1、什么是政府经济？如何理解政府经济？
答：政府经济是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。(4）政府经济的依据是社会公共权力。
2、政府支出应遵循哪些基本原则？ 答：一、是体现政府职能原则。财政支出结构与政府职能存在紧密联系，政府职能的范围和方向决定着财政支出的范围和方向。在社会主义市场经济条件下，政府通过财政参与社会资源配置，弥补市场缺陷，为社会提供必不可少的服务。因此，财政职能必须服从于政府的职能，财政资金供给范围也要服从政府职能范围。
二、是体现社会公共需要原则。国财政改革的目标是建立社会主义市场经济条件下的公共财政。社会公共需要是公共财政理论的基石，规范财政支出结构应体现社会公共需要，财政支出范围应与社会公共需要相符。在调整和优化财政支出结构中，必须以公共需要为原则来界定和规范财政行为。
三、是体现社会效益最大化原则。效益涉及经济效益和社会效益，经济效益大都可由市场解决，优化财政支出结构应特别注重社会效益最大化原则。公共产品中的纯公共产品，因其社会效益最高，应首先保证这部分支出，然后再安排准公共产品财政负担的部分。政府应根据公共产品社会效益的不同，分层次、有重点地确定财政支出范围。
四、是注重财政支出结构相互协调原则。财政支出结构的协调主要指结构内部各个要素的相互适应，是明确支出重点与非重点的平衡发展，而不是各个要素不分主次的平均发展。在不同的条件下，各要素在财政支出结构中的地位不同，有着明确的主与次、重点与非重点的分别。支出结构的协调是动态的协调，是支出各要素在承认差别的基础上实现各支出要素之间相互促进的发展。五是体现财权与事权相统一原则。财政支出结构按行政级别划分有中央、省、市、县、乡各级财政支出，由于各级政府职责权限不同，财政支出范围也不同，即事权与财权应相一致。国家可通过立法等形式确定中央政府和地方政府各自的事权，根据各自事权确定相应的财权。在明确财政职责范围的前提下，合理、科学地划分中央与地方的支出范围。
3、公共选择和市场选择的区别是什么？
答：公共选择是一种非市场行为，它与以市场选择为基础的个人和企业决策是有区别的，表现于：
1、消费偏好的表达方式不同虽然公共选择与市场选择都可以归结为以个人的消费偏好为基础的选择，但两者在表达方式上有很大差别。首先，市场选择通过个人的购买力和购买商品来表达偏好，是一种“货币投票”；而公共选择通过选票来表达自己的意愿，是一种“政治投票”。其次，投票的权数不同。市场选择的货币投票是以个人消费能力即拥有的货币量为基础，钱多的人权数就大，没有钱的人
也就没有参与选择的资格；而公共选择是以个人权利为基础，无论居民财产状况如何，政治地位都是平等的，实行的是“一人一票制”。因此，有人把市场经济下的个人消费表达方式称为“以足投票”，把公共选择称为“以手投票”。
2、参与的程度不同市场购买行为是个人取得消费利益的必要条件，他如果不购买商品，就无法进行消费。而公共消费则不同，无论个人参与投票与否，都可以享受政府提供的公共产品，也不会因为你参与投票而比别人享受到更多的利益。
3、消费偏好的体系不同市场产品的选择是每个人按照自己的偏好来进行的，个人的每项决策都能真实地显示自己的偏好，因此，选择结果具有明确性，选择过程具有一贯性。而公共选择中政府的每项决策会涉及众多的不同偏好，而且会受到各种条件的限制，许多即使参与选择的人也不一定能充分表达自己的真实意愿。 如政府的一笔财政资金，有人希望用来建设医院，有人则希望建设学校，还有人希望建设道路等。在这种情况下，政府总是希望把各种意见综合起来，使各方面都满意。为了做到这一点，政府往往在处理这个问题上照顾这部分人的利益，而在另外一个问题上照顾那部分人的利益。这就使其在处理问题上缺乏目标的明确性和一贯性。也就是说，市场选择是结果明确的选择，而公共选择往往是一种结果不十分明确的“混合选择”。
4、表达偏好的性质不同市场选择是个人自愿的选择，而公共选择是一种带有一定强制性的选择。公共选择的结果是在照顾到一部分人利益的同时，，牺牲另一部分人的利益。而一旦公共选择的结果已经确定，不管是个人赞成还是反对，都必须接受，因而是有一定强制性的选择。
4、简述社会保障的功能？
答：社会保障的功能，是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的内在效能，主要体现在以下方面：（1）保证社会成员生存权利的功能（2）风险分担功能（3）收入再分配功能（4）维护社会稳定功能（5）调节宏观经济平衡的功能。
5、 运用公共选择理论研究政府经济有何意义？
答：
6、公共物品的公共供给方式及其理论依据？
答：公共物品的提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品，用于公共消费。以萨缪尔森为代表的福利经济学家们认为，由于公共物品非排他性和非竞争性的特征，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏效率。因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。
7、外汇管制的弊端是什么？
答：（1）阻碍国际贸易的发展，引发国际之间的矛盾（2）市场的机制作用不能充分发挥（3）某些商品的成本增高，导致国内物价的上涨（4）限制外资流入，对本国经济的发展并非完全有利。
8、消费的非排他性和消费的非竞争性特征？
答：
9、市场经济条件下政府经济职能有哪些？ 答：1、政府收入分配职能；2、经济稳定与发展职能；3、资源配置职能；
10、试述政府公共投资与私人投资的区别和联系？
答：1、投资主体和投资能力不同。非政府部门的私人投资，以企业或个人为主体，依靠自身的积累和社会筹资进行投资。2、投资效的评价标准不同。一般而言，私人投资的目的，就是为了获取直接的经济效益，实现私人投资的价值增值，因此，其投资评价的标准，就是利润的最大化，出发点是企业或个人的微观利益。
3、投资范围不同。由于各个投资主体在经济社会中的角色和所承担的职责不同，其投资所追求的收益也有较大的差别。一方面，在现实生活中存在由大量的介于两者之间的混合产品，从而使公共部门与私人部门的分工并不总是十分明确，还存在着公共投资与私人投资的交叉投资部分。另一方面，随着经济体制发生转变，以及经济发展阶段等条件的变化，公共投资与私人投资的领域也可能发生改变。
11、什么是购买性支出和转移性支出？
答：购买性支出：是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。政府购买性支出，遵循市场经济的基本准则，即实行等价交换。对市场运行而言，购买性支出，对消费和生产具有直接影响，可广泛用于调节各项经济活动。一定时期内政府购买性支出的规模与结构，对市场物价、有关产业发展有重要调控作用。
转移性支出：是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。转移性支出，由于是价值单方面无偿转移支出，就不可能遵循等价交换的原则，而是为了实现政府特定的经济社会政策目标。
12. 解决外部效应的政策有哪些？
答:1.命令与控制政策:直接管制.2市场为基础的政策:庇古税和补贴.可交易的污染许可证.
13. 如何看待现代市场经济运行中的政府经济行为？
答: 应该这么说，现在我国的市场经济制度，法律还没有西方发达国家那么完整，即便是西方发达国家，他换还是要用政府行政手段来干预市场，因为市场不是十全十美的调节体制。我国是社会主义特色的市场经济，说白了就是在政府掌控的市场经济。行政手段有很多，比如货币政策，限价，政府补贴，政府采购。等。
14. 联系实际论述公平与效率的关系。
答: 公平与效率的关系是：制度、政策公平促进效率。政策、制度属于上层建筑领域，它的公平与否直接影响到效率。政策制度的公平有利于效率的提高，最典型的莫过于资本主义制度的确立对生产效率的促进。政策的公平合理促进效率的提高，反之，政策制度的不公平，不合理则导致低效率。
15. 简述影响宏观税负的主要因素。
答: 1、各区域间经济发展水平
2、区域间产业结构。
3、各区域间政府职能范围。
4、宏观税负水平本身存在的数量极限。
5、各区域间税收政策因素。
6、各区域间税收征管因素。
7、其他因素。
16. 预算管理体制的内容是什么？
答：一、预算管理体制的内容
确定预算管理的主体和级次
一级政权构成一级预算管理主体，中国共有五级。
预算收支范围的划分
国家财力在中央和地方各级政府之间如何分配，是预算管理体制的核心内容。
二、中国的预算管理权限划分
人大：审查批准本级草案及执行报告
人大常委会：监督执行，审查批准本级调整方案及决策
政府：编制预决算草案、向人大汇报、汇总下一级、组织执行、决定动用、编制调整方案、监督各部门及下级的执行
财政部门：具体编制草案及调整，定期汇报
三、预算调整制度和方法
由财政部门提出并编制预算调整方案，经同级人大常委审查批准后方可执行，并报上一级政府备案来源。 17、试论完善与健全有中国特色政府经济公共选择制度？
答：1、加强各级人大对政府经济的监督力度，政府经济是社会公共管理的重要内容，关系到社会公共利益。政府财政收入主要来自纳税人缴纳的税收，财政支出应为纳税人的利益服务，其它政府宏观经济管理也要符合社会公共利益。我国人民代表大会制度是一种代议制民主制度，人大代表代表其选民参加社会事务管理，参与公共选择过程，加强各级人大对政府经济的监督力度，是我国公共选择制度建设的重要内容。2、进一步提高政府经济决策的民主化、科学化，除立法机关的监督和制衡之外，在政府体制内的决策中，需要进一步提高决策的民主化、科学化。3、扩大基层民主，拓展社会公众参与政府经济决策的途径，随着我国社会公民受教育程度、文化素质水平的普遍提高，人们的民主意识进一步增强，再加之市场经济条件下政府经济活动日趋复杂，扩大基层民主，拓展社会公众参与政府经济决策途径，成为我国公共选择则制度建设的重要内容。4、加强政治协商，提高公共选择水平，在我国政治协商制度下，参加政协的各民主党派、人民团体和无党派人士，具有专业人士密集，联系面广，社会影响广泛的特点。在政府经济管理中，加强政治协商，是我国公共选择制度的重要环节。
18、为什么说政府预算管理体制的核心是处理集权和分权的关系？ 答：
1、什么是政府经济？如何理解政府经济？
答：政府经济是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。(4）政府经济的依据是社会公共权力。
2、政府支出应遵循哪些基本原则？ 答：一、是体现政府职能原则。财政支出结构与政府职能存在紧密联系，政府职能的范围和方向决定着财政支出的范围和方向。在社会主义市场经济条件下，政府通过财政参与社会资源配置，弥补市场缺陷，为社会提供必不可少的服务。因此，财政职能必须服从于政府的职能，财政资金供给范围也要服从政府职能范围。
二、是体现社会公共需要原则。国财政改革的目标是建立社会主义市场经济条件下的公共财政。社会公共需要是公共财政理论的基石，规范财政支出结构应体现社会公共需要，财政支出范围应与社会公共需要相符。在调整和优化财政支出结构中，必须以公共需要为原则来界定和规范财政行为。
三、是体现社会效益最大化原则。效益涉及经济效益和社会效益，经济效益大都可由市场解决，优化财政支出结构应特别注重社会效益最大化原则。公共产品中的纯公共产品，因其社会效益最高，应首先保证这部分支出，然后再安排准公共产品财政负担的部分。政府应根据公共产品社会效益的不同，分层次、有重点地确定财政支出范围。
四、是注重财政支出结构相互协调原则。财政支出结构的协调主要指结构内部各个要素的相互适应，是明确支出重点与非重点的平衡发展，而不是各个要素不分主次的平均发展。在不同的条件下，各要素在财政支出结构中的地位不同，有着明确的主与次、重点与非重点的分别。支出结构的协调是动态的协调，是支出各要素在承认差别的基础上实现各支出要素之间相互促进的发展。五是体现财权与事权相统一原则。财政支出结构按行政级别划分有中央、省、市、县、乡各级财政支出，由于各级政府职责权限不同，财政支出范围也不同，即事权与财权应相一致。国家可通过立法等形式确定中央政府和地方政府各自的事权，根据各自事权确定相应的财权。在明确财政职责范围的前提下，合理、科学地划分中央与地方的支出范围。
3、公共选择和市场选择的区别是什么？
答：公共选择是一种非市场行为，它与以市场选择为基础的个人和企业决策是有区别的，表现于：
1、消费偏好的表达方式不同虽然公共选择与市场选择都可以归结为以个人的消费偏好为基础的选择，但两者在表达方式上有很大差别。首先，市场选择通过个人的购买力和购买商品来表达偏好，是一种“货币投票”；而公共选择通过选票来表达自己的意愿，是一种“政治投票”。其次，投票的权数不同。市场选择的货币投票是以个人消费能力即拥有的货币量为基础，钱多的人权数就大，没有钱的人
也就没有参与选择的资格；而公共选择是以个人权利为基础，无论居民财产状况如何，政治地位都是平等的，实行的是“一人一票制”。因此，有人把市场经济下的个人消费表达方式称为“以足投票”，把公共选择称为“以手投票”。
2、参与的程度不同市场购买行为是个人取得消费利益的必要条件，他如果不购买商品，就无法进行消费。而公共消费则不同，无论个人参与投票与否，都可以享受政府提供的公共产品，也不会因为你参与投票而比别人享受到更多的利益。
3、消费偏好的体系不同市场产品的选择是每个人按照自己的偏好来进行的，个人的每项决策都能真实地显示自己的偏好，因此，选择结果具有明确性，选择过程具有一贯性。而公共选择中政府的每项决策会涉及众多的不同偏好，而且会受到各种条件的限制，许多即使参与选择的人也不一定能充分表达自己的真实意愿。 如政府的一笔财政资金，有人希望用来建设医院，有人则希望建设学校，还有人希望建设道路等。在这种情况下，政府总是希望把各种意见综合起来，使各方面都满意。为了做到这一点，政府往往在处理这个问题上照顾这部分人的利益，而在另外一个问题上照顾那部分人的利益。这就使其在处理问题上缺乏目标的明确性和一贯性。也就是说，市场选择是结果明确的选择，而公共选择往往是一种结果不十分明确的“混合选择”。
4、表达偏好的性质不同市场选择是个人自愿的选择，而公共选择是一种带有一定强制性的选择。公共选择的结果是在照顾到一部分人利益的同时，，牺牲另一部分人的利益。而一旦公共选择的结果已经确定，不管是个人赞成还是反对，都必须接受，因而是有一定强制性的选择。
4、简述社会保障的功能？
答：社会保障的功能，是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的内在效能，主要体现在以下方面：（1）保证社会成员生存权利的功能（2）风险分担功能（3）收入再分配功能（4）维护社会稳定功能（5）调节宏观经济平衡的功能。
5、 运用公共选择理论研究政府经济有何意义？
答：
6、公共物品的公共供给方式及其理论依据？
答：公共物品的提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品，用于公共消费。以萨缪尔森为代表的福利经济学家们认为，由于公共物品非排他性和非竞争性的特征，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏效率。因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。
7、外汇管制的弊端是什么？
答：（1）阻碍国际贸易的发展，引发国际之间的矛盾（2）市场的机制作用不能充分发挥（3）某些商品的成本增高，导致国内物价的上涨（4）限制外资流入，对本国经济的发展并非完全有利。
8、消费的非排他性和消费的非竞争性特征？
答：
9、市场经济条件下政府经济职能有哪些？ 答：1、政府收入分配职能；2、经济稳定与发展职能；3、资源配置职能；
10、试述政府公共投资与私人投资的区别和联系？
答：1、投资主体和投资能力不同。非政府部门的私人投资，以企业或个人为主体，依靠自身的积累和社会筹资进行投资。2、投资效的评价标准不同。一般而言，私人投资的目的，就是为了获取直接的经济效益，实现私人投资的价值增值，因此，其投资评价的标准，就是利润的最大化，出发点是企业或个人的微观利益。
3、投资范围不同。由于各个投资主体在经济社会中的角色和所承担的职责不同，其投资所追求的收益也有较大的差别。一方面，在现实生活中存在由大量的介于两者之间的混合产品，从而使公共部门与私人部门的分工并不总是十分明确，还存在着公共投资与私人投资的交叉投资部分。另一方面，随着经济体制发生转变，以及经济发展阶段等条件的变化，公共投资与私人投资的领域也可能发生改变。
11、什么是购买性支出和转移性支出？
答：购买性支出：是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。政府购买性支出，遵循市场经济的基本准则，即实行等价交换。对市场运行而言，购买性支出，对消费和生产具有直接影响，可广泛用于调节各项经济活动。一定时期内政府购买性支出的规模与结构，对市场物价、有关产业发展有重要调控作用。
转移性支出：是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。转移性支出，由于是价值单方面无偿转移支出，就不可能遵循等价交换的原则，而是为了实现政府特定的经济社会政策目标。
12. 解决外部效应的政策有哪些？
答:1.命令与控制政策:直接管制.2市场为基础的政策:庇古税和补贴.可交易的污染许可证.
13. 如何看待现代市场经济运行中的政府经济行为？
答: 应该这么说，现在我国的市场经济制度，法律还没有西方发达国家那么完整，即便是西方发达国家，他换还是要用政府行政手段来干预市场，因为市场不是十全十美的调节体制。我国是社会主义特色的市场经济，说白了就是在政府掌控的市场经济。行政手段有很多，比如货币政策，限价，政府补贴，政府采购。等。
14. 联系实际论述公平与效率的关系。
答: 公平与效率的关系是：制度、政策公平促进效率。政策、制度属于上层建筑领域，它的公平与否直接影响到效率。政策制度的公平有利于效率的提高，最典型的莫过于资本主义制度的确立对生产效率的促进。政策的公平合理促进效率的提高，反之，政策制度的不公平，不合理则导致低效率。
15. 简述影响宏观税负的主要因素。
答: 1、各区域间经济发展水平
2、区域间产业结构。
3、各区域间政府职能范围。
4、宏观税负水平本身存在的数量极限。
5、各区域间税收政策因素。
6、各区域间税收征管因素。
7、其他因素。
16. 预算管理体制的内容是什么？
答：一、预算管理体制的内容
确定预算管理的主体和级次
一级政权构成一级预算管理主体，中国共有五级。
预算收支范围的划分
国家财力在中央和地方各级政府之间如何分配，是预算管理体制的核心内容。
二、中国的预算管理权限划分
人大：审查批准本级草案及执行报告
人大常委会：监督执行，审查批准本级调整方案及决策
政府：编制预决算草案、向人大汇报、汇总下一级、组织执行、决定动用、编制调整方案、监督各部门及下级的执行
财政部门：具体编制草案及调整，定期汇报
三、预算调整制度和方法
由财政部门提出并编制预算调整方案，经同级人大常委审查批准后方可执行，并报上一级政府备案来源。 17、试论完善与健全有中国特色政府经济公共选择制度？
答：1、加强各级人大对政府经济的监督力度，政府经济是社会公共管理的重要内容，关系到社会公共利益。政府财政收入主要来自纳税人缴纳的税收，财政支出应为纳税人的利益服务，其它政府宏观经济管理也要符合社会公共利益。我国人民代表大会制度是一种代议制民主制度，人大代表代表其选民参加社会事务管理，参与公共选择过程，加强各级人大对政府经济的监督力度，是我国公共选择制度建设的重要内容。2、进一步提高政府经济决策的民主化、科学化，除立法机关的监督和制衡之外，在政府体制内的决策中，需要进一步提高决策的民主化、科学化。3、扩大基层民主，拓展社会公众参与政府经济决策的途径，随着我国社会公民受教育程度、文化素质水平的普遍提高，人们的民主意识进一步增强，再加之市场经济条件下政府经济活动日趋复杂，扩大基层民主，拓展社会公众参与政府经济决策途径，成为我国公共选择则制度建设的重要内容。4、加强政治协商，提高公共选择水平，在我国政治协商制度下，参加政协的各民主党派、人民团体和无党派人士，具有专业人士密集，联系面广，社会影响广泛的特点。在政府经济管理中，加强政治协商，是我国公共选择制度的重要环节。
18、为什么说政府预算管理体制的核心是处理集权和分权的关系？ 答：