农村饮用水安全问题的探讨
摘要：农村安全饮水问题是我国急需解决的民生问题之一，因为农村饮水质量直接关系到农村用户的身体健康和家庭生产，因此保证好农村饮水问题的安全至关重要。但是由于我国目前农村发展相对落后，要想解决农村饮水中出现的一系列安全隐患，还必须加强农村各方面的建设。在此，笔者从影响农村饮水安全的原因出发，给出了相应的对策，希望为为农村饮水提供一些理论性指导。 1 影响农村饮用水安全的原因
1.1首先，农村由于缺乏系统性的环境治理，因此很多农村地区的自然条件都相对恶劣，因为经济不够发达，导致农村的饮水井条件简陋也没有建立相对集中的供水场所。其次，很多农村地区都是通过在地表开挖浅水井的方式来为自己的生活提供饮用水，但是因为这些水本身没有经过卫生消毒，且地表的污染水源也可能直接流入井中，因此农民在饮用这些已经受污染的水时很可能生病。再者随着农村经济的发展，农村周围开始陆续出现一些工业区，这些没有经过严格管理的工厂随意将厂内废水排进村内的河流，且工厂产生废气中含有的有害物质也通过降雨和沉降的方式直接危害着农村饮用水源的安全。最后据相关数据统计，目前全国农村的污水排放总量已经高达108.2亿吨，但是由于农村的基础设施相对落后，因此农村的污水排放设备和垃圾清运处理系统远远跟不上农村内部产生垃圾和排放污水的速度，很多污水在没有经过处理的情况下，直接排放或沉积在村边沟渠和村庄地面，降雨时最终被冲刷进入水
体。农村地区集中供水率低下，许多地区还是一家一井或是多家一井采取饮用水，个别缺水地区甚至需要靠人、畜四处背水来解决饮水问题，水质就更难保证。此外，特殊地质、水文条件下的高氟水、苦咸水等问题还在一些地区存在，严重影响着广大农民的生产、生活，制约着当地农村经济的发展。
1.2农村固体废弃物的回收利用率较低。农村主要是以生产农作物为主，而丰收后的农作物秸秆就是农业的主要固体废弃物之一。由于目前农村还没有较系统的固体废弃物处理系统，因此这些秸秆通常都会和生活垃圾一起被堆放在河岸，在雨水冲刷后，大量的渗滤液被冲入河道。此外每年用于农业生产的农膜直接被留在土壤内而不能接受处理，也会造成严重的环境问题。
2农村饮用水存在的安全问题
2.1农村上至政府下至农民本身对农村饮用水的安全在思想观念和生产方式上的认识都有很大不足。一些地区的部分领导仍然没有意识到农村内部饮用水的安全问题。由于不够充分重视，因此政府针对农村饮用水问题进行的一系列如农村改水工程、资金投入、技术问题以及农村饮用上的长期发展规划措施都没有落实。甚至很多农村都出现已建饮用水工程瘫痪的状况。农村粗放的农业生产方式一日没有改变旧很难使农村饮用水的安全问题得以解决。
2.2农村环境保护法律、法规不健全，农村环境保护监管力量薄弱。现行的环境管理法律法规和制度，大部分都是针对工业和城市制定的，难以适应农村环境管理的需要。农村大部分地区农户分散居住，
生产和生活中产生的废物随意排放，监管十分困难。农业生产中的污染防治，很大程度上主要靠农民的自觉行动。一些重污染企业为逃避监管，在农村地区建厂排污的现象较为普遍，一些种养业发达地区大量使用的农药、化肥、畜禽废水严重污染着农村的饮用水源。
2.3农村饮用水源水质监测还是空白，底数不清，监测力量严重不足。目前，我国只是在城市和重点流域开展了饮用水源地水质监测与评价，而在广大农村地区，由于水源地分布分散，规模小，水质水量不稳定，开展例行监测工作难度很大，且目前也不具备开展农村饮水安全监测的能力。
2.4科技储备相对薄弱，一些基础研究尚属起步阶段。目前，对农村饮用水源开展的科研工作较少，没有针对饮用水源开展过系统全面的调查与评价，很多水环境研究中重大项目的目标是水体富营养化和氮磷的控制，没有针对水源保护开展过系统研究。农村科技落后，农业生产科技含量低。简便、实用的工业污染防治技术，农业节水、发电及农业废物综合利用技术尚不成熟。
3解决农村饮用水安全问题的对策
3.1政府部门应当充分认识保证农村安全用水的重要性和紧迫性。饮用水是否安全直接关系到广大人民群众的健康。及时解决农村饮用水的安全问题是维护公众利益，落实可续发展观和实现全面小康建设的基础。因此政府应当高度重视农村饮水安全问题，加强组织领导，将饮水安全问题作为领导的政绩考核内容之一来督促各基层领导实行针对农村饮用水问题的目标管理。在处理过程中，领导在
认识到安全饮水的重要性的同时还需加大宣传力度，让农民也能够积极参与进行解决饮水安全的问题的工作中。通过政府和农民的共同努力来保证农民的身体健康，来促进社会的和谐稳定。
3.2认真组织规划编制工作。国务院有关部门要按照城乡统筹、合理布局、防治并重、综合治理、因地制宜、突出重点的原则，尽快组织编制全国城乡饮用水安全保障规划，进一步明确我国饮用水安全保障的目标、任务和政策措施。
3.3加强水资源的保护和防污染工作。保障饮用水安全是省、自治区、直辖市的工作重点。各级政府因结合每个地区的实际情况来加大对水资源的保护和防污染力度。同时要依法执行水资源保护区制度，在确定了地区的饮用水源保护区后，严厉禁止有破坏水资源保护设施和涵养林的现象出现，违者必严惩。结合地区的生态环境，科学的进行生态恢复和建立水源涵养工程。
3.4建设农村饮用水工程。为了更好的解决农村饮用水的安全问题，政府可以结合本地区的饮用水安全情况采用集中供水、分质供水、分散供水及卫生环境整治等工程措施来处理污染水和保证严重缺水地区的饮水。重要需加大对各地区饮水工程上的投资并对西部地区进行重点扶持。地方级政府为相应中央政策也可以加大对当地安全饮水工程的投资力度，尤其是东部较发达的地区本身就具备很好的经济条件，更应当率先解决农村饮水安全问题，实现城乡统筹供水。，建立完善的供水管理机制和运行机制来保证农村饮水工程建设的质量。饮水工程建设中加强对项目的管理，认真做好工程的
前期准备工作并严格按照标准进行施工建设。
3.5积极研究和解决我国农村饮水安全问题。组织重新制定用水标准，建立农村供水网络，尽快启动农村饮水安全工程。编制好分阶段工程规划，适度集中工程建设区域，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。大力推进农村自来水工程建设，在乡镇所在地建设一批城镇自来水工程，在相对集中居住地建立小规模的集中供水网络。
4结语
我国要想全面建设小康社会就必须解决农村饮水安全这一重要的民生问题。在实际问题解决中，地方政府应当相应胡锦涛书记提出的喝上干净水的号召，就农村的实际饮水情况对农村饮水条件进行改善，并以饮水安全为建设方针对农村饮水工程建设进行分步实施和统筹规划。重点解决农村用水中存在的高污染用水和保证缺水地区的正常用水。力保全国农村人民都能够有安全的水可喝。 参考文献
[1]于建新.浅述农村饮用水安全现状与对策.《现代预防医
学》.2008年21期
[2]赵艳玲，陶勇，付彦芬.主成分分析在农村饮用水水质评价中的应用.《现代预防医学》 .2008年1期
[3]杨柔，孙求.浅谈农村饮用水安全运行管理体制的建设.《价值工程》.2010年9期
[4]刘桂香.我国农村饮用水安全工程现状分析与建议.《城市建设
理论研究（电子版）》 .2012年23期
农村饮用水安全问题的探讨
摘要：农村安全饮水问题是我国急需解决的民生问题之一，因为农村饮水质量直接关系到农村用户的身体健康和家庭生产，因此保证好农村饮水问题的安全至关重要。但是由于我国目前农村发展相对落后，要想解决农村饮水中出现的一系列安全隐患，还必须加强农村各方面的建设。在此，笔者从影响农村饮水安全的原因出发，给出了相应的对策，希望为为农村饮水提供一些理论性指导。 1 影响农村饮用水安全的原因
1.1首先，农村由于缺乏系统性的环境治理，因此很多农村地区的自然条件都相对恶劣，因为经济不够发达，导致农村的饮水井条件简陋也没有建立相对集中的供水场所。其次，很多农村地区都是通过在地表开挖浅水井的方式来为自己的生活提供饮用水，但是因为这些水本身没有经过卫生消毒，且地表的污染水源也可能直接流入井中，因此农民在饮用这些已经受污染的水时很可能生病。再者随着农村经济的发展，农村周围开始陆续出现一些工业区，这些没有经过严格管理的工厂随意将厂内废水排进村内的河流，且工厂产生废气中含有的有害物质也通过降雨和沉降的方式直接危害着农村饮用水源的安全。最后据相关数据统计，目前全国农村的污水排放总量已经高达108.2亿吨，但是由于农村的基础设施相对落后，因此农村的污水排放设备和垃圾清运处理系统远远跟不上农村内部产生垃圾和排放污水的速度，很多污水在没有经过处理的情况下，直接排放或沉积在村边沟渠和村庄地面，降雨时最终被冲刷进入水
体。农村地区集中供水率低下，许多地区还是一家一井或是多家一井采取饮用水，个别缺水地区甚至需要靠人、畜四处背水来解决饮水问题，水质就更难保证。此外，特殊地质、水文条件下的高氟水、苦咸水等问题还在一些地区存在，严重影响着广大农民的生产、生活，制约着当地农村经济的发展。
1.2农村固体废弃物的回收利用率较低。农村主要是以生产农作物为主，而丰收后的农作物秸秆就是农业的主要固体废弃物之一。由于目前农村还没有较系统的固体废弃物处理系统，因此这些秸秆通常都会和生活垃圾一起被堆放在河岸，在雨水冲刷后，大量的渗滤液被冲入河道。此外每年用于农业生产的农膜直接被留在土壤内而不能接受处理，也会造成严重的环境问题。
2农村饮用水存在的安全问题
2.1农村上至政府下至农民本身对农村饮用水的安全在思想观念和生产方式上的认识都有很大不足。一些地区的部分领导仍然没有意识到农村内部饮用水的安全问题。由于不够充分重视，因此政府针对农村饮用水问题进行的一系列如农村改水工程、资金投入、技术问题以及农村饮用上的长期发展规划措施都没有落实。甚至很多农村都出现已建饮用水工程瘫痪的状况。农村粗放的农业生产方式一日没有改变旧很难使农村饮用水的安全问题得以解决。
2.2农村环境保护法律、法规不健全，农村环境保护监管力量薄弱。现行的环境管理法律法规和制度，大部分都是针对工业和城市制定的，难以适应农村环境管理的需要。农村大部分地区农户分散居住，
生产和生活中产生的废物随意排放，监管十分困难。农业生产中的污染防治，很大程度上主要靠农民的自觉行动。一些重污染企业为逃避监管，在农村地区建厂排污的现象较为普遍，一些种养业发达地区大量使用的农药、化肥、畜禽废水严重污染着农村的饮用水源。
2.3农村饮用水源水质监测还是空白，底数不清，监测力量严重不足。目前，我国只是在城市和重点流域开展了饮用水源地水质监测与评价，而在广大农村地区，由于水源地分布分散，规模小，水质水量不稳定，开展例行监测工作难度很大，且目前也不具备开展农村饮水安全监测的能力。
2.4科技储备相对薄弱，一些基础研究尚属起步阶段。目前，对农村饮用水源开展的科研工作较少，没有针对饮用水源开展过系统全面的调查与评价，很多水环境研究中重大项目的目标是水体富营养化和氮磷的控制，没有针对水源保护开展过系统研究。农村科技落后，农业生产科技含量低。简便、实用的工业污染防治技术，农业节水、发电及农业废物综合利用技术尚不成熟。
3解决农村饮用水安全问题的对策
3.1政府部门应当充分认识保证农村安全用水的重要性和紧迫性。饮用水是否安全直接关系到广大人民群众的健康。及时解决农村饮用水的安全问题是维护公众利益，落实可续发展观和实现全面小康建设的基础。因此政府应当高度重视农村饮水安全问题，加强组织领导，将饮水安全问题作为领导的政绩考核内容之一来督促各基层领导实行针对农村饮用水问题的目标管理。在处理过程中，领导在
认识到安全饮水的重要性的同时还需加大宣传力度，让农民也能够积极参与进行解决饮水安全的问题的工作中。通过政府和农民的共同努力来保证农民的身体健康，来促进社会的和谐稳定。
3.2认真组织规划编制工作。国务院有关部门要按照城乡统筹、合理布局、防治并重、综合治理、因地制宜、突出重点的原则，尽快组织编制全国城乡饮用水安全保障规划，进一步明确我国饮用水安全保障的目标、任务和政策措施。
3.3加强水资源的保护和防污染工作。保障饮用水安全是省、自治区、直辖市的工作重点。各级政府因结合每个地区的实际情况来加大对水资源的保护和防污染力度。同时要依法执行水资源保护区制度，在确定了地区的饮用水源保护区后，严厉禁止有破坏水资源保护设施和涵养林的现象出现，违者必严惩。结合地区的生态环境，科学的进行生态恢复和建立水源涵养工程。
3.4建设农村饮用水工程。为了更好的解决农村饮用水的安全问题，政府可以结合本地区的饮用水安全情况采用集中供水、分质供水、分散供水及卫生环境整治等工程措施来处理污染水和保证严重缺水地区的饮水。重要需加大对各地区饮水工程上的投资并对西部地区进行重点扶持。地方级政府为相应中央政策也可以加大对当地安全饮水工程的投资力度，尤其是东部较发达的地区本身就具备很好的经济条件，更应当率先解决农村饮水安全问题，实现城乡统筹供水。，建立完善的供水管理机制和运行机制来保证农村饮水工程建设的质量。饮水工程建设中加强对项目的管理，认真做好工程的
前期准备工作并严格按照标准进行施工建设。
3.5积极研究和解决我国农村饮水安全问题。组织重新制定用水标准，建立农村供水网络，尽快启动农村饮水安全工程。编制好分阶段工程规划，适度集中工程建设区域，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。大力推进农村自来水工程建设，在乡镇所在地建设一批城镇自来水工程，在相对集中居住地建立小规模的集中供水网络。
4结语
我国要想全面建设小康社会就必须解决农村饮水安全这一重要的民生问题。在实际问题解决中，地方政府应当相应胡锦涛书记提出的喝上干净水的号召，就农村的实际饮水情况对农村饮水条件进行改善，并以饮水安全为建设方针对农村饮水工程建设进行分步实施和统筹规划。重点解决农村用水中存在的高污染用水和保证缺水地区的正常用水。力保全国农村人民都能够有安全的水可喝。 参考文献
[1]于建新.浅述农村饮用水安全现状与对策.《现代预防医
学》.2008年21期
[2]赵艳玲，陶勇，付彦芬.主成分分析在农村饮用水水质评价中的应用.《现代预防医学》 .2008年1期
[3]杨柔，孙求.浅谈农村饮用水安全运行管理体制的建设.《价值工程》.2010年9期
[4]刘桂香.我国农村饮用水安全工程现状分析与建议.《城市建设
理论研究（电子版）》 .2012年23期