工业产品委托加工备案审批全面取消

检总局通知相比,增加备案所用委托加工合同必须经公证机关出具公证书的规定;委托加工不按规定备案的,限期改正并处3万元以下罚款。尽管实施办法规定备案不收费,但是前置的委托加工合同公证事项增加了不菲的公证费用开支。全国工业产品生产许可证办公室以“全许办[2005]51号”文公布调整后的《委托加工备案申请书》,自2005年11月1日起启用。

2014年2月起,上海自贸区和上海市质检部门陆续试行取消委托加工备案审批改革。根据《质检总局关于支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》和《关于印发上海市质量技术监督局自由贸易试验区质量技监工作改革措施的通知》精神,上海市质量技术监督局自由贸易试验区分局率先取消委托加工备案审批,改为通过网络自行报告制度。2014年4月15日,上海市质量技术监督局将这一改革措施推广至上海市全境范围。

国家质检总局自2014年8月1日起全面取消委托加工备案审批。近日,国家质检总局以第156号发布修订后的《工业产品生产证管理条例实施办法》,自2014年8月1日起实施。新的实施办法删除了“委托加工备案”相关内容。也就是说,质检部门实施了13年的生产许可证管理工业产品委托加工备案审批寿终正寝。

新实施办法在委托加工标识标注方式方面有较大改变,提醒委托加工企业注意相关标识管理。与之前委托加工标识规定不同的是,有证企业之间委托加工产品必须在包装、说明书上同时标注委托方和被委托方双方的企业名称、企业住所、生产许可证标志和编号。比如,安徽H企业委托山东L企业生产硫基复合肥,之前可以只标注H企业名称的生产地址(即直接使用H企业自己生产所用的包装);新办法实施后,委托加工的产品就不能直接用自

己生产所用包装标识,而是要同时标注安徽H企业和山东L企业双方的企业名称、住所、生产许可证QS标志和编号。

工业产品生产许可制度改革仍会继续推进。2013年,新一届中央政府提出推进行政体制改革的目标,向社会承诺本届政府至少要取消和下放1700余项行政审批中的1/3事项。目前,质检系统仅核发重要工业产品生产许可证1项审批事项,就有62个子项(其中22个子项下放至省级质检部门)、101类产品的实施细则。下放不等于取消,随着本届政府简政放权改革的推进,包括目前实施许可证管理的磷肥和复肥在内大诸多工业产品有可能适时调出目录。

检总局通知相比,增加备案所用委托加工合同必须经公证机关出具公证书的规定;委托加工不按规定备案的,限期改正并处3万元以下罚款。尽管实施办法规定备案不收费,但是前置的委托加工合同公证事项增加了不菲的公证费用开支。全国工业产品生产许可证办公室以“全许办[2005]51号”文公布调整后的《委托加工备案申请书》,自2005年11月1日起启用。

2014年2月起,上海自贸区和上海市质检部门陆续试行取消委托加工备案审批改革。根据《质检总局关于支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》和《关于印发上海市质量技术监督局自由贸易试验区质量技监工作改革措施的通知》精神,上海市质量技术监督局自由贸易试验区分局率先取消委托加工备案审批,改为通过网络自行报告制度。2014年4月15日,上海市质量技术监督局将这一改革措施推广至上海市全境范围。

国家质检总局自2014年8月1日起全面取消委托加工备案审批。近日,国家质检总局以第156号发布修订后的《工业产品生产证管理条例实施办法》,自2014年8月1日起实施。新的实施办法删除了“委托加工备案”相关内容。也就是说,质检部门实施了13年的生产许可证管理工业产品委托加工备案审批寿终正寝。

新实施办法在委托加工标识标注方式方面有较大改变,提醒委托加工企业注意相关标识管理。与之前委托加工标识规定不同的是,有证企业之间委托加工产品必须在包装、说明书上同时标注委托方和被委托方双方的企业名称、企业住所、生产许可证标志和编号。比如,安徽H企业委托山东L企业生产硫基复合肥,之前可以只标注H企业名称的生产地址(即直接使用H企业自己生产所用的包装);新办法实施后,委托加工的产品就不能直接用自

己生产所用包装标识,而是要同时标注安徽H企业和山东L企业双方的企业名称、住所、生产许可证QS标志和编号。

工业产品生产许可制度改革仍会继续推进。2013年,新一届中央政府提出推进行政体制改革的目标,向社会承诺本届政府至少要取消和下放1700余项行政审批中的1/3事项。目前,质检系统仅核发重要工业产品生产许可证1项审批事项,就有62个子项(其中22个子项下放至省级质检部门)、101类产品的实施细则。下放不等于取消,随着本届政府简政放权改革的推进,包括目前实施许可证管理的磷肥和复肥在内大诸多工业产品有可能适时调出目录。


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