关于重庆市改造提升传统产业的研究
http://www.ssfcn.com 2005-8-2 12:55:00
高新技术和先进适用技术是一个动态的概念，随着时间的变迁而有不同的内涵。高新技术是高技术、新技术的统称。高技术是指代表一定时期内科技发展最高水平的技术，当代高技术主要包括信息技术、生物技术、自动化技术、新材料技术、航空航天技术、海洋技术以及原子能技术。新技术是指某个时间点以前没有出现的技术，但不一定是高技术。先进适用技术则是指具有一定先进性和应用价值的技术，不一定是高技术或最新的技术。
所谓传统产业,是相对于随着现代高新技术的发展而形成的电子信息产业、生物工程产业、环保产业、新材料产业、新能源产业、航空航天产业等新兴产业而言的，具体是指在各国工业发展过程中兴起较早，有一定产业基础，主要采用传统技术和方式进行生产和服务的产业，主要是工业，也包括传统农业和第三产业的一部分。一个行业或产业内部可能同时包括传统性质的子产业和现代性质的子产业，传统产业中可能既有传统技术型产品，也有高新技术型产品。当产业中传统技术型产品占主导地位时，可称之为传统产业；当产业中高新技术产品占主导地位时，可称之为高新技术产业。
用高新技术和先进适用技术改造传统产业，就是不断将信息技术、生物技术、光机电一体化技术、新材料技术、新能源技术等高新技术和先进适用的生产技术工艺、装备、管理技术应用于传统产业的设计、制造、检测、管理和售后服务的全过程之中，对传统产业进行现代化改造，提升产业技术水平、创新能力，优化产业结构与产品结构，实现可持续发展。
一、 我市传统产业现状分析
（一）我市传统产业的基本情况
建国后，重庆传统工业大致经历了4个重要发展阶段：
1.“一五”时期，工业结构由轻型向以能源、机械为中心的重型工业倾斜，此间建设资金的80%以上投向重工业，重工业产值构成由33.1%上升为44%，轻工业产值由66.9%下降为55.9%。
2.“二五”期间，工业投入又重点向以冶金、煤炭、化工为重点的重工业倾斜，轻工业产值构成下降为49%。
3.“三线”建设时期，工业结构向兵器为骨干的机械工业和为之配套的化学工业方向倾斜。在长达10多年的“三线”建设时期，国家在重庆及周围地区部署了大批“三线”工业，通过内迁植入和新增投资兴建了兵器、船舶、电子、航天等类型的军工企业、科研单位90
多个，同时迁扩建了近100家为其配套的机械、仪表、化工等企业。
通过“一五”、“二五”和“三线”建设，重庆工业生产力全面拓展，形成了以国防工业、民用机械工业、冶金工业、化学工业为骨干的重型工业结构体系。
4.十一届三中全会以后工业结构得到不断调整优化。从1979年开始，国家注重发展消费品工业，强化对轻纺工业的投资。“六五”时期，我市轻工业投资首次超过重工业，家电、纺织、食品、轻工行业得到了快速发展。“八五”以来，我市重点培育的汽车、摩托车产业迅猛发展，成为我市的支柱产业。随着城市建设、交通基础设施建设、三峡工程建设、库区百万移民工程建设的快速发展，建材行业得到快速发展。1990年以来，通过实施技术开发计划、技术改造计划，促进了全市产业结构、产品结构的调整，培育和发展了一批电子信息、自动化控制、机电一体化、生物医药、新材料等高新技术领域产品，我市以电子信息、生物工程、环保工程为先导的高新技术产业具备了一定基础，2003年全市高新技术产品产值占全市工业总值的比例达到了18.9%。
从整体上看，经过上述四个阶段的发展，我市成为西南地区最大的综合性的工业基地，工业成为全市国民经济的主体，形成了门类齐全、综合配套性较强的现代工业生产体系。按照第三次全国工业普查办公室1995年7月发布的《经济类型划分标准与代码》，在40个工业行业大类中，我市39个大类的产品都有生产，生产门类齐全率达到97.5% ，形成了汽车摩托车、化工医药、食品、建材、冶金、机械、纺织、轻工、能源为主的产业格局。
2003年全市实现国内生产总值2250亿元，其中，第一产业为343亿元，第二产业（含建筑业）为976亿元，第三产业为931亿元。全年完成工业增加值768亿元，工业增加值占全市GDP的比重达34.2%，工业成为重庆经济发展的主要支撑。
2003年，全市完成工业总产值2259亿元。从工业产品技术性构成来看，高新技术型产品产值为427亿元，仅占18.9%左右，传统技术型产品占了绝大部分比重。从工业行业结构来看，电子信息、生物工程、环保工程、新材料等高新技术产业总产值为770亿元，占全市工业总产值的34%，而以汽车摩托车、化工医药、食品、建材、冶金、机械、纺织、轻工、能源为主的传统产业占据大部分比重。
工业是我市国民经济的主体，而在工业领域中，传统产品、传统产业又占有绝大部分比重，有着庞大的规模和雄厚的基础，是我市工业经济乃至全市国民经济增长的主要源泉，传统产业的发展和壮大对重庆工业经济的快速发展起到了关键作用。
从发达国家的发展经验和我市的现实来看，工业仍然是我市到2020年GDP翻两翻的最主要支撑力量。而在今后相当长的一段时期内，工业中的传统产业仍将占据主要地位，是我市国民经济发展的主体，是促进经济增长的基本力量，是实现现代化的重要基础。
（二）我市依靠技术进步推动传统产业改造的情况
重庆市是全国六大老工业基地之一。直辖以来，按照党中央要求，重庆将振兴老工业基地作为“四件大事”之一全力推进。重庆市经委、市科委、市发改委、市信息产业局等部门按照重庆市委、市政府的统一部署，通过实施技术创新工程和“科教兴渝”战略，积极引导企业加强技术创新，提高技术创新能力，促进高新技术和先进适用技术在我市传统产业的应用和扩散，重庆工业的技术进步取得了初步成效。
1.企业技术创新能力得到较大提高。工业五十强企业、重点增长型企业和有条件的骨干企业陆续建立了企业技术中心，部份中小型企业建立了企业内部的技术开发机构，一批大型企业还建立了博士后流动工作站。到目前为止，全市共建有市级以上企业（行业）技术中心74个，其中，国家级企业技术中心7个，市级企业技术中心53个，市级行业技术中心5个。共有9家大型企业建立了博士后流动工作站。企业技术开发机构的建立和科技人才的引进，形成和提高了企业的自主开发能力和消化吸收能力。
2.新产品开发成效显著，传统产业产品结构得到调整和优化，拉动了工业经济的快速增长，提高了工业经济效益。据对重庆直辖以来我市国有及年销售收入500万元以上非国有企业（即规模以上工业企业）的统计，新产品产值从1997年的100.2亿元上升到2003年的410.94亿元，增长410%，新产品产值率由8.5%上升到25.86%，比1997年提高了17.36个百分点。全市规模以上工业企业实现总产值（现价）从1997年的766.8亿元上升到2003年的1588.99亿元，增长207%，新产品增长幅度大大超过工业总产值的增长幅度，新产品产值的增长对工业总产值的拉动作用十分明显。由于新产品具有技术含量高、附加值高、经济效益好的特性，随着新产品产值率的大幅度增长，全市规模以上工业企业总体利润由1998年的亏损19.3 亿元转为2003年的盈利86亿元，重庆工业的整体扭亏为盈和持续快速发展在很大程度上得益于新产品产值和产值率的大幅增长。
3.通过自主开发、引进消化和创新国内外先进技术，全市工业企业主要产品技术水平不断提高。汽车、医药、化工、机械、冶金、轻工工业主要产品60%以上达到国内先进水平，长安、庆铃、西铝、重汽、嘉陵、川维、腾辉、隆鑫、力帆、宗申、重啤、登康、金帝、海康等企业的主导产品确立了在国内同行业中的技术优势。
4.企业信息化成效显著。2001年以来，市经委会同有关部门组织实施了《重庆市信息化带动工业化发展规划》，引导和鼓励我市广大企业积极开展以应用现代信息技术改造与提升传统产业，全面提高企业在设计、生产和管理过程中的信息化水平为基本目标的企业信息化工程建设，重点推进了CAD/CIMS、模糊控制技术、虚拟设计技术、激光快速成型等信息技术的推广应用，一大批企业的信息化程度得到提高，提高了企业的产品设计水平、生产自动化水平和管理水平，缩短了产品开发周期，提高了工作效率。长安汽车集团、中国嘉陵集团、重庆华陶瓷业、重庆涪陵卷烟厂等企业实施了国家级863/CIMS工程，成为通过应用信
息技术改造传统产业，实现企业信息化的成功典范。
5.科技成果的保护意识得到增强，工矿企业专利拥有量大幅增加。全市工矿企业专利授权量由2000年的368件增至2003年的1000件以上，在摩托车、化工、仪器仪表、输变电设备等领域拥有了一批具有自主知识产权的高新技术和产品。
6.企业作为技术创新和技术创新投入的主体地位逐步确立。据对2002年市级以上企业技术中心的统计，技术开发经费投入额达到16.52亿元，技术开发经费投入额占销售收入总额的比率平均达3.0%，一部分高新技术企业的研究开发投入占销售收入的比例达到5%以上，最高的企业达到17%以上。据统计，2002年市级以上企业技术中心建设经费投入29288万元，比上年增长22.5%，技术中心固定资产原值达到17.7亿元，同比增长24.64%，固定资产上1000万元的中心有22家占36%，企业的研究开发条件在行业中的地位明显提高和改善。
7.技术创新服务体系逐步建立。近年来，成立了重庆市企业技术创新服务中心、重庆市技术创新成果产业化服务中心、企业信息化技术支持中心、各类生产力促进中心、市级以上企业（行业）技术中心、专利事务所、无形资产评估中心、科技查新中心、大型精密仪器协作网等为核心技术创新的技术支持与服务机构，这些机构的有效运行有力地促进了我市企业技术进步和技术成果转化。
综上所述，近年来我市传统产业通过技术开发和技术改造，产业结构和产品结构得到了一定程度的优化。我市的汽车摩托车、化工医药、食品、建材等传统产业表现出较大活力，得到了较快发展，成为了重庆的支柱产业；冶金、机械、轻工、纺织、能源等传统产业也呈现出良好的发展态势，成为重庆工业的主体。以电子信息、生物工程、环保工程为先导的高新技术产业具有一定基础，截止2003底，全市经认定的高新技术产品共有846个，高新技术企业508家（其中上亿元的企业103家），2003年全市高新技术产品产值达到了427亿元。
（三）我市传统产业发展需要解决的主要问题
1.我市传统产业中各行业发展不平衡，产业结构有待于进一步优化。在传统产业中占据了绝大部分比重的汽车摩托车、化工医药、食品、建材、冶金、机械、纺织、轻工、能源等九大行业中，汽车摩托车、化工医药、食品（烟草）等行业在经济总量中占了较大比重，而轻工、纺织等行业只占很小一部份比重。2003年，全市规模以上工业企业中，以汽车、摩托车制造为主的交通运输设备制造业完成总产值635.86亿元，在全市规模以上工业企业总产值中所占的比重达到40.0%，而上述九大传统行业中其它行业所占比重均在15%以下（处于第二位的是机械仪表行业，比重为仅13.6%）。
2.产业关键共性技术拥有量很少，产品设计水平和产品技术含量低，对技术与装备的系
统集成能力差。目前，我市传统产业的行业关键共性技术大多依靠引进和模仿国外技术，自主研发的关键共性技术很少，产业核心技术受制于人，将严重影响我市传统产业的生存与发展。我市大部分工业企业设计技术落后，产品开发周期较长。产品结构不合理，多数行业产品老化，低水平产品生产能力过剩，主要产品的技术含量总体较低，高技术及高附加值产品比重较小，全市高新技术产品产值占全市工业总产值的比例较低，2003年仅为18.9%。虽然我市在装备的零部件、元器件及单机等方面具有一定的研制能力，但在技术的系统集成、装备的成套生产方面能力较弱，产业链不完整。
3.以企业为主体的技术创新体系亟待建立和完善。绝大部分工业企业没建立自已的技术开发机构，科技人才缺乏，传统产业企业整体上自主开发能力弱，缺乏自主掌握的产业关键共性技术，消化吸收能力不强，缺乏对技术的系统集成能力和对引进技术的二次创新能力。2002年，全市大中型企业中，拥有的科技机构数仅为158个，全市大中型企业从事科技活动人员数为仅为26880人，其中科学家和工程师仅为16236人。截止2003年底，市级以企业（行业）技术中心仅有74个。
4.企业技术开发投入不足。据对全市规模以上工业企业的统计，2003年研究开发经费占主营业务收入的比例仅为0.37%,在国内处于较低水平，更不可与世界500强平均5-10%的水平相比。市政府对企业技术研发的引导性投入力度很小，如近几年，每年由市经委安排专项用于支持企业进行技术研发和新技术推广应用的财政资金不到1000万元。企业技术研发经费投入的严重不足，导致企业创新能力薄弱，关键共性技术无法掌握，原创性技术和高新技术产品缺乏，高新技术和先进适用技术难以采用。
5.面向企业的技术创新中介服务机构实力较弱，技术创新服务体系需进一步完善。我市目前虽有800余家科技中介机构，从事科技中介服务工作的人员6000多人，中介服务年总收入近3亿元，但还存在许多问题：隶属行业和部门多，管理分散、资源利用率低；规模小、设施差、信息不灵、人才缺乏、机制不活、服务能力弱；在政府层面上没有统一的发展规划，缺乏投入和引导；未建立起有利于科技中介服务机构功能社会化、组织网络化、服务产业化的政策法规体系；社会对科技中介服务机构的认识还存在偏见，科技中介服务机构发展的环境缺乏。
6.工业装备落后，设备老化，技术水平和自动化程度低。据市工业设备管理协会对重点工业企业的统计，2002年企业设备的新度系数仅为0.567。
7.工业劳动生产率较低。主要受工业装备水平、生产技术与工艺水平不高等因素的影响，我市工业劳动生产率相对较低。在重庆与部分省市工业劳动生产率的对比中可以看出：重庆工业劳动生产率虽然近年来有了大幅增加，但仍然远远低于其它三个直辖市，还低于同属西部地区的云南省。
8.传统产业仍未摆脱高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型经营模式。工业生产能耗较高，部分行业的能耗投入与产出比例不合理。2002年，我市万元GDP能耗为1.55吨标准煤，万元工业总产值能耗为2.27吨，与发达地区、国家的差距很大。2002年我市化工、冶金、建材工业能耗占工业总能耗的58.5%，其增加值占工业总增加值的比例仅为25.6%。
工业生产“三废”排放量大，环境污染问题突出。在国家对三峡库区生态环境的高标准要求下，我市许多传统产业企业面临生存危机。
9.专利拥有量少，专利实施率低。据市专利局统计，从1985年至2003年底，我市传统产业中专利申请排名前十位的企业共申请专利2685项，占全市企业申请总量6039件的44.5%，获权量为2213件，占全市企业获权总量3847件的57.28%。若按重庆规模以上工业企业2242家进行平均，每家专利申请量不足3件，每家拥有专利数量不足两件；重庆市工业五十强、66户重点企业、乡镇企业五十强的117家骨干企业中，有71家企业截止2003年11月30日，专利申请量为零，其比例高达60.68%。在汽车摩托车、冶金、化工三大支柱产业369个国有及上规模的企业中，有约80%的企业没有申报一件专利。专利制度在企业技术创新过程中的功能作用没有得到充分的发挥，专利实施转化率低。在加入WTO后，随着关税的不断降低和非关壁垒的逐步消除，我市企业的专利技术实施率低的现状将很难适应世界贸易一体化趋势的发展，将直接影响到我市传统支柱产业的生存和发展。
10.工业企业产品标准水平低，国际标准和国外先进标准采标率低。我市企业标准体系建设普遍较差，大多数企业对技术标准，产品标准等直接关系到企业生产、检验及销售管理的标准较为重视，而忽视企业管理标准体系和工作标准体系的建设，导致了企业运行效率低下，影响到了企业的市场竞争力。企业参与国际国内标准化活动极少，在两个市场的竞争都处于被动局面。我市采标工作到2003年底，全市采标产品1200余项，办理使用采标标志备案214项，总体采标率为41%，名牌产品采标率65%。我市工业企业采标工作开展不理想，产生的直接影响是企业产品标准水平低，质量不高，国际国内市场竞争力不强。
二、传统产业技术进步的重要机遇分析
温家宝总理指出，未来10到20来，是我国经济社会发展的重要机遇期。作为我市经济发展中坚力量的传统产业，也迎来技术进步的重要机遇期。科学技术是第一生产力，是经济增长的决定性因素。当前，产业发展模式正由资源与资本要素主导向资本、知识与技术要素主导的方向转变，国际制造业市场由自然资源与劳动力的竞争转向技术与人才的竞争。发达国家传统产业发展的经验和当前产业的发展趋势表明，技术进步已成为一个国家或地区产业快速、可持续发展的根本动力，依靠技术进步是传统产业发展的关键途径，而实现传统产业的技术进步，又必须利用高新技术和先进适用技术对传统产业进行改造。
（一）世界科技高速发展和经济全球化趋势，为传统产业的技术升级提供了有利条件
当今世界科技发展日新月异，科学发明和科学发现到实际应用的时间越来越短，以信息技术、生物技术、新能源、新材料、制造技术等领域不断取得重大突破。以信息技术为主导的高新技术在全球范围得到了广泛应用，深刻影响并改变着人类的生产方式。高新技术和先进适用技术对促进传统产业的技术进步，实现传统产业的技术性跨越发展有着重要的应用价值，能够快速有效地提高信息化程度，加快产品升级换代，提高装备技术水平和生产技术工艺，实现生产过程自动化、管理科学化与信息化，能够增强自主创新能力和先进制造能力，实现传统产业技术升级和结构优化。
（二）我市传统产业的发展对高新技术和先进适用技术有着巨大的需求
近年来，重庆工业取得了很大的进步，劳动生产率和效益大幅提高，除了技术进步的因素，还得益于体制改革的成效。但以去年再就业工作同失业保险并轨为标志，我市工业大规模的下岗减员已完成阶段性任务，今后企业的发展和经济效益的提高关键要依靠技术进步和劳动者素质的提高。
当前，经济全球化下的市场竞争日益激烈，我国已经加入世界贸易组织（WTO），随着对外开放的扩大，国外先进的产品和服务必将更多地进入重庆市场，对我市传统产业中那些技术水平低、产品附加值低、管理落后的企业带来严重冲击，直接关系到传统产业的生存与发展。
因此，在新的形势下，就要求在传统产业中，加强技术创新，提高技术创新能力，研发和推广应用高新技术及先进适用技术,加快工业装备的改造与更新，快速提升传统产业技术水平、产品市场竞争能力、装备水平和制造能力，激活我市传统产业巨大的存量资产，实现传统产业发展方式的转变和结构优化。
（三）加快高新技术和先进适用技术改造传统产业，是应对国际产业发展格局变化，参与国际分工的选择
20世纪90年代以来，世界性产业结构调整和产业转移步伐明显加快。发达国家或地区出于竞争策略和追逐利润的需要，重点控制产业高端技术、系统集成或服务，逐步将产品制造转向发展中国家或产业相对落后的地区，这也为我市承接世界制造业技术与资本的转移，快速发展壮大制造业提供了难得的机遇。但是，有效地吸引国内外产业技术与资本的转移需要有特定的优势，我们要在全球化产业布局中赢得地位，在新一轮的全球产业转移与产业升级中趁势而上，就必须抓住机遇，提升传统产业的技术水平，形成老工业基地的产业技术优势和先进制造能力。
（四）采用高新技术和先进适用技术改造我市传统产业，是走新型工业道路，以信息化
带动工业化的必然要求
按照党的十六大提出的走新型工业化道路发展战略的要求，我市要加速工业化进程，走工业兴市之路，就必须突破传统的工业化发展模式，突出以技术创新为主要推动力、经济环境社会协调发展、信息化与工业化融为一体等新型工业化的基本特征。
传统的工业化道路是以大量消耗资源和牺牲生态环境为代价的。当代国际环境和我国的基本国情，都不允许再走“先污染，后治理”的道路。因此必须通过加快用高新技术和先进适用技术对传统产业进行全面的改造和提升，提高行业技术水平，提高产品附加值，降低能源消耗，减少环境污染。
信息技术已经成为当代最先进的技术手段之一，在工业化进程中具有巨大的应用价值。发达国家经验表明，虽然以信息化推动工业化将增加30%的投资，但可以提高产品档次和质量、改善生产环境、降低能源和原材料消耗，从而增加85%的经济效益。信息技术在传统产业中的广泛应用，可以提高传统产业企业的生产过程自动化、控制智能化和管理信息化水平，大幅提高产品质量和水平，降低成本，缩短生产周期，提高劳动效率和企业综合竞争能力，加速信息化带动工业化的进程。如计算机辅助设计、制造工程设计系统(CAD/CAM/CAE)在发达国家中发展迅速，使新产品研制、开发周期平均缩短2/3和1/3。又如美国从80年代末开始采用计算机集成制造技术(CIM)，使产品的开发设计、生产销售、质量保证的整个过程变成一个连续的计算机辅助信息流，从而达到生产系统内部物流和信息流的高度结合和自动化，生产效率提高40～70%，工程费用减少5～30%，新产品开发周期缩短30～60%，设备利用效率提高2～3倍。
（五）用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，是高技术产业发展的重要基础
改造提升传统产业和发展高技术产业是我国经济发展的重要命题，必须把高新技术与传统产业有机地结合起来，形成二者的互助式发展模式。改造提升传统产业是实现高技术产业化的载体，是高技术产业发展的重要基础。传统产业的改造为高新技术产业成长壮大提供了必不可少的先进制造业支撑，创造了更广阔的市场空间。通过用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，提高产业技术水平和装备水平，可使传统技术型产品向高技术、高附加价值方向发展，为发展高技术及实现产业化提供了重要保障和基础条件。以信息技术、先进制造技术为代表的高新技术在传统产业中的广泛推广应用，促进了传统产业结构优化升级，为传统产业的生存和发展注入了新的活力，从而必将极大地带动传统产业的整体提升，推动传统产业的高技术化。
关于重庆市改造提升传统产业的研究
http://www.ssfcn.com 2005-8-2 12:55:00
高新技术和先进适用技术是一个动态的概念，随着时间的变迁而有不同的内涵。高新技术是高技术、新技术的统称。高技术是指代表一定时期内科技发展最高水平的技术，当代高技术主要包括信息技术、生物技术、自动化技术、新材料技术、航空航天技术、海洋技术以及原子能技术。新技术是指某个时间点以前没有出现的技术，但不一定是高技术。先进适用技术则是指具有一定先进性和应用价值的技术，不一定是高技术或最新的技术。
所谓传统产业,是相对于随着现代高新技术的发展而形成的电子信息产业、生物工程产业、环保产业、新材料产业、新能源产业、航空航天产业等新兴产业而言的，具体是指在各国工业发展过程中兴起较早，有一定产业基础，主要采用传统技术和方式进行生产和服务的产业，主要是工业，也包括传统农业和第三产业的一部分。一个行业或产业内部可能同时包括传统性质的子产业和现代性质的子产业，传统产业中可能既有传统技术型产品，也有高新技术型产品。当产业中传统技术型产品占主导地位时，可称之为传统产业；当产业中高新技术产品占主导地位时，可称之为高新技术产业。
用高新技术和先进适用技术改造传统产业，就是不断将信息技术、生物技术、光机电一体化技术、新材料技术、新能源技术等高新技术和先进适用的生产技术工艺、装备、管理技术应用于传统产业的设计、制造、检测、管理和售后服务的全过程之中，对传统产业进行现代化改造，提升产业技术水平、创新能力，优化产业结构与产品结构，实现可持续发展。
一、 我市传统产业现状分析
（一）我市传统产业的基本情况
建国后，重庆传统工业大致经历了4个重要发展阶段：
1.“一五”时期，工业结构由轻型向以能源、机械为中心的重型工业倾斜，此间建设资金的80%以上投向重工业，重工业产值构成由33.1%上升为44%，轻工业产值由66.9%下降为55.9%。
2.“二五”期间，工业投入又重点向以冶金、煤炭、化工为重点的重工业倾斜，轻工业产值构成下降为49%。
3.“三线”建设时期，工业结构向兵器为骨干的机械工业和为之配套的化学工业方向倾斜。在长达10多年的“三线”建设时期，国家在重庆及周围地区部署了大批“三线”工业，通过内迁植入和新增投资兴建了兵器、船舶、电子、航天等类型的军工企业、科研单位90
多个，同时迁扩建了近100家为其配套的机械、仪表、化工等企业。
通过“一五”、“二五”和“三线”建设，重庆工业生产力全面拓展，形成了以国防工业、民用机械工业、冶金工业、化学工业为骨干的重型工业结构体系。
4.十一届三中全会以后工业结构得到不断调整优化。从1979年开始，国家注重发展消费品工业，强化对轻纺工业的投资。“六五”时期，我市轻工业投资首次超过重工业，家电、纺织、食品、轻工行业得到了快速发展。“八五”以来，我市重点培育的汽车、摩托车产业迅猛发展，成为我市的支柱产业。随着城市建设、交通基础设施建设、三峡工程建设、库区百万移民工程建设的快速发展，建材行业得到快速发展。1990年以来，通过实施技术开发计划、技术改造计划，促进了全市产业结构、产品结构的调整，培育和发展了一批电子信息、自动化控制、机电一体化、生物医药、新材料等高新技术领域产品，我市以电子信息、生物工程、环保工程为先导的高新技术产业具备了一定基础，2003年全市高新技术产品产值占全市工业总值的比例达到了18.9%。
从整体上看，经过上述四个阶段的发展，我市成为西南地区最大的综合性的工业基地，工业成为全市国民经济的主体，形成了门类齐全、综合配套性较强的现代工业生产体系。按照第三次全国工业普查办公室1995年7月发布的《经济类型划分标准与代码》，在40个工业行业大类中，我市39个大类的产品都有生产，生产门类齐全率达到97.5% ，形成了汽车摩托车、化工医药、食品、建材、冶金、机械、纺织、轻工、能源为主的产业格局。
2003年全市实现国内生产总值2250亿元，其中，第一产业为343亿元，第二产业（含建筑业）为976亿元，第三产业为931亿元。全年完成工业增加值768亿元，工业增加值占全市GDP的比重达34.2%，工业成为重庆经济发展的主要支撑。
2003年，全市完成工业总产值2259亿元。从工业产品技术性构成来看，高新技术型产品产值为427亿元，仅占18.9%左右，传统技术型产品占了绝大部分比重。从工业行业结构来看，电子信息、生物工程、环保工程、新材料等高新技术产业总产值为770亿元，占全市工业总产值的34%，而以汽车摩托车、化工医药、食品、建材、冶金、机械、纺织、轻工、能源为主的传统产业占据大部分比重。
工业是我市国民经济的主体，而在工业领域中，传统产品、传统产业又占有绝大部分比重，有着庞大的规模和雄厚的基础，是我市工业经济乃至全市国民经济增长的主要源泉，传统产业的发展和壮大对重庆工业经济的快速发展起到了关键作用。
从发达国家的发展经验和我市的现实来看，工业仍然是我市到2020年GDP翻两翻的最主要支撑力量。而在今后相当长的一段时期内，工业中的传统产业仍将占据主要地位，是我市国民经济发展的主体，是促进经济增长的基本力量，是实现现代化的重要基础。
（二）我市依靠技术进步推动传统产业改造的情况
重庆市是全国六大老工业基地之一。直辖以来，按照党中央要求，重庆将振兴老工业基地作为“四件大事”之一全力推进。重庆市经委、市科委、市发改委、市信息产业局等部门按照重庆市委、市政府的统一部署，通过实施技术创新工程和“科教兴渝”战略，积极引导企业加强技术创新，提高技术创新能力，促进高新技术和先进适用技术在我市传统产业的应用和扩散，重庆工业的技术进步取得了初步成效。
1.企业技术创新能力得到较大提高。工业五十强企业、重点增长型企业和有条件的骨干企业陆续建立了企业技术中心，部份中小型企业建立了企业内部的技术开发机构，一批大型企业还建立了博士后流动工作站。到目前为止，全市共建有市级以上企业（行业）技术中心74个，其中，国家级企业技术中心7个，市级企业技术中心53个，市级行业技术中心5个。共有9家大型企业建立了博士后流动工作站。企业技术开发机构的建立和科技人才的引进，形成和提高了企业的自主开发能力和消化吸收能力。
2.新产品开发成效显著，传统产业产品结构得到调整和优化，拉动了工业经济的快速增长，提高了工业经济效益。据对重庆直辖以来我市国有及年销售收入500万元以上非国有企业（即规模以上工业企业）的统计，新产品产值从1997年的100.2亿元上升到2003年的410.94亿元，增长410%，新产品产值率由8.5%上升到25.86%，比1997年提高了17.36个百分点。全市规模以上工业企业实现总产值（现价）从1997年的766.8亿元上升到2003年的1588.99亿元，增长207%，新产品增长幅度大大超过工业总产值的增长幅度，新产品产值的增长对工业总产值的拉动作用十分明显。由于新产品具有技术含量高、附加值高、经济效益好的特性，随着新产品产值率的大幅度增长，全市规模以上工业企业总体利润由1998年的亏损19.3 亿元转为2003年的盈利86亿元，重庆工业的整体扭亏为盈和持续快速发展在很大程度上得益于新产品产值和产值率的大幅增长。
3.通过自主开发、引进消化和创新国内外先进技术，全市工业企业主要产品技术水平不断提高。汽车、医药、化工、机械、冶金、轻工工业主要产品60%以上达到国内先进水平，长安、庆铃、西铝、重汽、嘉陵、川维、腾辉、隆鑫、力帆、宗申、重啤、登康、金帝、海康等企业的主导产品确立了在国内同行业中的技术优势。
4.企业信息化成效显著。2001年以来，市经委会同有关部门组织实施了《重庆市信息化带动工业化发展规划》，引导和鼓励我市广大企业积极开展以应用现代信息技术改造与提升传统产业，全面提高企业在设计、生产和管理过程中的信息化水平为基本目标的企业信息化工程建设，重点推进了CAD/CIMS、模糊控制技术、虚拟设计技术、激光快速成型等信息技术的推广应用，一大批企业的信息化程度得到提高，提高了企业的产品设计水平、生产自动化水平和管理水平，缩短了产品开发周期，提高了工作效率。长安汽车集团、中国嘉陵集团、重庆华陶瓷业、重庆涪陵卷烟厂等企业实施了国家级863/CIMS工程，成为通过应用信
息技术改造传统产业，实现企业信息化的成功典范。
5.科技成果的保护意识得到增强，工矿企业专利拥有量大幅增加。全市工矿企业专利授权量由2000年的368件增至2003年的1000件以上，在摩托车、化工、仪器仪表、输变电设备等领域拥有了一批具有自主知识产权的高新技术和产品。
6.企业作为技术创新和技术创新投入的主体地位逐步确立。据对2002年市级以上企业技术中心的统计，技术开发经费投入额达到16.52亿元，技术开发经费投入额占销售收入总额的比率平均达3.0%，一部分高新技术企业的研究开发投入占销售收入的比例达到5%以上，最高的企业达到17%以上。据统计，2002年市级以上企业技术中心建设经费投入29288万元，比上年增长22.5%，技术中心固定资产原值达到17.7亿元，同比增长24.64%，固定资产上1000万元的中心有22家占36%，企业的研究开发条件在行业中的地位明显提高和改善。
7.技术创新服务体系逐步建立。近年来，成立了重庆市企业技术创新服务中心、重庆市技术创新成果产业化服务中心、企业信息化技术支持中心、各类生产力促进中心、市级以上企业（行业）技术中心、专利事务所、无形资产评估中心、科技查新中心、大型精密仪器协作网等为核心技术创新的技术支持与服务机构，这些机构的有效运行有力地促进了我市企业技术进步和技术成果转化。
综上所述，近年来我市传统产业通过技术开发和技术改造，产业结构和产品结构得到了一定程度的优化。我市的汽车摩托车、化工医药、食品、建材等传统产业表现出较大活力，得到了较快发展，成为了重庆的支柱产业；冶金、机械、轻工、纺织、能源等传统产业也呈现出良好的发展态势，成为重庆工业的主体。以电子信息、生物工程、环保工程为先导的高新技术产业具有一定基础，截止2003底，全市经认定的高新技术产品共有846个，高新技术企业508家（其中上亿元的企业103家），2003年全市高新技术产品产值达到了427亿元。
（三）我市传统产业发展需要解决的主要问题
1.我市传统产业中各行业发展不平衡，产业结构有待于进一步优化。在传统产业中占据了绝大部分比重的汽车摩托车、化工医药、食品、建材、冶金、机械、纺织、轻工、能源等九大行业中，汽车摩托车、化工医药、食品（烟草）等行业在经济总量中占了较大比重，而轻工、纺织等行业只占很小一部份比重。2003年，全市规模以上工业企业中，以汽车、摩托车制造为主的交通运输设备制造业完成总产值635.86亿元，在全市规模以上工业企业总产值中所占的比重达到40.0%，而上述九大传统行业中其它行业所占比重均在15%以下（处于第二位的是机械仪表行业，比重为仅13.6%）。
2.产业关键共性技术拥有量很少，产品设计水平和产品技术含量低，对技术与装备的系
统集成能力差。目前，我市传统产业的行业关键共性技术大多依靠引进和模仿国外技术，自主研发的关键共性技术很少，产业核心技术受制于人，将严重影响我市传统产业的生存与发展。我市大部分工业企业设计技术落后，产品开发周期较长。产品结构不合理，多数行业产品老化，低水平产品生产能力过剩，主要产品的技术含量总体较低，高技术及高附加值产品比重较小，全市高新技术产品产值占全市工业总产值的比例较低，2003年仅为18.9%。虽然我市在装备的零部件、元器件及单机等方面具有一定的研制能力，但在技术的系统集成、装备的成套生产方面能力较弱，产业链不完整。
3.以企业为主体的技术创新体系亟待建立和完善。绝大部分工业企业没建立自已的技术开发机构，科技人才缺乏，传统产业企业整体上自主开发能力弱，缺乏自主掌握的产业关键共性技术，消化吸收能力不强，缺乏对技术的系统集成能力和对引进技术的二次创新能力。2002年，全市大中型企业中，拥有的科技机构数仅为158个，全市大中型企业从事科技活动人员数为仅为26880人，其中科学家和工程师仅为16236人。截止2003年底，市级以企业（行业）技术中心仅有74个。
4.企业技术开发投入不足。据对全市规模以上工业企业的统计，2003年研究开发经费占主营业务收入的比例仅为0.37%,在国内处于较低水平，更不可与世界500强平均5-10%的水平相比。市政府对企业技术研发的引导性投入力度很小，如近几年，每年由市经委安排专项用于支持企业进行技术研发和新技术推广应用的财政资金不到1000万元。企业技术研发经费投入的严重不足，导致企业创新能力薄弱，关键共性技术无法掌握，原创性技术和高新技术产品缺乏，高新技术和先进适用技术难以采用。
5.面向企业的技术创新中介服务机构实力较弱，技术创新服务体系需进一步完善。我市目前虽有800余家科技中介机构，从事科技中介服务工作的人员6000多人，中介服务年总收入近3亿元，但还存在许多问题：隶属行业和部门多，管理分散、资源利用率低；规模小、设施差、信息不灵、人才缺乏、机制不活、服务能力弱；在政府层面上没有统一的发展规划，缺乏投入和引导；未建立起有利于科技中介服务机构功能社会化、组织网络化、服务产业化的政策法规体系；社会对科技中介服务机构的认识还存在偏见，科技中介服务机构发展的环境缺乏。
6.工业装备落后，设备老化，技术水平和自动化程度低。据市工业设备管理协会对重点工业企业的统计，2002年企业设备的新度系数仅为0.567。
7.工业劳动生产率较低。主要受工业装备水平、生产技术与工艺水平不高等因素的影响，我市工业劳动生产率相对较低。在重庆与部分省市工业劳动生产率的对比中可以看出：重庆工业劳动生产率虽然近年来有了大幅增加，但仍然远远低于其它三个直辖市，还低于同属西部地区的云南省。
8.传统产业仍未摆脱高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型经营模式。工业生产能耗较高，部分行业的能耗投入与产出比例不合理。2002年，我市万元GDP能耗为1.55吨标准煤，万元工业总产值能耗为2.27吨，与发达地区、国家的差距很大。2002年我市化工、冶金、建材工业能耗占工业总能耗的58.5%，其增加值占工业总增加值的比例仅为25.6%。
工业生产“三废”排放量大，环境污染问题突出。在国家对三峡库区生态环境的高标准要求下，我市许多传统产业企业面临生存危机。
9.专利拥有量少，专利实施率低。据市专利局统计，从1985年至2003年底，我市传统产业中专利申请排名前十位的企业共申请专利2685项，占全市企业申请总量6039件的44.5%，获权量为2213件，占全市企业获权总量3847件的57.28%。若按重庆规模以上工业企业2242家进行平均，每家专利申请量不足3件，每家拥有专利数量不足两件；重庆市工业五十强、66户重点企业、乡镇企业五十强的117家骨干企业中，有71家企业截止2003年11月30日，专利申请量为零，其比例高达60.68%。在汽车摩托车、冶金、化工三大支柱产业369个国有及上规模的企业中，有约80%的企业没有申报一件专利。专利制度在企业技术创新过程中的功能作用没有得到充分的发挥，专利实施转化率低。在加入WTO后，随着关税的不断降低和非关壁垒的逐步消除，我市企业的专利技术实施率低的现状将很难适应世界贸易一体化趋势的发展，将直接影响到我市传统支柱产业的生存和发展。
10.工业企业产品标准水平低，国际标准和国外先进标准采标率低。我市企业标准体系建设普遍较差，大多数企业对技术标准，产品标准等直接关系到企业生产、检验及销售管理的标准较为重视，而忽视企业管理标准体系和工作标准体系的建设，导致了企业运行效率低下，影响到了企业的市场竞争力。企业参与国际国内标准化活动极少，在两个市场的竞争都处于被动局面。我市采标工作到2003年底，全市采标产品1200余项，办理使用采标标志备案214项，总体采标率为41%，名牌产品采标率65%。我市工业企业采标工作开展不理想，产生的直接影响是企业产品标准水平低，质量不高，国际国内市场竞争力不强。
二、传统产业技术进步的重要机遇分析
温家宝总理指出，未来10到20来，是我国经济社会发展的重要机遇期。作为我市经济发展中坚力量的传统产业，也迎来技术进步的重要机遇期。科学技术是第一生产力，是经济增长的决定性因素。当前，产业发展模式正由资源与资本要素主导向资本、知识与技术要素主导的方向转变，国际制造业市场由自然资源与劳动力的竞争转向技术与人才的竞争。发达国家传统产业发展的经验和当前产业的发展趋势表明，技术进步已成为一个国家或地区产业快速、可持续发展的根本动力，依靠技术进步是传统产业发展的关键途径，而实现传统产业的技术进步，又必须利用高新技术和先进适用技术对传统产业进行改造。
（一）世界科技高速发展和经济全球化趋势，为传统产业的技术升级提供了有利条件
当今世界科技发展日新月异，科学发明和科学发现到实际应用的时间越来越短，以信息技术、生物技术、新能源、新材料、制造技术等领域不断取得重大突破。以信息技术为主导的高新技术在全球范围得到了广泛应用，深刻影响并改变着人类的生产方式。高新技术和先进适用技术对促进传统产业的技术进步，实现传统产业的技术性跨越发展有着重要的应用价值，能够快速有效地提高信息化程度，加快产品升级换代，提高装备技术水平和生产技术工艺，实现生产过程自动化、管理科学化与信息化，能够增强自主创新能力和先进制造能力，实现传统产业技术升级和结构优化。
（二）我市传统产业的发展对高新技术和先进适用技术有着巨大的需求
近年来，重庆工业取得了很大的进步，劳动生产率和效益大幅提高，除了技术进步的因素，还得益于体制改革的成效。但以去年再就业工作同失业保险并轨为标志，我市工业大规模的下岗减员已完成阶段性任务，今后企业的发展和经济效益的提高关键要依靠技术进步和劳动者素质的提高。
当前，经济全球化下的市场竞争日益激烈，我国已经加入世界贸易组织（WTO），随着对外开放的扩大，国外先进的产品和服务必将更多地进入重庆市场，对我市传统产业中那些技术水平低、产品附加值低、管理落后的企业带来严重冲击，直接关系到传统产业的生存与发展。
因此，在新的形势下，就要求在传统产业中，加强技术创新，提高技术创新能力，研发和推广应用高新技术及先进适用技术,加快工业装备的改造与更新，快速提升传统产业技术水平、产品市场竞争能力、装备水平和制造能力，激活我市传统产业巨大的存量资产，实现传统产业发展方式的转变和结构优化。
（三）加快高新技术和先进适用技术改造传统产业，是应对国际产业发展格局变化，参与国际分工的选择
20世纪90年代以来，世界性产业结构调整和产业转移步伐明显加快。发达国家或地区出于竞争策略和追逐利润的需要，重点控制产业高端技术、系统集成或服务，逐步将产品制造转向发展中国家或产业相对落后的地区，这也为我市承接世界制造业技术与资本的转移，快速发展壮大制造业提供了难得的机遇。但是，有效地吸引国内外产业技术与资本的转移需要有特定的优势，我们要在全球化产业布局中赢得地位，在新一轮的全球产业转移与产业升级中趁势而上，就必须抓住机遇，提升传统产业的技术水平，形成老工业基地的产业技术优势和先进制造能力。
（四）采用高新技术和先进适用技术改造我市传统产业，是走新型工业道路，以信息化
带动工业化的必然要求
按照党的十六大提出的走新型工业化道路发展战略的要求，我市要加速工业化进程，走工业兴市之路，就必须突破传统的工业化发展模式，突出以技术创新为主要推动力、经济环境社会协调发展、信息化与工业化融为一体等新型工业化的基本特征。
传统的工业化道路是以大量消耗资源和牺牲生态环境为代价的。当代国际环境和我国的基本国情，都不允许再走“先污染，后治理”的道路。因此必须通过加快用高新技术和先进适用技术对传统产业进行全面的改造和提升，提高行业技术水平，提高产品附加值，降低能源消耗，减少环境污染。
信息技术已经成为当代最先进的技术手段之一，在工业化进程中具有巨大的应用价值。发达国家经验表明，虽然以信息化推动工业化将增加30%的投资，但可以提高产品档次和质量、改善生产环境、降低能源和原材料消耗，从而增加85%的经济效益。信息技术在传统产业中的广泛应用，可以提高传统产业企业的生产过程自动化、控制智能化和管理信息化水平，大幅提高产品质量和水平，降低成本，缩短生产周期，提高劳动效率和企业综合竞争能力，加速信息化带动工业化的进程。如计算机辅助设计、制造工程设计系统(CAD/CAM/CAE)在发达国家中发展迅速，使新产品研制、开发周期平均缩短2/3和1/3。又如美国从80年代末开始采用计算机集成制造技术(CIM)，使产品的开发设计、生产销售、质量保证的整个过程变成一个连续的计算机辅助信息流，从而达到生产系统内部物流和信息流的高度结合和自动化，生产效率提高40～70%，工程费用减少5～30%，新产品开发周期缩短30～60%，设备利用效率提高2～3倍。
（五）用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，是高技术产业发展的重要基础
改造提升传统产业和发展高技术产业是我国经济发展的重要命题，必须把高新技术与传统产业有机地结合起来，形成二者的互助式发展模式。改造提升传统产业是实现高技术产业化的载体，是高技术产业发展的重要基础。传统产业的改造为高新技术产业成长壮大提供了必不可少的先进制造业支撑，创造了更广阔的市场空间。通过用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，提高产业技术水平和装备水平，可使传统技术型产品向高技术、高附加价值方向发展，为发展高技术及实现产业化提供了重要保障和基础条件。以信息技术、先进制造技术为代表的高新技术在传统产业中的广泛推广应用，促进了传统产业结构优化升级，为传统产业的生存和发展注入了新的活力，从而必将极大地带动传统产业的整体提升，推动传统产业的高技术化。