中华人共民和 国方各级地人代民大表和会 方各地级民人府政组织
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华人民共和中国地方各 人级代民大会表和 方地各级人政民府织法
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第二章
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列职 权 一) %本在行 政 区域 内! 证宪法" 法保律 行政"规和上级法$ 民代表人会大及常其务委会决员议的遵和执守 # 行%二 职在权范内围通和发过布议决 #$ 三 %根据国家划 !计 定决行政区域本的经济 " 内文化事业 第九$条
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席一人至人 二 !主席& 副主由席本级 人代表民大从代表中会选 出 任"同本期人级代民大表会 每任期届相同 !乡 民& 族 乡 镇的人民&表代会主大席& 副主席得担不国 家行任机政的职关务% 如果 任担家行国机关的政职 务 必"向须 本人民代级表会辞去大主 &席 副席主的职务 ! 乡&民 族 乡 &的镇人代表民会大席主&副主席 在级本人民代表 大会闭期间会负责 联系本 级 民人 表 大 代会 表 代"组织 代 表开活动 " 并展反代映表和群众对本级人民府政作工建议 的 &第四条十 第三十条第 二十
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织评批和见 意! 级人乡会议大主设席团 乡#$ 族民乡 $ 的人 " 民 代表大会举镇行 会议的 时 %候 选主举席团!主 席团由 持主会 % 议负责召集并下一次的级本人民代大表会议会! 乡 $民族 乡 $镇人民代表的大会主席$ 主席为主席团的成员 副! 第次会一的召集 #议 地方级各民人表代大会 "届每第次会一议% 在本 届人 代民 表大 会 代表 选 举 完 成 后 的 两 个月内% 由 上 届 本级 人 民代 表 大会常 务 委 会 或员者 乡$ 民 乡族 镇的上次人民$代大表会主席团召集! 列席议人员会 #县级以上 的方地各级人民政 "民检察院人检察 长 %乡级的人 民组成人府和人员民法院院长 $ 府政领导人员% 列席 级本民代表大会人议会& 县以级的其他 上 关有机 关 $团体 负 责人% 经本级人代表大会民常委员务会 决定 %可以席本列级人民代表大会议 ! 议会 案 的提出 $审议 撤和#回 地各方级人代 "民表 大举行会会议的时候% 主席团 常务$委会员 $各专门委会 $员本级人 民府 政%可以 向本级 人 代 民 表大 会提 出 属 于 本 级 人民 代表 会职大权范围内的议案 由%席主决定团交人提代民大表会 会审议 议 %者或 交 并有关 的专 委门员 会 审 议 $出 提报%告 再由主席审团决定议提大会表决交 !县级以上的 方地各 级 民人 表代 大 代 表会十 以 上 人 名 联% $乡 族乡 $ 民的镇人 代民表 大 会代 表 五 人 以上 名联 %可以向本 人民代级大会表提出于属级人本民表大会职代范权内的议围 案% 主席由决团是否定列大入议程 会 或%先者交有的关门委 专员审会议% 提出是否 入列会议程的意见大% 再 主由团决席定 是 第十八 条第十条七 十第条 第十五条
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&否列大入议程 !会 列入会议议程的案 议 在交"付会大表前决 "提案人 求要 撤回的 "经席主团意 " 同会对议项该议案审的即行终议 ! 代止表监督的权$ 县级以上地方各的级人民 # 表代大代会表本级向民人表代大会其常
及务委员提出的会各 方面对工的建作议 %评和意批见" 本由级人民代表会常大务员委 的会事机构交办有机关和组织关究研处理并负答责 ! 复%乡 民族乡% 镇 人民代表大会的代向本级人表代民大表 会出提的对各面方作工的议 % 建批评和见 " 意由本级民代人表大 会席主交团关机关和有组研织处究理负责并答 ! 法定复数人$ 地 各方级民代表人会大行进选 # 举通和决过 "议以全体代表的过半 通过数 候!人选提的和名介绍$ 县 以级上地的各 # 方人民代表级大会 务常委 员 的会组 成人 员 " 乡%民 族% 镇乡人的 民代大会主席 表 %主副 " 省席 长%副省长 "自 治区席主 % 主副 席 " 市长 副%市 长 州 长"% 副州 长 县 "%长副 县 " 区 长%长副 区 " 长 长% 乡副长 " 乡 长% 副镇 长"镇 民法院人长" 院人检察民检院察长的人 选" 由 本级民人代表大会 主席 团 或 者代 表依 本照法 规定联合提名 ! 省% 自 治区% 直辖市的人民 表大会代代三十人以表上书 联面 名 "设的区市自治和的 州 人 代民表 大 会代表 十二人 以 上书 面联名" 县 级人的民表代会代表十大以上书人面名 "联可 以 提本出级民人表代会常务大委 员 会 组成 人 员 "民政人府导人领员 "人民 法院长院 "民检察院检人察的长选人候! 乡% 民族 %乡镇的人民代 表大代会表 十人以 书 面上 名联" 以提出可本人 第级二一十 条第二十条第十九
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民代组表大会主席 副主席 "!人 政民府导人领员的选候人 #不 同 选区 或 者选 举 单 位 选 出 代 表 的 以可 酿! 酝 联合提 出 候选 人#参见选举 % $第& ’ (( 条 )席团主名 提 的 候选 人人 数 "每一 代与表他其表联代提 名合候的人选数人" 不得超均过应名额 选 提#人名当如应介实所绍名提候的选的情况人 #额选差原举则+ 人 民代大表会务常委员 会 主* 任! 书长秘" 乡 !民 族! 乡的人镇代表民大会主席" 民政人府 职正领导人 " 人员法民院长 " 院民人察院检察检长的选人数 候般一应多人 "一 进行 差额 选举 , 如果 提的候选人名有只人" 一可也以等选举额# 人代表大会常民务委员会主任 副 "!乡民 族 乡!镇的 民人表大代会副主席 " 民政人副职府领导人的候员选 数人比应选应人数一多人 至 人 三 人"民代大表会常务员会委委员的 选候人应数应比选 数人 多十 分之 一 至 五分 之 一 " 由本 人民代表级会根大应据选人数选举办法中在定具体规额差数 "进差额行举选 #果提名如候选的数符合选举人办规定的法 额数差 "主席团提交代表由酿 酝 讨论!后 "进 行选举 如#果提名 候选的数超人过举办法 选 定 的
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会员组成人员! 民人 政 府 成 人组 员 人民!法院院长! 人民察检 院察长检罢免的案 由"主席提请团大会审 议 #乡 民 族 !! 镇乡人的民代大表会举会议的时候行 "主团 席或五者分之以一上表联代名 "以可提对出民代表大人主席会! 主副 席" 乡 !长 副 乡"长镇 长! 副 长镇的免案罢"由主席团 提请大 会议审 罢#免应
案当写罢免理由明# 提出被罢的免员有权在主人席团议或者大会会全体会议 上出提申辩意 见 或者书面提出申辩意见 "# 在主团会议席提 上的申出辩意或见书面者出提的申辩见意 由"主团印发会议 席# 见参举选 第%& ’ (% ) $条 向县级以 的 地 上 各 方 级 人 代 民 大 会表 提 的 罢出 免案 由"主 团 交 会 席议审 议 后 " 提请 全体 会议 表 决 或*由主者团席 议" 提全经会议决体 定"组织 查调员会"委由本 级人民代表大 会次下会议根调查据委员的会报告议决审 定# 职 辞 ,县级以上的地各级人民方代表大 +会常务 员会组成委员和人人民府领导政员人" 人 法院院民长 人"民检察院检察长 可以向"本人民代表级大提会出辞职 "大由 决会是定接否辞职受 大会*会期间闭" 可 以向本人民代表级大会 务委员常提出会职 辞 由常"务员委决会定否接受辞是职 #常务 委员 会决定受接职后 辞" 本报人级民代表会备案大 #人 民检察院检 察长的辞 "职 须报经上一 级 人 民 检察 院 察 检 提长 请该 级人代民表会大常务委会员批准 # 乡! 民族 乡 镇!的民代人大会主表席 副!主 席 "乡 长 副!乡长 "镇 !长 副镇 " 长可以向本级人民代大会提表辞出职" 由大会 第二七十条
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二 设区"市的# 自治 州三人至三十五十人$ 人口超过八百 ! 的设万区市的不过四十五人超 % 三 "县 自#县 #治 设不区市 #的市辖 十一人至区二十人三$ !人口过一超万百 的县 #自治 县 不#区设的#市市辖区不超过二 十九人 & 省 #治区自 #直 辖市每届民代表大人会务常委员组成人 会的名额员$ 由 省# 自治 区 # 直市的人民代表大辖依会前照规款 $
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按人多少确口 & 自定治州 #县 # 治自县 #市#市 区每辖人民届 代大表常会委务 会 员 成 组人员 的名 额 $由省 自#治 区 #直市 辖的人代表大民常务委会会依照前款规员定$ 按人多少口定 &确 每届民人代大会常务表 员 委会组 成 人员 的 名 额经确 定 后 $ 在 本人民届表代会大的任内期不再动变 &常会任委 (期 县以级的地上方各人级代民’ 表大会常务委 员每会届期同本任人级民代表大每届会期相 同$任 行它职权到使届下本级 人民 表 大代会 选 出 新 的常 务委 员 为会 &止常 会的地方立法权 (委 #省 治自区 直#市辖’ 的人代表民会大务常委 会员在 本级 人民 代 表 大 会闭 会期 间 $据本行根政区的域 具 体情 况 实 际和 需 要 在$同宪不#法 法# 律政行规法抵触的相提前下 可$以制和定颁布方性法地 $规 全 报国民人代表会常务大员会和国务委院备案 &省 自治区的# 民人 政府所 在地 的市 和经 国务 院 批 准 的较大 市的的人代民表大常会 务 委 员会$ 在 级本民人代大表闭会 期间会$ 据根本市具体的况情实际和要 需 在不同$法宪 #律法 # 政法规和本行 省 #治区自地的方法性规相抵的前触提 $ 下可以 四十第条 第四十三条二
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定地制方法规性! 省报" 自治区的民代人表会大常委务会批员准后施行 !并由 省 "自区的人治民代表会大务常委会报员全国人民 表代大常会务员委会和务国备院案# 常委会 权 职%县 以级上的地方各人民代 $ 表大级会务委常员会使行列下职 & 一权( 在 本 政行 区域 内 !保证法宪 法 律""行政 规法和上 ’级 民人代大会及表其务委常会员决议的遵守和行 执 二)( 领导或者主本级人民代持大表代表会选的 举 ’) (三 集本级召民代表人会会议 大)’ 四 讨(论 "决 定 本行 政 区域 内的 政 "治 经 " 济教育" 科 学 "’ 化文" 卫 生"环境 和源保资 " 民护政" 族等工作民的大事重 项) ( 五根本据级人 民政府 的 建议 ! 决对定本政行域内的区 ’国民 经济社和会展计发 " 划算的部分预更 )变 六( 督监本人民政府 "级人 法民和院民检人院察工作 ! 的’ 联系级本民人代表大代 会 !表 受人理民众对上述机关群国 家工作人和的员申诉和意见 )( 七撤销下级一人民表代会大其及务常委员的会适当不 ’ 的议决 )八(撤销 本级人政府民的不当的决适定命令和) ’ 九( 在本级人民代大会闭会表间期! 决 定副长省 自"区 治 副’主席" 副 市长" 副州 长" 县副 " 副区长长的别个任免 ) 在长省" 治自主区席" 长"市 州"长县 "长区 长人民法和院院长"人 民 察检院察检因故长能
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提组出议 案" 级以上的县地各级方民人代表 !会常务大员委主会任会可以议本向级民人表大会常务委代 员提会出属常于委务会职员 权 范围 内 议的 案# 常务由员委会 会议审议$ 县以上的 地 级方各 级 人民政 府 %民人表大代会各专委 员会 #门可 以本级人民代表向 大会 常 委 员 务会提 出 属 于 常 务 员会委权职范围的内议案 # 主任由议会决提请常定务员会委 议会审议# 或 先交者有关 的专 门 委员 会 审 议 % 提出报 # 再提请告 务委常会会议员议审 省% 自治区$% 直市辖 %自治 %州设区 市的的人代民大表常 县级的人民会表代会大常务 委务会组员人成员五人 以 联上名 # 委 会员组成人员人三以 上联名 # 可以向级常务本员委会出提属 常于委务会职权范围员 内 的议案
# 主由任会议定决是提 请常务否委会员会审议 议 #或者交先关的有专门员会委议 审%提 出报告# 决定是再否提请常务员委会议会议 审$ 质询 " 在常务案员会委会议期间# 省 %自治 !区 %辖市 直% 自治州 设区%的的人民市代大会常表务员会委 成组人员人以上五联 名#县 级 的 民 代 表人大 会常 务 委 会员组 成人 三人以上员联 名 #以向 常 务可委 员 会 书 面提 出 对本 人级民 政 府% 民人院 法 %人检民察院的质询 $ 案询质案必写须质明 询对 象%质询 的题和问内 容 质询$由案主会议决定交由受质任询机在关常务委会全员 会体议上或者关有专的 委门 员 会 议会 上口 头答复 # 或者受由质 询机书面答关 复$在 专委门会员议会上复答 # 提质询案的的常 委员会务组人员成有权席列议会 #发表 见意& 任主议认为 第四十七会
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调查员会由委主委任 !员副主 委员任和员组成委 "由任主会议 常务在委会组员成 员人 和 其 代 表 中 提他 名 "请全体会提 通议过 #调
查委会员应向当级本民代人表会大务委员会提出常 查调告报# 常 务委员根会据查委员会的报调告 " 以作可出应相的 议 #决 $见代表第 % &参条 ’ 五第三条十( 作工机)构 务委员常会根工据需要" 设作立办事机 构其和他作工机构# 省! 治区自 人 民的 代表 大会 务常委 员 会 可 以在 地 区 设 立 工作机 构 #
第四章
五十四条第第 十五五条
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执行机 关) 地方各级民政人府是地 方( 级人民代表大各的会执机关 " 行地方是各级家行国机关 #政 重负责制 )双地 各方级人政府民本对级人( 民代 大表会和一上级国家政行关机责负报并告工 #作县 以 上级地的各方人民政级在 本 府级人 民 代表大 会 闭 期 间会 对本"级 民代表大人会务常委会员责并负报告工 作 #全地方国各人级民政府都是国务院统一导下领的国行家政 机关" 都 从服国务 院 #方地各人民政级府必依须法行使政行权 职# 政府成组) 省! 治自区! 直辖 市 !治州 !自设 ( 区市的人民政府的别由省长分! 副 省长" 自治 主席区! 副主席 " 长市! 副 市 长 州"长! 州副长和秘书长! 长 !厅局长 ! 员委会任主第五十六
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第二章
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# 主由任会议定决是提 请常务否委会员会审议 议 #或者交先关的有专门员会委议 审%提 出报告# 决定是再否提请常务员委会议会议 审$ 质询 " 在常务案员会委会议期间# 省 %自治 !区 %辖市 直% 自治州 设区%的的人民市代大会常表务员会委 成组人员人以上五联 名#县 级 的 民 代 表人大 会常 务 委 会员组 成人 三人以上员联 名 #以向 常 务可委 员 会 书 面提 出 对本 人级民 政 府% 民人院 法 %人检民察院的质询 $ 案询质案必写须质明 询对 象%质询 的题和问内 容 质询$由案主会议决定交由受质任询机在关常务委会全员 会体议上或者关有专的 委门 员 会 议会 上口 头答复 # 或者受由质 询机书面答关 复$在 专委门会员议会上复答 # 提质询案的的常 委员会务组人员成有权席列议会 #发表 见意& 任主议认为 第四十七会
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第十四条六
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调查员会由委主委任 !员副主 委员任和员组成委 "由任主会议 常务在委会组员成 员人 和 其 代 表 中 提他 名 "请全体会提 通议过 #调
查委会员应向当级本民代人表会大务委员会提出常 查调告报# 常 务委员根会据查委员会的报调告 " 以作可出应相的 议 #决 $见代表第 % &参条 ’ 五第三条十( 作工机)构 务委员常会根工据需要" 设作立办事机 构其和他作工机构# 省! 治区自 人 民的 代表 大会 务常委 员 会 可 以在 地 区 设 立 工作机 构 #
第四章
五十四条第第 十五五条
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执行机 关) 地方各级民政人府是地 方( 级人民代表大各的会执机关 " 行地方是各级家行国机关 #政 重负责制 )双地 各方级人政府民本对级人( 民代 大表会和一上级国家政行关机责负报并告工 #作县 以 上级地的各方人民政级在 本 府级人 民 代表大 会 闭 期 间会 对本"级 民代表大人会务常委会员责并负报告工 作 #全地方国各人级民政府都是国务院统一导下领的国行家政 机关" 都 从服国务 院 #方地各人民政级府必依须法行使政行权 职# 政府成组) 省! 治自区! 直辖 市 !治州 !自设 ( 区市的人民政府的别由省长分! 副 省长" 自治 主席区! 副主席 " 长市! 副 市 长 州"长! 州副长和秘书长! 长 !厅局长 ! 员委会任主第五十六
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市 的人 民政 府 准!批可 以 设 立若 干 区 公 所 作!为的派出机它 "关市 辖 %区 不设 区 的 市的 民人政 ! 经府一上人民级府批 政!准可以 设立干街道若事处 办! 作它的派为机出 "关第 六 八十 条 第十六条七
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章
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