加强村（社区）党支部书记管理的意见
Xx街道党委
关于进一步加强村（社区）党支部书记管理的意见
各党总支、各党支部：
为进一步加强对村（社区）党支部书记的管理，提高支部书记的整体素质，提升村级党组织的凝聚力、号召力、战斗力，为推动街道经济社会事业全面发展提供坚强的组织保证，经街道党委研究，制订如下意见：
一、充分认识加强村（社区）党支部书记管理的必要性和紧迫性
村（社区）党支部是村级组织和各项工作的领导核心，党支部书记
是村两委班子的带头人，对村（居）工作开展起决定性作用。目前，街道绝大多数村（社区）党支部书记在工作上兢兢业业、无私奉献、顾全大局、任劳任怨，为街道经济社会事业全面发展做出了重要贡献，涌现出了一大批艰苦创业的先进典型。总体而言，村（社区）党支部书记队伍素质高，党支部坚强有力，党员队伍有战斗力。但也应清醒地看到，在个别村（社区）党支部书记身上还存在一些突出问题，严重影响了党的形象，贻误了正常工作的开展，甚至造成了极坏的影响。主要表现为：（1）缺乏敢于担当的精神。在村级发展上不主动、不作为，等、靠、要思想严重，不想干事，不愿干事，村庄面貌一成未变；
（2）法制观念淡薄。对各级的系列规章制度置若罔闻，不依法依规办事；（3）大局意识缺乏，对街道党委、办事处交办的工作推、拖，以自己利益为主，服从意识、大局意识差。工作局面打不开、推不动，不积极想办法，找各种借口推三阻四；（4）协调处理矛盾纠纷的意识差。对信访稳定、计划生育等事关全局的工作，不闻不问，存有事不关己高高挂起的思想。有些上访事件，尽管区、街道多次要求接访，但以种种借口推诿；（5）驾驭全局的能力差。班子软弱涣散，无战斗力，无凝聚力，不善于做班子内部的工作，出现问题束手无策；（6）廉洁意识差。对工作不管不问，沉湎于打牌、喝酒，甚至赌博，社会影响坏，甚至从工程中变相为自己或他人谋利，误人误己；（7）自我膨胀严重。自以为做了一些工作，又取得了一些工作荣誉，滋长了骄傲自满情绪。目无上级与领导，对安排的工作置之不理，对站所、片区、机关的工作人员甚至负责同志爱搭不理；目无党纪与法规，视党
纪法规为儿戏，自己决定一切，任意肆意取舍，把村财务作为自留地，借工程中饱私囊，极个别同志走上了违法犯罪道路，造成了极坏影响；
（8）工作方法简单粗暴，在党员群众反映问题时冷漠、生硬，重大问题不研究、不开会、不商量，私自决定，搞一言堂。这些问题虽然表现在个别支部书记身上，但负面效应非常大，如不及时解决，将严重影响党在基层群众中的威信，贻误村（居）和街道工作。所以要充分认识进一步加强村（社区）党支部书记管理的必要性和紧迫性，切实增强责任感，采取有力措施，提高党支部书记的工作能力和工作水平。
二、各村（社区）党支部书记要进一步明确工作职责，切实担负起领导责任
村（社区）党支部书记作为村（社区）工作的第一责任人，要切实担负起领导责任。具体职责：
1、抓好全面工作。严格落实街道党委、办事处各项决议，确保政令畅通，按时完成上级交办的各项工作；主持召集支部会、党员（代表）会议、村两委联席会、村民代表会议和村民大会，研究讨论本村（社
区）经济社会发展重要问题和党务村务重大事项，推动本村经济社会发展规划和重大决策落实。
2、引领富民强村。按照新农村建设目标，主持制定本村发展规划，选准致富路子，拓宽增收渠道；落实各项支农惠农政策，推进农业产业结构调整，发展农民合作经济组织，不断增加农民收入；探索建立村级集体收入增长机制，发展壮大集体经济，提高服务群众水平。
3、维护和谐稳定。落实民生政策，帮扶困难群众，热心为群众办实事、办好事；了解掌握村情民意，化解矛盾纠纷，协调解决热点难点问题，引导群众依法表达合理诉求；加强精神文明建设，活跃农村文化生活，树立崇尚科学、健康向上、文明和谐的村风民风。
4、推进基层民主。严格按照村级党组织议事规则和决策程序办事，保障党员主体地位和民主权利。带头执行民主集中制，落实四议两公开，组织村民依法有序参与村级民主实践，完善党组织领导的村级民主自治机制。
5、抓好组织建设。加强两委班子建设，凝聚班子力量；加强党员和村干部的教育管理和监督，凝聚党员、干部力量；规范党的组织生活，落实基层党建工作制度。做好发展党员工作。加强农村基层党风廉政建设。
三、各村（社区）党支部书记要强化五种意识，坚守五项原则，提高五种工作能力
作为村（社区）党支部书记要强化五种意识，坚守五项原则，提高五种能力，努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的党支部书记队伍。
1、强化大局意识，坚守服务原则，提高协调能力。要以大局为重，村级工作要围绕街道中心工作开展，积极协调不设障碍，积极服务不求回报。
2、强化服从意识，坚守党性原则，提高履职能力。下级服从上级，个人服从组织，这是党的民主集中制原则，是对每一名党员的要求，
作为村（社区）党支部书记，应带头执行。对于街道党委、办事处交办的任务，要无条件执行，想方设法解决，绝不允许讨价还价，甚至阳奉阴违。
3、强化责任意识，坚守担当原则，提高驾驭全局能力。村（社区）党支部书记是村（居）发展、稳定的第一责任人，要敢于担当，勇于负责，切实担负起领导责任，能够驾驭全局，对得起自己的职务，对得起群众的信任，对得起街道党委的期望。
4、强化法律意识，坚守法治原则，提高依法行政能力。要认真学习法律知识，懂法守法，依法办事，依法履职，绝不允许将个人权力凌驾于法律之上。
5、强化廉洁意识，坚守慎独原则，提高自律能力。认真履行上级各项廉洁规定，在金钱和利益面前做到自律、自省、慎独，勤俭节约，严格要求自己。
四、要进一步加强对村（社区）党支部书记的教育、培训、管理、
考核、奖惩
作为街道党委，将进一步加强对村（社区）党支部书记的教育、培训、管理、考核、奖惩，切实提高村（社区）党支部书记队伍的整体素质和工作能力，为各项工作开展提供组织保障。
1、加强对村（社区）党支部书记的教育、培训，切实提升整体素质
街道党委组织对村（社区）党支部书记的教育、培训，年初确定当年的培训任务和培训重点，制定村（居）党支部书记年度培训计划，确保村（居）党支部书记每年至少参加一次集中培训，累计集中培训时间不少于7天。对因各种原因造成班子凝聚力不强、工作落后、群众威信不高的村（社区）党支部书记，经街道党委研究，可对其进行一段时间的离岗教育，以帮助其端正思想，转变作风，提高工作能力和水平。经教育仍不改进的要劝其辞职，劝而不辞的可依照程序予以撤免。
2、加强对村（社区）党支部书记的管理，切实规范言行
按照定权责立规范、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的一定三有要求，全面加强村（社区）党支部书记管理。村（社区）党支部书记必须做到七要七不准。一要政治坚定，不准动摇信念、丧失立场；二要服从安排，不准有令不行、有禁不止；三要作风民主，不准横行霸道、欺压群众；四要勤俭节约，不准讲究排场、浪费民财；五要求真务实，不准欺上瞒下、弄虚作假；六要办事公道，不准以权谋私、优亲厚友；七要依法遵规，不准违法办事、违法立约。
3、加强对村（社区）党支部书记的考核、奖惩，激发干事创业热情
加强对村（社区）工作实绩考核。严格执行《汶源街道村（社区）考核方案》，通过召开党员、群众会议、分头座谈、实地查看、评议打分等步骤，考实摸准村（社区）党支部书记及两委班子实绩情况。加强考核结果运用。考核结果与村（社区）党支部书记及两委成员工资补助、评先树优、后进村确定等挂钩。
加强村（社区）党支部书记管理的意见
Xx街道党委
关于进一步加强村（社区）党支部书记管理的意见
各党总支、各党支部：
为进一步加强对村（社区）党支部书记的管理，提高支部书记的整体素质，提升村级党组织的凝聚力、号召力、战斗力，为推动街道经济社会事业全面发展提供坚强的组织保证，经街道党委研究，制订如下意见：
一、充分认识加强村（社区）党支部书记管理的必要性和紧迫性
村（社区）党支部是村级组织和各项工作的领导核心，党支部书记
是村两委班子的带头人，对村（居）工作开展起决定性作用。目前，街道绝大多数村（社区）党支部书记在工作上兢兢业业、无私奉献、顾全大局、任劳任怨，为街道经济社会事业全面发展做出了重要贡献，涌现出了一大批艰苦创业的先进典型。总体而言，村（社区）党支部书记队伍素质高，党支部坚强有力，党员队伍有战斗力。但也应清醒地看到，在个别村（社区）党支部书记身上还存在一些突出问题，严重影响了党的形象，贻误了正常工作的开展，甚至造成了极坏的影响。主要表现为：（1）缺乏敢于担当的精神。在村级发展上不主动、不作为，等、靠、要思想严重，不想干事，不愿干事，村庄面貌一成未变；
（2）法制观念淡薄。对各级的系列规章制度置若罔闻，不依法依规办事；（3）大局意识缺乏，对街道党委、办事处交办的工作推、拖，以自己利益为主，服从意识、大局意识差。工作局面打不开、推不动，不积极想办法，找各种借口推三阻四；（4）协调处理矛盾纠纷的意识差。对信访稳定、计划生育等事关全局的工作，不闻不问，存有事不关己高高挂起的思想。有些上访事件，尽管区、街道多次要求接访，但以种种借口推诿；（5）驾驭全局的能力差。班子软弱涣散，无战斗力，无凝聚力，不善于做班子内部的工作，出现问题束手无策；（6）廉洁意识差。对工作不管不问，沉湎于打牌、喝酒，甚至赌博，社会影响坏，甚至从工程中变相为自己或他人谋利，误人误己；（7）自我膨胀严重。自以为做了一些工作，又取得了一些工作荣誉，滋长了骄傲自满情绪。目无上级与领导，对安排的工作置之不理，对站所、片区、机关的工作人员甚至负责同志爱搭不理；目无党纪与法规，视党
纪法规为儿戏，自己决定一切，任意肆意取舍，把村财务作为自留地，借工程中饱私囊，极个别同志走上了违法犯罪道路，造成了极坏影响；
（8）工作方法简单粗暴，在党员群众反映问题时冷漠、生硬，重大问题不研究、不开会、不商量，私自决定，搞一言堂。这些问题虽然表现在个别支部书记身上，但负面效应非常大，如不及时解决，将严重影响党在基层群众中的威信，贻误村（居）和街道工作。所以要充分认识进一步加强村（社区）党支部书记管理的必要性和紧迫性，切实增强责任感，采取有力措施，提高党支部书记的工作能力和工作水平。
二、各村（社区）党支部书记要进一步明确工作职责，切实担负起领导责任
村（社区）党支部书记作为村（社区）工作的第一责任人，要切实担负起领导责任。具体职责：
1、抓好全面工作。严格落实街道党委、办事处各项决议，确保政令畅通，按时完成上级交办的各项工作；主持召集支部会、党员（代表）会议、村两委联席会、村民代表会议和村民大会，研究讨论本村（社
区）经济社会发展重要问题和党务村务重大事项，推动本村经济社会发展规划和重大决策落实。
2、引领富民强村。按照新农村建设目标，主持制定本村发展规划，选准致富路子，拓宽增收渠道；落实各项支农惠农政策，推进农业产业结构调整，发展农民合作经济组织，不断增加农民收入；探索建立村级集体收入增长机制，发展壮大集体经济，提高服务群众水平。
3、维护和谐稳定。落实民生政策，帮扶困难群众，热心为群众办实事、办好事；了解掌握村情民意，化解矛盾纠纷，协调解决热点难点问题，引导群众依法表达合理诉求；加强精神文明建设，活跃农村文化生活，树立崇尚科学、健康向上、文明和谐的村风民风。
4、推进基层民主。严格按照村级党组织议事规则和决策程序办事，保障党员主体地位和民主权利。带头执行民主集中制，落实四议两公开，组织村民依法有序参与村级民主实践，完善党组织领导的村级民主自治机制。
5、抓好组织建设。加强两委班子建设，凝聚班子力量；加强党员和村干部的教育管理和监督，凝聚党员、干部力量；规范党的组织生活，落实基层党建工作制度。做好发展党员工作。加强农村基层党风廉政建设。
三、各村（社区）党支部书记要强化五种意识，坚守五项原则，提高五种工作能力
作为村（社区）党支部书记要强化五种意识，坚守五项原则，提高五种能力，努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的党支部书记队伍。
1、强化大局意识，坚守服务原则，提高协调能力。要以大局为重，村级工作要围绕街道中心工作开展，积极协调不设障碍，积极服务不求回报。
2、强化服从意识，坚守党性原则，提高履职能力。下级服从上级，个人服从组织，这是党的民主集中制原则，是对每一名党员的要求，
作为村（社区）党支部书记，应带头执行。对于街道党委、办事处交办的任务，要无条件执行，想方设法解决，绝不允许讨价还价，甚至阳奉阴违。
3、强化责任意识，坚守担当原则，提高驾驭全局能力。村（社区）党支部书记是村（居）发展、稳定的第一责任人，要敢于担当，勇于负责，切实担负起领导责任，能够驾驭全局，对得起自己的职务，对得起群众的信任，对得起街道党委的期望。
4、强化法律意识，坚守法治原则，提高依法行政能力。要认真学习法律知识，懂法守法，依法办事，依法履职，绝不允许将个人权力凌驾于法律之上。
5、强化廉洁意识，坚守慎独原则，提高自律能力。认真履行上级各项廉洁规定，在金钱和利益面前做到自律、自省、慎独，勤俭节约，严格要求自己。
四、要进一步加强对村（社区）党支部书记的教育、培训、管理、
考核、奖惩
作为街道党委，将进一步加强对村（社区）党支部书记的教育、培训、管理、考核、奖惩，切实提高村（社区）党支部书记队伍的整体素质和工作能力，为各项工作开展提供组织保障。
1、加强对村（社区）党支部书记的教育、培训，切实提升整体素质
街道党委组织对村（社区）党支部书记的教育、培训，年初确定当年的培训任务和培训重点，制定村（居）党支部书记年度培训计划，确保村（居）党支部书记每年至少参加一次集中培训，累计集中培训时间不少于7天。对因各种原因造成班子凝聚力不强、工作落后、群众威信不高的村（社区）党支部书记，经街道党委研究，可对其进行一段时间的离岗教育，以帮助其端正思想，转变作风，提高工作能力和水平。经教育仍不改进的要劝其辞职，劝而不辞的可依照程序予以撤免。
2、加强对村（社区）党支部书记的管理，切实规范言行
按照定权责立规范、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的一定三有要求，全面加强村（社区）党支部书记管理。村（社区）党支部书记必须做到七要七不准。一要政治坚定，不准动摇信念、丧失立场；二要服从安排，不准有令不行、有禁不止；三要作风民主，不准横行霸道、欺压群众；四要勤俭节约，不准讲究排场、浪费民财；五要求真务实，不准欺上瞒下、弄虚作假；六要办事公道，不准以权谋私、优亲厚友；七要依法遵规，不准违法办事、违法立约。
3、加强对村（社区）党支部书记的考核、奖惩，激发干事创业热情
加强对村（社区）工作实绩考核。严格执行《汶源街道村（社区）考核方案》，通过召开党员、群众会议、分头座谈、实地查看、评议打分等步骤，考实摸准村（社区）党支部书记及两委班子实绩情况。加强考核结果运用。考核结果与村（社区）党支部书记及两委成员工资补助、评先树优、后进村确定等挂钩。