摘 要：人才是实现社会发展的重要动力，是提升我国核心竞争力和综合国力的关键力量。坚持“以人为本”的人才发展理念，就是坚持发展要依靠人才，发展要提高人才，发展要尊重人才，发展要服务人才。实现我国人才队伍的大发展，应着力做好综合培养社会所需各类人才，构建创新人才培养模式，健全完善人才建设的机制、体制等方面的工作。 关键词：创新；人才；理念；途径 中图分类号：C961 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2015）08-0010-02 《国家中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）》提出：“全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须大力提高国民素质，在继续发挥我国人力资源优势的同时，加快形成我国人才竞争比较优势，逐步实现由人力资源大国向人才强国的转变。”因此，我们必须切实按照科学发展观的要求实施人才强国战略，推进我国人才事业又好又快地发展，为发展中国特色社会主义事业，实现“中国梦”提供人才保证。 一、人才强国战略突显提升了人才发展的重要性 科学发展观要实现经济社会的全面协调可持续的发展，关键要落实到人的发展问题上。把人才强国战略作为党和国家的重大发展战略，突显了人才发展的重要性，确立了人才在发展中的地位和价值。 1. 人才是我国经济社会发展的第一资源 当今时代，知识经济方兴未艾，科技竞争日趋激烈，人才在社会发展中的作用越来越重要。人才成为我国经济社会发展的第一资源，这是人才认识问题上的重要突破。在知识经济时代，知识将成为占主导地位的重要资源和生产要素，知识对经济的发展比以往任何时候都具有更大的推动作用。掌握知识的人才必然成为一种重要资源。人才作为先进生产力和先进文化的重要创造者，是生产力中最活跃的因素。科学技术成为推动社会发展的第一力量，掌握先进科技的人才必然成为经济社会发展的第一资源。在经济社会发展的人力、财力、物力等不同资源中，人才成为最重要的战略性资源。人才通过各种有效途径，能将社会上的各种资源进行有效的认识、开发和利用。同时，人才资源开发利用程度决定着对其他资源开发的深度和广度。只有重视人才资源这个经济社会发展的第一资源，才能更好地推动经济社会发展。 2. 人才是建设中国特色社会主义事业的保障 我国正处在改革发展的关键阶段，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴梦，需要大批高素质人才。人才是实现社会发展的重要动力，是提升我国核心竞争力和综合国力的关键力量。改革开放以来，我国在经济建设方面取得了举世瞩目的成绩。我们在取得成绩的同时也应注意到，我国的发展经历了高投入、高消耗、高污染、低效益的发展之路。实现我国经济社会的持续健康发展，不能仅依赖物质资源为主，而应该转向以人才资源为主。我国是一个人力资源大国，如何将这一人力优势变为人才优势，是我国发展中的一个重要课题。提升我国人才资源整体实力是实现经济社会发展目标的保证，是建设中国特色社会主义事业的保障。 3. 人才强国战略是落实科学发展观的根本 把人才开发提到强国战略的高度，是我们党立足国情、面向未来，为建设富强民主文明的社会主义现代化国家而采取的一项战略举措。科学发展观在发展理念和要求上，突出了科技和人才在科学发展中的重要作用，从高瞻远瞩的战略高度提出了人才强国战略，确立了人才工作在党和国家事业发展全局中的战略地位。人力资源开发是一项基础性工程，只有通过培养、引进和使用大量高素质的人才，科学发展才有实现的保障。树立和落实科学发展观，必须紧紧把握科学的发展方式，这就需要广大人才的共同努力。人才强国战略的实施，可以为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。 二、坚持“以人为本”的人才发展理念 应按照以人为本的科学理念丰富和发展人才发展新理念，即发展要依靠人才，发展要提高人才，发展要尊重人才，发展要服务人才。 1. 坚持发展要依靠人才 人民群众是中国特色社会主义事业的建设者，发展必须依靠广大人民群众的积极参与。人才是在人民群众之中，掌握着先进的知识和技术，是实现我国经济社会全面协调可持续发展的重要力量。当今世界，国家之间的竞争从根本上说是人才的竞争。立足我国的基本国情，要实现跨越式发展，必须走人才强国之路。坚持发展依靠人才，可以缓解自然资源过度消耗的压力，发挥我国人力资源丰富的优势，为中国特色社会主义事业提供强有力的人才保证。人才的最大特征是创新。要提高我国的国际竞争力，解决我国当前发展面临的问题，要从政策上、制度上激发人才的创新活力。坚持发展要依靠人才，充分发挥人才的智慧和力量，为中国特色社会主义事业贡献力量。 2. 坚持发展要提高人才 发展依靠广大人民群众的积极参与，同时又需要不断提高其素质。提高人才的综合素质与实现经济社会发展二者是统一的。人才素质的提高能够为社会创造更多的物质文化财富，而社会的物质文化条件越充分，又越能促进人才的全面发展。要提高人才的素质，就必须把教育摆在优先发展的战略地位，提高人才的思想道德素质和科学文化素质。要在全社会形成终身学习的理念，鼓励各类人才参加多种形式的教育和培训。要为各类人才的成长创造有利的社会环境和条件，不断完善政策配套措施，实现人才的自由全面发展。 3. 坚持发展要尊重人才 坚持发展要尊重人才，应始终坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的原则。劳动是核心和基础，知识是创造财富的重要资源，人才是知识资源的载体，创新是人才的本质属性，四个尊重是一个内在联系的统一整体。在全社会认真贯彻四个尊重，才能调动人民群众的积极性、主动性和创造性。尊重人才，要尊重人才的个性和人格；尊重人才，要尊重人才的选择和需要，要满足人才发展的物质和精神需要，促使人才能更好地发挥价值；尊重人才，要尊重人才的劳动和创造。人才在劳动和创造的过程中实现着自身的人生价值。人才在获得实现自身价值的满足感和贡献社会的成就感后，能释放出更大的动力，继续投身到社会主义现代化建设中去。 4. 坚持发展要服务人才 坚持发展要服务人才，要切实按照人才发展的需要，促进人才更好的发展。树立服务的理念，就是要从思想上、生活上、事业上、制度上给人才创造一个良好的发展环境。要在思想上关心人才，加强沟通，增进理解，保障人才的健康成长和发展。要带着感情从生活上关心人才，想人才之所想，帮助人才解决后顾之忧，使人才能全力以赴干好事业。要积极为人才搭建施展才华的平台，以事业来吸引人才，不断激发人才的贡献热情和创造潜能。要制定科学的人才培养、选拔、使用和管理制度，形成人才发展的良好局面。 三、创新人才发展的几个重要途径 根据我国经济社会发展面临的形势和任务，实现我国人才队伍的大发展，应着力做好以下几方面工作。 1. 要综合培养社会所需各类人才 要统筹兼顾各类人才队伍全面协调可持续发展，实现我国人才资源总量稳步增长，队伍规模不断壮大的战略目标，必须重视人才的培养工作。要以社会发展需求为导向，充分发挥教育在人才培养中的基础性作用。教育是民族振兴的基石，育人为本，德育优先，提高教育现代化水平，培养全面发展的社会主义建设人才。《国家中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）》提出人才队伍建设的主要任务是，突出培养造就创新型科技人才，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才和统筹推进各类人才队伍建设。做好各类人才工作的开发培养，需要一套完整的教育体系与之相适应。一要构建不同学历层次的教育体系。普及九年义务教育，积极发展高中阶段教育，全面推进素质教育。高校要紧密结合社会所需特别要对急需紧缺人才加大开发培养，突出培养学生的创新精神，加强学生实践能力锻炼，造就一批批社会所需人才。职业院校要以提升职业素质和职业技能为核心，造就出我国的高技能人才队伍。不同学历层次的教育体系相互配合与补充，为我国的人才培养奠定良好的基础。二要积极进行专业培训。按照各类人才教育需要，积极进行培训工作，如开展大规模干部教育培训，加强企业经营管理人才培训，开展农村实用人才培训等。三要发展远程教育和继续教育，进一步强化终身教育的理念，在全社会形成人们自发学习的良好氛围，推进学习型社会的建设。通过不同方式、途径培养社会所需的各类人才，为我国的社会主义现代化建设提供坚强的人才保障。 2. 要着力构建创新人才培养模式 创新人才在人才竞争中具有明显的竞争优势。我国提出提高自主创新能力，构建创新型国家，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。突出培养造就创新型科技人才是人才队伍建设的主要任务之一，而构建创新人才培养模式对于创新型人才培养具有重要意义。这就要求我国的教育要注重培养和激发学生的创造性。首先，要培育学生对创新的认同意识。我们要提高学生对创新重要性的认识，激发学生创新的信心和热情。其次，要培养学生的科学精神、创造性思维和创新能力。培养学生具有强烈的求知欲，卓越的独立见解，一丝不苟的恒心和丰富的幻想等品质。最后，要有创新型教育的方式方法。在学校教育中要鼓励学生大胆思考，大胆动手，注重理论与实践相结合，让新的想法在实践中再丰富，再升华。通过以上努力着力构建创新型人才培养模式，为我国社会主义现代化建设培养出大批创新人才。 3. 要健全完善人才建设的机制、体制 以科学发展观作为推动人才发展的动力，坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，形成一套健全完善的人才建设的机制、体制。构建科学合理的人才发展的机制、体制，有利于人才队伍的发展壮大，有利于最大限度地激发人才的活力。为此，要着重做好以下五方面的创新：一是创新人才培养开发机制。坚持以国家发展需要和社会需求为导向，以提高思想道德素质和创新能力为核心，完善现代国民教育和终身教育体系，注重在实践中发现、培养、造就人才，构建人人能够成才、人人得到发展的人才培养开发机制。二是创新人才评价发现机制。树立科学的人才观，要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。鼓励人人都做贡献，人人都能成才。三是创新人才选拔任用机制。要建立目标明确，公开公正的科学选拔制度，促使优秀人才脱颖而出。四是创新人才流动机制。要发挥市场对人力资源的有效配置，完善人才市场服务建设，达到实现人才自身价值与满足社会需求相结合的人才流动机制。五是创新人才激励机制。要以鼓励劳动和创造为根本目的，要以精神奖励和物质奖励相结合的方式，加大对人才的有效激励。只有从以上五个方面构建一套科学完整的人才建设机制，才可能实现人才工作的科学发展。 参考文献： [1]赵慧琳.人才强国战略是落实科学发展观的根本[J].甘肃科技纵横，2006（05）. [2]袁贵仁.以人为本是科学发展观的核心[J].求是，2005（22）. [3]邱圣宏.以科学发展观推动人才队伍又快又好发展[J].中国人才，2007（11）. [4]张善民.科学发展观与人才强国战略[J].大连海事大学学报：社会科学版，2009（04）. [5]国务院.国家中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）[M].北京：人民出版社，2010.
摘 要：人才是实现社会发展的重要动力，是提升我国核心竞争力和综合国力的关键力量。坚持“以人为本”的人才发展理念，就是坚持发展要依靠人才，发展要提高人才，发展要尊重人才，发展要服务人才。实现我国人才队伍的大发展，应着力做好综合培养社会所需各类人才，构建创新人才培养模式，健全完善人才建设的机制、体制等方面的工作。 关键词：创新；人才；理念；途径 中图分类号：C961 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2015）08-0010-02 《国家中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）》提出：“全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须大力提高国民素质，在继续发挥我国人力资源优势的同时，加快形成我国人才竞争比较优势，逐步实现由人力资源大国向人才强国的转变。”因此，我们必须切实按照科学发展观的要求实施人才强国战略，推进我国人才事业又好又快地发展，为发展中国特色社会主义事业，实现“中国梦”提供人才保证。 一、人才强国战略突显提升了人才发展的重要性 科学发展观要实现经济社会的全面协调可持续的发展，关键要落实到人的发展问题上。把人才强国战略作为党和国家的重大发展战略，突显了人才发展的重要性，确立了人才在发展中的地位和价值。 1. 人才是我国经济社会发展的第一资源 当今时代，知识经济方兴未艾，科技竞争日趋激烈，人才在社会发展中的作用越来越重要。人才成为我国经济社会发展的第一资源，这是人才认识问题上的重要突破。在知识经济时代，知识将成为占主导地位的重要资源和生产要素，知识对经济的发展比以往任何时候都具有更大的推动作用。掌握知识的人才必然成为一种重要资源。人才作为先进生产力和先进文化的重要创造者，是生产力中最活跃的因素。科学技术成为推动社会发展的第一力量，掌握先进科技的人才必然成为经济社会发展的第一资源。在经济社会发展的人力、财力、物力等不同资源中，人才成为最重要的战略性资源。人才通过各种有效途径，能将社会上的各种资源进行有效的认识、开发和利用。同时，人才资源开发利用程度决定着对其他资源开发的深度和广度。只有重视人才资源这个经济社会发展的第一资源，才能更好地推动经济社会发展。 2. 人才是建设中国特色社会主义事业的保障 我国正处在改革发展的关键阶段，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴梦，需要大批高素质人才。人才是实现社会发展的重要动力，是提升我国核心竞争力和综合国力的关键力量。改革开放以来，我国在经济建设方面取得了举世瞩目的成绩。我们在取得成绩的同时也应注意到，我国的发展经历了高投入、高消耗、高污染、低效益的发展之路。实现我国经济社会的持续健康发展，不能仅依赖物质资源为主，而应该转向以人才资源为主。我国是一个人力资源大国，如何将这一人力优势变为人才优势，是我国发展中的一个重要课题。提升我国人才资源整体实力是实现经济社会发展目标的保证，是建设中国特色社会主义事业的保障。 3. 人才强国战略是落实科学发展观的根本 把人才开发提到强国战略的高度，是我们党立足国情、面向未来，为建设富强民主文明的社会主义现代化国家而采取的一项战略举措。科学发展观在发展理念和要求上，突出了科技和人才在科学发展中的重要作用，从高瞻远瞩的战略高度提出了人才强国战略，确立了人才工作在党和国家事业发展全局中的战略地位。人力资源开发是一项基础性工程，只有通过培养、引进和使用大量高素质的人才，科学发展才有实现的保障。树立和落实科学发展观，必须紧紧把握科学的发展方式，这就需要广大人才的共同努力。人才强国战略的实施，可以为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。 二、坚持“以人为本”的人才发展理念 应按照以人为本的科学理念丰富和发展人才发展新理念，即发展要依靠人才，发展要提高人才，发展要尊重人才，发展要服务人才。 1. 坚持发展要依靠人才 人民群众是中国特色社会主义事业的建设者，发展必须依靠广大人民群众的积极参与。人才是在人民群众之中，掌握着先进的知识和技术，是实现我国经济社会全面协调可持续发展的重要力量。当今世界，国家之间的竞争从根本上说是人才的竞争。立足我国的基本国情，要实现跨越式发展，必须走人才强国之路。坚持发展依靠人才，可以缓解自然资源过度消耗的压力，发挥我国人力资源丰富的优势，为中国特色社会主义事业提供强有力的人才保证。人才的最大特征是创新。要提高我国的国际竞争力，解决我国当前发展面临的问题，要从政策上、制度上激发人才的创新活力。坚持发展要依靠人才，充分发挥人才的智慧和力量，为中国特色社会主义事业贡献力量。 2. 坚持发展要提高人才 发展依靠广大人民群众的积极参与，同时又需要不断提高其素质。提高人才的综合素质与实现经济社会发展二者是统一的。人才素质的提高能够为社会创造更多的物质文化财富，而社会的物质文化条件越充分，又越能促进人才的全面发展。要提高人才的素质，就必须把教育摆在优先发展的战略地位，提高人才的思想道德素质和科学文化素质。要在全社会形成终身学习的理念，鼓励各类人才参加多种形式的教育和培训。要为各类人才的成长创造有利的社会环境和条件，不断完善政策配套措施，实现人才的自由全面发展。 3. 坚持发展要尊重人才 坚持发展要尊重人才，应始终坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的原则。劳动是核心和基础，知识是创造财富的重要资源，人才是知识资源的载体，创新是人才的本质属性，四个尊重是一个内在联系的统一整体。在全社会认真贯彻四个尊重，才能调动人民群众的积极性、主动性和创造性。尊重人才，要尊重人才的个性和人格；尊重人才，要尊重人才的选择和需要，要满足人才发展的物质和精神需要，促使人才能更好地发挥价值；尊重人才，要尊重人才的劳动和创造。人才在劳动和创造的过程中实现着自身的人生价值。人才在获得实现自身价值的满足感和贡献社会的成就感后，能释放出更大的动力，继续投身到社会主义现代化建设中去。 4. 坚持发展要服务人才 坚持发展要服务人才，要切实按照人才发展的需要，促进人才更好的发展。树立服务的理念，就是要从思想上、生活上、事业上、制度上给人才创造一个良好的发展环境。要在思想上关心人才，加强沟通，增进理解，保障人才的健康成长和发展。要带着感情从生活上关心人才，想人才之所想，帮助人才解决后顾之忧，使人才能全力以赴干好事业。要积极为人才搭建施展才华的平台，以事业来吸引人才，不断激发人才的贡献热情和创造潜能。要制定科学的人才培养、选拔、使用和管理制度，形成人才发展的良好局面。 三、创新人才发展的几个重要途径 根据我国经济社会发展面临的形势和任务，实现我国人才队伍的大发展，应着力做好以下几方面工作。 1. 要综合培养社会所需各类人才 要统筹兼顾各类人才队伍全面协调可持续发展，实现我国人才资源总量稳步增长，队伍规模不断壮大的战略目标，必须重视人才的培养工作。要以社会发展需求为导向，充分发挥教育在人才培养中的基础性作用。教育是民族振兴的基石，育人为本，德育优先，提高教育现代化水平，培养全面发展的社会主义建设人才。《国家中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）》提出人才队伍建设的主要任务是，突出培养造就创新型科技人才，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才和统筹推进各类人才队伍建设。做好各类人才工作的开发培养，需要一套完整的教育体系与之相适应。一要构建不同学历层次的教育体系。普及九年义务教育，积极发展高中阶段教育，全面推进素质教育。高校要紧密结合社会所需特别要对急需紧缺人才加大开发培养，突出培养学生的创新精神，加强学生实践能力锻炼，造就一批批社会所需人才。职业院校要以提升职业素质和职业技能为核心，造就出我国的高技能人才队伍。不同学历层次的教育体系相互配合与补充，为我国的人才培养奠定良好的基础。二要积极进行专业培训。按照各类人才教育需要，积极进行培训工作，如开展大规模干部教育培训，加强企业经营管理人才培训，开展农村实用人才培训等。三要发展远程教育和继续教育，进一步强化终身教育的理念，在全社会形成人们自发学习的良好氛围，推进学习型社会的建设。通过不同方式、途径培养社会所需的各类人才，为我国的社会主义现代化建设提供坚强的人才保障。 2. 要着力构建创新人才培养模式 创新人才在人才竞争中具有明显的竞争优势。我国提出提高自主创新能力，构建创新型国家，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。突出培养造就创新型科技人才是人才队伍建设的主要任务之一，而构建创新人才培养模式对于创新型人才培养具有重要意义。这就要求我国的教育要注重培养和激发学生的创造性。首先，要培育学生对创新的认同意识。我们要提高学生对创新重要性的认识，激发学生创新的信心和热情。其次，要培养学生的科学精神、创造性思维和创新能力。培养学生具有强烈的求知欲，卓越的独立见解，一丝不苟的恒心和丰富的幻想等品质。最后，要有创新型教育的方式方法。在学校教育中要鼓励学生大胆思考，大胆动手，注重理论与实践相结合，让新的想法在实践中再丰富，再升华。通过以上努力着力构建创新型人才培养模式，为我国社会主义现代化建设培养出大批创新人才。 3. 要健全完善人才建设的机制、体制 以科学发展观作为推动人才发展的动力，坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，形成一套健全完善的人才建设的机制、体制。构建科学合理的人才发展的机制、体制，有利于人才队伍的发展壮大，有利于最大限度地激发人才的活力。为此，要着重做好以下五方面的创新：一是创新人才培养开发机制。坚持以国家发展需要和社会需求为导向，以提高思想道德素质和创新能力为核心，完善现代国民教育和终身教育体系，注重在实践中发现、培养、造就人才，构建人人能够成才、人人得到发展的人才培养开发机制。二是创新人才评价发现机制。树立科学的人才观，要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。鼓励人人都做贡献，人人都能成才。三是创新人才选拔任用机制。要建立目标明确，公开公正的科学选拔制度，促使优秀人才脱颖而出。四是创新人才流动机制。要发挥市场对人力资源的有效配置，完善人才市场服务建设，达到实现人才自身价值与满足社会需求相结合的人才流动机制。五是创新人才激励机制。要以鼓励劳动和创造为根本目的，要以精神奖励和物质奖励相结合的方式，加大对人才的有效激励。只有从以上五个方面构建一套科学完整的人才建设机制，才可能实现人才工作的科学发展。 参考文献： [1]赵慧琳.人才强国战略是落实科学发展观的根本[J].甘肃科技纵横，2006（05）. [2]袁贵仁.以人为本是科学发展观的核心[J].求是，2005（22）. [3]邱圣宏.以科学发展观推动人才队伍又快又好发展[J].中国人才，2007（11）. [4]张善民.科学发展观与人才强国战略[J].大连海事大学学报：社会科学版，2009（04）. [5]国务院.国家中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）[M].北京：人民出版社，2010.