金溪工业与信息化委员会 文件 金溪县质量技术监督局
金质技监局联发„2011‟ 号
关于印发《金溪县产品质量提升实施方案》的通知
各乡镇人民政府、秀谷华侨农场，县直各单位：
现将《金溪县产品质量提升实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年三月二十一日
－1－
金溪县产品质量提升实施方案
为认真贯彻金溪县人民政府常务会议精神，全面落实《金溪县人民政府关于实施质量兴县战略的意见》，围绕《金溪县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》，推动我县工业园区、各工业生产企业提升质量意识，提升质量水平，努力把“质量兴县”工作作为服务地方，服务社会，服务企业的一个工作抓手，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以促进我县经济跨越发展为目标，确立质量兴县的发展战略，积极创新政府引导、部门协作、企业主体、社会参与的质量工作机制，全面推进质量、品牌和技术标准三大战略，实现经济社会又好又快发展。
二、主要目标
经过5至10年的努力，主要工业产品85％以上按国家先进标准组织生产，主导产业整体素质达到国内领先水平，制造业质量竞争力指数排序进入全市前列。出口产品质量检验检疫合格率达到国内同类产品领先水平，一般产品质量国家监督抽查合格率保持在全国平均水平以上。创江西名牌5-6个，中国名牌1-2个，省著名商标 18 个，国家驰名商标 1 个，中国名牌1个。
1、香料产品。到“十二五”末，天然香料、合成香料等重点产品实物质量接近或达到国内领先水平。建立一个省级重点检测实验室和一个省级企业技术中心，创省名牌产品或省著名商标5个，国内知名品牌产品1-2个。到2020年，主要产品实物质量接近或达到国际先进水平，建立一个国家重点检测实验室和一个国家级企业技术中心。创2
国家驰名商标1个，中国名牌1个，省名牌产品或省著名商标8个。
2、金属材料产品。以鹰潭打造世界铜都为契机，充分利用其辐射功能，引导晨飞铜业、伟业金属、星球电器等重点金属加工企业进行技术改造和科技创新，提升有色金属加工业水平。到“十二五”末，铜、铝、铁等金属产品质量达到省内一流水平。
3、非金属材料产品。充分利用我县石墨矿、重晶石矿、森林等资源，大力发展非金属材料产业，重点推进石墨精深加工，培育有一定科技含量的非金属材料产品。到“十二五”末，新创省名牌产品1个，到2020年，新创省名牌产品或省著名商标2-3个。
4、装备制造产品。引导新涛电气、富山惠田等重点机电企业，加大创新力度，积极开发新产品。到“十二五”末，机电产品的种类、质量进入全市先进行列，创省名牌产品1-2个。到2020年，创省名牌产品或省著名商标2-3个，力争中国名牌产品或驰名商标1个。
5、食品、药品。切实加强食品、药品监管力度，确保食品、药品安全，到“十二五”末，食品生产加工获证企业建档率达到100％，抽检合格率达95%以上；县城市场、超市100%建立进货索证索票制度；乡镇街道、社区杂食店100%建立进货台帐制度；建立健全食堂和县城大中型餐饮经营单位量化分级管理机制；县城、乡镇定点屠宰率分别达到实现100%、95%；药品、化妆品、保健食品评价性抽验合格率分别达到98％、95%、90%，医疗器械监督抽验合格率达90%。新增省名牌产品或省著名商标4-5个，中国名牌产品或驰名商标1个。
6、轻工纺织产品。重点扶持金铭丝绸、鑫昌华制丝、智泰丝绸等缫丝类企业扩大生产规模，增强深加工能力；引导卓尔纺织、新天地实业、金广纺织等服装类企业扩大生产规模，提高产品质量。到“十 ·3·
二五”末，1-2家企业进入全省一流轻纺企业行列。到2020年，创省名牌产品或省著名商标2-3个。
7、烟花爆竹产品。切实加强烟花爆竹产品质量的监管力度，产品质量全面达到国家标准要求，爆竹重点产品实物质量达到国内一流水平。新创省名牌产品或省著名商标2-3个。
8、农产品。农产品抽检合格率达到95%以上，抽检不合格的企业整改合格率达到100%。每年新增省级以上知名品牌4个。新增无公害农产品4个，新增绿色食品2个，创有机食品1个。
要在黄栀子已获得国家级农业标准化示范区和国家级地理标志保护产品的基础上。新增3个省级以上农业标准化示范区，建立1个国家级芳樟农业标准化示范区。到“十二五”末，力争起草或参与制定农产品地方标准1-2个。
三、主要措施
（一）推进质量安全工程。1、坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，不断完善打假责任制度、奖励举报制度、专项检查制度和责任追究制度，形成“地方政府负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的质量安全责任体系。2、运用生产许可、强制认证、监督抽查、注册备案等手段，对涉及健康安全的食品、药品、化妆品、危险化学品、特种设备等产品，严把市场准入关。3、建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条。4、加快建立质量安全风险预警和快速反应机制，切实防范和有效处置产品质量和食品药品安全突发事件，保障经济安全运行，维护人民群众生命财产安全。
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（二）实施名牌发展战略。1、运用市场机制和行政手段，切实做好企业实施名牌战略的指导、协调和服务工作。选定一批符合或基本符合申报条件的企业作为争创名牌产品的重点扶持单位，做到培育一批、申报一批。2、进一步增强企业创名牌意识。引导企业（特别是香料企业申请注册商标）通过实施名牌战略提高产品质量和经济效益，扩大名牌的知名度和影响力，充分利用名牌无形资产，保护名牌产品的合法权益，为名牌产品开拓市场创造有利条件。3、严厉打击生产、销售假冒名牌的违法行为，积极营造有利于名牌产品、名牌企业发展壮大的市场环境。
（三）强化社会质量监督。1、完善质量社会监督机制。加强行政执法队伍建设，建立健全市场监督体系，完善监督抽查通报制度。2、质监、工商、公安、卫生等部门对重点区域、重点行业、重点产品进行专项质量整顿，加大打假治劣力度，规范市场秩序，净化市场经济环境，三是严格执行食品质量安全准入制度。对纳入食品安全生产许可证范围的企业实施分类指导，引导企业积极申报食品质量安全生产许可证，确保食品质量安全。
（四）实施标准化战略。1、要加强标准化基础工作，加大地方标准制定力度，积极组织制订我县经济社会发展迫切需要的地方标准。2、要加强企业标准化管理，规范企业产品标准备案管理，着力帮助我县香料化工、机电冶金、轻工纺织、食品加工等四大支柱产业跟踪和参与国家标准和行业标准的制订、修订工作。3、推动标准化良好行为企业试点，从组织机构、工作目标、进度和措施等方面进行详细安排，运用标准化原理或方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系，把管理标准和工作标准构成科学合理、 ·5·
结构配套，能充分满足企业发展需要的企业标准化体系，使之贯穿于企业整个生产、技术和管理活动的全过程。4、要加快农业标准化发展步伐，完善与国家标准、农业标准、地方标准和企业标准的配套建设，建立技术先进、结构合理的农业标准化体系，建立一批区域特点明显的品牌农业示范区项目（优质稻、蜜梨、蚕桑、黄栀子、南丰蜜桔等），逐步实现农产品种植（养殖）、加工、贮藏、保鲜和批发销售等环节标准化。
（五）营造良好社会氛围。大力开展“质量兴县”宣传活动，通过开展“3〃15”、“质量月”、“世界标准日”、“计量日”和“百城万店无假货”等活动，在全县形成“质量兴县、人人有责”的浓厚社会氛围；要充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用，深入宣传《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品安全法》、《商标法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等法律法规，动员全社会自觉参与“质量兴县”活动，主动开展质量监督，积极举报质量违法行为，营造全社会抵制假冒伪劣商品的良好氛围。
四、工作要求
（一）高度重视，加强协调。各部门要在“质量兴县”领导小组的统一部署下 ，进一步提高认识，把促进全县产品质量提升工作作为推动本县产业结构优化升级、提高本地区产业市场竞争力、促进经济持续快速健康发展的一项重要工作。各部门要各司其职，密切配合，齐抓共管，形成合力。
（二）精心组织，积极推进。各有关部门要按照各自职责，认真研究出台相应的政策措施，把产品质量提升工作与落实省、市和县对质量工作的整体部署结合起来，与建立落实质量责任制结合起来，与6
江西省实施标准化战略结合起来，与实施名牌带动战略以及落实打假工作责任制结合起来，增强我县产品的市场竞争力，推进产业结构优化升级。
主题词： 质量兴县 产品质量 提升 方案 通知
抄 送： 县委，县人大，县政府，县政协。
金溪县质量技术监督局办公室 2011年3月21日印发
共印80份
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金溪工业与信息化委员会 文件 金溪县质量技术监督局
金质技监局联发„2011‟ 号
关于印发《金溪县产品质量提升实施方案》的通知
各乡镇人民政府、秀谷华侨农场，县直各单位：
现将《金溪县产品质量提升实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年三月二十一日
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金溪县产品质量提升实施方案
为认真贯彻金溪县人民政府常务会议精神，全面落实《金溪县人民政府关于实施质量兴县战略的意见》，围绕《金溪县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》，推动我县工业园区、各工业生产企业提升质量意识，提升质量水平，努力把“质量兴县”工作作为服务地方，服务社会，服务企业的一个工作抓手，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以促进我县经济跨越发展为目标，确立质量兴县的发展战略，积极创新政府引导、部门协作、企业主体、社会参与的质量工作机制，全面推进质量、品牌和技术标准三大战略，实现经济社会又好又快发展。
二、主要目标
经过5至10年的努力，主要工业产品85％以上按国家先进标准组织生产，主导产业整体素质达到国内领先水平，制造业质量竞争力指数排序进入全市前列。出口产品质量检验检疫合格率达到国内同类产品领先水平，一般产品质量国家监督抽查合格率保持在全国平均水平以上。创江西名牌5-6个，中国名牌1-2个，省著名商标 18 个，国家驰名商标 1 个，中国名牌1个。
1、香料产品。到“十二五”末，天然香料、合成香料等重点产品实物质量接近或达到国内领先水平。建立一个省级重点检测实验室和一个省级企业技术中心，创省名牌产品或省著名商标5个，国内知名品牌产品1-2个。到2020年，主要产品实物质量接近或达到国际先进水平，建立一个国家重点检测实验室和一个国家级企业技术中心。创2
国家驰名商标1个，中国名牌1个，省名牌产品或省著名商标8个。
2、金属材料产品。以鹰潭打造世界铜都为契机，充分利用其辐射功能，引导晨飞铜业、伟业金属、星球电器等重点金属加工企业进行技术改造和科技创新，提升有色金属加工业水平。到“十二五”末，铜、铝、铁等金属产品质量达到省内一流水平。
3、非金属材料产品。充分利用我县石墨矿、重晶石矿、森林等资源，大力发展非金属材料产业，重点推进石墨精深加工，培育有一定科技含量的非金属材料产品。到“十二五”末，新创省名牌产品1个，到2020年，新创省名牌产品或省著名商标2-3个。
4、装备制造产品。引导新涛电气、富山惠田等重点机电企业，加大创新力度，积极开发新产品。到“十二五”末，机电产品的种类、质量进入全市先进行列，创省名牌产品1-2个。到2020年，创省名牌产品或省著名商标2-3个，力争中国名牌产品或驰名商标1个。
5、食品、药品。切实加强食品、药品监管力度，确保食品、药品安全，到“十二五”末，食品生产加工获证企业建档率达到100％，抽检合格率达95%以上；县城市场、超市100%建立进货索证索票制度；乡镇街道、社区杂食店100%建立进货台帐制度；建立健全食堂和县城大中型餐饮经营单位量化分级管理机制；县城、乡镇定点屠宰率分别达到实现100%、95%；药品、化妆品、保健食品评价性抽验合格率分别达到98％、95%、90%，医疗器械监督抽验合格率达90%。新增省名牌产品或省著名商标4-5个，中国名牌产品或驰名商标1个。
6、轻工纺织产品。重点扶持金铭丝绸、鑫昌华制丝、智泰丝绸等缫丝类企业扩大生产规模，增强深加工能力；引导卓尔纺织、新天地实业、金广纺织等服装类企业扩大生产规模，提高产品质量。到“十 ·3·
二五”末，1-2家企业进入全省一流轻纺企业行列。到2020年，创省名牌产品或省著名商标2-3个。
7、烟花爆竹产品。切实加强烟花爆竹产品质量的监管力度，产品质量全面达到国家标准要求，爆竹重点产品实物质量达到国内一流水平。新创省名牌产品或省著名商标2-3个。
8、农产品。农产品抽检合格率达到95%以上，抽检不合格的企业整改合格率达到100%。每年新增省级以上知名品牌4个。新增无公害农产品4个，新增绿色食品2个，创有机食品1个。
要在黄栀子已获得国家级农业标准化示范区和国家级地理标志保护产品的基础上。新增3个省级以上农业标准化示范区，建立1个国家级芳樟农业标准化示范区。到“十二五”末，力争起草或参与制定农产品地方标准1-2个。
三、主要措施
（一）推进质量安全工程。1、坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，不断完善打假责任制度、奖励举报制度、专项检查制度和责任追究制度，形成“地方政府负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的质量安全责任体系。2、运用生产许可、强制认证、监督抽查、注册备案等手段，对涉及健康安全的食品、药品、化妆品、危险化学品、特种设备等产品，严把市场准入关。3、建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条。4、加快建立质量安全风险预警和快速反应机制，切实防范和有效处置产品质量和食品药品安全突发事件，保障经济安全运行，维护人民群众生命财产安全。
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（二）实施名牌发展战略。1、运用市场机制和行政手段，切实做好企业实施名牌战略的指导、协调和服务工作。选定一批符合或基本符合申报条件的企业作为争创名牌产品的重点扶持单位，做到培育一批、申报一批。2、进一步增强企业创名牌意识。引导企业（特别是香料企业申请注册商标）通过实施名牌战略提高产品质量和经济效益，扩大名牌的知名度和影响力，充分利用名牌无形资产，保护名牌产品的合法权益，为名牌产品开拓市场创造有利条件。3、严厉打击生产、销售假冒名牌的违法行为，积极营造有利于名牌产品、名牌企业发展壮大的市场环境。
（三）强化社会质量监督。1、完善质量社会监督机制。加强行政执法队伍建设，建立健全市场监督体系，完善监督抽查通报制度。2、质监、工商、公安、卫生等部门对重点区域、重点行业、重点产品进行专项质量整顿，加大打假治劣力度，规范市场秩序，净化市场经济环境，三是严格执行食品质量安全准入制度。对纳入食品安全生产许可证范围的企业实施分类指导，引导企业积极申报食品质量安全生产许可证，确保食品质量安全。
（四）实施标准化战略。1、要加强标准化基础工作，加大地方标准制定力度，积极组织制订我县经济社会发展迫切需要的地方标准。2、要加强企业标准化管理，规范企业产品标准备案管理，着力帮助我县香料化工、机电冶金、轻工纺织、食品加工等四大支柱产业跟踪和参与国家标准和行业标准的制订、修订工作。3、推动标准化良好行为企业试点，从组织机构、工作目标、进度和措施等方面进行详细安排，运用标准化原理或方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系，把管理标准和工作标准构成科学合理、 ·5·
结构配套，能充分满足企业发展需要的企业标准化体系，使之贯穿于企业整个生产、技术和管理活动的全过程。4、要加快农业标准化发展步伐，完善与国家标准、农业标准、地方标准和企业标准的配套建设，建立技术先进、结构合理的农业标准化体系，建立一批区域特点明显的品牌农业示范区项目（优质稻、蜜梨、蚕桑、黄栀子、南丰蜜桔等），逐步实现农产品种植（养殖）、加工、贮藏、保鲜和批发销售等环节标准化。
（五）营造良好社会氛围。大力开展“质量兴县”宣传活动，通过开展“3〃15”、“质量月”、“世界标准日”、“计量日”和“百城万店无假货”等活动，在全县形成“质量兴县、人人有责”的浓厚社会氛围；要充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用，深入宣传《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品安全法》、《商标法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等法律法规，动员全社会自觉参与“质量兴县”活动，主动开展质量监督，积极举报质量违法行为，营造全社会抵制假冒伪劣商品的良好氛围。
四、工作要求
（一）高度重视，加强协调。各部门要在“质量兴县”领导小组的统一部署下 ，进一步提高认识，把促进全县产品质量提升工作作为推动本县产业结构优化升级、提高本地区产业市场竞争力、促进经济持续快速健康发展的一项重要工作。各部门要各司其职，密切配合，齐抓共管，形成合力。
（二）精心组织，积极推进。各有关部门要按照各自职责，认真研究出台相应的政策措施，把产品质量提升工作与落实省、市和县对质量工作的整体部署结合起来，与建立落实质量责任制结合起来，与6
江西省实施标准化战略结合起来，与实施名牌带动战略以及落实打假工作责任制结合起来，增强我县产品的市场竞争力，推进产业结构优化升级。
主题词： 质量兴县 产品质量 提升 方案 通知
抄 送： 县委，县人大，县政府，县政协。
金溪县质量技术监督局办公室 2011年3月21日印发
共印80份
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