信访事项公开评议会主持词
2017年11月××日
主持人：
同志们，大家好！现在开会。
为了有效监督行政机关依法行使职权，引导信访人依法理性有序表达诉求，切实保障信访人合法权益和人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，广泛听取意见，提高信访事项办理的科学性和规范信访秩序，根据《××区疑难信访事项公开评议办法》和《××镇开展疑难信访事项公开评议实施方案》规定，今天把大家请来召开××镇信访事项公开评议会。本次评议会的主题是××镇××村群众××反映其与××行政村及××村群众××、××土地使用权纠纷问题。
参加今天评议会的人员有：
1、区信访局领导治办、法律服务所负责人、××镇信访事项评议团成员；
2、信访事项当事人及其代理人；
3、承办单位××村代表及××镇信访办；
4、评议会旁听人员有区镇人大代表、政协委员、离退休人员、××村群众代表等共 人；
5、评议记录人：镇综治信访维稳中心工作人员。
本次评议会共7项议程。下面逐项进行（请今天评议会的工作人员做好记录和拍照）。
现在进行会议第一项议程。宣布评议会纪律及评议双方当事人权利义务等。
今天的评议会由我来担任主持人。下面先宣布一下评议会纪律以及被信访人及承办单位在评议会上的权利和义务。
（一）评议会纪律
按照有关规定，参加评议会全体参加人员应当遵守以下纪律：
1、所有参会人员，必须听从评议会主持人的统一指挥，遵守评议会秩序。
2、所有参会人员进入评议会现场后，不得吸烟、鼓掌、喧哗、随意走动，不得实施其他妨害评议会活动的行为，关闭移动电话或调至震动状态。
3、评议双方当事人或委托代理人进行陈述和辩论，须经评议会主持人许可。未经主持人允许不得随意发言和提问，若对评议会有意见，可在评议会休会期间提出。
4、评议双方当事人或委托代理人在辩论和相互质询时，不得进行人身攻击，不得使用侮辱性、非理智性语言，不得发表与本信访事项无关的其它事项。
5、评议双方当事人或委托代理人不得擅自中途退场，中途未经允许擅自退场的视为放弃评议权利。
6、对不遵守会场纪律，扰乱会场秩序有明显主观故意的，经主持人教育和制止仍不改正，致使评议会无法继续进行的，由公安机关强制带离会场并依法处臵。
（二）评议会双方当事人权利义务
评议会双方当事人的权利：
1、申请评议的权利。评议双方当事人都有对信访事项申请评议的权利。
2、委托评议代理人的权利。评议双方当事人如不便于亲自
参加评议的，或者虽然能亲自参加评议，但需要提供法律、政策帮助的，有权委托律师或者其他具有法律和相关知识的人员参加评议会，以提供法律和政策帮助或向评议会咨询人员请求提供咨询服务。
3、申请回避的权利。评议双方当事人或委托代理人认为评议会组成人员，评议员、记录员，有可能影响评议会公正、公平进行的，符合申请回避条件的，有权申请回避。
4、提供证据的权利。评议双方当事人或委托代理人对自己的主张有提供证据的责任，用以证明自己的主张的真实性和合法性，以维护自己的合法权益。
5、进行辩论的权利。评议双方当事人或委托代理人在评议过程中有权就拆迁事实和争议的问题，陈述各自的主张和意见，相互辩论、质证和答辩。
6、查阅并复制本案有关材料和评议文书的权利。经评议主持人许可，评议双方当事人或委托代理人可以查阅和复制与本次评议会的有关的材料，包括经过双方质证的证据材料，评议意见书等。
7、申请补正的权利。评议双方当事人或委托代理人，认为自己的陈述记录有遗漏或者有差错的，有权申请补充。
评议会双方当事人的义务：
1、评议双方当事人有依法行使评议的权利，履行参与评议、如实陈述和遵守评议纪律的义务；
2、评议双方当事人或委托代理人在整个评议过程中，有遵守评议会秩序，服从评议主持人指挥，不实施妨害评议会的行为，负有保证评议会按规定程序顺利进行的义务；
3、评议会依法召开，通过陈述、质询、辩论、评议、合议
等程序查明事实，分清责任。当事人双方或一方放弃参会权利或因主观故意离开会场都不影响评议会各项程序的正常进行。
询问双方当事人是否申请回避：
信访人××同志（或委托代理人），你们对今天评议会组成人员、评议人员和记录员是否申请回避？
……
承办单位××村，你们是否申请回避？
……
（如申请回避，说明理由后商议决定，如无申请回避按照程序继续进行。）
现在进行会议第二项议程。抽取参与评议的评议员和确定监督员、观察员。
为了保证评议的公正性和参与评议的评议员广泛性，确保评议结果公平、公正，我们从全区百名评议团成员中邀请参加今天评议会的共15名。现在请信访人或代理人从中抽取9名代表作为今天信访事项的评议员（工作人员准备评议员号签供信访人抽取）。
请信访人或代理人抽取参与评议的人员并到指定位臵就坐……
今天评议会指定、位同志担任监督员，、二位同志担任观察员（请到前排就坐）。
现在进行会议第三项议程。介绍××信访事项及评议双方当事人（或委托代理人）陈述举证。
1、现在我把今天拟评议的信访事项内容向会议作一介绍；
……
2、下面请信访人××（或委托代理人）陈述信访事项，提供相关证据;
……
3、下面请信访事项承办单位××村（或委托代理人）陈述原处理意见、调查事实和处理的法律政策依据，提供相关证据并进行解释;
……
4、询问××（或委托代理人）、承办单位是否还有新的意见和证据；
……
下面进行会议第四项议程。请评议员向评议双方当事人或委托代理人提问并就有关事项向双方提出相关咨询。
……
下面进行会议第五项议程。评议双方作最后陈述。
1、先请信访人××（或委托代理人）作最后陈述;
2、下面请信访事项承办单位××村作最后陈述;
下面进行会议第六项议程。请评议员针对××评议信访事项的事实、法律政策依据及处理意见发表个人意见并进行投票表决。
（注：评议员发表意见结束后，主持人宣布工作人员准备票箱，评议员就××信访事项进行投票表决）。
今天的评议会由、位同志担任计票员，同志担任监票员。
……
（投票结束，主持人宣布请工作人员打开票箱计票并暂时休会15-20分钟，主持人、评议人员召开合议会议，其他人员暂时休息，不要离开会场）。
（合议会议上主持人和评议员听取评议计票结果，组织评议员就评议事实、证据以及适用政策、法规等对给信访人××的补偿发表评议结论性意见，经合议后形成评议结论，形成合议意见后继续开会）。
下面进行会议第七项议程。宣布评议会评议意见。
下面我宣布评议结果。信访人××提出的信访事项，通过双方的陈述和评议员投票表决结果如下：
……。
（征询评议双方当事人对评议结果是否满意，并安排评议参与人共同在评议笔录上签字或盖章）。
今天的评议会按照预定程序全部进行完毕。公开评议结束后，有关评议资料请××镇信访办做好立卷归档。散会。
信访事项公开评议会主持词
2017年11月××日
主持人：
同志们，大家好！现在开会。
为了有效监督行政机关依法行使职权，引导信访人依法理性有序表达诉求，切实保障信访人合法权益和人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，广泛听取意见，提高信访事项办理的科学性和规范信访秩序，根据《××区疑难信访事项公开评议办法》和《××镇开展疑难信访事项公开评议实施方案》规定，今天把大家请来召开××镇信访事项公开评议会。本次评议会的主题是××镇××村群众××反映其与××行政村及××村群众××、××土地使用权纠纷问题。
参加今天评议会的人员有：
1、区信访局领导治办、法律服务所负责人、××镇信访事项评议团成员；
2、信访事项当事人及其代理人；
3、承办单位××村代表及××镇信访办；
4、评议会旁听人员有区镇人大代表、政协委员、离退休人员、××村群众代表等共 人；
5、评议记录人：镇综治信访维稳中心工作人员。
本次评议会共7项议程。下面逐项进行（请今天评议会的工作人员做好记录和拍照）。
现在进行会议第一项议程。宣布评议会纪律及评议双方当事人权利义务等。
今天的评议会由我来担任主持人。下面先宣布一下评议会纪律以及被信访人及承办单位在评议会上的权利和义务。
（一）评议会纪律
按照有关规定，参加评议会全体参加人员应当遵守以下纪律：
1、所有参会人员，必须听从评议会主持人的统一指挥，遵守评议会秩序。
2、所有参会人员进入评议会现场后，不得吸烟、鼓掌、喧哗、随意走动，不得实施其他妨害评议会活动的行为，关闭移动电话或调至震动状态。
3、评议双方当事人或委托代理人进行陈述和辩论，须经评议会主持人许可。未经主持人允许不得随意发言和提问，若对评议会有意见，可在评议会休会期间提出。
4、评议双方当事人或委托代理人在辩论和相互质询时，不得进行人身攻击，不得使用侮辱性、非理智性语言，不得发表与本信访事项无关的其它事项。
5、评议双方当事人或委托代理人不得擅自中途退场，中途未经允许擅自退场的视为放弃评议权利。
6、对不遵守会场纪律，扰乱会场秩序有明显主观故意的，经主持人教育和制止仍不改正，致使评议会无法继续进行的，由公安机关强制带离会场并依法处臵。
（二）评议会双方当事人权利义务
评议会双方当事人的权利：
1、申请评议的权利。评议双方当事人都有对信访事项申请评议的权利。
2、委托评议代理人的权利。评议双方当事人如不便于亲自
参加评议的，或者虽然能亲自参加评议，但需要提供法律、政策帮助的，有权委托律师或者其他具有法律和相关知识的人员参加评议会，以提供法律和政策帮助或向评议会咨询人员请求提供咨询服务。
3、申请回避的权利。评议双方当事人或委托代理人认为评议会组成人员，评议员、记录员，有可能影响评议会公正、公平进行的，符合申请回避条件的，有权申请回避。
4、提供证据的权利。评议双方当事人或委托代理人对自己的主张有提供证据的责任，用以证明自己的主张的真实性和合法性，以维护自己的合法权益。
5、进行辩论的权利。评议双方当事人或委托代理人在评议过程中有权就拆迁事实和争议的问题，陈述各自的主张和意见，相互辩论、质证和答辩。
6、查阅并复制本案有关材料和评议文书的权利。经评议主持人许可，评议双方当事人或委托代理人可以查阅和复制与本次评议会的有关的材料，包括经过双方质证的证据材料，评议意见书等。
7、申请补正的权利。评议双方当事人或委托代理人，认为自己的陈述记录有遗漏或者有差错的，有权申请补充。
评议会双方当事人的义务：
1、评议双方当事人有依法行使评议的权利，履行参与评议、如实陈述和遵守评议纪律的义务；
2、评议双方当事人或委托代理人在整个评议过程中，有遵守评议会秩序，服从评议主持人指挥，不实施妨害评议会的行为，负有保证评议会按规定程序顺利进行的义务；
3、评议会依法召开，通过陈述、质询、辩论、评议、合议
等程序查明事实，分清责任。当事人双方或一方放弃参会权利或因主观故意离开会场都不影响评议会各项程序的正常进行。
询问双方当事人是否申请回避：
信访人××同志（或委托代理人），你们对今天评议会组成人员、评议人员和记录员是否申请回避？
……
承办单位××村，你们是否申请回避？
……
（如申请回避，说明理由后商议决定，如无申请回避按照程序继续进行。）
现在进行会议第二项议程。抽取参与评议的评议员和确定监督员、观察员。
为了保证评议的公正性和参与评议的评议员广泛性，确保评议结果公平、公正，我们从全区百名评议团成员中邀请参加今天评议会的共15名。现在请信访人或代理人从中抽取9名代表作为今天信访事项的评议员（工作人员准备评议员号签供信访人抽取）。
请信访人或代理人抽取参与评议的人员并到指定位臵就坐……
今天评议会指定、位同志担任监督员，、二位同志担任观察员（请到前排就坐）。
现在进行会议第三项议程。介绍××信访事项及评议双方当事人（或委托代理人）陈述举证。
1、现在我把今天拟评议的信访事项内容向会议作一介绍；
……
2、下面请信访人××（或委托代理人）陈述信访事项，提供相关证据;
……
3、下面请信访事项承办单位××村（或委托代理人）陈述原处理意见、调查事实和处理的法律政策依据，提供相关证据并进行解释;
……
4、询问××（或委托代理人）、承办单位是否还有新的意见和证据；
……
下面进行会议第四项议程。请评议员向评议双方当事人或委托代理人提问并就有关事项向双方提出相关咨询。
……
下面进行会议第五项议程。评议双方作最后陈述。
1、先请信访人××（或委托代理人）作最后陈述;
2、下面请信访事项承办单位××村作最后陈述;
下面进行会议第六项议程。请评议员针对××评议信访事项的事实、法律政策依据及处理意见发表个人意见并进行投票表决。
（注：评议员发表意见结束后，主持人宣布工作人员准备票箱，评议员就××信访事项进行投票表决）。
今天的评议会由、位同志担任计票员，同志担任监票员。
……
（投票结束，主持人宣布请工作人员打开票箱计票并暂时休会15-20分钟，主持人、评议人员召开合议会议，其他人员暂时休息，不要离开会场）。
（合议会议上主持人和评议员听取评议计票结果，组织评议员就评议事实、证据以及适用政策、法规等对给信访人××的补偿发表评议结论性意见，经合议后形成评议结论，形成合议意见后继续开会）。
下面进行会议第七项议程。宣布评议会评议意见。
下面我宣布评议结果。信访人××提出的信访事项，通过双方的陈述和评议员投票表决结果如下：
……。
（征询评议双方当事人对评议结果是否满意，并安排评议参与人共同在评议笔录上签字或盖章）。
今天的评议会按照预定程序全部进行完毕。公开评议结束后，有关评议资料请××镇信访办做好立卷归档。散会。