题 目
专 业
学习中心
姓 名
指导教师
浙江大学远程教育学院 本科生毕业论文（设计） 工程预算与造价研究——施工图预算 土木工程 学 号 2013 年 04 月 22 日
摘 要
施工图预算作为室内装饰的重要依据,是招标、投标、签订施工合同、工程施工管理和工程竣工决算的重要文件,根据具体工程采取科学合理的方法编制施工图预算,对确保工程施工的准确度具有十分重要的意义。本文旨在对施工图预算的内容和编制方法进行研究。研究过程中，通过熟悉图纸、图集、定额，了解工程的基本情况，根据工程量计算规则，按基础工程、士石方工程、混凝土工程、门窗工程、砌筑工程顺序计算建筑部分工程量，按先地面、天棚，后墙面顺序计算装饰部分工程量，套定额得出总造价并复核结果是否有误。施工图预算计算和编制时，服从道理，不固执己见，保证“量”与“价”的准确合理。 通过研究施工图预算编制方法，能让我们更好的应对不同的工程造价预算，不断提高预算编制质量，综合方法的优缺点，在不同的工程条件下选择出最适宜的编制方法。一般土建工程施工图预算编制常用工料单价法，装饰工程施工图预算常用综合单价法。从施工图预算最基本的两种编制方法出发，分析两者的优缺点，综合最基本的理论知识、造价公式等，在面对不同工程时选择最优的预算编制方法。施工图预算是改善企业管理，提高企业经济效益，控制工程造价的重要基础工作。在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围内和核定的造价限额以内。本文将举实例对工程图预算予以分析，在项目中投标技巧的理解和掌控等。并确定最终报价。
关键词：施工图预算 工程量 综合单价分析 重审预算 汇总分析
目 录
一、施工图预算的有关概念及编制方法„„„„„„„„„„„„„4
（一）施工图预算的有关概念„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（二）施工图预算的作用„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（三）施工图预算的编制方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
（四）施工图预算的编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
二、更好编制预算的方法及重审预算„„„„„„„„„„„„„„8
（一）正确的看图纸顺序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
（二）计算工程量的顺序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
（三）计算注意要点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
（四）快速准确的编制预算„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
（五）常见的重审预算方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„11
三、预算实战经验„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14
（一）了解土方工程情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14
（二）实地进行测量„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14
（三）了解补充定额单价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14
（四）参加竣工验收，了解项目情况„„„„„„„„„„„„„„14
（五）深入施工现场，提高业务水平„„„„„„„„„„„„„„14
（六）加强内部联系，共同搞好审核工程的工作„„„„„„„„14
四、预算实例分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15
（一）预算工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15
（二）编制说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15
（三）取费表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16
（四）工程预算书的编制过程„„„„„„„„„„„„„„„„„16
（五）预算结果及汇总分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„17
五、投标技巧„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18
（一）仔细阅读并理解招标文件及设计图纸„„„„„„„„„„18
（二）做好现场的踏勘工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„19
（三）编制预算价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19
（四）确定最终报价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20 结 束 语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„21 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„21
一、施工图预算的有关概念及编制方法
（一）施工图预算的有关概念
施工图预算是施工图设计阶段对工程建设所需资金作出较精确计算的设计文件，然后根据施工图设计和预算定额编制工程造价的详细预算。 （二）施工图预算的作用
1、指导施工生产----让管理人员通过预算清楚地知道本工程需用的 人、材、机具体数量，从而更好地控制成本。（施工方）
2、业主可通过预算衡量项目成本及投资额。（业主方）
3、.是调节和处理造价纠纷的依据。
4、预算中的材料分析是施工方控制材料成本的重要依据。
6、它是施工企业编制施工计划和统计完成工作量的依据
施工企业对所承担的建设项目施工准备的各项计划(包括施工进度计划、材料供应计划、劳动力安排计划、机具调配计划、财务计划等)的编制，都是以批准的施工图预算为依据的。 （三）施工图预算的编制方法
1、单价法
用单价法编制施工图预算，就是根据地区统一单位估价表中的各分项工程综合单价，乘以相应的各分项工程量，并相加，得到单位工程的人工费。材料费和机械使用费三者费用之和。再加上其他直接费、间接费、计划利润、利润和税金，即可得到单位工程的施工图预算。具体步骤如下：
1、准备资料 ○
在编制预算之前，要准备好施工图纸、施工方案或施工组织设计，图纸会审记录、工程预算定额、施工管理费和其他费用定额、材料、设备价格表、各种标准图册和有关技术经济资料等编制施工图预算所需的资料。
2、熟悉施工图纸，了解施工现场 ○
施工图纸是编制预算的工作对象，也是基本依据。预算人员首先要认真阅读和熟悉施工图纸、将建筑施工图，结构施工图，给排水、暖通、电气等各种专业施工图相互对照，认真核对图纸是否齐全，相互间是否有矛盾和错误，各分部尺寸之和是否等于总尺寸，各种构件的竖向位置是否与标高相符等。还要熟悉有关标准图，构、配件图集，设计变更和设计说明等，通过阅读和熟悉图纸，对拟编预算的工程建筑、结构、材料应用和设计意图有一个总体的概念。
3、计算工程量 ○
工程量的计算，是编制预算的基础和重要内容，也是预算编制过程中最为繁杂，而又十分细致的工作。所谓工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体分项工程的数量。工作量计算的步骤如下：
1.根据工程内容和定额项目，列出计算工程量的分部分项工程。
2.列出计算式。预算项目确定后，就可根据施工图纸所示的部位、尺寸和数量，按照一定的顺序，列出工程量计算式，并列出工程量计算表。
表3 土建工程预算总表
工程编号：
2、实物法
用实物法编制施工图预算，主要是先用计算出的各分项工程的实物工程量，分别套取预定额，并按类相加，求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的消耗量，然后分别乘以当时当地各种人工、材料、施工机械台班的实际单价，求得人工费、材料费和施工机械使用费，再汇总求和。其他直接费、间接费、计划利润和税金等费用的计算方法 均与单价法相同。实物法中单位工程直接工程费的计算公式为：
分部分项工程工料单价=∑(材料预算定额用量×当时当地材料预算价格) +∑(人工预算定额用量×当时当地人工工资单价) +∑(施工机械预算定额台班用量×当时当地机械台班单价)
单位工程直接工程费=∑(分部分项工程量×分部分项工程工料单价)
通常采用实物法计算预算造价时，在计算出分部分项工程的人工、材料、机械消耗量后，先按类相加求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的消耗量，再分别乘以当时当地各种人工、材料、机械台班的实际单价，求得人工费、材料费和施工机械使用费并汇总求和。 实物法编制施工图预算的步骤具体为：
1、准备资料、熟悉施工图纸 ○
全面收集各种人工、材料、机械的当时当地的实际价格，应包括不同品种、不同规格的材料预算价格；不同工种、不同等级的人工工资单价；不同种类、不同型号的机械台班单价等。要求获得的各种实际价格应全面、系统、真实、可靠。具体可参考预算单价法相应步骤。
2、计算工程量 ○
本步骤与预算单价法相同。
3、套用消耗定额，计算人机材消耗量 ○
定额消耗量中的“量”在相关规范和工艺水平等未有较大突破性变化之前具有相对稳定性，据此确定符合国家技术规范和质量标准要求、并反映当时施工工艺水平的分项工程计价所需的人工、材料、施工机械的消耗量。
根据预算人工定额所列各类人工工日的数量，乘以各分项工程的工程量，计算出各分项工程所需各类人工工日的数量，统计汇总后确定单位工程所需的各类
人工工日消耗量。同理，根据预算材料定额、预算机械台班定额分别确定出工程各类材料消耗数量和各类施工机械台班数量。
4、计算并汇总人工费、材料费、机械使用费 ○
根据当时当地工程造价管理部门定期发布的或企业根据市场价格确定的人工工资单价、材料预算价格、施工机械台班单价分别乘以人工、材料、机械消耗量，汇总即为单位工程人工费、材料费和施工机械使用费。计算公式为：单位工程直接工程费=∑(工程量×材料预算定额用量×当时当地材料预算价格) +∑(工程量×人工预算定额用量×当时当地人工工资单价)+∑(工程量×施工机械预算定额台班用量×当时当地机械台班单价)
5、计算其他各项费用，汇总造价 ○
对于措施费、间接费、利润和税金等的计算，可以采用与预算单价法相似的计算程序，只是有关的费率是根据当时当地建筑市场供求情况予以确定。将上述单位工程直接工程费与措施费、间接费、利润、税金等汇总即为单位工程造价。
6、复核 ○
检查人工、材料、机械台班的消耗量计算是否准确，有无漏算、重算或多算；套取的定额是否正确；检查采用的实际价格是否合理。其他内容可参考预算单价法相应步骤的介绍。
7、填写封面、编制说明 ○
本步骤的内容和方法与预算单价法相同。
（四）施工图预算的编制依据
1、经批准和会审的施工图设计文件及有关标准图集
施工图纸需经主管部门批准，经业主、设计单位参加图纸会审并签署“图纸会审纪要”。通过施工图设计文件及有关标准图集，可熟悉编制对象的工程性质、内容、构造等工程情况。
2、施工组织设计
施工组织设计是编制施工图预算的重要依据之一，通过它可充分了解各分部分项工程的施工方法、施工进度计划、施工机械的选择、施工平面图的布置及主要技术措施等内容，是传统计价中工程量计算和定额套用的依据，也是工程量清单计价中计取措施费的依据。
3、与施工图预算计价模式有关的计价依据
所采用的预算造价计价模式不同，预算编制依据也不同。根据所采用的计价模式，需要相应的计价依据。若采用传统计价模式，则需要预算定额、地区单位估价表、费用定额和相应的工程量计算规则等计价依据。若采用工程量清单计价模式，则需要人、材、机的市场价格，有关分部分项工程的综合指导价和《计价规范》中规定的相关工程量计算规则等计价依据。
4、经批准的设计概算文件
经批准的设计概算文件是控制工程拨款或贷款的最高限额，也是控制单位工程预算的主要依据。如果工程预算确定的兔子总额超过设计概算，需补做调整设
计概算，经原批准机构批准后方可实施。
5、招标文件
编制施工图预算时需按照招标文件的要求进行，以满足招标方对工期、质量等的要求，认真执行合同条件规定的有关条款。
6、预算工作手册
预算工作手册是编制预算必备的工具书之一，主要有各种常用数据、计算公式、金属材料的规格、单位重量等项内容。查用预算手册可以加快预算编制速度。
二、更好编制预算的方法及重审预算
（一）正确的看图纸顺序
先看总说明（很重要）-----建筑图-----结构图, 再看施工图时依次看总平面图----平面图----立面图----剖面图----详图, 其次是结构图----先看基础图------再看楼层屋顶层结构布置图------结构详图,最后看相应图集，让图在心中有一个三维的印象。
通读图纸是做好预算的第一步。不论是针对简单的图纸还是复杂的图纸，最忌讳的就是拿着基础平面图，就开始计算三线一面。正确的做法应该是：反反复复的读结构图、读建筑平面图。在算之前必须在脑海中形成房子的大体构造模式。
（二）计算工程量的顺序
1、计算建筑部分
按基础工程----士石方工程------混凝土工程-----木门窗工程----砌筑工程（而不能按定额的算节顺序来计算）。
2、计算装饰部分
要先地面-----天棚-----后墙面（先算地面工程量的好处是可以利用地面的面积，计算出平面天棚和斜天棚的面积。计算墙面扣除门窗及洞口面积时，可利用先前算出的面积。当以房间为单元计算抹灰工程量时，有一点值得注意的是，同一门窗要扣两次面积）。
3、计算预制混凝土构件
首先根据施工图计算预算量------再依次根据定额规定的损耗率计算制作工程量、运输工程量、安装工程量-------最后计算预制构件灌缝工程量。计算工程量是编制预算书最为关键的一步。应该从基础部分开始，先计算出基本的数据。例如首先对三线一面的计算。因为只有计算出三线一面，才可以展开统筹方法的应用。
（三）计算注意要点
首先把所有分部分项工程的子项列出来（对新手很有用，不会少项漏项或者重复计算），再合理安排工程量计算顺序是快速准确计算工程量的关键之一。安排工程量计算顺序的原则是尽量少翻阅图纸、资料，以求快速、方便。对于一般工程，分部工程量计算顺序应为先地下后地上，先主体后装饰，先内部后外部。按照定额的先后顺序确定工程项目，在利用已经算完的三线一面，一步一步计算工程量。
（四）快速准确的编制预算
单位施工图预算，它是要据国家规定的预算定额，费用定额和地区批准的材料预算价格，按单位估价法计算的，以工程实物量（简称工程量）和货币形式表现的预算，它是用来控制基本建设投资和拔款、编制基本建设计划、签订施工合同、成本核算和办理工程结算的法律文件。因此施工图预算的准确与否，关系重大，牵扯面很广。因此施工图预算是考验业务人员技术水平高低的唯一文件。施工图预算质量的好坏，直接影响到施工图结算质量的好坏，预算的结算的基础。汇总工程量，套定额，做主要工料分析表，开始全部通过手算完成。手算的过程虽然很麻烦，但套定额的过程，又是对定额的重新温习。这一点对今后做预算工作是相当重要的。因此，想快速、准确的编制施工图预算的结算，应面七个方面着手进行。
1、认真熟悉图纸，做好图纸会审前的准备工作
施工图纸是建筑工作程的"语言"。在计算之前，要认真熟悉图纸，认真阅读设计说明，了解设计者的意图。一般先粗看后精读，使该工程在头脑中形成立体图形，知道它的结构形式，内外装饰的要求，采用了哪些新型建筑材料等。看图顺序一般先由结构图开始，最后看施工图，注重核对结构图和施工图的标高、尺寸是否一致，发现互相矛盾的地方或不清楚的地方要随时记录下来，在图纸会审时提出来，由设计单位解答清楚。
2、熟练掌握工程量计算规则，提高计算速度
工程量要计算的即快又要准，和熟练掌握工程量计算规则和计算方法关系密切。土建工程的特点是：图纸张数多、施工项目杂、需要计算的工程量大，因此在计算工程量时一定要把计算式写清楚，每一项工程量都要标明来源图纸的编号或所采用的标准图集号、页数及构件编号，并把所需砂浆的种类标号及砼的标号注明，使计算式不得自己能看懂，更重要的是甲方审核时也能看的懂。计算方法 首先确定"三线一面"的尺寸做为基数，运用"统筹法"的基本原理来计算工程量，避免出现漏项、重复计算和计算错误等现象的发生，做到工程量计算的即快又准。总之，土建工程的工程量计算，是一项比较复杂的艰苦工作，责任心要求很强，它是土建预算编制的关键环节。计算方法正确，不但能提高计算工程量的速度，还能保证土建预算的编制质量，为确定科学合理的工程造价起到可靠保证。
3、了解现行的施工规范，保证预算的准确性
为了准确的计算工程量，业务人员必须了解现行规范中的主要要求，否则容易出现漏算的现象。如有的施工图中，铪圈梁、地梁没有标明拐角处、T形接头处设置构造钢筋，如不了解施工规范，这部份钢筋往往出现漏算。在单位工程中，这部份钢筋的数量也不是一个小数，直接影响到预算的准确性。
4、熟练掌握现行的各种标准图集
因为图集的特点是一种可以重复利用的工具，熟练掌握标准图集的使用方法和常用数据，对快速、准确的计算工程量也是很关键的。因此，在平时的工
作中，要注意常用数据的收集和整理，做到随拿随用，免得拿过图集后现计算的现象，拖延了计算速度。如现在由国家建设部批准使用的现浇砼框架、剪力墙、框架一剪力墙、框支剪力墙结构《砼结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》标准图集（96G101），如果你平时不熟练掌握它的计算规则、方法和各种数据，在计算工程量时即拖延了计算速度，又保证不了计算的质量。
5、合并同类项、合理套用预算定额
一个单位工程的土建工程量计算式多达一百多项，在套用预算定额前，必须把执行同一项定额的工程量合并到一起，避免出现重复套定额的现象。合并同类项后的工程量，往往由计算式中的几项或更多项合并而成，因此合并同类项的同时做好合并的记载记录，不管到任何时候一查记录，就知道该工程量是由计算式中×××顺序号合并而成。如现浇铪有梁板（10cm以内）的工程量为××立方米，一查合并记录，知道该工程量是由计算式中的多项工程量合并而成，分别是计算式的××项、××项……合并而成。这样做的好处是：
1.在施工中有一项变动，引起工程量的增减，调整时，一查合并记录，就知道变动的工程量是计算式中的某某项，把变动前哪一项计算进行调整，其余项目不动。免的因记载不表或根本没有合并记录，而把整个现浇铪有梁板（10cm以内）的工程量全部重新计算一遍，加重了结算的业务量，并往往容易出现计算误差。
2.合并同类项记载详细，可以快速给领导、统计、核算提供准确数字。
3.合并同类项时如不认真做合并记录，在当时或一个时期记得，但随着施工时间的加长，记忆淡忘，给工作带来很多不便。
6、施工期间收集第一手资料，为工程结算做准备
施工图预算编制完成后，思想不能放松，还有大量的细致工作要做。业务人员要充分利用施工这段时间，要做到眼勤、嘴勤、腿勤、手勤，深入施工第一线，亲自掌握第一手资料，核对现场施工项目的工程量跟预算是否一致，如有变动，先检查是否自己在计算式中计算有错误，再查是否由设计变更或施工建议引起的施工项目及工程量的增减。弄清原因后，如果是由设计变更或施工建议引起的项目和工程量的变动，要根据设计单位签字、甲方同意的设计变更或施工建议书，随时调整有关计算式；如果是由于编制预算时，时间紧张计算有误或有漏项的情况，要随时修正自己编制的工程量计算式。这些工作不要推到结算时进行，要随着工程的进展，分段、分部位的进行，这样就给工程结算带来宽松的条件和准确的数字。
7、编制工程施工图结算
由于大量的、细致的工作在施工期间已经收集、调整完毕，结算时有充足的时间行汇总、调整工程量和定额项目，仔细推敲工程量是否还有计算的不合理的地方，定额所套项目是否和现场施工相一致（如模板的种类、施工方法，所用施工机具等），间接费计取的是否切合实际，材料调差是否准确等，同时要认真研究当时领发的结算文件，吃透文件精神。只有这样，才能在最短的时间内，快速、
准确的编制出土建施工图结算。 （五）常见的重审预算方法
因为，预算是计算工程成本，应该最低限度的减少错误，所以在完成一份预算后，掌握重审预算的方法，可以有效的提高效率。
1、全面审核法
这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先，根据施工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量—一进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价，这种方法常常适用于以下情况。
1.初学者审核的施工图预算；
2.投资不多的项目,如维修工程;
3.工程内容比较简单（分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等；
4.建设单位审核施工单位的预算，或施工单位审核设计单位设计单价的预
算。
这种方法的优点是：审核后的施工图预算准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
2、重点审核法
这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而
已。该方法有侧重的，有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑），以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。
这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动。
3、分析对比审核法
由于上述两种方法类似编制施工图预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规
律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型：
1.单方造价指标（元、/m2、元／m2、元／m......）；
2.分部工程比例：1.基础，2.楼板屋面，3.门窗，4.围护结构等各占定额直接费的比例；
3.各种结构比例：1.砖石，2.混凝土及钢筋混凝土，3.木结构，4.金属结构，
5.装饰，6.土石方等各占定额直接费的比例；
4.专业投资比例：1.土建，2.给排水，3.采暖通风，4电气照明等各专业占总造价的比例；
5.工料消耗指标：即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指称。
4、常见病审核法
由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在预算编制中，不同程度地出现某些常见病。某些施工单位的施工图预算常常出现以下常见病：
1.工程量计算正误差：1.毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；
2.楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；3.墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣；4.挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气”现象；5.钢筋计算常常不扣保护层；6.粱、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算；7.接地面、墙面各种抹灰重复计算。
2.定额单价高套正误差：1.混凝土标号、石子粒径；2.构件断面、单件体积；
3.砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；4.单项脚手架高度界限；5.装饰工程的级别（普通、中级、高级）；6.地坑。地糟、土方三者之间的界限；7.土石方的分类界限。
3.项目重复正误差：1.块料面层下找平层；2.沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；3.预制构件的铁件；4.属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。
4.综合费用计算正误差：1.措施手段材料一次摊销；2.综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；3.综合费项目内容与冬雨季施工增加费，临时设施费中内容重复。
而某些设计单位和建设单位的预算人员或施工单位的初学预算者却常常犯
有另一方面的常见病：
工程量计算负误差。完全按理论尺寸计算工程量。
预算项目遗漏负误差。缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏。
由于上述常见职业病范畴，且具有普遍性。审核施工图预算时，可根据这些线索而摸瓜，剔除其不合理部分，补充完善预算内容，准确计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价之目的。
5.相关项目、相关数据审核法：施工图预算项目数十、数百、数据成千上万。对于初学者来说，乍一看，好象各项目、各数据之间毫无关系。其实不然，这些
项目。这些数据之间有着千丝万缕的联系。只要我们认真总结、仔细分析，就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来审核施工图预算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这此问题进行重点审核，如：
1.与建筑面积相关的项目和工程量数据；
2.与室外净面积相关的项目和工程量数据；
3.与墙体面积相关的项目和工程量数据；
4.与外墙边线相关的项目和工程量数据；
5.其他相关项目与数据。
当然，也有一些工程量数据规律性较差，如柱基与柱身、墙基与德作、梁与柱等等，我们可以采用前述的重点审核法。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在预算审核工作中的应用。应用这种方法，可使审核工作效率大大提高。
三、预算实战经验
（一）了解土方工程情况
土建工程可变性因素较多，部分内容施工图又无法表示。有的施工企业开工前没有编制施工方案，或者编了施工方案，但没有和建设单位取得联系；或者有图纸但也没有完全执行。
因此，预算审核人员若能经常深入施工现场，就可以及时了解情况，如土方的类别鉴定，机械土方与人工土方的放坡系数和所套用的定额单价问题等，并能实事求是地调整原编预算。
（二）实地进行测量
对于一些没有施工图或图纸不全的小型零星工程，验收时应进行测量，审核人员应深入施工现场参加测量，以取得调整或审核工程预算的依据，从而提高审核工作的质量。
（三）了解补充定额单价
审核人员遇到工程有中有补充单价时，应深入现场，了解所提资料的准确性。 如资料中所提主要材料的名称、规格、型号是否相符，所需的数量是否基本一致，所需人工工日或机械台班数量是否属实等，都应与施工企业人员一起研究，调整补充单价。
（四）参加竣工验收，了解项目情况
在某些工程预算中，列有施工图没有标示的那部分工程项目，例如渣土清理、渣木外运、楼标作字等，是否按定额要求或预算中列出的项目完成。通过参加竣工验收，能够了解这些情况，同时还能了解项工程情况。
（五）深入施工现场，提高业务水平
预算审核人员，若能经常深入施工现场，对于了解并熟悉施工过程，了解并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺等，都有一定的作用，甚至是决定性的作用。
同时了解并熟悉这四个“新”，对于审核工程预算，特别是审核按照这四个“新”设计出来的施工图预算，更是非常重要。工程预算审核人员不应满足于现有的知识水平，局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量，还应该了解并熟悉整个施工过程，熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序，才能较好地完成工程预算审核的任务。 （六）加强内部联系，共同搞好审核工程的工作
建设单位内部各职能部门之间只有经常互相通气，交换意见，才能搞好审核工程预算的工作。
工程预算审核管理部门及工作人员一要参加技术交底和工程验收，二要参与办理设计变更和经济洽商，三要参与制订材料采购计划，四要加强与财务部门的联系。
四、预算实例分析
（一）预算工程概况
1.工程名称：香河县我家公坊售楼处
2.工程地点：新华大街与五一路交叉口
3.单位面积造价：789.44元/平方米
4.总造价：337879.40元
5.大写总造价：叁拾叁万柒仟捌佰柒拾玖元肆角
（二）编制说明
（三）取费表
（四）工程预算书的编制过程
1、熟悉施工图纸和设计说明
通读图纸是做好预算的第一步。不论是针对简单的图纸还是复杂的图纸，最忌讳的就是拿着基础平面图，就开始计算三线一面。正确的做法应该是：反反复复的读结构图、读建筑平面图。在算之前必须在脑海中形成房子的大体构造模式。本设计施工图一共21张，节点大样图一张。笔者在实际操作过程中，由于设计的结构不很复杂，只花了一天的时间读图。本设计的图纸在设计说明中，已经给出±0.000以下的为砖墙砌体，其余均为空心砖填充墙。底层窗台下设一道水平圈梁，梁高120，主筋4φ10，梁宽同墙宽。屋顶女儿墙每半开间设构造柱一根，生根于框架梁上。另外设计中也明确规定了梁、板等的保护层，以及搭接、锚固的取值范围„„所以设计说明在编制工程预算书的过程中千万不得忽略。
2、学习并掌握工程定额及有关规定
本设计所编制的我家公坊售楼处的预算书，以全国统一工程基础定额，冀建
[2000]006号文件中颁布的《河北省统一基价表》为编制依据。定额分为上下两册，在每个分项工程中，定额对每一步的计算，都有符合本地区工程计量的规则。如果不按照定额规定的计算规则，将会在工程量的计算上出现严重的错误，如增漏项等。本设计只涉及到定额中的9个分部。所以笔者在读定额的过程中，重点是熟悉和掌握这就9个部分的计算规则。其中以第五分部混凝土及钢筋混乱土工程的定额规定最为繁杂。在这期间，笔者找到了一本针对性很强很有价值的参考书——袁建新、迟小明编著的《施工图预算与工程造价控制》。里面对北京定额讲的很详细，而且还配有相当多的应用实例。此参考书给本设计带来了很多实质性的帮助。
3、确定工程项目，计算工程量
计算工程量是编制预算书最为关键的一步。笔者从基础部分开始，先计算出基本的数据。例如首先对三线一面的计算。因为只有计算出三线一面，才可以展开统筹方法的应用。本设计中二层水平投影的面积总和为428.54平方米。外墙中心线为57.6米，计算算式是：（4.2×4+12.0）×2=57.6m；外墙外边线为59.2米，计算算式是：（4.2×4+0.2×2+12.0+0.2×2）=59.2m；内墙净长线为15米，计算算式为：（6.0-0.4）×2+4.2-0.4=15m。随后，笔者按照定额的先后顺序确定工程项目，在利用已经算完的三线一面，一步一步计算工程量。
4、套定额项目，做工料分析，确定取费标准
汇总工程量，套定额，做主要工料分析表，开始笔者全部通过手算完成。手算的过程虽然很麻烦，但套定额的过程，又是对定额的重新温习。这一点对今后做预算工作是相当重要的。本设计取费标准依据冀建[2000]176号文件中颁布的《河北省建筑安装工程费用定额》，根据工程的实际情况，工程类别按土建工程四类，施工企业按国营二级定级取费。间接费费率为3.56%，劳动保险费费率为
3.3%，计划利润费率为2%，营业税、城市建设维护税、教育附加费、所有的综合税率为3.41%。
5、复核，完成工程预算书的编制
初稿结束的时候，老师给了笔者很多的建议。因为在确定工程项目过程中，存在着漏项。初稿的结果跟实际过程中吴工做的最后造价差额大于了5%。于是笔者从第一项开始慢慢查漏补缺。如初稿时就没有考虑水泥、砂子、空心砖在实际过程中的损耗率。在计算现浇板钢筋的时候也未考虑到附加筋。经过修改最后计算结果跟实际工程中以计算的总造价差额只有3.56%。在这基础上完成了工程预算书的编制。
（五）预算结果及汇总分析
1、预算结果
预算结果见表1。
2、结果分析
1、本施工图预算书编制基本全面，工程造价基本准确。与原新奥置业有○
限公司审算科吴工编制的结果，在+5%内，属正常范围。
2、造成误差的主要原因有以下几点：1.通篇工程量未考虑到预制构件。○
2.由于缺少标准图集，屋面工程的做法未按设计要求，而是参照的与此工程类似的工程的屋面做法。3.缺乏实际的施工经验，在装饰工程中，很多的细部工程量未考虑进来。4.因为编制的条件有限，未能具体的以当地价差为准，进行价格的合理调配。5.钢筋工程量，考虑的较为仔细，算出来跟实际结果几乎没有误差，可在实际施工中作为下料钢筋的参考数据。
3、由于本施工图预算书的编制没有根据施工组织设计，也没有参考地质○
勘察报告，同时未能与施工图纸设计单位取得联系，故在设置一些项目及参数时
自由拟定。也未考虑到设计的变更，在实际工程中应加以修改。
4、此预算结果都是依据河北省2000年建筑安装定额和基价进行取费，故○
在实际应用时要考虑具体的年份和地点。
五、投标技巧
（一）仔细阅读并理解招标文件及设计图纸
施工招标作为业主选择工程项目施工单位的手段，一般均要求投标人的标书要全面地响应招标文件的要求，预算报价也不例外。在阅读招标文件时，对招标文件中工程量清单项目的组成及包含的内容、套用定额的要求必须明确，否则容易造成报价偏离业主，或者与其他投标人的报价差距较大而出围或者成为废标。 例如，在某项工程的投标中，招标文件中的工程量清单有一项拆除并恢复砼路面的项目，只列出砼路面的面积，投标人在阅读招标文件时，就应该考虑到该项目应包含有拆除砼路面、砼拆除物弃运、混凝土浇筑、砼运输、砼压纹、砼养护、切灌缝、钢筋制作安装等有关细项。否则报价偏离，标价出围。
另外，在报价前要充分理解施工设计图纸，列出图纸中的所有项目，并将图纸中工程数量重新计算与清单相比，以供不平衡报价参考，特别注意其中的现状地面标高、设计地面标高、地质报告等内容，这些直接影响土方的数量、软基处理数量，对总体报价影响较大。投标人应将在阅读招标文件及设计图纸中发现的问题汇总，在招标答疑会中及时向业主提出，业主会在会上或会后解答并提出书面回复。这个环节很重要，明确问题，可以使投标人的报价有一个共同的基础，位于“同一起跑线”上，避免因各投标人对招标文件的不同理解而造成标价分散、合理标价反而成为出围标的可能。 （二）做好现场的踏勘工作
投标前的施工现场踏勘是必不可少的。踏勘时应根据施工图纸和招标文件的内容，了解当地地方相关材料的价格、材料的来源、分布、运输的路径、运距；附近土源的情况、弃土点的距离；施工水电是否可以在附近租借、管线的长度；是否有进场道路、是否需要实施临时便道；是否有搭设大临设施的场地、具体的位置；施工机具的进场路径等，掌握准确的第一手资料。选择合理材料价的供应商。对进入施工地点的线路有多种选择的，要考虑选取一条方便、就近的原则下的线路。弃土点的选择也要在满足方便运输的前提下，运距最小的弃土点等等。只有通过以上的选择，投标人做出的标价才会合理，才能具有竞争力。
（三）编制预算价
1、工程数量的复核
由于现在的工程项目部分采用固定单价的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核，对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过现场踏勘及计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者，分析其数量的变化大小、变更的趋势等，对上述项目采取不平衡报价法进行报价。这样，投标人的报价可以在保持总体水平不变的情况下，在施工过程中可能获取更大的利润空间。但是，也有业主在招标文件中明确规定要求投标人报价不允许
出现太大的不平衡报价，这时投标人应按照业主要求进行报价，不可盲目采取不平衡报价。
2、施工方案的编制
工程预算与施工方案要相互统一，施工方案是预算编制的必要依据，预算反过来又指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编制。施工方案的编制应考虑在满足施工要求的前提下，尽量使报价的水平接近市场的总体水平。在编制时，要多考虑几个可行的方案，然后对各个方案分别进行技术经济分析，选择其中最完善、最经济、最合理的方案，同时考虑其它投标人会采用类似施工方法的可能性，通过比较获得最后的方案。在投标中，不能出现一些偏离市场一般做法的独特施工方案，这样的方案在市场竞争中是行不通的。
正确选择定额及费用标准在编制预算的时候，一定要以行业定额为依据进行，由于定额是结合各行业、各地区工程特点，经专家测定、归纳总结出来的，具有综合考虑工、料、机消耗水平的特点，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。
因此，投标人在预算编制时采用的定额要正确，业主没指定的，一般采用同行业国家定额。业主编制的标底价和其他投标人的报价也是以定额为依据进行编制，根据评分办法后下浮得到的。在此，要值行注意的是，若为世行贷款的工程，业主在招标文件中没有明确规定定额的，投标人可以参考公路、市政、土建、园林等定额标准，对投标的预算进行分析，以确定合理的单价。如：在世行某污水工程中，业主对采用什么定额未作明确的规定，我们分别按市政、铁路二种定额及工程成本分析进行基价编制，得到合理的报价，从而得以中标。
在选定定额以后，就需要确定有关的费用，费用的选定也要根据当地的有关文件规定进行选取，不宜随意增减费用项目。特别需要注意的是，如果招标文件的清单已将部分费用的项目抽取归类于预备费用中时，在进行清单其他项目的单价分析时，要将该部分的费用扣除，否则会造成该项费用的重复计算，虚增造价。例如，在市政工程的报价中，如果总则费用中已将保险费、临设费等有关项目列出时，由于市政工程的综合费率中也包括该两个项目费率，因此，在进行其它项目的单价分析时，应将综合费率中保险率、临设费率扣除。
（四）确定最终报价
在投标的预算编制完成后，要经他人复核审查，切不可有误。再对做出的预算价进行分析，具体方法有常规分析、工料机分析、企业成本分析等。常规分析可以根据工程各部位的有关指标对各单项进行分析，与常规差别较大者要重新进行基价检查，分析是否在标价编制时发生错误，进而调整报价；工料机分析法是将预算的人工、机械、材料费独立抽出，根据其占报价的比例分析是否在合理范围；企业成本分析法是在以往施工过程中，选取各种条件相等的项目，进行单价测算并对比，找出差别，分析原因，出入较大的项目要进行调整。
在将基价调整完毕，确认基价准确无误的前提下，最后的工作是报价的最后确定。由于现行的招投标评标办法有多种，如采取26号文件的评发办法确定中
标价的，报价的确定包括对业主的标底价的分析、对其他投标人的报价分析和保本最底价的分析。业主标底价的分析主要是充分了解业主的习惯做法，可确定该工程业主采取可能的下浮率作为标底价；对其他投标人的标价分析主要根据在以往的投标记录或通过搜集有关的资料，分析各投标人的标价变化范围，确定其最可能出现的报价；最后投标人要根据自己企业的实际管理水平、市场的实际价格确定工程的保本价，投标报出的价格不得低于最低保本价。投标人在通过上述分析后，将业主的可能标底价、其他投标人的可能报价和自己的报价结合业主的评标办法，确定本企业的最终报价。
结 束 语
理论运用的时候要注意好不同工程所适用的预算编制方法，根据不同类型和需要采用最适宜的编制方法来编制施工图预算，从而得出更准确的造价预算。
实际操作过程中，一般土建工程施工图预算编制常用工料单价法，装饰工程施工图预算常用综合单价法。在研究过程中，需要不断的熟悉图纸、图集、定额，并根据工程量的计算规则，按各工程计算顺序计算工程量，套取定额得出总造价并加以复核。在实践的时候，需要我们不断的把对图纸的读取和认知的技能加以熟练，从而能真正的在面对不同施工图预算的时候做到胸有成竹，在不同条件下选择处最适宜的编制方法。
通过论文的研究，得出结论：不同工程有它不同的施工图预算编制方法。所以，我们在实际操作时，需要理论结合实际，综合不同编制方法的优缺点，择优选择最适宜手中工程施工图预算编制的那一种，这样才能更好更准确的完成预算。
参考文献
[1] 陈贵民.建筑工程概算与预算[M].北京:中国建材工业出版社,1993.
[2] 陈飞玉.施工组织设计对施工图预算的影响分析及应用[J]:中国勘察设计，2006（08）：90-92.
[3] 孙晓.浅析施工图预算编制方法[J]:中煤国际工程集团武汉设计研究院,2004(25):98-99.
[4] 樊伟梁,张培华.建筑电气安装工程施工图预算的编制与审核[M].北京:中国电力出版社,2006,3.
[5] 张景春,王守仁.施工图预算编制方法比较研究[J]:山东建材,2002(02):53-57.
[6] 欧海琼.浅析如何通过施工图预算进行投资控制[J]:广东科技,2012(12):07-08.
[7] 孙航.关于土建施工图预算问题的几点思考[J]:民营科技,2010(06):248-248.
[8] 张建平.工程概预算[M].重庆:重庆大学出版社,2001(11).
[9] 沈祥华.建筑工程概预算[M].武汉:武汉工业大学出版社,1998(8).
[10] 袁建新,迟小明.施工图预算与工程造价控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2001.
[11] 李景云,但霞.建筑工程定额与工程造价控制[M].重庆:重庆大学出版社,2002(9)
[12] 朱燕.建筑工程造价管理[M].北京:中国建筑工业出版社,1998.
[13] 徐大图.建筑工程造价管理[M].天津:天津大学出版社,1989.
[14] 朱唯益.简明建筑工程概预算[M].北京:中国建材工业出版社,2000(5).
[15] 孙沛平.怎样看懂建筑施工图和进行施工放线[M].上海:同济大学出版社,1999(7).
[16] 唐连钰.工程造价编制实务[M].北京:中国建筑工业出版社,2000(11).
21
题 目
专 业
学习中心
姓 名
指导教师
浙江大学远程教育学院 本科生毕业论文（设计） 工程预算与造价研究——施工图预算 土木工程 学 号 2013 年 04 月 22 日
摘 要
施工图预算作为室内装饰的重要依据,是招标、投标、签订施工合同、工程施工管理和工程竣工决算的重要文件,根据具体工程采取科学合理的方法编制施工图预算,对确保工程施工的准确度具有十分重要的意义。本文旨在对施工图预算的内容和编制方法进行研究。研究过程中，通过熟悉图纸、图集、定额，了解工程的基本情况，根据工程量计算规则，按基础工程、士石方工程、混凝土工程、门窗工程、砌筑工程顺序计算建筑部分工程量，按先地面、天棚，后墙面顺序计算装饰部分工程量，套定额得出总造价并复核结果是否有误。施工图预算计算和编制时，服从道理，不固执己见，保证“量”与“价”的准确合理。 通过研究施工图预算编制方法，能让我们更好的应对不同的工程造价预算，不断提高预算编制质量，综合方法的优缺点，在不同的工程条件下选择出最适宜的编制方法。一般土建工程施工图预算编制常用工料单价法，装饰工程施工图预算常用综合单价法。从施工图预算最基本的两种编制方法出发，分析两者的优缺点，综合最基本的理论知识、造价公式等，在面对不同工程时选择最优的预算编制方法。施工图预算是改善企业管理，提高企业经济效益，控制工程造价的重要基础工作。在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围内和核定的造价限额以内。本文将举实例对工程图预算予以分析，在项目中投标技巧的理解和掌控等。并确定最终报价。
关键词：施工图预算 工程量 综合单价分析 重审预算 汇总分析
目 录
一、施工图预算的有关概念及编制方法„„„„„„„„„„„„„4
（一）施工图预算的有关概念„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（二）施工图预算的作用„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（三）施工图预算的编制方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
（四）施工图预算的编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
二、更好编制预算的方法及重审预算„„„„„„„„„„„„„„8
（一）正确的看图纸顺序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
（二）计算工程量的顺序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
（三）计算注意要点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
（四）快速准确的编制预算„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
（五）常见的重审预算方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„11
三、预算实战经验„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14
（一）了解土方工程情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14
（二）实地进行测量„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14
（三）了解补充定额单价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14
（四）参加竣工验收，了解项目情况„„„„„„„„„„„„„„14
（五）深入施工现场，提高业务水平„„„„„„„„„„„„„„14
（六）加强内部联系，共同搞好审核工程的工作„„„„„„„„14
四、预算实例分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15
（一）预算工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15
（二）编制说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15
（三）取费表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16
（四）工程预算书的编制过程„„„„„„„„„„„„„„„„„16
（五）预算结果及汇总分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„17
五、投标技巧„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18
（一）仔细阅读并理解招标文件及设计图纸„„„„„„„„„„18
（二）做好现场的踏勘工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„19
（三）编制预算价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19
（四）确定最终报价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20 结 束 语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„21 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„21
一、施工图预算的有关概念及编制方法
（一）施工图预算的有关概念
施工图预算是施工图设计阶段对工程建设所需资金作出较精确计算的设计文件，然后根据施工图设计和预算定额编制工程造价的详细预算。 （二）施工图预算的作用
1、指导施工生产----让管理人员通过预算清楚地知道本工程需用的 人、材、机具体数量，从而更好地控制成本。（施工方）
2、业主可通过预算衡量项目成本及投资额。（业主方）
3、.是调节和处理造价纠纷的依据。
4、预算中的材料分析是施工方控制材料成本的重要依据。
6、它是施工企业编制施工计划和统计完成工作量的依据
施工企业对所承担的建设项目施工准备的各项计划(包括施工进度计划、材料供应计划、劳动力安排计划、机具调配计划、财务计划等)的编制，都是以批准的施工图预算为依据的。 （三）施工图预算的编制方法
1、单价法
用单价法编制施工图预算，就是根据地区统一单位估价表中的各分项工程综合单价，乘以相应的各分项工程量，并相加，得到单位工程的人工费。材料费和机械使用费三者费用之和。再加上其他直接费、间接费、计划利润、利润和税金，即可得到单位工程的施工图预算。具体步骤如下：
1、准备资料 ○
在编制预算之前，要准备好施工图纸、施工方案或施工组织设计，图纸会审记录、工程预算定额、施工管理费和其他费用定额、材料、设备价格表、各种标准图册和有关技术经济资料等编制施工图预算所需的资料。
2、熟悉施工图纸，了解施工现场 ○
施工图纸是编制预算的工作对象，也是基本依据。预算人员首先要认真阅读和熟悉施工图纸、将建筑施工图，结构施工图，给排水、暖通、电气等各种专业施工图相互对照，认真核对图纸是否齐全，相互间是否有矛盾和错误，各分部尺寸之和是否等于总尺寸，各种构件的竖向位置是否与标高相符等。还要熟悉有关标准图，构、配件图集，设计变更和设计说明等，通过阅读和熟悉图纸，对拟编预算的工程建筑、结构、材料应用和设计意图有一个总体的概念。
3、计算工程量 ○
工程量的计算，是编制预算的基础和重要内容，也是预算编制过程中最为繁杂，而又十分细致的工作。所谓工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体分项工程的数量。工作量计算的步骤如下：
1.根据工程内容和定额项目，列出计算工程量的分部分项工程。
2.列出计算式。预算项目确定后，就可根据施工图纸所示的部位、尺寸和数量，按照一定的顺序，列出工程量计算式，并列出工程量计算表。
表3 土建工程预算总表
工程编号：
2、实物法
用实物法编制施工图预算，主要是先用计算出的各分项工程的实物工程量，分别套取预定额，并按类相加，求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的消耗量，然后分别乘以当时当地各种人工、材料、施工机械台班的实际单价，求得人工费、材料费和施工机械使用费，再汇总求和。其他直接费、间接费、计划利润和税金等费用的计算方法 均与单价法相同。实物法中单位工程直接工程费的计算公式为：
分部分项工程工料单价=∑(材料预算定额用量×当时当地材料预算价格) +∑(人工预算定额用量×当时当地人工工资单价) +∑(施工机械预算定额台班用量×当时当地机械台班单价)
单位工程直接工程费=∑(分部分项工程量×分部分项工程工料单价)
通常采用实物法计算预算造价时，在计算出分部分项工程的人工、材料、机械消耗量后，先按类相加求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的消耗量，再分别乘以当时当地各种人工、材料、机械台班的实际单价，求得人工费、材料费和施工机械使用费并汇总求和。 实物法编制施工图预算的步骤具体为：
1、准备资料、熟悉施工图纸 ○
全面收集各种人工、材料、机械的当时当地的实际价格，应包括不同品种、不同规格的材料预算价格；不同工种、不同等级的人工工资单价；不同种类、不同型号的机械台班单价等。要求获得的各种实际价格应全面、系统、真实、可靠。具体可参考预算单价法相应步骤。
2、计算工程量 ○
本步骤与预算单价法相同。
3、套用消耗定额，计算人机材消耗量 ○
定额消耗量中的“量”在相关规范和工艺水平等未有较大突破性变化之前具有相对稳定性，据此确定符合国家技术规范和质量标准要求、并反映当时施工工艺水平的分项工程计价所需的人工、材料、施工机械的消耗量。
根据预算人工定额所列各类人工工日的数量，乘以各分项工程的工程量，计算出各分项工程所需各类人工工日的数量，统计汇总后确定单位工程所需的各类
人工工日消耗量。同理，根据预算材料定额、预算机械台班定额分别确定出工程各类材料消耗数量和各类施工机械台班数量。
4、计算并汇总人工费、材料费、机械使用费 ○
根据当时当地工程造价管理部门定期发布的或企业根据市场价格确定的人工工资单价、材料预算价格、施工机械台班单价分别乘以人工、材料、机械消耗量，汇总即为单位工程人工费、材料费和施工机械使用费。计算公式为：单位工程直接工程费=∑(工程量×材料预算定额用量×当时当地材料预算价格) +∑(工程量×人工预算定额用量×当时当地人工工资单价)+∑(工程量×施工机械预算定额台班用量×当时当地机械台班单价)
5、计算其他各项费用，汇总造价 ○
对于措施费、间接费、利润和税金等的计算，可以采用与预算单价法相似的计算程序，只是有关的费率是根据当时当地建筑市场供求情况予以确定。将上述单位工程直接工程费与措施费、间接费、利润、税金等汇总即为单位工程造价。
6、复核 ○
检查人工、材料、机械台班的消耗量计算是否准确，有无漏算、重算或多算；套取的定额是否正确；检查采用的实际价格是否合理。其他内容可参考预算单价法相应步骤的介绍。
7、填写封面、编制说明 ○
本步骤的内容和方法与预算单价法相同。
（四）施工图预算的编制依据
1、经批准和会审的施工图设计文件及有关标准图集
施工图纸需经主管部门批准，经业主、设计单位参加图纸会审并签署“图纸会审纪要”。通过施工图设计文件及有关标准图集，可熟悉编制对象的工程性质、内容、构造等工程情况。
2、施工组织设计
施工组织设计是编制施工图预算的重要依据之一，通过它可充分了解各分部分项工程的施工方法、施工进度计划、施工机械的选择、施工平面图的布置及主要技术措施等内容，是传统计价中工程量计算和定额套用的依据，也是工程量清单计价中计取措施费的依据。
3、与施工图预算计价模式有关的计价依据
所采用的预算造价计价模式不同，预算编制依据也不同。根据所采用的计价模式，需要相应的计价依据。若采用传统计价模式，则需要预算定额、地区单位估价表、费用定额和相应的工程量计算规则等计价依据。若采用工程量清单计价模式，则需要人、材、机的市场价格，有关分部分项工程的综合指导价和《计价规范》中规定的相关工程量计算规则等计价依据。
4、经批准的设计概算文件
经批准的设计概算文件是控制工程拨款或贷款的最高限额，也是控制单位工程预算的主要依据。如果工程预算确定的兔子总额超过设计概算，需补做调整设
计概算，经原批准机构批准后方可实施。
5、招标文件
编制施工图预算时需按照招标文件的要求进行，以满足招标方对工期、质量等的要求，认真执行合同条件规定的有关条款。
6、预算工作手册
预算工作手册是编制预算必备的工具书之一，主要有各种常用数据、计算公式、金属材料的规格、单位重量等项内容。查用预算手册可以加快预算编制速度。
二、更好编制预算的方法及重审预算
（一）正确的看图纸顺序
先看总说明（很重要）-----建筑图-----结构图, 再看施工图时依次看总平面图----平面图----立面图----剖面图----详图, 其次是结构图----先看基础图------再看楼层屋顶层结构布置图------结构详图,最后看相应图集，让图在心中有一个三维的印象。
通读图纸是做好预算的第一步。不论是针对简单的图纸还是复杂的图纸，最忌讳的就是拿着基础平面图，就开始计算三线一面。正确的做法应该是：反反复复的读结构图、读建筑平面图。在算之前必须在脑海中形成房子的大体构造模式。
（二）计算工程量的顺序
1、计算建筑部分
按基础工程----士石方工程------混凝土工程-----木门窗工程----砌筑工程（而不能按定额的算节顺序来计算）。
2、计算装饰部分
要先地面-----天棚-----后墙面（先算地面工程量的好处是可以利用地面的面积，计算出平面天棚和斜天棚的面积。计算墙面扣除门窗及洞口面积时，可利用先前算出的面积。当以房间为单元计算抹灰工程量时，有一点值得注意的是，同一门窗要扣两次面积）。
3、计算预制混凝土构件
首先根据施工图计算预算量------再依次根据定额规定的损耗率计算制作工程量、运输工程量、安装工程量-------最后计算预制构件灌缝工程量。计算工程量是编制预算书最为关键的一步。应该从基础部分开始，先计算出基本的数据。例如首先对三线一面的计算。因为只有计算出三线一面，才可以展开统筹方法的应用。
（三）计算注意要点
首先把所有分部分项工程的子项列出来（对新手很有用，不会少项漏项或者重复计算），再合理安排工程量计算顺序是快速准确计算工程量的关键之一。安排工程量计算顺序的原则是尽量少翻阅图纸、资料，以求快速、方便。对于一般工程，分部工程量计算顺序应为先地下后地上，先主体后装饰，先内部后外部。按照定额的先后顺序确定工程项目，在利用已经算完的三线一面，一步一步计算工程量。
（四）快速准确的编制预算
单位施工图预算，它是要据国家规定的预算定额，费用定额和地区批准的材料预算价格，按单位估价法计算的，以工程实物量（简称工程量）和货币形式表现的预算，它是用来控制基本建设投资和拔款、编制基本建设计划、签订施工合同、成本核算和办理工程结算的法律文件。因此施工图预算的准确与否，关系重大，牵扯面很广。因此施工图预算是考验业务人员技术水平高低的唯一文件。施工图预算质量的好坏，直接影响到施工图结算质量的好坏，预算的结算的基础。汇总工程量，套定额，做主要工料分析表，开始全部通过手算完成。手算的过程虽然很麻烦，但套定额的过程，又是对定额的重新温习。这一点对今后做预算工作是相当重要的。因此，想快速、准确的编制施工图预算的结算，应面七个方面着手进行。
1、认真熟悉图纸，做好图纸会审前的准备工作
施工图纸是建筑工作程的"语言"。在计算之前，要认真熟悉图纸，认真阅读设计说明，了解设计者的意图。一般先粗看后精读，使该工程在头脑中形成立体图形，知道它的结构形式，内外装饰的要求，采用了哪些新型建筑材料等。看图顺序一般先由结构图开始，最后看施工图，注重核对结构图和施工图的标高、尺寸是否一致，发现互相矛盾的地方或不清楚的地方要随时记录下来，在图纸会审时提出来，由设计单位解答清楚。
2、熟练掌握工程量计算规则，提高计算速度
工程量要计算的即快又要准，和熟练掌握工程量计算规则和计算方法关系密切。土建工程的特点是：图纸张数多、施工项目杂、需要计算的工程量大，因此在计算工程量时一定要把计算式写清楚，每一项工程量都要标明来源图纸的编号或所采用的标准图集号、页数及构件编号，并把所需砂浆的种类标号及砼的标号注明，使计算式不得自己能看懂，更重要的是甲方审核时也能看的懂。计算方法 首先确定"三线一面"的尺寸做为基数，运用"统筹法"的基本原理来计算工程量，避免出现漏项、重复计算和计算错误等现象的发生，做到工程量计算的即快又准。总之，土建工程的工程量计算，是一项比较复杂的艰苦工作，责任心要求很强，它是土建预算编制的关键环节。计算方法正确，不但能提高计算工程量的速度，还能保证土建预算的编制质量，为确定科学合理的工程造价起到可靠保证。
3、了解现行的施工规范，保证预算的准确性
为了准确的计算工程量，业务人员必须了解现行规范中的主要要求，否则容易出现漏算的现象。如有的施工图中，铪圈梁、地梁没有标明拐角处、T形接头处设置构造钢筋，如不了解施工规范，这部份钢筋往往出现漏算。在单位工程中，这部份钢筋的数量也不是一个小数，直接影响到预算的准确性。
4、熟练掌握现行的各种标准图集
因为图集的特点是一种可以重复利用的工具，熟练掌握标准图集的使用方法和常用数据，对快速、准确的计算工程量也是很关键的。因此，在平时的工
作中，要注意常用数据的收集和整理，做到随拿随用，免得拿过图集后现计算的现象，拖延了计算速度。如现在由国家建设部批准使用的现浇砼框架、剪力墙、框架一剪力墙、框支剪力墙结构《砼结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》标准图集（96G101），如果你平时不熟练掌握它的计算规则、方法和各种数据，在计算工程量时即拖延了计算速度，又保证不了计算的质量。
5、合并同类项、合理套用预算定额
一个单位工程的土建工程量计算式多达一百多项，在套用预算定额前，必须把执行同一项定额的工程量合并到一起，避免出现重复套定额的现象。合并同类项后的工程量，往往由计算式中的几项或更多项合并而成，因此合并同类项的同时做好合并的记载记录，不管到任何时候一查记录，就知道该工程量是由计算式中×××顺序号合并而成。如现浇铪有梁板（10cm以内）的工程量为××立方米，一查合并记录，知道该工程量是由计算式中的多项工程量合并而成，分别是计算式的××项、××项……合并而成。这样做的好处是：
1.在施工中有一项变动，引起工程量的增减，调整时，一查合并记录，就知道变动的工程量是计算式中的某某项，把变动前哪一项计算进行调整，其余项目不动。免的因记载不表或根本没有合并记录，而把整个现浇铪有梁板（10cm以内）的工程量全部重新计算一遍，加重了结算的业务量，并往往容易出现计算误差。
2.合并同类项记载详细，可以快速给领导、统计、核算提供准确数字。
3.合并同类项时如不认真做合并记录，在当时或一个时期记得，但随着施工时间的加长，记忆淡忘，给工作带来很多不便。
6、施工期间收集第一手资料，为工程结算做准备
施工图预算编制完成后，思想不能放松，还有大量的细致工作要做。业务人员要充分利用施工这段时间，要做到眼勤、嘴勤、腿勤、手勤，深入施工第一线，亲自掌握第一手资料，核对现场施工项目的工程量跟预算是否一致，如有变动，先检查是否自己在计算式中计算有错误，再查是否由设计变更或施工建议引起的施工项目及工程量的增减。弄清原因后，如果是由设计变更或施工建议引起的项目和工程量的变动，要根据设计单位签字、甲方同意的设计变更或施工建议书，随时调整有关计算式；如果是由于编制预算时，时间紧张计算有误或有漏项的情况，要随时修正自己编制的工程量计算式。这些工作不要推到结算时进行，要随着工程的进展，分段、分部位的进行，这样就给工程结算带来宽松的条件和准确的数字。
7、编制工程施工图结算
由于大量的、细致的工作在施工期间已经收集、调整完毕，结算时有充足的时间行汇总、调整工程量和定额项目，仔细推敲工程量是否还有计算的不合理的地方，定额所套项目是否和现场施工相一致（如模板的种类、施工方法，所用施工机具等），间接费计取的是否切合实际，材料调差是否准确等，同时要认真研究当时领发的结算文件，吃透文件精神。只有这样，才能在最短的时间内，快速、
准确的编制出土建施工图结算。 （五）常见的重审预算方法
因为，预算是计算工程成本，应该最低限度的减少错误，所以在完成一份预算后，掌握重审预算的方法，可以有效的提高效率。
1、全面审核法
这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先，根据施工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量—一进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价，这种方法常常适用于以下情况。
1.初学者审核的施工图预算；
2.投资不多的项目,如维修工程;
3.工程内容比较简单（分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等；
4.建设单位审核施工单位的预算，或施工单位审核设计单位设计单价的预
算。
这种方法的优点是：审核后的施工图预算准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
2、重点审核法
这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而
已。该方法有侧重的，有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑），以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。
这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动。
3、分析对比审核法
由于上述两种方法类似编制施工图预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规
律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型：
1.单方造价指标（元、/m2、元／m2、元／m......）；
2.分部工程比例：1.基础，2.楼板屋面，3.门窗，4.围护结构等各占定额直接费的比例；
3.各种结构比例：1.砖石，2.混凝土及钢筋混凝土，3.木结构，4.金属结构，
5.装饰，6.土石方等各占定额直接费的比例；
4.专业投资比例：1.土建，2.给排水，3.采暖通风，4电气照明等各专业占总造价的比例；
5.工料消耗指标：即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指称。
4、常见病审核法
由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在预算编制中，不同程度地出现某些常见病。某些施工单位的施工图预算常常出现以下常见病：
1.工程量计算正误差：1.毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；
2.楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；3.墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣；4.挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气”现象；5.钢筋计算常常不扣保护层；6.粱、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算；7.接地面、墙面各种抹灰重复计算。
2.定额单价高套正误差：1.混凝土标号、石子粒径；2.构件断面、单件体积；
3.砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；4.单项脚手架高度界限；5.装饰工程的级别（普通、中级、高级）；6.地坑。地糟、土方三者之间的界限；7.土石方的分类界限。
3.项目重复正误差：1.块料面层下找平层；2.沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；3.预制构件的铁件；4.属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。
4.综合费用计算正误差：1.措施手段材料一次摊销；2.综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；3.综合费项目内容与冬雨季施工增加费，临时设施费中内容重复。
而某些设计单位和建设单位的预算人员或施工单位的初学预算者却常常犯
有另一方面的常见病：
工程量计算负误差。完全按理论尺寸计算工程量。
预算项目遗漏负误差。缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏。
由于上述常见职业病范畴，且具有普遍性。审核施工图预算时，可根据这些线索而摸瓜，剔除其不合理部分，补充完善预算内容，准确计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价之目的。
5.相关项目、相关数据审核法：施工图预算项目数十、数百、数据成千上万。对于初学者来说，乍一看，好象各项目、各数据之间毫无关系。其实不然，这些
项目。这些数据之间有着千丝万缕的联系。只要我们认真总结、仔细分析，就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来审核施工图预算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这此问题进行重点审核，如：
1.与建筑面积相关的项目和工程量数据；
2.与室外净面积相关的项目和工程量数据；
3.与墙体面积相关的项目和工程量数据；
4.与外墙边线相关的项目和工程量数据；
5.其他相关项目与数据。
当然，也有一些工程量数据规律性较差，如柱基与柱身、墙基与德作、梁与柱等等，我们可以采用前述的重点审核法。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在预算审核工作中的应用。应用这种方法，可使审核工作效率大大提高。
三、预算实战经验
（一）了解土方工程情况
土建工程可变性因素较多，部分内容施工图又无法表示。有的施工企业开工前没有编制施工方案，或者编了施工方案，但没有和建设单位取得联系；或者有图纸但也没有完全执行。
因此，预算审核人员若能经常深入施工现场，就可以及时了解情况，如土方的类别鉴定，机械土方与人工土方的放坡系数和所套用的定额单价问题等，并能实事求是地调整原编预算。
（二）实地进行测量
对于一些没有施工图或图纸不全的小型零星工程，验收时应进行测量，审核人员应深入施工现场参加测量，以取得调整或审核工程预算的依据，从而提高审核工作的质量。
（三）了解补充定额单价
审核人员遇到工程有中有补充单价时，应深入现场，了解所提资料的准确性。 如资料中所提主要材料的名称、规格、型号是否相符，所需的数量是否基本一致，所需人工工日或机械台班数量是否属实等，都应与施工企业人员一起研究，调整补充单价。
（四）参加竣工验收，了解项目情况
在某些工程预算中，列有施工图没有标示的那部分工程项目，例如渣土清理、渣木外运、楼标作字等，是否按定额要求或预算中列出的项目完成。通过参加竣工验收，能够了解这些情况，同时还能了解项工程情况。
（五）深入施工现场，提高业务水平
预算审核人员，若能经常深入施工现场，对于了解并熟悉施工过程，了解并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺等，都有一定的作用，甚至是决定性的作用。
同时了解并熟悉这四个“新”，对于审核工程预算，特别是审核按照这四个“新”设计出来的施工图预算，更是非常重要。工程预算审核人员不应满足于现有的知识水平，局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量，还应该了解并熟悉整个施工过程，熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序，才能较好地完成工程预算审核的任务。 （六）加强内部联系，共同搞好审核工程的工作
建设单位内部各职能部门之间只有经常互相通气，交换意见，才能搞好审核工程预算的工作。
工程预算审核管理部门及工作人员一要参加技术交底和工程验收，二要参与办理设计变更和经济洽商，三要参与制订材料采购计划，四要加强与财务部门的联系。
四、预算实例分析
（一）预算工程概况
1.工程名称：香河县我家公坊售楼处
2.工程地点：新华大街与五一路交叉口
3.单位面积造价：789.44元/平方米
4.总造价：337879.40元
5.大写总造价：叁拾叁万柒仟捌佰柒拾玖元肆角
（二）编制说明
（三）取费表
（四）工程预算书的编制过程
1、熟悉施工图纸和设计说明
通读图纸是做好预算的第一步。不论是针对简单的图纸还是复杂的图纸，最忌讳的就是拿着基础平面图，就开始计算三线一面。正确的做法应该是：反反复复的读结构图、读建筑平面图。在算之前必须在脑海中形成房子的大体构造模式。本设计施工图一共21张，节点大样图一张。笔者在实际操作过程中，由于设计的结构不很复杂，只花了一天的时间读图。本设计的图纸在设计说明中，已经给出±0.000以下的为砖墙砌体，其余均为空心砖填充墙。底层窗台下设一道水平圈梁，梁高120，主筋4φ10，梁宽同墙宽。屋顶女儿墙每半开间设构造柱一根，生根于框架梁上。另外设计中也明确规定了梁、板等的保护层，以及搭接、锚固的取值范围„„所以设计说明在编制工程预算书的过程中千万不得忽略。
2、学习并掌握工程定额及有关规定
本设计所编制的我家公坊售楼处的预算书，以全国统一工程基础定额，冀建
[2000]006号文件中颁布的《河北省统一基价表》为编制依据。定额分为上下两册，在每个分项工程中，定额对每一步的计算，都有符合本地区工程计量的规则。如果不按照定额规定的计算规则，将会在工程量的计算上出现严重的错误，如增漏项等。本设计只涉及到定额中的9个分部。所以笔者在读定额的过程中，重点是熟悉和掌握这就9个部分的计算规则。其中以第五分部混凝土及钢筋混乱土工程的定额规定最为繁杂。在这期间，笔者找到了一本针对性很强很有价值的参考书——袁建新、迟小明编著的《施工图预算与工程造价控制》。里面对北京定额讲的很详细，而且还配有相当多的应用实例。此参考书给本设计带来了很多实质性的帮助。
3、确定工程项目，计算工程量
计算工程量是编制预算书最为关键的一步。笔者从基础部分开始，先计算出基本的数据。例如首先对三线一面的计算。因为只有计算出三线一面，才可以展开统筹方法的应用。本设计中二层水平投影的面积总和为428.54平方米。外墙中心线为57.6米，计算算式是：（4.2×4+12.0）×2=57.6m；外墙外边线为59.2米，计算算式是：（4.2×4+0.2×2+12.0+0.2×2）=59.2m；内墙净长线为15米，计算算式为：（6.0-0.4）×2+4.2-0.4=15m。随后，笔者按照定额的先后顺序确定工程项目，在利用已经算完的三线一面，一步一步计算工程量。
4、套定额项目，做工料分析，确定取费标准
汇总工程量，套定额，做主要工料分析表，开始笔者全部通过手算完成。手算的过程虽然很麻烦，但套定额的过程，又是对定额的重新温习。这一点对今后做预算工作是相当重要的。本设计取费标准依据冀建[2000]176号文件中颁布的《河北省建筑安装工程费用定额》，根据工程的实际情况，工程类别按土建工程四类，施工企业按国营二级定级取费。间接费费率为3.56%，劳动保险费费率为
3.3%，计划利润费率为2%，营业税、城市建设维护税、教育附加费、所有的综合税率为3.41%。
5、复核，完成工程预算书的编制
初稿结束的时候，老师给了笔者很多的建议。因为在确定工程项目过程中，存在着漏项。初稿的结果跟实际过程中吴工做的最后造价差额大于了5%。于是笔者从第一项开始慢慢查漏补缺。如初稿时就没有考虑水泥、砂子、空心砖在实际过程中的损耗率。在计算现浇板钢筋的时候也未考虑到附加筋。经过修改最后计算结果跟实际工程中以计算的总造价差额只有3.56%。在这基础上完成了工程预算书的编制。
（五）预算结果及汇总分析
1、预算结果
预算结果见表1。
2、结果分析
1、本施工图预算书编制基本全面，工程造价基本准确。与原新奥置业有○
限公司审算科吴工编制的结果，在+5%内，属正常范围。
2、造成误差的主要原因有以下几点：1.通篇工程量未考虑到预制构件。○
2.由于缺少标准图集，屋面工程的做法未按设计要求，而是参照的与此工程类似的工程的屋面做法。3.缺乏实际的施工经验，在装饰工程中，很多的细部工程量未考虑进来。4.因为编制的条件有限，未能具体的以当地价差为准，进行价格的合理调配。5.钢筋工程量，考虑的较为仔细，算出来跟实际结果几乎没有误差，可在实际施工中作为下料钢筋的参考数据。
3、由于本施工图预算书的编制没有根据施工组织设计，也没有参考地质○
勘察报告，同时未能与施工图纸设计单位取得联系，故在设置一些项目及参数时
自由拟定。也未考虑到设计的变更，在实际工程中应加以修改。
4、此预算结果都是依据河北省2000年建筑安装定额和基价进行取费，故○
在实际应用时要考虑具体的年份和地点。
五、投标技巧
（一）仔细阅读并理解招标文件及设计图纸
施工招标作为业主选择工程项目施工单位的手段，一般均要求投标人的标书要全面地响应招标文件的要求，预算报价也不例外。在阅读招标文件时，对招标文件中工程量清单项目的组成及包含的内容、套用定额的要求必须明确，否则容易造成报价偏离业主，或者与其他投标人的报价差距较大而出围或者成为废标。 例如，在某项工程的投标中，招标文件中的工程量清单有一项拆除并恢复砼路面的项目，只列出砼路面的面积，投标人在阅读招标文件时，就应该考虑到该项目应包含有拆除砼路面、砼拆除物弃运、混凝土浇筑、砼运输、砼压纹、砼养护、切灌缝、钢筋制作安装等有关细项。否则报价偏离，标价出围。
另外，在报价前要充分理解施工设计图纸，列出图纸中的所有项目，并将图纸中工程数量重新计算与清单相比，以供不平衡报价参考，特别注意其中的现状地面标高、设计地面标高、地质报告等内容，这些直接影响土方的数量、软基处理数量，对总体报价影响较大。投标人应将在阅读招标文件及设计图纸中发现的问题汇总，在招标答疑会中及时向业主提出，业主会在会上或会后解答并提出书面回复。这个环节很重要，明确问题，可以使投标人的报价有一个共同的基础，位于“同一起跑线”上，避免因各投标人对招标文件的不同理解而造成标价分散、合理标价反而成为出围标的可能。 （二）做好现场的踏勘工作
投标前的施工现场踏勘是必不可少的。踏勘时应根据施工图纸和招标文件的内容，了解当地地方相关材料的价格、材料的来源、分布、运输的路径、运距；附近土源的情况、弃土点的距离；施工水电是否可以在附近租借、管线的长度；是否有进场道路、是否需要实施临时便道；是否有搭设大临设施的场地、具体的位置；施工机具的进场路径等，掌握准确的第一手资料。选择合理材料价的供应商。对进入施工地点的线路有多种选择的，要考虑选取一条方便、就近的原则下的线路。弃土点的选择也要在满足方便运输的前提下，运距最小的弃土点等等。只有通过以上的选择，投标人做出的标价才会合理，才能具有竞争力。
（三）编制预算价
1、工程数量的复核
由于现在的工程项目部分采用固定单价的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核，对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过现场踏勘及计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者，分析其数量的变化大小、变更的趋势等，对上述项目采取不平衡报价法进行报价。这样，投标人的报价可以在保持总体水平不变的情况下，在施工过程中可能获取更大的利润空间。但是，也有业主在招标文件中明确规定要求投标人报价不允许
出现太大的不平衡报价，这时投标人应按照业主要求进行报价，不可盲目采取不平衡报价。
2、施工方案的编制
工程预算与施工方案要相互统一，施工方案是预算编制的必要依据，预算反过来又指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编制。施工方案的编制应考虑在满足施工要求的前提下，尽量使报价的水平接近市场的总体水平。在编制时，要多考虑几个可行的方案，然后对各个方案分别进行技术经济分析，选择其中最完善、最经济、最合理的方案，同时考虑其它投标人会采用类似施工方法的可能性，通过比较获得最后的方案。在投标中，不能出现一些偏离市场一般做法的独特施工方案，这样的方案在市场竞争中是行不通的。
正确选择定额及费用标准在编制预算的时候，一定要以行业定额为依据进行，由于定额是结合各行业、各地区工程特点，经专家测定、归纳总结出来的，具有综合考虑工、料、机消耗水平的特点，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。
因此，投标人在预算编制时采用的定额要正确，业主没指定的，一般采用同行业国家定额。业主编制的标底价和其他投标人的报价也是以定额为依据进行编制，根据评分办法后下浮得到的。在此，要值行注意的是，若为世行贷款的工程，业主在招标文件中没有明确规定定额的，投标人可以参考公路、市政、土建、园林等定额标准，对投标的预算进行分析，以确定合理的单价。如：在世行某污水工程中，业主对采用什么定额未作明确的规定，我们分别按市政、铁路二种定额及工程成本分析进行基价编制，得到合理的报价，从而得以中标。
在选定定额以后，就需要确定有关的费用，费用的选定也要根据当地的有关文件规定进行选取，不宜随意增减费用项目。特别需要注意的是，如果招标文件的清单已将部分费用的项目抽取归类于预备费用中时，在进行清单其他项目的单价分析时，要将该部分的费用扣除，否则会造成该项费用的重复计算，虚增造价。例如，在市政工程的报价中，如果总则费用中已将保险费、临设费等有关项目列出时，由于市政工程的综合费率中也包括该两个项目费率，因此，在进行其它项目的单价分析时，应将综合费率中保险率、临设费率扣除。
（四）确定最终报价
在投标的预算编制完成后，要经他人复核审查，切不可有误。再对做出的预算价进行分析，具体方法有常规分析、工料机分析、企业成本分析等。常规分析可以根据工程各部位的有关指标对各单项进行分析，与常规差别较大者要重新进行基价检查，分析是否在标价编制时发生错误，进而调整报价；工料机分析法是将预算的人工、机械、材料费独立抽出，根据其占报价的比例分析是否在合理范围；企业成本分析法是在以往施工过程中，选取各种条件相等的项目，进行单价测算并对比，找出差别，分析原因，出入较大的项目要进行调整。
在将基价调整完毕，确认基价准确无误的前提下，最后的工作是报价的最后确定。由于现行的招投标评标办法有多种，如采取26号文件的评发办法确定中
标价的，报价的确定包括对业主的标底价的分析、对其他投标人的报价分析和保本最底价的分析。业主标底价的分析主要是充分了解业主的习惯做法，可确定该工程业主采取可能的下浮率作为标底价；对其他投标人的标价分析主要根据在以往的投标记录或通过搜集有关的资料，分析各投标人的标价变化范围，确定其最可能出现的报价；最后投标人要根据自己企业的实际管理水平、市场的实际价格确定工程的保本价，投标报出的价格不得低于最低保本价。投标人在通过上述分析后，将业主的可能标底价、其他投标人的可能报价和自己的报价结合业主的评标办法，确定本企业的最终报价。
结 束 语
理论运用的时候要注意好不同工程所适用的预算编制方法，根据不同类型和需要采用最适宜的编制方法来编制施工图预算，从而得出更准确的造价预算。
实际操作过程中，一般土建工程施工图预算编制常用工料单价法，装饰工程施工图预算常用综合单价法。在研究过程中，需要不断的熟悉图纸、图集、定额，并根据工程量的计算规则，按各工程计算顺序计算工程量，套取定额得出总造价并加以复核。在实践的时候，需要我们不断的把对图纸的读取和认知的技能加以熟练，从而能真正的在面对不同施工图预算的时候做到胸有成竹，在不同条件下选择处最适宜的编制方法。
通过论文的研究，得出结论：不同工程有它不同的施工图预算编制方法。所以，我们在实际操作时，需要理论结合实际，综合不同编制方法的优缺点，择优选择最适宜手中工程施工图预算编制的那一种，这样才能更好更准确的完成预算。
参考文献
[1] 陈贵民.建筑工程概算与预算[M].北京:中国建材工业出版社,1993.
[2] 陈飞玉.施工组织设计对施工图预算的影响分析及应用[J]:中国勘察设计，2006（08）：90-92.
[3] 孙晓.浅析施工图预算编制方法[J]:中煤国际工程集团武汉设计研究院,2004(25):98-99.
[4] 樊伟梁,张培华.建筑电气安装工程施工图预算的编制与审核[M].北京:中国电力出版社,2006,3.
[5] 张景春,王守仁.施工图预算编制方法比较研究[J]:山东建材,2002(02):53-57.
[6] 欧海琼.浅析如何通过施工图预算进行投资控制[J]:广东科技,2012(12):07-08.
[7] 孙航.关于土建施工图预算问题的几点思考[J]:民营科技,2010(06):248-248.
[8] 张建平.工程概预算[M].重庆:重庆大学出版社,2001(11).
[9] 沈祥华.建筑工程概预算[M].武汉:武汉工业大学出版社,1998(8).
[10] 袁建新,迟小明.施工图预算与工程造价控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2001.
[11] 李景云,但霞.建筑工程定额与工程造价控制[M].重庆:重庆大学出版社,2002(9)
[12] 朱燕.建筑工程造价管理[M].北京:中国建筑工业出版社,1998.
[13] 徐大图.建筑工程造价管理[M].天津:天津大学出版社,1989.
[14] 朱唯益.简明建筑工程概预算[M].北京:中国建材工业出版社,2000(5).
[15] 孙沛平.怎样看懂建筑施工图和进行施工放线[M].上海:同济大学出版社,1999(7).
[16] 唐连钰.工程造价编制实务[M].北京:中国建筑工业出版社,2000(11).
21