物或则明知动物有危险而不避开导致的损害，是完全免责的事由。重大过失是一种较高的注意义务，与一般过失相对，是减轻责任情形。至于故意行为导致的侵害， 完全须有第三人来赔偿，动物的原有饲养人或管理人没有赔偿的义务。若受害人执意要向饲
养人与管理人索赔，则他们有权向第三人追索自己的损失。而野生动物侵权方面的免责事由，相关法律没有具体的规定。
（四）归责原则
归责原则即是归责的理念，在侵权行为认定中一般采用两大原则，一个是过错原则，另一个是无过错原则。我国现行法中原则主要有过错、无过错和公平责任三种。现实中饲养动物侵害一般采用前两种原则，如第七十八条的饲养动物导致侵害的，适用无过错原则，第七十九条与八十条适用绝对的无过错原则；第八十一条，动物园的动物致害的，采用过错推定责任。而公平责任指对损害的发生，双方当事人均无过错，又不属于无过错责任的情形，法院根据实际情况和公平的理念，确立当事人适当分担损失的原则。侵权法中的第二十三条就体现了该原则。野生动物侵权由于没有列入侵权法的调整范围，因此现行法中找不到明确的归责原则。
三、野生动物侵权中存在的问题
上文分析了野生动物侵权的构成要件及责任承担问题后，不难发现其中还存在一些制度上的缺陷，对它们应逐一分析存在哪方面的问题，找出相应的对策。具体包括以下四个方面：
（一）赔偿主体机关不明
野生动物资源由国家占有和支配，即所有权归国家，这是我国宪法规定的，同时我国的野生动物相关法也有此规定。既然国家享有其所有权，那么它也应当履行相应的义务，因为权利与义务是对等的。同时，根据《国家赔偿法》的规定，国家也能够成为司法赔偿领域中的义务主体，同理，国家也可为野生动物侵权的义务主体。然而，国家只是个不具体的政治概念，实际发生侵权后受害人怎么获赔呢？法律并没有给予明确，在具体的案件中，行政机关一般都是上下级的关系，赔偿的时候，它们很可能会相互推诿，导致受害者的合法权利不能得到维护。同时，野生动物侵权事件大都很严重，有的直接导致死亡，轻的也落个残疾不能正常生活，如果这些受害者权利不能得到维护，它们没有了生活的来源，一些人就会走上极端，引发一些恶性犯罪事件。因此，需要确定具体的赔偿机关，来维护受害者的权利就显得很重要。
（二）野生动物侵权的类型单一
我国关于野生动物保护方面的法律仅对受保护的野生动物侵权给予补偿，对于那些非国家保护的动物侵害没有给予规定。这一缺陷就导致许多受害者在受到侵害时，无法进行野生动物侵权的认定，所以只能自认倒霉，自己负担医药费和其他损失。另外，还有一些特殊的侵权情形，如家庭驯养的野生动物逃回山林后的引发的伤人毁物事件时，由谁来承担责任；野生动物园饲养的动物侵权责任由谁来负担的问题，这都需要法律的明确规定。
（三）赔偿计算标准与方式不确定
《野生动物保护法》第七条是赔偿的规定，它赋予了地方政府具体赔偿的执行权，具体如何赔，赔偿的范围多大，均由损害发生地的政府自己确立。但这一规定在实际操作中范围太大，有很多弊端。首先，没有确定损失的赔偿标准，执行起来困难，主观操作因素大。其次，缺乏赔偿的方式。一般发生侵权事件后，大多是用金钱的方式弥补，但也有实物的情形。比如，发生交通事故造成了受害者骑的电车损毁，受害人就可以要求肇事者赔付一辆同样品牌的电动车。实际生活中具体情况具体分析，野生动物侵权具体是用实物对等补偿，还是金钱衡量赔偿呢？还是两者皆可，规定的不清楚。最后，当地政府指哪级政府，是国务院，还是省、市级政府，法律规定的不明确。
（四）归责原则与免责事由缺失
归责原则与免责事由是侵权责任法中经常会提到的问题，因为侵权事件认定双方的责
任时首先会找出归责的原则，之后会考虑是否存在免责的事由，野生动物侵权也不例外，具体的内容如下：
1、归责原则。上文详细介绍了饲养动物致害的归责原则，有过错原则，有无过错原则。那么，野生动物侵权该适用哪种呢？是独立确立新的原则，还是参照饲养动物侵权的原则需要进一步探讨。
2、免责事由。侵权法中的免责事由有很多种，比如，受害人同意，第三人过错，正当防卫等。野生动物侵权的责任是否存在免责事由，存在几个免责事由，需要给予详细列举。
四、野生动物侵权制度的完善
（一）明确赔偿义务主体
我国法律规定国家是野生动物所有者，国家就成了实际的赔偿主体。但具体该如何赔呢？《野生动物保护实施条例》中规定由当地行政主管部门负责赔偿。在实践中，笔者认为应先对动物的类型进行区分，从而更好地确定具体的机关。比如，陆生野生动物，由林业部门主管部门负责赔偿；水生的动物就由渔业部门负责。同时，有学者还主张把这些主管部门细分为国家级、省级、市级，以更方便受害者获赔。笔者很赞同此种做法，它不仅有利对受害者救济，也能提高行政机关办事效率，防止行政机关之间的相互推诿责任。
（二）细化野生动物侵权的类型
目前，我国立法仅把受国家和地方保护的野生动物归于侵权的范畴，这一规定远不能涵盖生活中的侵权类型。因此，完善野生动物侵权的范围十分的必要，具体分为：
1、家庭驯养的野生动物逃走后回归山林侵权。本文认为，此种情况若能确定原所有人或者管理机关，可以适用饲养动物的规定来解决；不能确定归属时，按照野生动物侵权处理较为合理。
2、散养动物园里的野生动物侵权。动物园的野生动物一般处于圈养，或者散养的状态，但不论哪种情形，它们都处在被人管理情形下，发生损害时不会发生找不到赔偿的机关，此种情形可以按动物园饲养动物侵权处理。
3、受保护的野生动物侵权。此种情形我国《野生动物保护法》有相关的规定，发生侵权事件时，这种侵权比较简单，根据法律规定认定赔偿即可。
（三）确立赔偿标准与方式
《野生动物保护法》中的赔偿标准列举的不够详细具体，导致赔偿时多数情况很难执行。笔者认为具体的计算标准应包括人身伤害、财产损失两个方面。至于财产方面的赔偿，应由当地政府根据物价水平，经济发展情况确立相应的赔偿数额。如果当地不能确定受损财物的物价水平，可以参照全国其他地方的同类物品的价格水平确立。人身损害方面，它一般涉及面广，确立一个具体的标准很难。但笔者认为，参照《人身损害赔偿解释》，具体标准应该包括医疗费、误工费、残疾赔偿金、死亡赔偿金与丧葬费等方面。根据司法解释的规定，侵权行为导致人身残疾或者死亡的，有权申请精神损害赔偿。因此，笔者认为野生动物致害虽然是归于特殊类型的侵权，与其它的侵权一样，它同样会带来一定的精神创伤，为了照顾受害者的精神利益，给予精神损害赔偿也较为合理。
在赔偿的方式上，应该采用多元化的方式。何为多元化，是针对不同地区的情况来说的，造成财产损害和人身伤害的赔偿就要区别对待。如根据山区农户的情况，粮食产量低的区域可以实物赔，以方便当地人的生活。对于平原地区发生的损害，从有利生产生活角度出发，可以实物与货币方式灵活使用。同时，对人身伤害而言，需要花费一些医疗费，误工费等，对于这些费用金钱的方式来弥补，不仅公平合理，而且有利于对受害人的救济。因此，实际进行赔偿时，应该根据具体情况确立用哪种方式赔偿。
（四）完善归责原则与免责事由
归责原则方面，我国《侵权责任法》中一共有三种原则，结合实践看，笔者认为野生动物侵权应适用无过错责任原则。因为，无过错责任针对的是一些特殊侵权，它赋予了管理者或所有者较高的义务负担，这样做有利督促义务机关积极地去履行职权，减少损害事故发生。同时，使用该原则也可降低受害者的举证困难，让更多的受害者得到救济。
另外，在免责事由上，结合现有的几种免责事由，笔者认为野生动物侵权赔偿机关的免责事由有下面几类：
1、受害人过错行为
我们都知道过错行为一般包括故意与过失两方面，若存在主观上的故意行为，那么损害的后果肯定自己担负，动物管理部门没有赔偿义务。对于过失行为，主要是受害人被告知有危险存在时，疏忽大意没有注意到而引起的损害，这时可以减轻动物管理机关的责任。
2、受害人同意及自甘冒险行为
从法理角度讲，受害人同意一般均可免除赔偿责任，因为受害人享有对自己权利的处分权，所产生的不利后果自然由自己承担。而自甘冒险行为是明知道存在危险，但心甘情愿承担，它是诉讼中被告的一种确定性抗辩。以上这两种情形，都能用在野生动物侵权中用作抗辩事由。
3、第三人过错
第三人过错导致的损害，受害者有权向第三人追究责任，此时野生动物的管理机关或者所有者就可在第三人责任范围内免责。
结语
野生动物是地球生态系统中的一个不可或缺的部分，对于野生动物资源的保护，不仅有利于生物多样性的均衡发展，同时也有利于贯彻实施我国的可持续发展观。但是，目前我国尚未建立完整的野生动物侵权的赔偿制度，因此，本文试图通过对野生动物侵权中存在的问题进行分析，从而完善我国的相关制度。虽然我国尚未颁布统一的民法典，但是国内的专家学者们早就拟定了民法典的草案。在草案中的侵权法部分，许多学者建议单独列出野生动物侵权的赔偿制度，如张能宝教授认为：“对于受到国家保护的动物侵害的，可以向当地县级以上主管部门索赔。”因此，笔者建议在未来的《侵权责任法》司法解释中，应列出野生动物侵权的赔偿部分，提升野生动物侵权的法律保护层次，从而更好地完善我国的侵权责任法体系。
参考文献
[1] 张新宝.侵权责任法立法研究[M].北京：中国人民大学出版社，2009：121-123
[2] 钟秀勇.三校名师民法讲义[M].北京：中国政法大学出版社，2013：100-102
[3] 蒋厚峰.野生动物损害研究[D].江西：江西财经大学法学硕士，2009：10
[4] 方玲.野生动物侵权法律责任分析[J].环境资源法学会，2007，8：10
[5] 邱之岫.野生动物侵权之法律探讨[J].行政与法，2006，5：50
[6] 郭纬.论动物致害责任[J].产业与科技论坛，2013，12（3）：60-61
[7] 韩强.流浪动物损害责任的个案解析[J].法商研究，2013，4：20-23
[8] 左学佳.野生动物伤人赔偿[N].春城晚报，2010-8-20
2014届本科毕业论文
论野生动物侵权的法律责任
姓 名： 武 团 结
院 别： 法 学 院
专 业： 法 学
学 号： 120731056
指导教师： 杨 婉 青
2014年 05月05日
目 录
绪论........................................................................................................................................... 1
一、野生动物侵权概述 ................................................................................................................... 1
（一）野生动物的范围 ........................................................................................................... 1
（二）野生动物侵权的构成要件 ........................................................................................... 1
1、须为野生动物 ............................................................................................................. 1
2、存在野生动物的加害行为 ......................................................................................... 1
3、有损害事实与结果的发生 ......................................................................................... 2
4、存在因果关系 ............................................................................................................. 2
二、野生动物侵权责任与饲养动物侵权责任的区分 ................................................................... 2
（一）责任承担的理论依据不同 ........................................................................................... 2
（二）责任主体方面 ............................................................................................................... 2
（三）免责事由 ....................................................................................................................... 2
（四）归责原则 ....................................................................................................................... 3
三、野生动物侵权中存在的问题 ................................................................................................... 3
（一）赔偿主体机关不明 ....................................................................................................... 3
（二）野生动物侵权的类型单一 ........................................................................................... 3
（三）赔偿计算标准与方式不确定 ....................................................................................... 3
（四）归责原则与免责事由缺失 ........................................................................................... 3
四、野生动物侵权制度的完善 ....................................................................................................... 4
（一）明确赔偿义务主体 ....................................................................................................... 4
（二）细化野生动物侵权的类型 ........................................................................................... 4
（三）确立赔偿标准与方式 ................................................................................................... 4
（四）完善归责原则与免责事由 ........................................................................................... 5
1、受害人过错行为 ......................................................................................................... 5
2、受害人同意及自甘冒险行为 ..................................................................................... 5
3、第三人过错 ................................................................................................................. 5
结语 .................................................................................................................................................. 5
参考文献........................................................................................................................................... 5
论野生动物侵权的法律责任
摘 要
随着经济社会的发展，科技水平的进步，人们改造自然的水平也获得了巨大的进步。一方面，人们利用先进的生产工具疯狂地开发自然资源，取得了良好的经济效益；另一方面，在一定程度上破坏了生态环境，导致人与自然的矛盾越来越突出。近年来，在我国森林面积较多的省份不断发生野生动物伤人和毁坏农作物事件，不仅造成经济损失，还影响了这些地区居民和谐安定的生活环境。为此，我们必须做好各种预防措施，同时建立相关的损害赔偿制度。然而，我国在这方面的立法制度目前仅有《侵权责任法》关于饲养动物致害的规定，野生动物致害方面并没有给予规定。而现实生活中出现该类侵权时，只能援用《野生动物保护法》来寻求救济，因此需要对该问题进行分析，并找出解决措施，来弥补立法的缺陷。
关键词
野生动物；侵权责任；存在问题；制度完善
On the legal liability of tort of wild animal
Abstract
With the development of economy and society, the progress of science and technology level, people transforms nature level also obtained great progress. On the one hand, people in the use of advanced production tools crazy exploitation of natural resources, and achieved good economic benefit; on the other hand, to a certain extent, the destruction of the ecological environment, lead to the contradiction between man and nature is more and more outstanding. In recent years, the wild animal attack and destroy crops incidents continue to occur in many forest area of the provinces in China, not only caused economic losses, but also affected the residents a harmonious and stable living environment in these areas. Therefore, we must do a good job in various preventive measures, and establish relevant compensation system. However, China's legislation system currently only "tort liability law" about raising animal virulence regulation, wild animal virulence has not stipulated. And this kind of infringement in real life, can only use "wild animal protection law" to seek relief, this paper attempts to analysis the problem, and find out the solutions, to make up for the defect of legislation.
Key words
Wild animal；Tort Liability；Problems；Sound system
论野生动物侵权的法律责任
绪论
近年来，随着我国经济发展的转型，人们的环保观念的提升，野生动物的数量逐年地增加。然而，随之而来的一个问题就是它们与人类争夺栖息地的矛盾开始变得突出，尤其在我国的吉林，陕西，云南等地，不断出现野象践踏农作物，野狼袭击羊群事件。这些事件的出现引起了社会的不断关注，存在的问题也引起了学者们的广泛讨论。目前，我国并未建立专门的制度来解决这类问题，西方国家相关的法律规定给我们提供了借鉴意义。因此，为了弥补我国相关制度的缺陷，就需要找出法律规定中存在的问题，并给出相关完善建议。
一、野生动物侵权概述
（一）野生动物的范围
什么是野生动物呢？不同领域的专家有不同的解释，从生物进化角度说，他们认为野生动物主要有两大类，即哺乳类与野生鸟类；另一些专家从饲养角度方面把它也区分两类，即饲养的动物和非饲养的动物。而环境法学者从自己专业方面认为：野生动物指自然环境状态生存的，非人工饲养的各种爬行动物、哺乳动物、飞禽类、鱼类等动物。而我国的野生动物保护法中第二条规定的野生动物范围主要包括：稀少的、即将灭绝的动物以及对生物多样性研究有帮助的动物，还有能够为人类经济发展所利用的动物。从以上几种分类看出，野生动物的分类不尽相同。本文认为现行法律范围内的野生动物应包括野生动物专门法中所规定的保护范围和法律明确保护之外的动物。
为何要这样分类呢？本人认为若单纯从法律角度来说，专门保护野生动物的法律范围有点狭窄，这样就不利于对野生动物侵权进行调整；同时，一些不法分子可能也会利用这个法律漏洞，捕杀那些不受法律保护的野生动物，破坏我国的野生动物资源。此外，从现实的生态环境角度讲，每个物种都有存在的价值，不管它能否给人类带来利益，是否具有科学利用价值，我们都应该给予保护，这样才能真正维护生态系统的平衡，以实现人与自然的友好相处。
（二）野生动物侵权的构成要件
我国的《民法通则》有专门条款规定动物侵权的民事责任，但这只是通常意义下的动物侵权问题。作为新法的《侵权责任法》也仅在第十章中有饲养动物的相关规定，同样没有野生动物侵权的规定。那么，生活中一旦发生野生动物侵权该怎么认定呢？本文认为，应该去借鉴饲养动物侵权的规定，并结合野生动物侵权的具体情况来认定。主要有以下几方面：
1、须为野生动物
这意味着不包括家庭饲养的、动物园的动物，若这些动物侵权，应适用侵权法中的第七十八至八十一条的规定来调整。另外，该范围也不该包括细菌、病菌等微生物，通常发生微生物侵害的，应参照《侵权责任法》中高度危险物造成损害来确立相应的损失赔偿规定。以上是构成野生动物侵权的主体要件。
2、存在野生动物的加害行为
在一般情况下，加害行为是独立行为，但也有间接原因造成的，此处的加害行为应是野生动物独立行为所导致的。若直接原因不是野生动物的行为所为，则就不存在侵权的赔偿问题。
3、有损害事实与结果的发生
有损害发生就有责任的承担，无损害就不存在承担责任的理由。野生动物侵权也不例外，那么，这里的损害事实主要有人身损害和财产损失两大方面。其中，人身损害譬如野生动物咬伤人，撞伤人等所造成的死亡赔偿，伤残赔偿之类。而财产损失则是野生动物给受害人财产造成的毁坏，比如，野生动物踩踏农作物，破坏生活设施等方面。损害结果方面，主要有直接和间接结果两个，有人认为野生动物侵权损害不应包括间接结果，笔者却不以为然。笔者认为野生动物侵权造成的损失应包括间接损失，这样做在实际的案件中也会更合理。譬如，由于被野生动物咬断了腿，日后要装假肢的损失就属于间接的、可以预见的损失，理应一块获赔。当然，无论间接损失还是直接的，都必须是现实存在的，否则将不能得到赔偿。
4、存在因果关系
侵权行为的发生必然不能缺少因果关系，它是承担任何损害赔偿的基石。因果关系的认定，主要是看野生动物的损害行为是不是导致结果发生的必备要件，若不是，不能认定存在因果关系。
二、野生动物侵权责任与饲养动物侵权责任的区分
提到野生动物侵权，必然会想到饲养动物侵权的问题，因为目前我国有《民法通则》与《侵权责任法》的详细规定。民法条文中有总的规定，侵权法第十章有具体的分类。其中，第七十八条是针对家庭饲养动物的责任规定，一般情形的侵权事件中动物的饲养人与管理人不能免除责任，但也存在一定的例外。若有证据可以证明在损害发生过程中或者发生之前，受害人有恶意挑逗行为或者重大过失行为，则他们可以免责或减轻赔偿责任。而第八十一条是对动物园动物侵权的责任规定，一般情况动物园需要承担责任，若想免责必须证明自己在管理方面已履行其职责，不存在任何失职行为。以上的论述主要是家庭饲养的动物与动物园的动物侵权责任的规定。同时，法律又规定动物侵权属于特殊类型的侵权，而野生动物也属于动物的范畴，同样也应归属特殊类型的侵权，但它与饲养动物侵权又存在许多不同之处。
（一）责任承担的理论依据不同
饲养动物侵权是我国《侵权责任法》明确规定的，发生相应纠纷时该法就是获赔的依据。而野生动物侵权目前仅有《野生动物保护法》第三条规定，野生动物资源归国家所有。第十四条规定，因保护国家级别的野生动物或者是地方政府规定保护的野生动物遭受到损失的，可以向当地政府申请补偿。对比饲养动物的规定，我国野生动物的立法显得很模糊，适用起来难度较大。
（二）责任主体方面
法律中规定了饲养动物发生侵权的责任主体是直接饲养者与管理者，而一般动物园的动物侵权责任主体是动物园自己，这些都是毫无争议的。相比之下，我国法律规定野生动物归国家所有，那么国家是不是该类侵权责任主体呢？基于权利与义务对等的原理，国家自然应成为赔偿的主体，这与饲养动物侵权的主体是不同的。
（三）免责事由
所谓免责事由，是指存在于一般侵权事件中的事由，包括减轻责任事由和免除侵权责任两方面。具体有：1、受害人主观上的过错；2、第三人过错；3、不可抗力；4、依法执行职务行为；5、自助行为；6、正当防卫；7、紧急避险；8、意外事件。我国法律关于饲养动物的免责事由主要有第七十八条的故意与重大过失行为与八十三条的第三人过错。故意行为是指受害人故意挑逗动物或则明知动物有危险而不避开导致的损害，是完全免责的事由。重大过失是一种较高的注意义务，与一般过失相对，是减轻责任情形。至于故意行为导致的侵害， 完全须有第三人来赔偿，动物的原有饲养人或管理人没有赔偿的义务。若受害人执意要向饲
养人与管理人索赔，则他们有权向第三人追索自己的损失。而野生动物侵权方面的免责事由，相关法律没有具体的规定。
（四）归责原则
归责原则即是归责的理念，在侵权行为认定中一般采用两大原则，一个是过错原则，另一个是无过错原则。我国现行法中原则主要有过错、无过错和公平责任三种。现实中饲养动物侵害一般采用前两种原则，如第七十八条的饲养动物导致侵害的，适用无过错原则，第七十九条与八十条适用绝对的无过错原则；第八十一条，动物园的动物致害的，采用过错推定责任。而公平责任指对损害的发生，双方当事人均无过错，又不属于无过错责任的情形，法院根据实际情况和公平的理念，确立当事人适当分担损失的原则。侵权法中的第二十三条就体现了该原则。野生动物侵权由于没有列入侵权法的调整范围，因此现行法中找不到明确的归责原则。
三、野生动物侵权中存在的问题
上文分析了野生动物侵权的构成要件及责任承担问题后，不难发现其中还存在一些制度上的缺陷，对它们应逐一分析存在哪方面的问题，找出相应的对策。具体包括以下四个方面：
（一）赔偿主体机关不明
野生动物资源由国家占有和支配，即所有权归国家，这是我国宪法规定的，同时我国的野生动物相关法也有此规定。既然国家享有其所有权，那么它也应当履行相应的义务，因为权利与义务是对等的。同时，根据《国家赔偿法》的规定，国家也能够成为司法赔偿领域中的义务主体，同理，国家也可为野生动物侵权的义务主体。然而，国家只是个不具体的政治概念，实际发生侵权后受害人怎么获赔呢？法律并没有给予明确，在具体的案件中，行政机关一般都是上下级的关系，赔偿的时候，它们很可能会相互推诿，导致受害者的合法权利不能得到维护。同时，野生动物侵权事件大都很严重，有的直接导致死亡，轻的也落个残疾不能正常生活，如果这些受害者权利不能得到维护，它们没有了生活的来源，一些人就会走上极端，引发一些恶性犯罪事件。因此，需要确定具体的赔偿机关，来维护受害者的权利就显得很重要。
（二）野生动物侵权的类型单一
我国关于野生动物保护方面的法律仅对受保护的野生动物侵权给予补偿，对于那些非国家保护的动物侵害没有给予规定。这一缺陷就导致许多受害者在受到侵害时，无法进行野生动物侵权的认定，所以只能自认倒霉，自己负担医药费和其他损失。另外，还有一些特殊的侵权情形，如家庭驯养的野生动物逃回山林后的引发的伤人毁物事件时，由谁来承担责任；野生动物园饲养的动物侵权责任由谁来负担的问题，这都需要法律的明确规定。
（三）赔偿计算标准与方式不确定
《野生动物保护法》第七条是赔偿的规定，它赋予了地方政府具体赔偿的执行权，具体如何赔，赔偿的范围多大，均由损害发生地的政府自己确立。但这一规定在实际操作中范围太大，有很多弊端。首先，没有确定损失的赔偿标准，执行起来困难，主观操作因素大。其次，缺乏赔偿的方式。一般发生侵权事件后，大多是用金钱的方式弥补，但也有实物的情形。比如，发生交通事故造成了受害者骑的电车损毁，受害人就可以要求肇事者赔付一辆同样品牌的电动车。实际生活中具体情况具体分析，野生动物侵权具体是用实物对等补偿，还是金钱衡量赔偿呢？还是两者皆可，规定的不清楚。最后，当地政府指哪级政府，是国务院，还是省、市级政府，法律规定的不明确。
（四）归责原则与免责事由缺失
归责原则与免责事由是侵权责任法中经常会提到的问题，因为侵权事件认定双方的责
任时首先会找出归责的原则，之后会考虑是否存在免责的事由，野生动物侵权也不例外，具体的内容如下：
1、归责原则。上文详细介绍了饲养动物致害的归责原则，有过错原则，有无过错原则。那么，野生动物侵权该适用哪种呢？是独立确立新的原则，还是参照饲养动物侵权的原则需要进一步探讨。
2、免责事由。侵权法中的免责事由有很多种，比如，受害人同意，第三人过错，正当防卫等。野生动物侵权的责任是否存在免责事由，存在几个免责事由，需要给予详细列举。
四、野生动物侵权制度的完善
（一）明确赔偿义务主体
我国法律规定国家是野生动物所有者，国家就成了实际的赔偿主体。但具体该如何赔呢？《野生动物保护实施条例》中规定由当地行政主管部门负责赔偿。在实践中，笔者认为应先对动物的类型进行区分，从而更好地确定具体的机关。比如，陆生野生动物，由林业部门主管部门负责赔偿；水生的动物就由渔业部门负责。同时，有学者还主张把这些主管部门细分为国家级、省级、市级，以更方便受害者获赔。笔者很赞同此种做法，它不仅有利对受害者救济，也能提高行政机关办事效率，防止行政机关之间的相互推诿责任。
（二）细化野生动物侵权的类型
目前，我国立法仅把受国家和地方保护的野生动物归于侵权的范畴，这一规定远不能涵盖生活中的侵权类型。因此，完善野生动物侵权的范围十分的必要，具体分为：
1、家庭驯养的野生动物逃走后回归山林侵权。本文认为，此种情况若能确定原所有人或者管理机关，可以适用饲养动物的规定来解决；不能确定归属时，按照野生动物侵权处理较为合理。
2、散养动物园里的野生动物侵权。动物园的野生动物一般处于圈养，或者散养的状态，但不论哪种情形，它们都处在被人管理情形下，发生损害时不会发生找不到赔偿的机关，此种情形可以按动物园饲养动物侵权处理。
3、受保护的野生动物侵权。此种情形我国《野生动物保护法》有相关的规定，发生侵权事件时，这种侵权比较简单，根据法律规定认定赔偿即可。
（三）确立赔偿标准与方式
《野生动物保护法》中的赔偿标准列举的不够详细具体，导致赔偿时多数情况很难执行。笔者认为具体的计算标准应包括人身伤害、财产损失两个方面。至于财产方面的赔偿，应由当地政府根据物价水平，经济发展情况确立相应的赔偿数额。如果当地不能确定受损财物的物价水平，可以参照全国其他地方的同类物品的价格水平确立。人身损害方面，它一般涉及面广，确立一个具体的标准很难。但笔者认为，参照《人身损害赔偿解释》，具体标准应该包括医疗费、误工费、残疾赔偿金、死亡赔偿金与丧葬费等方面。根据司法解释的规定，侵权行为导致人身残疾或者死亡的，有权申请精神损害赔偿。因此，笔者认为野生动物致害虽然是归于特殊类型的侵权，与其它的侵权一样，它同样会带来一定的精神创伤，为了照顾受害者的精神利益，给予精神损害赔偿也较为合理。
在赔偿的方式上，应该采用多元化的方式。何为多元化，是针对不同地区的情况来说的，造成财产损害和人身伤害的赔偿就要区别对待。如根据山区农户的情况，粮食产量低的区域可以实物赔，以方便当地人的生活。对于平原地区发生的损害，从有利生产生活角度出发，可以实物与货币方式灵活使用。同时，对人身伤害而言，需要花费一些医疗费，误工费等，对于这些费用金钱的方式来弥补，不仅公平合理，而且有利于对受害人的救济。因此，实际进行赔偿时，应该根据具体情况确立用哪种方式赔偿。
（四）完善归责原则与免责事由
归责原则方面，我国《侵权责任法》中一共有三种原则，结合实践看，笔者认为野生动物侵权应适用无过错责任原则。因为，无过错责任针对的是一些特殊侵权，它赋予了管理者或所有者较高的义务负担，这样做有利督促义务机关积极地去履行职权，减少损害事故发生。同时，使用该原则也可降低受害者的举证困难，让更多的受害者得到救济。
另外，在免责事由上，结合现有的几种免责事由，笔者认为野生动物侵权赔偿机关的免责事由有下面几类：
1、受害人过错行为
我们都知道过错行为一般包括故意与过失两方面，若存在主观上的故意行为，那么损害的后果肯定自己担负，动物管理部门没有赔偿义务。对于过失行为，主要是受害人被告知有危险存在时，疏忽大意没有注意到而引起的损害，这时可以减轻动物管理机关的责任。
2、受害人同意及自甘冒险行为
从法理角度讲，受害人同意一般均可免除赔偿责任，因为受害人享有对自己权利的处分权，所产生的不利后果自然由自己承担。而自甘冒险行为是明知道存在危险，但心甘情愿承担，它是诉讼中被告的一种确定性抗辩。以上这两种情形，都能用在野生动物侵权中用作抗辩事由。
3、第三人过错
第三人过错导致的损害，受害者有权向第三人追究责任，此时野生动物的管理机关或者所有者就可在第三人责任范围内免责。
结语
野生动物是地球生态系统中的一个不可或缺的部分，对于野生动物资源的保护，不仅有利于生物多样性的均衡发展，同时也有利于贯彻实施我国的可持续发展观。但是，目前我国尚未建立完整的野生动物侵权的赔偿制度，因此，本文试图通过对野生动物侵权中存在的问题进行分析，从而完善我国的相关制度。虽然我国尚未颁布统一的民法典，但是国内的专家学者们早就拟定了民法典的草案。在草案中的侵权法部分，许多学者建议单独列出野生动物侵权的赔偿制度，如张能宝教授认为：“对于受到国家保护的动物侵害的，可以向当地县级以上主管部门索赔。”因此，笔者建议在未来的《侵权责任法》司法解释中，应列出野生动物侵权的赔偿部分，提升野生动物侵权的法律保护层次，从而更好地完善我国的侵权责任法体系。
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