北京市地方税务局关于印发《取消技术交易免征营业税审批项目后续管理办法》（试行）的通
知
京地税营〔2005〕525号
各区、县地方税务局、各分局：
为正确贯彻国务院关于取消和调整部分行政审批项目决定精神，有效加强取消对单位和个人从事技术转让、技术开发业务免征营业税审批工作后的后续监督和管理，根据《国家税务总局关于取消“单位和个人从事技术转让、技术开发业务免征营业税审批”后有关税收管理问题的通知》（国税函〔2004〕825号）、《国家税务总局关于取消税务行政审批后外国企业及外籍个人向中国境内转让技术取得收入免征营业税管理问题的通知》（国税函〔2005〕652号）以及《关于印发的通知》(京地税发〔2004〕577号)文件的精神，结合北京市营业税征管工作实际情况，经过全市营业税管理工作系统广大干部的慎重研究和反复论证，制定了《北京市地方税务局取消技术交易免征营业税审批项目后续管理办法》（试行），现印发给你们，请依照执行。
自2004年7月1日以后，凡未经北京市地方税务机关审批的已缴未缴营业税技术交易业务（含2004年底前已给予预退营业税处理的技术交易业务）以及虽经北京市地方税务机关批准但仍在继续执行的技术交易项目，一律按《取消技术交易免征营业税审批项目后续管理办法》（试行）办理相应手续。
对于符合备查受理条件的技术交易业务已纳税款，依照《北京市地方税务局退税管理暂行办法》（京地税征〔2003〕686号）的规定，给予退税处理。
根据《北京市地方税务局关于营业税退税核处工作的紧急通知》（京地税营〔2004〕605号）文件的规定，针对2004年底前预退税部分，对于不符合备案受理条件、但已给予退税的技术交易业务，应补征税款。
各局应依照《北京市地方税务局取消审批项目后续管理工作规程》规定，就《取消技术交易免征营业税审批项目后续管理办法》（试行）制定相应的“保障措施”，并报市局备案。
二ОО五年十一月二十三日
北京市地方税务局取消技术交易免征营业税审批项目后续管理办法
（试行）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《财政部、国家税务总局关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强技术创新 发展高科技 实现产业化决定〉有关税收问题的通知》（财税字〔1999〕273号）、《国家税务总局关于取消“单位和个人从事技术转让、技术开发业务免征营业税审批”后有关税收管理问题的通知》（国税函〔2004〕825号）以及《国家税务总局关于取消及下放外商投资企业和外国企业以及外籍个人若干税务行政审批
项目的后续管理问题的通知》（国税发〔2004〕80号）等文件精神，为规范取消“单位和个人从事技术转让、技术开发业务免征营业税审批”后的税收征管工作程序，特制定本办法。
第二条 凡符合技术交易免征营业税条件的单位和个人，均适用本办法。
第三条 《中华人民共和国合同法》和《科学技术部关于印发〈技术合同认定规则〉的通知》（国科发政字〔2001〕253号）规定：“技术转让”合同，是当事人之间就专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让所订立的合同；技术转让合同包括专利权转让合同、专利申请权转让合同、专利实施许可合同、技术秘密转让合同。“技术开发”合同，是当事人之间就新技术、新产品、新工艺、新材料、新品种及其系统的研究开发所订立的合同；技术开发合同包括委托开发合同和合作开发合同。
第二章 备查申报
第四条 单位和个人签订技术合同后，按照《技术交易免征营业税备查申报资料清单》（以下简称“资料清单”，见附件一），携带所需资料到主管税务所办理技术交易免征营业税备查申报手续。
第五条 资料清单列举的资料中，除《技术交易免征营业税业务内容简要说明》（见附件
三）和授权委托书必须为原件外，其余资料可使用复印件，且须加盖公章。复印件内容必须与原件内容一致，并在显著位置加以标注。
第六条 对持有《受理备案通知书》（见附件四）的单位和个人，应于取得该项技术交易收入的次月月终前，按照《技术交易免征营业税备查数据资料清单》（见附件二）所列资料，填报《技术交易免征营业税备查数据表》（见附件五），连同结算发票或其他合法结算收入证明复印件，一并报送主管税务机关备查。
第三章 备查核实
第七条 主管税务机关技术交易免征营业税备案受理责任人员对纳税人提供的申报资料，应根据申报资料完整、不缺失以及申报资料全部合法有效的原则，认真核对。经核对无误的，即时制作《受理备案通知书》（《受理备案通知书》一式两份，一份送达纳税人，一份税务机关留存），并将申报资料移交审核岗位或部门。经核对有误的，将申报资料即时退还纳税人补正。
第八条 税务所对已受理的报送资料，应及时准确地录入北京市地方税务局综合信息管理系统，并建立或完善该项目的管理台帐。
在适合本录入管理需要的综合信息管理系统软件未开发完成以前，各单位可根据自身需要，制作台帐进行相关信息登记，满足对受理报送资料信息管理的需要。
第九条 主管税务机关技术交易免征营业税备案初审责任人员对已受理的报送资料，应根据申报资料内容与《技术交易免征营业税业务内容简要说明》完全吻合的一致性和适用营业税免税政策的正确性原则，进行初步审核。
第十条 初审合格后，主管税务机关技术交易免征营业税备案初审责任人员负责将初审结果的基础数据通过上述第八条途径或方式及时反馈到本局营业税工作主管部门；经初审不合格的，应按照《北京市地方税务局纳税评估工作规程》（试行）的有关规定对该项申报开展纳税评估，并将被评估的纳税人名单，及时反馈到本局营业税工作主管部门。
第四章 税收管理
第十一条 经审核，单位和个人办理技术交易免征营业税备查申报合格的，可给予享受技术交易业务免征营业税政策待遇。
第十二条 经审核，单位和个人办理技术交易免征营业税备查申报不合格的，按照评估和检查部门的规定程序，查补税款。
第五章 资料传递
第十三条 主管税务机关营业税工作主管部门负责对经备查审核合格的纳税人，每一纳税年度按照一定比例确定纳税评估对象，依照《北京市地方税务局取消审批项目后续管理工作规程》规定执行。
第十四条 主管税务机关纳税评估部门依据《北京市地方税务局纳税评估工作规程》（试行）的有关规定开展纳税评估工作，并将结果及时反馈本局营业税工作主管部门。
第十五条 经初审不合格，对应补缴税款但拒不缴税的单位和个人，由检查部门负责实施专项检查。检查部门应将检查结果及时反馈给营业税主管部门。
第十六条 主管税务机关营业税主管部门根据税务所、评估部门和检查部门的反馈结果，于每季度终了后次月20日之内，向市局提交关于技术交易业务免征营业税备案工作报告，并填报《技术交易业务免征营业税备案情况统计表》（见附件七）。
第十七条 主管税务机关营业税主管部门负责根据市局年度工作部署，配合完成针对当期已受理并发给《受理备案通知书》的纳税人的专项调查研究工作。
第六章 法律责任
第十八条 单位和个人至其取得第一笔技术交易收入次月月终之日止，仍未办理备查申报且未缴营业税的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的管理规定，给予相应处罚。
第十九条 在初审阶段及其他情况下，经审核发现纳税人提供的申报资料和填写《技术交易免征营业税业务内容简要说明》的内容违反‘一致性原则’或与事实不符的，税务机关应按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则有关规定，对纳税人追缴税款并给予相应的处罚。
第二十条 《技术交易免征营业税备查申报资料审核处理书》（见附件六）由主管税务机关技术交易免征营业税备案责任人员负责填写。在受理、初审及其他情况下，发现有违反《技术交易免征营业税备查申报资料审核处理书》“审核内容”而审核失误的，对主管税务所直接责任人员按照北京市地方税务局印发的《税收执法过错责任追究暂行办法》的有关规定予以责任追究。
第七章 附 则
第二十一条 本办法由北京市地方税务局负责解释。
第二十二条 在北京市行政区域范围以内，北京技术市场管理办公室是技术交易业务登记管理部门，其技术管理研究部为技术交易业务登记责任人。
第二十三条 本办法自2005年12月1日起执行。
北京市地方税务局关于印发《取消技术交易免征营业税审批项目后续管理办法》（试行）的通
知
京地税营〔2005〕525号
各区、县地方税务局、各分局：
为正确贯彻国务院关于取消和调整部分行政审批项目决定精神，有效加强取消对单位和个人从事技术转让、技术开发业务免征营业税审批工作后的后续监督和管理，根据《国家税务总局关于取消“单位和个人从事技术转让、技术开发业务免征营业税审批”后有关税收管理问题的通知》（国税函〔2004〕825号）、《国家税务总局关于取消税务行政审批后外国企业及外籍个人向中国境内转让技术取得收入免征营业税管理问题的通知》（国税函〔2005〕652号）以及《关于印发的通知》(京地税发〔2004〕577号)文件的精神，结合北京市营业税征管工作实际情况，经过全市营业税管理工作系统广大干部的慎重研究和反复论证，制定了《北京市地方税务局取消技术交易免征营业税审批项目后续管理办法》（试行），现印发给你们，请依照执行。
自2004年7月1日以后，凡未经北京市地方税务机关审批的已缴未缴营业税技术交易业务（含2004年底前已给予预退营业税处理的技术交易业务）以及虽经北京市地方税务机关批准但仍在继续执行的技术交易项目，一律按《取消技术交易免征营业税审批项目后续管理办法》（试行）办理相应手续。
对于符合备查受理条件的技术交易业务已纳税款，依照《北京市地方税务局退税管理暂行办法》（京地税征〔2003〕686号）的规定，给予退税处理。
根据《北京市地方税务局关于营业税退税核处工作的紧急通知》（京地税营〔2004〕605号）文件的规定，针对2004年底前预退税部分，对于不符合备案受理条件、但已给予退税的技术交易业务，应补征税款。
各局应依照《北京市地方税务局取消审批项目后续管理工作规程》规定，就《取消技术交易免征营业税审批项目后续管理办法》（试行）制定相应的“保障措施”，并报市局备案。
二ОО五年十一月二十三日
北京市地方税务局取消技术交易免征营业税审批项目后续管理办法
（试行）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《财政部、国家税务总局关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强技术创新 发展高科技 实现产业化决定〉有关税收问题的通知》（财税字〔1999〕273号）、《国家税务总局关于取消“单位和个人从事技术转让、技术开发业务免征营业税审批”后有关税收管理问题的通知》（国税函〔2004〕825号）以及《国家税务总局关于取消及下放外商投资企业和外国企业以及外籍个人若干税务行政审批
项目的后续管理问题的通知》（国税发〔2004〕80号）等文件精神，为规范取消“单位和个人从事技术转让、技术开发业务免征营业税审批”后的税收征管工作程序，特制定本办法。
第二条 凡符合技术交易免征营业税条件的单位和个人，均适用本办法。
第三条 《中华人民共和国合同法》和《科学技术部关于印发〈技术合同认定规则〉的通知》（国科发政字〔2001〕253号）规定：“技术转让”合同，是当事人之间就专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让所订立的合同；技术转让合同包括专利权转让合同、专利申请权转让合同、专利实施许可合同、技术秘密转让合同。“技术开发”合同，是当事人之间就新技术、新产品、新工艺、新材料、新品种及其系统的研究开发所订立的合同；技术开发合同包括委托开发合同和合作开发合同。
第二章 备查申报
第四条 单位和个人签订技术合同后，按照《技术交易免征营业税备查申报资料清单》（以下简称“资料清单”，见附件一），携带所需资料到主管税务所办理技术交易免征营业税备查申报手续。
第五条 资料清单列举的资料中，除《技术交易免征营业税业务内容简要说明》（见附件
三）和授权委托书必须为原件外，其余资料可使用复印件，且须加盖公章。复印件内容必须与原件内容一致，并在显著位置加以标注。
第六条 对持有《受理备案通知书》（见附件四）的单位和个人，应于取得该项技术交易收入的次月月终前，按照《技术交易免征营业税备查数据资料清单》（见附件二）所列资料，填报《技术交易免征营业税备查数据表》（见附件五），连同结算发票或其他合法结算收入证明复印件，一并报送主管税务机关备查。
第三章 备查核实
第七条 主管税务机关技术交易免征营业税备案受理责任人员对纳税人提供的申报资料，应根据申报资料完整、不缺失以及申报资料全部合法有效的原则，认真核对。经核对无误的，即时制作《受理备案通知书》（《受理备案通知书》一式两份，一份送达纳税人，一份税务机关留存），并将申报资料移交审核岗位或部门。经核对有误的，将申报资料即时退还纳税人补正。
第八条 税务所对已受理的报送资料，应及时准确地录入北京市地方税务局综合信息管理系统，并建立或完善该项目的管理台帐。
在适合本录入管理需要的综合信息管理系统软件未开发完成以前，各单位可根据自身需要，制作台帐进行相关信息登记，满足对受理报送资料信息管理的需要。
第九条 主管税务机关技术交易免征营业税备案初审责任人员对已受理的报送资料，应根据申报资料内容与《技术交易免征营业税业务内容简要说明》完全吻合的一致性和适用营业税免税政策的正确性原则，进行初步审核。
第十条 初审合格后，主管税务机关技术交易免征营业税备案初审责任人员负责将初审结果的基础数据通过上述第八条途径或方式及时反馈到本局营业税工作主管部门；经初审不合格的，应按照《北京市地方税务局纳税评估工作规程》（试行）的有关规定对该项申报开展纳税评估，并将被评估的纳税人名单，及时反馈到本局营业税工作主管部门。
第四章 税收管理
第十一条 经审核，单位和个人办理技术交易免征营业税备查申报合格的，可给予享受技术交易业务免征营业税政策待遇。
第十二条 经审核，单位和个人办理技术交易免征营业税备查申报不合格的，按照评估和检查部门的规定程序，查补税款。
第五章 资料传递
第十三条 主管税务机关营业税工作主管部门负责对经备查审核合格的纳税人，每一纳税年度按照一定比例确定纳税评估对象，依照《北京市地方税务局取消审批项目后续管理工作规程》规定执行。
第十四条 主管税务机关纳税评估部门依据《北京市地方税务局纳税评估工作规程》（试行）的有关规定开展纳税评估工作，并将结果及时反馈本局营业税工作主管部门。
第十五条 经初审不合格，对应补缴税款但拒不缴税的单位和个人，由检查部门负责实施专项检查。检查部门应将检查结果及时反馈给营业税主管部门。
第十六条 主管税务机关营业税主管部门根据税务所、评估部门和检查部门的反馈结果，于每季度终了后次月20日之内，向市局提交关于技术交易业务免征营业税备案工作报告，并填报《技术交易业务免征营业税备案情况统计表》（见附件七）。
第十七条 主管税务机关营业税主管部门负责根据市局年度工作部署，配合完成针对当期已受理并发给《受理备案通知书》的纳税人的专项调查研究工作。
第六章 法律责任
第十八条 单位和个人至其取得第一笔技术交易收入次月月终之日止，仍未办理备查申报且未缴营业税的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的管理规定，给予相应处罚。
第十九条 在初审阶段及其他情况下，经审核发现纳税人提供的申报资料和填写《技术交易免征营业税业务内容简要说明》的内容违反‘一致性原则’或与事实不符的，税务机关应按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则有关规定，对纳税人追缴税款并给予相应的处罚。
第二十条 《技术交易免征营业税备查申报资料审核处理书》（见附件六）由主管税务机关技术交易免征营业税备案责任人员负责填写。在受理、初审及其他情况下，发现有违反《技术交易免征营业税备查申报资料审核处理书》“审核内容”而审核失误的，对主管税务所直接责任人员按照北京市地方税务局印发的《税收执法过错责任追究暂行办法》的有关规定予以责任追究。
第七章 附 则
第二十一条 本办法由北京市地方税务局负责解释。
第二十二条 在北京市行政区域范围以内，北京技术市场管理办公室是技术交易业务登记管理部门，其技术管理研究部为技术交易业务登记责任人。
第二十三条 本办法自2005年12月1日起执行。