1 从马超群的事迹说起
1.1 警惕“科长经济”成为贪腐常象
龙岗区建筑工务局一科长梁某被龙岗法院认定利用职务便利，多次收受贿赂，于今年7月一审判刑5年。其中他收受一笔港币20万元后，并未能帮请托人办成事，不过送钱的老板表示，“办不办成事，都得送钱，这是行规。”(新华网8月18日)
笔者还记得这样几则例子：财政部企业司综合处原处长陈某，利用职务之便，在任职期间贪污、受贿2400多万元，被法院判处无期徒刑，北京市河湖管理处原处长李某，在任职期间贪污、受贿高达6000多万元，被法院判处死缓;重庆市江津区交委的女财务科长伙同丈夫，仅仅5年时间就贪污282万元，被判处有期徒刑16年„„近年来，像这样的“处长经济”、“科长经济”现象不占少数，正如网友描述地那样，这些现象就好像那些深藏在梁柱里的“白蚁”，不及时铲除就有可能变成“大老虎”。
从近年来查处的腐败案件看，一些小官违纪违法问题主要集中在三个方面。一是跑官要官、索贿受贿;二是利用手中的资金拨付权、行政审批权、行政执法权等收受贿赂，谋取私利。三是利用职务便利，以各种名义进行敛财。他们都有一个显著的特征，那就是虽在官职上均属“小官”，但在职权上却身处“要害”，所以更有机会为自己铺设贪污“温床”。
的确，虽然都是职务不大的处级官员，却能轻而易举地进行贪污且数额巨大，由此可见，“小官大贪”现象已到了不得不下猛药治的时候了。说穿了，“‘处长经济’‘科长经济’怪圈其实是一种‘官僚经济’、‘蛀虫经济’，不仅折射出某些要职部门干部贪腐享乐主义的歪风邪气，更体现出我国行政审批改革的重要性和紧迫性。
在这个物质横流的社会，单凭道德约束就能完全管好自己的人，实在甚少，特对是于手中有权力的干部，仅凭个人“自觉性”来约束欲望的膨胀，不是每个干部都做得到的。所以，刹住“小官大贪”现象已刻不容缓，如何建立健全监督制度、实行有效管控是当务之急。
因此，笔者认为，在加强领导干部监管时，不妨严把关口，从源头上保证队伍的纯洁性;积极创新监管模式，运用岗位风险排查及防控体系建设、进社区进家庭、德的反向测评等方式对领导干部进行正、侧、背面的全方位监督;出台科学、严密配套制度，严格约束领导干部，将特权关进制度的牢笼。与此同时，更要特别注意“苍蝇”是“老虎”之间的联系，一定要对“苍蝇”及时进行处理，切莫等其长成“老虎”时才落下板子。
1.2 河北原组织部长梁滨被双开或与亿元贪官马超群有关联
1956年4月生，山西孝义人1979年6月入党1974年8月参加工作1974.8-1976.12孝义县白北关公社桃园堡大队知青1976-1992先后在太原工学院学习、工作1992.12-1996.7共青团山西省委副书记、书记
据新华社电日前，经中共中央批准，中共中央纪委对十八届中央纪委原委员、河北省委原常委、组织部原部长梁滨严重违纪问题进行了立案审查。
经查，梁滨利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂；收受礼金礼品；利用职务上的便利为他人谋取利益，其亲属收受他人财物；与他人通奸。
梁滨的上述行为已构成严重违纪违法，其中受贿问题涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予梁滨开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及线索与所涉款物移送司法机关依法处理。
1.2.1 山西任职忻州期间口碑甚佳
梁滨的公开履历显示，他是山西孝义人，属于吕梁市。梁滨的祖籍是在孝义农村，除了他的父亲外，爷爷和叔父及他们的后代都在孝义。或许从小受《吕梁英雄传》等故事的影响，梁滨18岁时又回到了孝义，成为一名“上山下乡的知青”。
1976年，梁滨被保送进入太原工学院（即现在的太原理工大学）电机专业，毕业后留校任教。1992年，梁滨调任山西省团委副书记。从此，仕途进入快车道。
1996年7月，刚40岁的梁滨作为中青年干部被派往忻州地区任地委副书记，仅20个月后梁滨又接任了地委书记。
记者采访发现，梁滨在忻州所留的口碑还是比较正面的，当时媒
体的报道称：“梁滨一上任就把带领当地人民脱贫致富当成第一要务，引进了一批大项目、大企业„„为忻州的经济发展注入了一剂强心针„„”值得一提的是，忻州撤地设市也是在梁滨任内完成的。
一位曾在忻州媒体工作的人士透露，梁滨那时的思想观念比较超前。他曾在一些会议上提出电子商务、现代物流等概念，一些与会记者甚至在下面议论，认为梁滨说的似乎不太切实际。“但现在看来，这些都是当时的发展方向，也难怪梁滨能扶摇直上。”
2001年10月，梁滨调任以煤电为主导的新型能源重化工基地朔州市任市委书记。仅15个月之后，他升任山西省副省长。2006年任常务副省长，进入山西省委常委班子。2008年5月调往河北，任省委常委、组织部部长。
1.2.2 有隐蔽性的学者型官员
“他口碑很好，说话办事都显得很有水平，也很有风度。”“他很谦虚，也很低调，大家印象里是个学者型领导。”„„记者在山西和河北采访中，有不少当地的官员都如此评价梁滨。
梁滨的老家孝义市的一位官员介绍，梁滨自上大学以后和那里的联系就比较少了。当上副省长后，由于工作的关系，联系才又开始多起来。“但除了视察工作或开会，他也只在清明节时会回来给祖父上坟。一般都比较低调，也不带太多的人，有时候会和在这里的本家人一起吃顿饭。他家的祖坟也没怎么修，一直就是些小土堆堆。”这位官员说。
但在梁滨早年的学生王女士眼中，“梁老师”却是一位重情重义的人。“他人特别实在，也很平和，给不少人帮过忙，我也跟着沾了不少光。直到现在，我们一些学生有时候还会去河北看望他。”
前述在忻州媒体工作的人士说，“他当时40岁刚出头，对谁都很和善，也非常谦虚，从不摆市委书记的架子。他对我们的报道从来不做具体的要求，反而提醒不要太突出他个人。他也很爱学习，很多时候坐在车上也看书或者看报。”这位媒体人士一直认为梁滨是个不错的官，“如果说他变质了，那也是升任省领导之后变的，人位高权重了，再缺乏必要的监督，也许真的就慢慢地往腐败路上走了。”
1.2.3 在山西出的事？在河北出的事？
○与山西窝案落马官员交集多○或与马超群横行脱不了干系 在中纪委披露梁滨被查后的第一时间，就有媒体将他落马的原因指向了山西。认为梁滨或许就“栽”在山西省委任职的这段经历上。因为梁滨和在山西反腐风暴中落马的7位省部级高官中的5个人，都曾在省委一同共事或是老同事。
但山西省政府一位工作人员对此说法表示了不满，认为不能把梁滨被查的“矛头”都指向山西，毕竟他已经离开山西6年多了。而且，据中央第六巡视组的反馈，河北“跑官要官之风仍然存在„„以及安排照顾干部亲属、违规进人、档案造假等问题”，这些应该都与身为省委组织部长的梁滨有直接的关系。
一位不愿透露姓名的河北政界人士表示，梁滨被免职，一定程度
上是由于在河北任职期间存在多方面的严重违纪。
2014年11月，河北省纪检机关爆出秦皇岛市北戴河供水总公司原总经理马超群“小官巨贪”案情细节，从其家里搜出1亿多现金、30多公斤黄金及68套房产手续，一时间舆论哗然。
据这位知情人士透露：“据说，马超群横行霸道，梁滨脱不了干系。特别是梁滨事发后，关于其在人事方面的腐败更加撇不清了。”
“河北省的省管干部多达数千人。这样的人事大权几乎都掌握在梁滨的手里，最起码他有考察和建议权。”这位组织部门的人士说，干部群众议论最多的就是买官卖官问题，以前河北省就曾查处过在这方面犯事的官员。
1.2.4 与他人通奸，生活作风有问题
昨天，中纪委网站的消息称“经查，梁滨与他人通奸”。
去年11月20日，中纪委网站宣布调查梁滨后，河北省某市的一位女干部也被带走协助调查。这位知情人士说，这几年梁滨经常参与该市的一些活动，与该市有诸多交集。“其实，梁滨一落马，就有传言说他作风有问题。据说他的家室一直留在山西，但在河北有不止一个情人。”
有媒体披露，梁滨在山西、河北两地任职期间都有以权谋私行为，称他弟弟的公司主要涉及园林绿化、房地产开发等项目，在山西、河北都有大量的工程，“他其实就是公司实际控制人”。
1.2.5 都没想到打虎从他开始
早在2013年夏天，中央第六巡视组进驻河北。经过两个月的工作，于2013年9月底结束。据有关知情人士透露，巡视组离开时，带走了上百位官员的材料。
之后，河北先后有多名厅级官员落马：省民政厅副厅长、党组副书记刘万青，石家庄市人大副主任王俊英，邢台市委书记王爱民，邢台市副市长李全保，保定市人大副主任孟晓灵，衡水市政协主席王宝军等。
石家庄坊间曾盛传，或许有省级官员要出事。“有的说这个要走，那个要落马，议论很多。却唯独没想到，河北此轮‘打虎’是从梁滨开始。”一位河北省组织部门的工作人员说起这事时，仍然表现出了诧异。
2013年11月19日上午，河北省在石家庄召开全省高校党的建设工作会议，该项工作一直由省委组织部长梁滨主抓。当天的会议原定由梁滨主持，但开会时间到了，出席会议的河北省委副书记赵勇都已经来了，主持人梁滨却一直没出现。大约过了半个小时，才接到有关方面的通知，梁滨已经被中纪委带走。
“梁滨被带走前，无论是省委大院里，还是外界都很少有关于他的负面消息和传闻。”这位工作人员强调说：“他先出事真的感到太突然了，中纪委做得确实滴水不漏。”
1.2.6 曾称自己让人感到强势
在河北采访中，一位组织部门的干部说起梁滨显得有些激动：“现在突然看到梁滨被查，说明他身上肯定有很大的问题。另一方面，回头来看，梁滨这样的官员从好形象到坏典型，也确实有很大的隐蔽性。不仅欺骗了组织，更欺骗了广大干部群众。”
据这位干部介绍，在2013年9月的河北省委领导班子专题民主生活会上，梁滨还曾“深刻”地做过自我批评。他说“自己当领导时间长了，主观意识逐渐浓了，有时让人感到‘强势’‘盛气’”。
这位干部认为，梁滨平常在塑造自己的形象上应该说是下了不少功夫的。从他的履历可以看出，从政之余似乎一直没有“放松”自己的学习。他先在中央党校读了硕士学位，后又到中国社科院读了博士学位，终于成为一位有硬杠杠的“学者型领导”。据《环球人物》
1.3 小官巨贪马超群的“干爹”究竟是谁
2014-12-02 11:35来源：光明网光明网评论员我有话说
【阅读提示】河北检方跟踪亿元贪官之子发现近亿现金所藏地点快阅读小官巨贪马超群的“干爹”究竟是谁
光明网评论员：昨天（12月1日）又有媒体跟踪报道了被称为“小官巨贪”的马超群落马前后的情况。
根据报道，马超群在今年2月12日就被抓捕，两个星期后的2月25日就已分别被查扣人民币现金4，761，300元和528，500元，美元20捆，另有面值100元468张、面值50元的244张美元，金条
1，150克及金饰件若干，此外还有银行存折和存单77张；而在此后不到一个月的3月17日下午，办案人员又发现马超群藏匿的人民币现金9002万元、美元现钞428，452元、金条34，250克、银条1，500克，另有未标重的金条两个和金锭五个，以及玉佛和领袖像章等物„„
值得注意的是，这个堪称小官巨贪标本的案件，直至当事人被抓捕9个月后的11月12日才被媒体披露。此前曾有媒体报道称，“也有秦皇岛市官员告诉记者，此案涉案数额之所以在11月中旬被公布，实在属于有关部门的无奈之举。‘有时候公布的东西越多，办案阻力和压力就越小，我只能说这么多’”。而昨日媒体的报道也提到，“一位接近检察院的人士介绍，纪委公布马超群涉案金额，很可能是办案受到了阻力，所以想通过社会压力来推动，‘现在秦皇岛官场很多人仍然在观望，不知道这次能不能真的扳倒马超群’”。
对此，公众难免要问，上述所谓“有关部门的无奈之举”，其“无奈”的究竟是什么？为什么在马超群已经落马11个月，其劣迹已被初步掌握的情况下，人们竟“仍然在观望”？在此，人们观望的究竟是什么？
当然，11个月，对秦皇岛当地的人们来说，可能并不很长。因为马超群发迹横行的时间不是11个月，而是十几年。在这十几年的时间里，马超群所为岂止是吃、拿、卡、要，而简直就是公然索贿、变相强抢。马超群打职工，打同事，打合资单位的官员，甚至连市里主管领导也敢打，并且打得主管领导屈尊到其“地界”将马超群表扬
了一番„„今日闻听此番描述的报道，不少人可能会不相信自己所闻。秦皇岛、北戴河虽非所谓“首善之区”，但每逢夏日，中国最高层官员几乎都会云集于此进行夏季办公，秦皇岛、北戴河因此也俨然中国的“夏季副都”。
在这样一个地方，竟然有马超群这种法外之人存在，这难道不是对法律的最大嘲讽吗？那么，马超群一介“七品芝麻官”为什么敢视国法于无物，甚至敢在当地公安机关头上“动土”，以致在抓捕人员出现在他面前时，他竟把公安人员出示的法律文件抓过撕掉？此前曾有多篇相关调查报道都不约而同地指出，马超群之所以大胆张狂，就是因为他自称有一个“干爹”，并且把他与这个“干爹”的照片挂在了显要的位置上„„
看来，不是马超群本人，而是马超群的这个“干爹”，确切地说是马超群这个“干爹”的照片令马超群有了超越法律底气，让秦皇岛、北戴河众多对马超群负有领导监督职责的官员在十几年的时间里失去了依法办事、依纪办事的勇气。如此，这简直连“人治”都称不上，充其量可称作是人的“照片之治”。这等奇事怪事，若非多篇报道相互印证，怎么会让神志正常的人采信！
然而，这种事毕竟发生了。于是，自然而然地，人们不禁要问，马超群的“干爹”究竟何许人也，其照片竟比神龛还神，让众多大小官员一望便怕，且“怕屋及乌”听凭马超群横行？有关部门做出了“无奈之举”难道是因为马超群的这个“干爹”？9个月了，有关部门有责任公开澄清马超群这个“干爹”的有无和真假。
1.4 马超群：1.2亿创下“小官巨贪”记录
1.4.1 事件回放
马超群，男，河北抚宁县人。马超群学校毕业后进入秦皇岛自来水公司，从行政处普通科员做到科长。马超群调入北戴河区后，任秦皇岛市自来水总公司北戴河分公司经理，几年后兼任秦皇岛市自来水总公司总经理助理。2011年1月，北戴河分公司从总公司独立为北戴河供水总公司，马超群任总经理。2012年，马超群被提拔为秦皇岛市城市管理局副调研员，成为副处级干部。此时仍兼任北戴河供水总公司总经理。马家人称，实际上马超群一天也没去城管局上过班。
从履历上看，马超群在北戴河供水系统担任了一把手。他的家属也有数人在当地自来水公司工作。马超群的弟弟马重群、前弟媳孟秋红都是自来水系统的员工。马超群任秦皇岛自来水总公司北戴河公司经理时，马重群任山海关开发区自来水公司经理。北戴河供水总公司2011年成立，马超群曾出任总经理。这家公司是秦皇岛市城市管理局下属单位，国有独资企业，负责北戴河区、南戴河旅游度假区、北戴河新区的日常供水。同时，由于北戴河是中央暑期办公所在地，公司还担负着暑期中央领导、中外游客的安全供水工作。2012年，马超群被任命为秦皇岛市城管局副调研员，职位为副处级。
2014年11月12日，据河北省纪检机关透露，该省搜出1.2亿元现金的科级干部为秦皇岛市北戴河区供水总公司总经理马超群，马超群正在接受调查。马超群家中被搜出上亿元现金，37千克黄金，68
套房产手续。
1.4.2 警示意义
腐败从来就不分清水和肥水，巨腐也从来就不分大官小官。把权力装进制度的笼子，是针对所有权力而言的，并非只对大官不问小官。有些小官身在特殊的位置上，比有些大官身在一般性岗位上，更具有贪腐能量。对于这样的位置这样的官员，更应该加强监管。
1.4.3 各方观点
敬一山(新闻评论员):一名基层供水公司官员因涉嫌受贿、贪污、挪用公款被查处，在其家中搜出现金上亿元、黄金37公斤、房产68套，贪腐数额之巨令人触目惊心。“处级亿贪”背后有怎样的“黑洞”，现在还看得不是很清楚。希望当地纪检监察机关和检察院能尽快揭示“谜底”，给公众一个交代。而这种“挟水索贿”到底是北戴河一地个案，还是具有相当普遍性?也需要相关部门举一反三，去主动追查、完善监督制度。
——2014年11月14日《广州日报》
毛建国(新闻评论员):河北这个案例，给人一个感觉，现在谈“小官巨腐”，如果不搜出个上亿现金，都已经很难上头条，很难引起人们的注意了。从某种意义上讲，把“小官巨腐”当成问题，本身就是问题。用级别来衡量一个官员的能量，特别是贪腐的能量，已经越来越成为一个笑话。有些位置看似级别不高，但由于独当一面，而且直
接与经济一线打交道，涉及到大量人情物，本身就是高危岗位。从新闻中看到，马超群在供水系统经营多年，几乎是“一霸”，对这样的位置失之以管，出现巨腐，实在不足为奇。对这样的位置放任不管，才是最大的问题。
——2014年11月14日《北京青年报》
1.5 “亿元水官”马超群背后有“老虎”？
作为河北省通报的“小官巨腐”典型，从家中搜出1.2亿元现金、37公斤黄金、68套房产手续的马超群让舆论一片哗然。在秦皇岛，马超群专横跋扈、民怨四起。当地人认为这一切的根本原因在于他“上面有人”。秦皇岛政界人士更是说，大家怕的不是马超群这只苍蝇，而是他背后的“老虎”。
马超群案在他被查出9个多月后突然猛料跌出并非偶然，知情人士称，如果马案的这些内幕不被爆出，此案的查办走向无法预料。
1.5.1 公布案情或为冲破办案阻力
今年2月，秦皇岛市供水总公司有多名干部被调到下属的北戴河供水总公司任职。干部苏越（化名）回忆说，当时组织上和他谈话时只是说马超群有问题正在接受调查，已不适合担任领导。
苏越对此也没有在意，他判断马超群可能就是一般的经济问题，将来给个处分还会给安排岗位。
北戴河供水总公司的多名员工说，在今年11月份前他们也都只
是听说马超群因为经济问题出事了，但经济问题到底有多大，他们一点都不知道。
一位接近秦皇岛市高层的官员说，马超群案发后有关部门做了严密部署，要求在案件初查阶段不能透露任何案情。由于保密工作做得很完善，所以外界只知道马超群出事了，但都不知道具体情况。直到11月中旬，新华社在报道河北查处“小官巨腐”案件时才爆出马超群家藏亿元现金一事。
上述官员告诉记者，马超群涉案数额那么大，刚开始不公布可能是因为办案保密的考虑。但这样的保密拖了9个月就显得有点不正常了，他的判断是河北有关方面已经判断到马案的影响力，所以想用“冷处理”的办法解决马超群案。
也有秦皇岛市官员告诉记者，此案涉案数额之所以在11月中旬被公布，实在属于有关部门的无奈之举。“有时候公布的东西越多，办案阻力和压力就越小，我只能说这么多。”
1.5.2 亿万巨额财产来源还是个谜
马超群的一位远方亲戚证实，马家在北京和河北等地房产很多，为了经营这些房产，马超群的一个妹妹前几年专门辞了工作回家打理。“以前真不知道他们家有那么多现金，只知道有很多房子，他们对外说是炒房赚的。”
此前，马超群的母亲召开新闻发布会称，家里的钱是老伴马秉忠生前行医、倒卖房产和入股矿产赚的。
记者连日来在秦皇岛采访，当地医疗界的多名受访者均表示没有听说马秉忠生前是医术高超的“名医”。如今在北戴河仍旧开诊所的刘大夫说，马秉忠上世纪90年代的确在北戴河开过一个小诊所，但没开几年因为生意不好就关门了。“如果说他靠医术能成为富翁，那干吗不多开几家而要关门呢？”刘大夫反问道。
在河北唐山从事煤矿经营已超过20年的王老板很肯定地说，唐山私有煤矿数量就那么多，哪个矿的股东有谁他心里基本都有数。但他没有听说马家人在当地参股的事，“除非他们用的是别人的名字。”
马家到底哪里来的1.2亿元现金和大量房产？这个谜只有期待在法庭上一一揭开。
1.5.3 “领导打招呼”拦腰砍价拿地
崔各庄村距离北戴河度假区约两公里。当地人林石认识马超群大约是在2010年，他记得当时大家都喊马超群“马哥”。在他眼里，“马哥”四十多岁、个头不高，说一口本地话，仅从外表看很是其貌不扬。
介绍人告诉林石，“马哥”能量很大、很有背景，在秦皇岛乃至河北省，没有马哥办不了的事。当时林石心里就嘀咕：一个自来水公司的经理能有啥能耐本事啊？在他的印象中，供水公司是个清水衙门。
大约是2011年，林石在村里偶遇马超群带着几个人转悠。 马说他在崔各庄村置了一块地准备盖房子。后来林石和村干部偶尔谈到此事，当听说林和马超群是朋友时，村干部很神秘地说：“你
的这个朋友‘马老板’可不是一般人，他在咱们村买地，价钱压得很低不说，还有市里的领导给帮忙打招呼。”
从村干部处，林石才得知那块至少值500万元的地块，马超群拦腰砍价后拿走了。
11月17日，记者在崔各庄村找到了马超群购置的这处占地约十亩的院子。院子用水泥围墙圈着，靠村子主干道的方向留着一个约五米宽的大门，黑色的铁栅栏大门里面用红色铁皮包裹，透过大门的缝隙，只能看到院子里的杂草和一些建筑垃圾。
有袁姓村民告诉记者，他们以前只知道这个别墅的主人姓马，是一个大老板。也是在最近才知道原来所谓的“马老板”就是家里藏着上亿元现金的马超群。
该村民还说，他听村里人议论说，“马老板”圈这块地的围墙建材都是在北戴河修建酒店的老板送的。酒店老板之所以送建材给“马老板”，是因为后者有权决定是否给酒店供水。
1.5.4 办公室挂着和“大人物”的合影
不仅外界口碑差，在本单位内部，也有许多职工感慨“这些年马超群把我们欺负得厉害”。有多名职工告诉记者，他们因为工作被马超群骂过脏话，甚至打过耳光。供水公司退休职工罗师傅回忆说，他2012年曾因退休待遇的事找过马，结果马超群就专门给门卫嘱咐以后不让他进办公区，他为此气得生了一场病。儿子为此事去找马超群评理，几天后，车玻璃被人无故砸碎。“我们一直怀疑是马超群派人
干的，因为他和社会上的人来往多。”
上述远方亲戚说，马家祖籍河北抚宁县。由于马父少年学医后安家秦皇岛，所以马超群的少年和青年都是在秦皇岛长大，一直到技校毕业后1997年进入供水总公司工作。第一份工作是烧锅炉。
该远方亲戚说大约是2012年夏天，他因事去过一趟马的办公室，马超群指着墙上自己和北京某高官的合影说：“他认我做干儿子了。”当时这位亲戚很是不理解：“你马超群一没文化二没专长，人家凭啥认你当干儿子？”
1.5.5 “信不信我让某某某明天完蛋”
后来有好几次，马超群当着许多人的面夸口，说某某事包在我身上，我随后给某某打电话。而他说的某某不是秦皇岛的官员就是河北省的官员。
秦皇岛市城管局的一位部门负责人回忆说，2013年春节后的一次饭局上，因为喝了几杯酒的缘故，马超群同一领导模样的男子吵了起来。结果马直接把酒杯往地上一摔说：“你信不信我让你和某某某明天都一起完蛋？”他口中的某某某为秦皇岛市的一位副职。
对于马超群自称自己很有背景，当地老干部洪先生表示可信度极高。他的理由是北戴河每年夏天都会有许多级别很高的官员来这里疗养，按照马超群的精明和钻营，结交几个“大人物”不是什么问题。（据《华商报》）
1.6 马壮、马超群一直“不对付”
2014-11-18 19:00来源：沂蒙晚报我有话说
公开资料显示，马壮生于1965年11月，汉族，河北抚宁人，大学本科学历。2009年10月任秦皇岛市人民防空办公室党组书记、主任，主持全面工作，负责工程建设、财务工作，分管工程科。2013年5月，秦皇岛市十三届人大常委会任命马壮为秦皇岛城建局局长。
秦皇岛首创水务公司和北戴河供水总公司均为秦皇岛城建局的直属企业单位。自2013年5月马壮当选为秦皇岛城建局局长时起，马超群即成为其下属。
张桂英称，马壮就任秦皇岛城建局局长后不久，两人即不和。 张桂英说，2013年的一天，马壮到北戴河供水总公司检查工作，车在门口即被门卫拦下，不让进入。门卫向时任总经理的马超群请示后，才放车进入。张桂英称，马壮对此很不满意，见到马超群后两人即吵起来，以打架收场。从此两人关系更差。
据报道，秦皇岛城建局一位工作人员表示，马壮和马超群两人都很强势，一直“不对付”。马超群在自来水公司多年，谁也动不了他，对新的局长也不够尊重。另一位工作人员则证实新的局长确实曾被拦在马超群公司门外，“打没打我不知道，但肯定是闹了一场”。
综合《东方早报》、《南方都市报》报道
1.7 马超群马壮狗咬狗官场现形记
贪官就是如此炼出来滴！想想我们这穷人，年月日依旧起得比鸡
早，睡得比鬼晚。人真不能比人，的确是传说中的认命啊！就这样还新闻发布会呢！愚昧1 2亿元现金、37公斤黄金字画。
1.2亿元现金、37公斤黄金、68套房产-7套在京城二环、另外还有字画！福布斯/胡润等混蛋竟没给个富豪排名！有脸哭，你丫教育出来的畜生！中国就应该恢复明朝的法律，直接剥皮！让你们趴百姓的皮！近日，河北省纪委通报了多起官员腐败案件，其中，秦皇岛市城市管理局原副调研员、北戴河供水总公司原总经理马超群因涉嫌受贿、贪污、挪用公款被查处，在其家中搜出现金上亿元、黄金37公斤、房产手续68套令人触目惊心！
此外，记者从秦皇岛政法界人士处了解到，马案先是由纪委介入调查，上亿的现金是由秦皇岛市北戴河区检察院查抄的。公安局的办案人员曾去其位于北戴河的几处院子和开发区的办公室搜查，亦搜出大量现金、字画。
昨晚，马超群母亲张桂英在秦皇岛举行新闻发布会，张桂英向记者证实了警方搜查家中钱财的消息，并确认钱财数额及黄金重量——现金1亿多元、黄金37公斤。
但张桂英辩称，巨额钱财并非来自于马超群贪污，而是由自己丈夫合法经营所得。其夫马秉忠去年10月去世。张桂英说，68套房产大多是她和马秉忠所持有，小女儿马青茹代持部分房产，马超群名下仅有一套房子。
张桂英透露，马超群是于2014年2月12日晚上9点多从北戴河供水总公司办公室被带走，当时马超群曾给她打电话。
张桂英还透露，目前马超群及其弟马重群、其妹马青茹等家属7人被刑拘。其中马超群儿子马唯贺今年5月被刑拘，罪名是掩饰、隐瞒犯罪所得罪，当时马唯贺大四正准备毕业。
据新华社报道，秦皇岛当地有人士表示，马超群案发，是因为他多年来大肆敛财，导致民怨沸腾。据了解，导致马超群落马的直接原因是，一家大企业在秦皇岛市建设一座高级酒店，马超群伸手向酒店要钱，被索贿的酒店无奈只得“从命”；但马超群收钱后嫌少，第二次又向酒店索贿数百万元，其索贿过程被录音。录音资料随后被举报到有关部门，导致其案发落马，多年来的贪腐敛财黑幕也被揭开。
昨日，记者就媒体报道内容，向两家符合“大企业在秦皇岛市建设一座高级酒店”的酒店询问，均被否认。一家被最多猜测的大企业董事长称，他没有听说马超群向其建设酒店索贿的事情，至于“因索贿被举报”，他认为这个说法不属实。
记者从秦皇岛政法界人士处了解到，马案先是由纪委介入调查，上亿的现金也是纪委查抄的。案件移送给公安局后，办案人员曾去其位于北戴河的几处院子和开发区的办公室搜查。“他的老宅周边比较荒凉，不过仍从办公室里搜出了大量现金、字画，还有和领导人的合影。”
昨晚，张桂英辩称，巨额钱财是从她名下房子中搜出，而非从马超群家里搜出，且为自己丈夫合法所得。她说，现金是码整齐放进装水果的箱子里的，装满箱后就用胶布封存，外面包裹上牛皮纸，共有40多箱，还有几个书包装着金条、银条。“有的钱常年没有动，都发
霉长毛了。”
马超群的母亲张桂英还称，马超群被查，系其与现任秦皇岛市城管局局长马壮不睦被报复：“我儿子听说马壮贪污了100万，准备去举报，结果还没举报，就被马壮报复了。”
昨日，记者就马超群案件致电秦皇岛城管局，城管局宣传科回复说，他们不了解这个案件，请记者去检察院询问。记者询问是否能联络到城管局局长马壮回应，宣传科工作人员说局长不在，不方便透露其联系方式。
据新京报记者盘点，水务系统之前也多有贪腐发生，贪腐手段多集中于外包工程索贿、非法招标、串通投标、转手获利、从工程款中套现等。
北京河湖管理处原主任李柱被控于2003年至2011年间，利用职务便利，为彭某负责的北京都恩工程有限责任公司等多家公司承揽市政工程及水利工程项目提供帮助。为此，其向彭某索要价值78万的宝马汽车一辆。
一名北京市水务系统官员向新京报记者透露，马超群的贪腐如此之大，最有可能是从自来水管道管线工程的检修、建设等工程项目中非法牟利，“总经理是具体管业务的，给哪里供水，工程由谁做，总经理说了算。”
该官员提到，一些工程建设单位需要用水，需要向供水部门协调，也可能会有利益输送。
来源：人民网作者：
1.8 “小官巨贪”：掌握特殊资源控制垄断行业
除了马超群，从河北省纪检机关的通报中也可以看到，其他“小官巨腐”案件同样数目惊人：某市车管所数十人大肆受贿数千万元，某市交警支队长受贿超千万元，某市人社局干部监管不力致使医保基金被骗取近2000万元，某县国土资源局原局长受贿和巨额财产来源不明总额近千万元，甚至有村干部利用协助征地时机受贿百万元。这些案件涉案金额巨大且发生在群众身边，社会影响恶劣，群众反映强烈。
河北省纪检机关相关领导表示，在这些“小官巨腐”案件中，一些人贪赃枉法、以权谋私涉案金额巨大，动辄上百万、上千万甚至上亿元，反映了在权力监管方面，“小官”也有大权、特权。
这些所谓的“小官”，有的掌握着特殊资源，比如供水、国土、教育等，有的控制着垄断行业，比如车管、医保、电、气等，有的是一把手，在所辖区域和行业“具有绝对的权力”，时刻面临着各种诱惑腐蚀。对这些所谓“小官”的监督，相关制度不够完善，有时即使有监管也显得疲软乏力，导致“小官”蜕变为巨贪。
辽宁省社会科学院研究员张思宁认为，“小官”之所以能“巨腐”，正因为其手中掌握着重要的资源，加上权力没有得到有效约束，致使其在基层肆无忌惮、疯狂敛财。“这种腐败行为就在人民群众身边，影响尤为恶劣，虽然这些官员职务级别不高，但斑斑劣迹影响的是党和政府在人民群众心目中的形象，必须从严查处。”张思宁建议，应从制度上加强对基层官员的约束，通过强有力的监管和监督，使其不
敢腐、不能腐、最终实现不想腐。
1.9 河北亿元贪官一家7人涉案68套房7套在北京二环
近日，河北省纪委通报了秦皇岛市城市管理局原副调研员、北戴河供水总公司原总经理马超群涉嫌受贿、贪污、挪用公款案，办案人员在其家中搜出现金上亿元、黄金37公斤、房产手续68套。这一消息在网络上引发强烈关注。
记者在采访中得知，马超群平时贪婪跋扈，大肆敛财，坊间传其有涉黑背景。因向酒店索贿数百万元，被对方录音后举报而落马。
1.10 职位副处“贪婪跋扈”
马超群，当地人称“马矬子”。据了解，北戴河供水总公司2011年成立，马超群曾出任总经理。这家公司是秦皇岛市城市管理局下属单位，国有独资企业，负责北戴河区、南戴河旅游度假区、北戴河新区的日常供水。同时，由于北戴河是中央暑期办公所在地，公司还担负着暑期中央领导、中外游客的安全供水工作。其前身连续十几年被评为“暑期工作先进单位”。现有职工近200人，供水管线全长167公里。
2012年，马超群被任命为秦皇岛市城管局副调研员，该职位为副处级，并非此前媒体报道的科级。
据秦皇岛市当地一些干部群众反映，马超群作为当地供水公司领导，相当“贪婪跋扈”，他在当地人中的口碑“挺坏”，名声较差。“谁
的钱他都要收，哪儿的钱都敢要。”一位熟悉马超群的当地干部反映，“不给钱就不给你通水，给钱少了就给你断水。”
这位干部称，马超群利用手中掌握的权力和资源疯狂敛财，在北戴河的一些中直部门要通水管，他都要伸手收钱。
亿元贪官家中钱发霉秦皇岛马超群马壮狗咬狗官场现形记
1.11 索贿数百万被酒店举报
当地有人士表示，马超群案发，是因为他多年来大肆敛财，导致民怨沸腾。
据了解，导致马超群落马的直接原因是，北京的某家企业要在北戴河办高级餐饮酒店，当酒店开始要接水时，马超群就“狮子大开口”，直接索贿要300万元，酒店无奈只得“从命”，随后又涨到500万元。其索贿过程被录音。录音资料随后被举报到有关部门，导致其案发落马，多年来的贪腐敛财黑幕也被揭开。
北戴河供水总公司负责人表示，马超群是2月13日上午被秦皇岛市纪委从公司带走的。此事当时震动了整个城管局，一名不愿透露姓名的工作人员表示，马超群在供水系统经营多年，几乎是“一霸”，坊间传言其有涉黑背景，带走他时动用了特警。
北戴河供水总公司负责人也表示，确实多年前就听说其涉黑等问题。
1.12 其弟涉案也在供水系统
2月18日，秦皇岛城管局党委会研究决定，免去马超群秦皇岛北戴河供水总公司党委书记、总经理职务，苏魁被正式任命为总经理，韩佳良为党委书记、副总经理。
今年8月份，在河北省人民检察院检察开放日上，通报了马超群贪污、受贿、挪用公款案。与马超群同时涉案的还有他的弟弟马重群。两人同在秦皇岛供水系统多年，马超群任秦皇岛自来水总公司北戴河公司经理时，马重群任山海关开发区公司经理。
秦皇岛市纪委一名参与过此案调查的工作人员称：“案子确实是今年2月办的，前后得有几百人参与办案，没几个月就移交检察院了，很快。”
1.13 家属自称“财产系父辈遗留”
昨晚，马超群的母亲张桂英、其弟马重群的前妻孟秋红接受了记者采访。
69岁的张桂英称，马超群被检察人员带走前给她打过电话，她将消息告诉了马重群，随后马重群也被警方抓获。两人目前被羁押在看守所。
张桂英称，马超群被抓与其得罪秦皇岛市城市管理局某位领导有关。事后家属整理材料时发现，案发前，马超群在准备举报相关材料。
张桂英说，巨额财产是专案组从她家搜出来的，而非从马超群家搜出，“这些钱都是我老伴置下的，和儿子无关”。张桂英说，老伴马
秉忠在医院等单位工作过，于2012年去世，去世前没说清每一笔是怎么攒的。“我老伴倒腾过缝纫机，卖过药，卖过古董，倒过房，什么生意都做过。”
张桂英表示，68套房产主要在她本人、老伴、女儿名下，由女儿马青茹打理。有7套在北京(三里屯1套，崇文门6套)，其余主要在秦皇岛。
马家聘请了律师，律师表示已申请会见马超群、马重群等人，还没得到批准。目前，马家有7人涉案，被分散羁押在秦皇岛和唐山两地的看守所。
1 从马超群的事迹说起
1.1 警惕“科长经济”成为贪腐常象
龙岗区建筑工务局一科长梁某被龙岗法院认定利用职务便利，多次收受贿赂，于今年7月一审判刑5年。其中他收受一笔港币20万元后，并未能帮请托人办成事，不过送钱的老板表示，“办不办成事，都得送钱，这是行规。”(新华网8月18日)
笔者还记得这样几则例子：财政部企业司综合处原处长陈某，利用职务之便，在任职期间贪污、受贿2400多万元，被法院判处无期徒刑，北京市河湖管理处原处长李某，在任职期间贪污、受贿高达6000多万元，被法院判处死缓;重庆市江津区交委的女财务科长伙同丈夫，仅仅5年时间就贪污282万元，被判处有期徒刑16年„„近年来，像这样的“处长经济”、“科长经济”现象不占少数，正如网友描述地那样，这些现象就好像那些深藏在梁柱里的“白蚁”，不及时铲除就有可能变成“大老虎”。
从近年来查处的腐败案件看，一些小官违纪违法问题主要集中在三个方面。一是跑官要官、索贿受贿;二是利用手中的资金拨付权、行政审批权、行政执法权等收受贿赂，谋取私利。三是利用职务便利，以各种名义进行敛财。他们都有一个显著的特征，那就是虽在官职上均属“小官”，但在职权上却身处“要害”，所以更有机会为自己铺设贪污“温床”。
的确，虽然都是职务不大的处级官员，却能轻而易举地进行贪污且数额巨大，由此可见，“小官大贪”现象已到了不得不下猛药治的时候了。说穿了，“‘处长经济’‘科长经济’怪圈其实是一种‘官僚经济’、‘蛀虫经济’，不仅折射出某些要职部门干部贪腐享乐主义的歪风邪气，更体现出我国行政审批改革的重要性和紧迫性。
在这个物质横流的社会，单凭道德约束就能完全管好自己的人，实在甚少，特对是于手中有权力的干部，仅凭个人“自觉性”来约束欲望的膨胀，不是每个干部都做得到的。所以，刹住“小官大贪”现象已刻不容缓，如何建立健全监督制度、实行有效管控是当务之急。
因此，笔者认为，在加强领导干部监管时，不妨严把关口，从源头上保证队伍的纯洁性;积极创新监管模式，运用岗位风险排查及防控体系建设、进社区进家庭、德的反向测评等方式对领导干部进行正、侧、背面的全方位监督;出台科学、严密配套制度，严格约束领导干部，将特权关进制度的牢笼。与此同时，更要特别注意“苍蝇”是“老虎”之间的联系，一定要对“苍蝇”及时进行处理，切莫等其长成“老虎”时才落下板子。
1.2 河北原组织部长梁滨被双开或与亿元贪官马超群有关联
1956年4月生，山西孝义人1979年6月入党1974年8月参加工作1974.8-1976.12孝义县白北关公社桃园堡大队知青1976-1992先后在太原工学院学习、工作1992.12-1996.7共青团山西省委副书记、书记
据新华社电日前，经中共中央批准，中共中央纪委对十八届中央纪委原委员、河北省委原常委、组织部原部长梁滨严重违纪问题进行了立案审查。
经查，梁滨利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂；收受礼金礼品；利用职务上的便利为他人谋取利益，其亲属收受他人财物；与他人通奸。
梁滨的上述行为已构成严重违纪违法，其中受贿问题涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予梁滨开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及线索与所涉款物移送司法机关依法处理。
1.2.1 山西任职忻州期间口碑甚佳
梁滨的公开履历显示，他是山西孝义人，属于吕梁市。梁滨的祖籍是在孝义农村，除了他的父亲外，爷爷和叔父及他们的后代都在孝义。或许从小受《吕梁英雄传》等故事的影响，梁滨18岁时又回到了孝义，成为一名“上山下乡的知青”。
1976年，梁滨被保送进入太原工学院（即现在的太原理工大学）电机专业，毕业后留校任教。1992年，梁滨调任山西省团委副书记。从此，仕途进入快车道。
1996年7月，刚40岁的梁滨作为中青年干部被派往忻州地区任地委副书记，仅20个月后梁滨又接任了地委书记。
记者采访发现，梁滨在忻州所留的口碑还是比较正面的，当时媒
体的报道称：“梁滨一上任就把带领当地人民脱贫致富当成第一要务，引进了一批大项目、大企业„„为忻州的经济发展注入了一剂强心针„„”值得一提的是，忻州撤地设市也是在梁滨任内完成的。
一位曾在忻州媒体工作的人士透露，梁滨那时的思想观念比较超前。他曾在一些会议上提出电子商务、现代物流等概念，一些与会记者甚至在下面议论，认为梁滨说的似乎不太切实际。“但现在看来，这些都是当时的发展方向，也难怪梁滨能扶摇直上。”
2001年10月，梁滨调任以煤电为主导的新型能源重化工基地朔州市任市委书记。仅15个月之后，他升任山西省副省长。2006年任常务副省长，进入山西省委常委班子。2008年5月调往河北，任省委常委、组织部部长。
1.2.2 有隐蔽性的学者型官员
“他口碑很好，说话办事都显得很有水平，也很有风度。”“他很谦虚，也很低调，大家印象里是个学者型领导。”„„记者在山西和河北采访中，有不少当地的官员都如此评价梁滨。
梁滨的老家孝义市的一位官员介绍，梁滨自上大学以后和那里的联系就比较少了。当上副省长后，由于工作的关系，联系才又开始多起来。“但除了视察工作或开会，他也只在清明节时会回来给祖父上坟。一般都比较低调，也不带太多的人，有时候会和在这里的本家人一起吃顿饭。他家的祖坟也没怎么修，一直就是些小土堆堆。”这位官员说。
但在梁滨早年的学生王女士眼中，“梁老师”却是一位重情重义的人。“他人特别实在，也很平和，给不少人帮过忙，我也跟着沾了不少光。直到现在，我们一些学生有时候还会去河北看望他。”
前述在忻州媒体工作的人士说，“他当时40岁刚出头，对谁都很和善，也非常谦虚，从不摆市委书记的架子。他对我们的报道从来不做具体的要求，反而提醒不要太突出他个人。他也很爱学习，很多时候坐在车上也看书或者看报。”这位媒体人士一直认为梁滨是个不错的官，“如果说他变质了，那也是升任省领导之后变的，人位高权重了，再缺乏必要的监督，也许真的就慢慢地往腐败路上走了。”
1.2.3 在山西出的事？在河北出的事？
○与山西窝案落马官员交集多○或与马超群横行脱不了干系 在中纪委披露梁滨被查后的第一时间，就有媒体将他落马的原因指向了山西。认为梁滨或许就“栽”在山西省委任职的这段经历上。因为梁滨和在山西反腐风暴中落马的7位省部级高官中的5个人，都曾在省委一同共事或是老同事。
但山西省政府一位工作人员对此说法表示了不满，认为不能把梁滨被查的“矛头”都指向山西，毕竟他已经离开山西6年多了。而且，据中央第六巡视组的反馈，河北“跑官要官之风仍然存在„„以及安排照顾干部亲属、违规进人、档案造假等问题”，这些应该都与身为省委组织部长的梁滨有直接的关系。
一位不愿透露姓名的河北政界人士表示，梁滨被免职，一定程度
上是由于在河北任职期间存在多方面的严重违纪。
2014年11月，河北省纪检机关爆出秦皇岛市北戴河供水总公司原总经理马超群“小官巨贪”案情细节，从其家里搜出1亿多现金、30多公斤黄金及68套房产手续，一时间舆论哗然。
据这位知情人士透露：“据说，马超群横行霸道，梁滨脱不了干系。特别是梁滨事发后，关于其在人事方面的腐败更加撇不清了。”
“河北省的省管干部多达数千人。这样的人事大权几乎都掌握在梁滨的手里，最起码他有考察和建议权。”这位组织部门的人士说，干部群众议论最多的就是买官卖官问题，以前河北省就曾查处过在这方面犯事的官员。
1.2.4 与他人通奸，生活作风有问题
昨天，中纪委网站的消息称“经查，梁滨与他人通奸”。
去年11月20日，中纪委网站宣布调查梁滨后，河北省某市的一位女干部也被带走协助调查。这位知情人士说，这几年梁滨经常参与该市的一些活动，与该市有诸多交集。“其实，梁滨一落马，就有传言说他作风有问题。据说他的家室一直留在山西，但在河北有不止一个情人。”
有媒体披露，梁滨在山西、河北两地任职期间都有以权谋私行为，称他弟弟的公司主要涉及园林绿化、房地产开发等项目，在山西、河北都有大量的工程，“他其实就是公司实际控制人”。
1.2.5 都没想到打虎从他开始
早在2013年夏天，中央第六巡视组进驻河北。经过两个月的工作，于2013年9月底结束。据有关知情人士透露，巡视组离开时，带走了上百位官员的材料。
之后，河北先后有多名厅级官员落马：省民政厅副厅长、党组副书记刘万青，石家庄市人大副主任王俊英，邢台市委书记王爱民，邢台市副市长李全保，保定市人大副主任孟晓灵，衡水市政协主席王宝军等。
石家庄坊间曾盛传，或许有省级官员要出事。“有的说这个要走，那个要落马，议论很多。却唯独没想到，河北此轮‘打虎’是从梁滨开始。”一位河北省组织部门的工作人员说起这事时，仍然表现出了诧异。
2013年11月19日上午，河北省在石家庄召开全省高校党的建设工作会议，该项工作一直由省委组织部长梁滨主抓。当天的会议原定由梁滨主持，但开会时间到了，出席会议的河北省委副书记赵勇都已经来了，主持人梁滨却一直没出现。大约过了半个小时，才接到有关方面的通知，梁滨已经被中纪委带走。
“梁滨被带走前，无论是省委大院里，还是外界都很少有关于他的负面消息和传闻。”这位工作人员强调说：“他先出事真的感到太突然了，中纪委做得确实滴水不漏。”
1.2.6 曾称自己让人感到强势
在河北采访中，一位组织部门的干部说起梁滨显得有些激动：“现在突然看到梁滨被查，说明他身上肯定有很大的问题。另一方面，回头来看，梁滨这样的官员从好形象到坏典型，也确实有很大的隐蔽性。不仅欺骗了组织，更欺骗了广大干部群众。”
据这位干部介绍，在2013年9月的河北省委领导班子专题民主生活会上，梁滨还曾“深刻”地做过自我批评。他说“自己当领导时间长了，主观意识逐渐浓了，有时让人感到‘强势’‘盛气’”。
这位干部认为，梁滨平常在塑造自己的形象上应该说是下了不少功夫的。从他的履历可以看出，从政之余似乎一直没有“放松”自己的学习。他先在中央党校读了硕士学位，后又到中国社科院读了博士学位，终于成为一位有硬杠杠的“学者型领导”。据《环球人物》
1.3 小官巨贪马超群的“干爹”究竟是谁
2014-12-02 11:35来源：光明网光明网评论员我有话说
【阅读提示】河北检方跟踪亿元贪官之子发现近亿现金所藏地点快阅读小官巨贪马超群的“干爹”究竟是谁
光明网评论员：昨天（12月1日）又有媒体跟踪报道了被称为“小官巨贪”的马超群落马前后的情况。
根据报道，马超群在今年2月12日就被抓捕，两个星期后的2月25日就已分别被查扣人民币现金4，761，300元和528，500元，美元20捆，另有面值100元468张、面值50元的244张美元，金条
1，150克及金饰件若干，此外还有银行存折和存单77张；而在此后不到一个月的3月17日下午，办案人员又发现马超群藏匿的人民币现金9002万元、美元现钞428，452元、金条34，250克、银条1，500克，另有未标重的金条两个和金锭五个，以及玉佛和领袖像章等物„„
值得注意的是，这个堪称小官巨贪标本的案件，直至当事人被抓捕9个月后的11月12日才被媒体披露。此前曾有媒体报道称，“也有秦皇岛市官员告诉记者，此案涉案数额之所以在11月中旬被公布，实在属于有关部门的无奈之举。‘有时候公布的东西越多，办案阻力和压力就越小，我只能说这么多’”。而昨日媒体的报道也提到，“一位接近检察院的人士介绍，纪委公布马超群涉案金额，很可能是办案受到了阻力，所以想通过社会压力来推动，‘现在秦皇岛官场很多人仍然在观望，不知道这次能不能真的扳倒马超群’”。
对此，公众难免要问，上述所谓“有关部门的无奈之举”，其“无奈”的究竟是什么？为什么在马超群已经落马11个月，其劣迹已被初步掌握的情况下，人们竟“仍然在观望”？在此，人们观望的究竟是什么？
当然，11个月，对秦皇岛当地的人们来说，可能并不很长。因为马超群发迹横行的时间不是11个月，而是十几年。在这十几年的时间里，马超群所为岂止是吃、拿、卡、要，而简直就是公然索贿、变相强抢。马超群打职工，打同事，打合资单位的官员，甚至连市里主管领导也敢打，并且打得主管领导屈尊到其“地界”将马超群表扬
了一番„„今日闻听此番描述的报道，不少人可能会不相信自己所闻。秦皇岛、北戴河虽非所谓“首善之区”，但每逢夏日，中国最高层官员几乎都会云集于此进行夏季办公，秦皇岛、北戴河因此也俨然中国的“夏季副都”。
在这样一个地方，竟然有马超群这种法外之人存在，这难道不是对法律的最大嘲讽吗？那么，马超群一介“七品芝麻官”为什么敢视国法于无物，甚至敢在当地公安机关头上“动土”，以致在抓捕人员出现在他面前时，他竟把公安人员出示的法律文件抓过撕掉？此前曾有多篇相关调查报道都不约而同地指出，马超群之所以大胆张狂，就是因为他自称有一个“干爹”，并且把他与这个“干爹”的照片挂在了显要的位置上„„
看来，不是马超群本人，而是马超群的这个“干爹”，确切地说是马超群这个“干爹”的照片令马超群有了超越法律底气，让秦皇岛、北戴河众多对马超群负有领导监督职责的官员在十几年的时间里失去了依法办事、依纪办事的勇气。如此，这简直连“人治”都称不上，充其量可称作是人的“照片之治”。这等奇事怪事，若非多篇报道相互印证，怎么会让神志正常的人采信！
然而，这种事毕竟发生了。于是，自然而然地，人们不禁要问，马超群的“干爹”究竟何许人也，其照片竟比神龛还神，让众多大小官员一望便怕，且“怕屋及乌”听凭马超群横行？有关部门做出了“无奈之举”难道是因为马超群的这个“干爹”？9个月了，有关部门有责任公开澄清马超群这个“干爹”的有无和真假。
1.4 马超群：1.2亿创下“小官巨贪”记录
1.4.1 事件回放
马超群，男，河北抚宁县人。马超群学校毕业后进入秦皇岛自来水公司，从行政处普通科员做到科长。马超群调入北戴河区后，任秦皇岛市自来水总公司北戴河分公司经理，几年后兼任秦皇岛市自来水总公司总经理助理。2011年1月，北戴河分公司从总公司独立为北戴河供水总公司，马超群任总经理。2012年，马超群被提拔为秦皇岛市城市管理局副调研员，成为副处级干部。此时仍兼任北戴河供水总公司总经理。马家人称，实际上马超群一天也没去城管局上过班。
从履历上看，马超群在北戴河供水系统担任了一把手。他的家属也有数人在当地自来水公司工作。马超群的弟弟马重群、前弟媳孟秋红都是自来水系统的员工。马超群任秦皇岛自来水总公司北戴河公司经理时，马重群任山海关开发区自来水公司经理。北戴河供水总公司2011年成立，马超群曾出任总经理。这家公司是秦皇岛市城市管理局下属单位，国有独资企业，负责北戴河区、南戴河旅游度假区、北戴河新区的日常供水。同时，由于北戴河是中央暑期办公所在地，公司还担负着暑期中央领导、中外游客的安全供水工作。2012年，马超群被任命为秦皇岛市城管局副调研员，职位为副处级。
2014年11月12日，据河北省纪检机关透露，该省搜出1.2亿元现金的科级干部为秦皇岛市北戴河区供水总公司总经理马超群，马超群正在接受调查。马超群家中被搜出上亿元现金，37千克黄金，68
套房产手续。
1.4.2 警示意义
腐败从来就不分清水和肥水，巨腐也从来就不分大官小官。把权力装进制度的笼子，是针对所有权力而言的，并非只对大官不问小官。有些小官身在特殊的位置上，比有些大官身在一般性岗位上，更具有贪腐能量。对于这样的位置这样的官员，更应该加强监管。
1.4.3 各方观点
敬一山(新闻评论员):一名基层供水公司官员因涉嫌受贿、贪污、挪用公款被查处，在其家中搜出现金上亿元、黄金37公斤、房产68套，贪腐数额之巨令人触目惊心。“处级亿贪”背后有怎样的“黑洞”，现在还看得不是很清楚。希望当地纪检监察机关和检察院能尽快揭示“谜底”，给公众一个交代。而这种“挟水索贿”到底是北戴河一地个案，还是具有相当普遍性?也需要相关部门举一反三，去主动追查、完善监督制度。
——2014年11月14日《广州日报》
毛建国(新闻评论员):河北这个案例，给人一个感觉，现在谈“小官巨腐”，如果不搜出个上亿现金，都已经很难上头条，很难引起人们的注意了。从某种意义上讲，把“小官巨腐”当成问题，本身就是问题。用级别来衡量一个官员的能量，特别是贪腐的能量，已经越来越成为一个笑话。有些位置看似级别不高，但由于独当一面，而且直
接与经济一线打交道，涉及到大量人情物，本身就是高危岗位。从新闻中看到，马超群在供水系统经营多年，几乎是“一霸”，对这样的位置失之以管，出现巨腐，实在不足为奇。对这样的位置放任不管，才是最大的问题。
——2014年11月14日《北京青年报》
1.5 “亿元水官”马超群背后有“老虎”？
作为河北省通报的“小官巨腐”典型，从家中搜出1.2亿元现金、37公斤黄金、68套房产手续的马超群让舆论一片哗然。在秦皇岛，马超群专横跋扈、民怨四起。当地人认为这一切的根本原因在于他“上面有人”。秦皇岛政界人士更是说，大家怕的不是马超群这只苍蝇，而是他背后的“老虎”。
马超群案在他被查出9个多月后突然猛料跌出并非偶然，知情人士称，如果马案的这些内幕不被爆出，此案的查办走向无法预料。
1.5.1 公布案情或为冲破办案阻力
今年2月，秦皇岛市供水总公司有多名干部被调到下属的北戴河供水总公司任职。干部苏越（化名）回忆说，当时组织上和他谈话时只是说马超群有问题正在接受调查，已不适合担任领导。
苏越对此也没有在意，他判断马超群可能就是一般的经济问题，将来给个处分还会给安排岗位。
北戴河供水总公司的多名员工说，在今年11月份前他们也都只
是听说马超群因为经济问题出事了，但经济问题到底有多大，他们一点都不知道。
一位接近秦皇岛市高层的官员说，马超群案发后有关部门做了严密部署，要求在案件初查阶段不能透露任何案情。由于保密工作做得很完善，所以外界只知道马超群出事了，但都不知道具体情况。直到11月中旬，新华社在报道河北查处“小官巨腐”案件时才爆出马超群家藏亿元现金一事。
上述官员告诉记者，马超群涉案数额那么大，刚开始不公布可能是因为办案保密的考虑。但这样的保密拖了9个月就显得有点不正常了，他的判断是河北有关方面已经判断到马案的影响力，所以想用“冷处理”的办法解决马超群案。
也有秦皇岛市官员告诉记者，此案涉案数额之所以在11月中旬被公布，实在属于有关部门的无奈之举。“有时候公布的东西越多，办案阻力和压力就越小，我只能说这么多。”
1.5.2 亿万巨额财产来源还是个谜
马超群的一位远方亲戚证实，马家在北京和河北等地房产很多，为了经营这些房产，马超群的一个妹妹前几年专门辞了工作回家打理。“以前真不知道他们家有那么多现金，只知道有很多房子，他们对外说是炒房赚的。”
此前，马超群的母亲召开新闻发布会称，家里的钱是老伴马秉忠生前行医、倒卖房产和入股矿产赚的。
记者连日来在秦皇岛采访，当地医疗界的多名受访者均表示没有听说马秉忠生前是医术高超的“名医”。如今在北戴河仍旧开诊所的刘大夫说，马秉忠上世纪90年代的确在北戴河开过一个小诊所，但没开几年因为生意不好就关门了。“如果说他靠医术能成为富翁，那干吗不多开几家而要关门呢？”刘大夫反问道。
在河北唐山从事煤矿经营已超过20年的王老板很肯定地说，唐山私有煤矿数量就那么多，哪个矿的股东有谁他心里基本都有数。但他没有听说马家人在当地参股的事，“除非他们用的是别人的名字。”
马家到底哪里来的1.2亿元现金和大量房产？这个谜只有期待在法庭上一一揭开。
1.5.3 “领导打招呼”拦腰砍价拿地
崔各庄村距离北戴河度假区约两公里。当地人林石认识马超群大约是在2010年，他记得当时大家都喊马超群“马哥”。在他眼里，“马哥”四十多岁、个头不高，说一口本地话，仅从外表看很是其貌不扬。
介绍人告诉林石，“马哥”能量很大、很有背景，在秦皇岛乃至河北省，没有马哥办不了的事。当时林石心里就嘀咕：一个自来水公司的经理能有啥能耐本事啊？在他的印象中，供水公司是个清水衙门。
大约是2011年，林石在村里偶遇马超群带着几个人转悠。 马说他在崔各庄村置了一块地准备盖房子。后来林石和村干部偶尔谈到此事，当听说林和马超群是朋友时，村干部很神秘地说：“你
的这个朋友‘马老板’可不是一般人，他在咱们村买地，价钱压得很低不说，还有市里的领导给帮忙打招呼。”
从村干部处，林石才得知那块至少值500万元的地块，马超群拦腰砍价后拿走了。
11月17日，记者在崔各庄村找到了马超群购置的这处占地约十亩的院子。院子用水泥围墙圈着，靠村子主干道的方向留着一个约五米宽的大门，黑色的铁栅栏大门里面用红色铁皮包裹，透过大门的缝隙，只能看到院子里的杂草和一些建筑垃圾。
有袁姓村民告诉记者，他们以前只知道这个别墅的主人姓马，是一个大老板。也是在最近才知道原来所谓的“马老板”就是家里藏着上亿元现金的马超群。
该村民还说，他听村里人议论说，“马老板”圈这块地的围墙建材都是在北戴河修建酒店的老板送的。酒店老板之所以送建材给“马老板”，是因为后者有权决定是否给酒店供水。
1.5.4 办公室挂着和“大人物”的合影
不仅外界口碑差，在本单位内部，也有许多职工感慨“这些年马超群把我们欺负得厉害”。有多名职工告诉记者，他们因为工作被马超群骂过脏话，甚至打过耳光。供水公司退休职工罗师傅回忆说，他2012年曾因退休待遇的事找过马，结果马超群就专门给门卫嘱咐以后不让他进办公区，他为此气得生了一场病。儿子为此事去找马超群评理，几天后，车玻璃被人无故砸碎。“我们一直怀疑是马超群派人
干的，因为他和社会上的人来往多。”
上述远方亲戚说，马家祖籍河北抚宁县。由于马父少年学医后安家秦皇岛，所以马超群的少年和青年都是在秦皇岛长大，一直到技校毕业后1997年进入供水总公司工作。第一份工作是烧锅炉。
该远方亲戚说大约是2012年夏天，他因事去过一趟马的办公室，马超群指着墙上自己和北京某高官的合影说：“他认我做干儿子了。”当时这位亲戚很是不理解：“你马超群一没文化二没专长，人家凭啥认你当干儿子？”
1.5.5 “信不信我让某某某明天完蛋”
后来有好几次，马超群当着许多人的面夸口，说某某事包在我身上，我随后给某某打电话。而他说的某某不是秦皇岛的官员就是河北省的官员。
秦皇岛市城管局的一位部门负责人回忆说，2013年春节后的一次饭局上，因为喝了几杯酒的缘故，马超群同一领导模样的男子吵了起来。结果马直接把酒杯往地上一摔说：“你信不信我让你和某某某明天都一起完蛋？”他口中的某某某为秦皇岛市的一位副职。
对于马超群自称自己很有背景，当地老干部洪先生表示可信度极高。他的理由是北戴河每年夏天都会有许多级别很高的官员来这里疗养，按照马超群的精明和钻营，结交几个“大人物”不是什么问题。（据《华商报》）
1.6 马壮、马超群一直“不对付”
2014-11-18 19:00来源：沂蒙晚报我有话说
公开资料显示，马壮生于1965年11月，汉族，河北抚宁人，大学本科学历。2009年10月任秦皇岛市人民防空办公室党组书记、主任，主持全面工作，负责工程建设、财务工作，分管工程科。2013年5月，秦皇岛市十三届人大常委会任命马壮为秦皇岛城建局局长。
秦皇岛首创水务公司和北戴河供水总公司均为秦皇岛城建局的直属企业单位。自2013年5月马壮当选为秦皇岛城建局局长时起，马超群即成为其下属。
张桂英称，马壮就任秦皇岛城建局局长后不久，两人即不和。 张桂英说，2013年的一天，马壮到北戴河供水总公司检查工作，车在门口即被门卫拦下，不让进入。门卫向时任总经理的马超群请示后，才放车进入。张桂英称，马壮对此很不满意，见到马超群后两人即吵起来，以打架收场。从此两人关系更差。
据报道，秦皇岛城建局一位工作人员表示，马壮和马超群两人都很强势，一直“不对付”。马超群在自来水公司多年，谁也动不了他，对新的局长也不够尊重。另一位工作人员则证实新的局长确实曾被拦在马超群公司门外，“打没打我不知道，但肯定是闹了一场”。
综合《东方早报》、《南方都市报》报道
1.7 马超群马壮狗咬狗官场现形记
贪官就是如此炼出来滴！想想我们这穷人，年月日依旧起得比鸡
早，睡得比鬼晚。人真不能比人，的确是传说中的认命啊！就这样还新闻发布会呢！愚昧1 2亿元现金、37公斤黄金字画。
1.2亿元现金、37公斤黄金、68套房产-7套在京城二环、另外还有字画！福布斯/胡润等混蛋竟没给个富豪排名！有脸哭，你丫教育出来的畜生！中国就应该恢复明朝的法律，直接剥皮！让你们趴百姓的皮！近日，河北省纪委通报了多起官员腐败案件，其中，秦皇岛市城市管理局原副调研员、北戴河供水总公司原总经理马超群因涉嫌受贿、贪污、挪用公款被查处，在其家中搜出现金上亿元、黄金37公斤、房产手续68套令人触目惊心！
此外，记者从秦皇岛政法界人士处了解到，马案先是由纪委介入调查，上亿的现金是由秦皇岛市北戴河区检察院查抄的。公安局的办案人员曾去其位于北戴河的几处院子和开发区的办公室搜查，亦搜出大量现金、字画。
昨晚，马超群母亲张桂英在秦皇岛举行新闻发布会，张桂英向记者证实了警方搜查家中钱财的消息，并确认钱财数额及黄金重量——现金1亿多元、黄金37公斤。
但张桂英辩称，巨额钱财并非来自于马超群贪污，而是由自己丈夫合法经营所得。其夫马秉忠去年10月去世。张桂英说，68套房产大多是她和马秉忠所持有，小女儿马青茹代持部分房产，马超群名下仅有一套房子。
张桂英透露，马超群是于2014年2月12日晚上9点多从北戴河供水总公司办公室被带走，当时马超群曾给她打电话。
张桂英还透露，目前马超群及其弟马重群、其妹马青茹等家属7人被刑拘。其中马超群儿子马唯贺今年5月被刑拘，罪名是掩饰、隐瞒犯罪所得罪，当时马唯贺大四正准备毕业。
据新华社报道，秦皇岛当地有人士表示，马超群案发，是因为他多年来大肆敛财，导致民怨沸腾。据了解，导致马超群落马的直接原因是，一家大企业在秦皇岛市建设一座高级酒店，马超群伸手向酒店要钱，被索贿的酒店无奈只得“从命”；但马超群收钱后嫌少，第二次又向酒店索贿数百万元，其索贿过程被录音。录音资料随后被举报到有关部门，导致其案发落马，多年来的贪腐敛财黑幕也被揭开。
昨日，记者就媒体报道内容，向两家符合“大企业在秦皇岛市建设一座高级酒店”的酒店询问，均被否认。一家被最多猜测的大企业董事长称，他没有听说马超群向其建设酒店索贿的事情，至于“因索贿被举报”，他认为这个说法不属实。
记者从秦皇岛政法界人士处了解到，马案先是由纪委介入调查，上亿的现金也是纪委查抄的。案件移送给公安局后，办案人员曾去其位于北戴河的几处院子和开发区的办公室搜查。“他的老宅周边比较荒凉，不过仍从办公室里搜出了大量现金、字画，还有和领导人的合影。”
昨晚，张桂英辩称，巨额钱财是从她名下房子中搜出，而非从马超群家里搜出，且为自己丈夫合法所得。她说，现金是码整齐放进装水果的箱子里的，装满箱后就用胶布封存，外面包裹上牛皮纸，共有40多箱，还有几个书包装着金条、银条。“有的钱常年没有动，都发
霉长毛了。”
马超群的母亲张桂英还称，马超群被查，系其与现任秦皇岛市城管局局长马壮不睦被报复：“我儿子听说马壮贪污了100万，准备去举报，结果还没举报，就被马壮报复了。”
昨日，记者就马超群案件致电秦皇岛城管局，城管局宣传科回复说，他们不了解这个案件，请记者去检察院询问。记者询问是否能联络到城管局局长马壮回应，宣传科工作人员说局长不在，不方便透露其联系方式。
据新京报记者盘点，水务系统之前也多有贪腐发生，贪腐手段多集中于外包工程索贿、非法招标、串通投标、转手获利、从工程款中套现等。
北京河湖管理处原主任李柱被控于2003年至2011年间，利用职务便利，为彭某负责的北京都恩工程有限责任公司等多家公司承揽市政工程及水利工程项目提供帮助。为此，其向彭某索要价值78万的宝马汽车一辆。
一名北京市水务系统官员向新京报记者透露，马超群的贪腐如此之大，最有可能是从自来水管道管线工程的检修、建设等工程项目中非法牟利，“总经理是具体管业务的，给哪里供水，工程由谁做，总经理说了算。”
该官员提到，一些工程建设单位需要用水，需要向供水部门协调，也可能会有利益输送。
来源：人民网作者：
1.8 “小官巨贪”：掌握特殊资源控制垄断行业
除了马超群，从河北省纪检机关的通报中也可以看到，其他“小官巨腐”案件同样数目惊人：某市车管所数十人大肆受贿数千万元，某市交警支队长受贿超千万元，某市人社局干部监管不力致使医保基金被骗取近2000万元，某县国土资源局原局长受贿和巨额财产来源不明总额近千万元，甚至有村干部利用协助征地时机受贿百万元。这些案件涉案金额巨大且发生在群众身边，社会影响恶劣，群众反映强烈。
河北省纪检机关相关领导表示，在这些“小官巨腐”案件中，一些人贪赃枉法、以权谋私涉案金额巨大，动辄上百万、上千万甚至上亿元，反映了在权力监管方面，“小官”也有大权、特权。
这些所谓的“小官”，有的掌握着特殊资源，比如供水、国土、教育等，有的控制着垄断行业，比如车管、医保、电、气等，有的是一把手，在所辖区域和行业“具有绝对的权力”，时刻面临着各种诱惑腐蚀。对这些所谓“小官”的监督，相关制度不够完善，有时即使有监管也显得疲软乏力，导致“小官”蜕变为巨贪。
辽宁省社会科学院研究员张思宁认为，“小官”之所以能“巨腐”，正因为其手中掌握着重要的资源，加上权力没有得到有效约束，致使其在基层肆无忌惮、疯狂敛财。“这种腐败行为就在人民群众身边，影响尤为恶劣，虽然这些官员职务级别不高，但斑斑劣迹影响的是党和政府在人民群众心目中的形象，必须从严查处。”张思宁建议，应从制度上加强对基层官员的约束，通过强有力的监管和监督，使其不
敢腐、不能腐、最终实现不想腐。
1.9 河北亿元贪官一家7人涉案68套房7套在北京二环
近日，河北省纪委通报了秦皇岛市城市管理局原副调研员、北戴河供水总公司原总经理马超群涉嫌受贿、贪污、挪用公款案，办案人员在其家中搜出现金上亿元、黄金37公斤、房产手续68套。这一消息在网络上引发强烈关注。
记者在采访中得知，马超群平时贪婪跋扈，大肆敛财，坊间传其有涉黑背景。因向酒店索贿数百万元，被对方录音后举报而落马。
1.10 职位副处“贪婪跋扈”
马超群，当地人称“马矬子”。据了解，北戴河供水总公司2011年成立，马超群曾出任总经理。这家公司是秦皇岛市城市管理局下属单位，国有独资企业，负责北戴河区、南戴河旅游度假区、北戴河新区的日常供水。同时，由于北戴河是中央暑期办公所在地，公司还担负着暑期中央领导、中外游客的安全供水工作。其前身连续十几年被评为“暑期工作先进单位”。现有职工近200人，供水管线全长167公里。
2012年，马超群被任命为秦皇岛市城管局副调研员，该职位为副处级，并非此前媒体报道的科级。
据秦皇岛市当地一些干部群众反映，马超群作为当地供水公司领导，相当“贪婪跋扈”，他在当地人中的口碑“挺坏”，名声较差。“谁
的钱他都要收，哪儿的钱都敢要。”一位熟悉马超群的当地干部反映，“不给钱就不给你通水，给钱少了就给你断水。”
这位干部称，马超群利用手中掌握的权力和资源疯狂敛财，在北戴河的一些中直部门要通水管，他都要伸手收钱。
亿元贪官家中钱发霉秦皇岛马超群马壮狗咬狗官场现形记
1.11 索贿数百万被酒店举报
当地有人士表示，马超群案发，是因为他多年来大肆敛财，导致民怨沸腾。
据了解，导致马超群落马的直接原因是，北京的某家企业要在北戴河办高级餐饮酒店，当酒店开始要接水时，马超群就“狮子大开口”，直接索贿要300万元，酒店无奈只得“从命”，随后又涨到500万元。其索贿过程被录音。录音资料随后被举报到有关部门，导致其案发落马，多年来的贪腐敛财黑幕也被揭开。
北戴河供水总公司负责人表示，马超群是2月13日上午被秦皇岛市纪委从公司带走的。此事当时震动了整个城管局，一名不愿透露姓名的工作人员表示，马超群在供水系统经营多年，几乎是“一霸”，坊间传言其有涉黑背景，带走他时动用了特警。
北戴河供水总公司负责人也表示，确实多年前就听说其涉黑等问题。
1.12 其弟涉案也在供水系统
2月18日，秦皇岛城管局党委会研究决定，免去马超群秦皇岛北戴河供水总公司党委书记、总经理职务，苏魁被正式任命为总经理，韩佳良为党委书记、副总经理。
今年8月份，在河北省人民检察院检察开放日上，通报了马超群贪污、受贿、挪用公款案。与马超群同时涉案的还有他的弟弟马重群。两人同在秦皇岛供水系统多年，马超群任秦皇岛自来水总公司北戴河公司经理时，马重群任山海关开发区公司经理。
秦皇岛市纪委一名参与过此案调查的工作人员称：“案子确实是今年2月办的，前后得有几百人参与办案，没几个月就移交检察院了，很快。”
1.13 家属自称“财产系父辈遗留”
昨晚，马超群的母亲张桂英、其弟马重群的前妻孟秋红接受了记者采访。
69岁的张桂英称，马超群被检察人员带走前给她打过电话，她将消息告诉了马重群，随后马重群也被警方抓获。两人目前被羁押在看守所。
张桂英称，马超群被抓与其得罪秦皇岛市城市管理局某位领导有关。事后家属整理材料时发现，案发前，马超群在准备举报相关材料。
张桂英说，巨额财产是专案组从她家搜出来的，而非从马超群家搜出，“这些钱都是我老伴置下的，和儿子无关”。张桂英说，老伴马
秉忠在医院等单位工作过，于2012年去世，去世前没说清每一笔是怎么攒的。“我老伴倒腾过缝纫机，卖过药，卖过古董，倒过房，什么生意都做过。”
张桂英表示，68套房产主要在她本人、老伴、女儿名下，由女儿马青茹打理。有7套在北京(三里屯1套，崇文门6套)，其余主要在秦皇岛。
马家聘请了律师，律师表示已申请会见马超群、马重群等人，还没得到批准。目前，马家有7人涉案，被分散羁押在秦皇岛和唐山两地的看守所。