自19世纪80年代末以来,美国陆军士官一直被看作“陆军的脊梁”。主要负责单兵训练、日常管理与对单兵和小组的领导。根据美国陆军退役一级军士长罗伯特?拉什所著《美国陆军士官手册》,笔者对美国士官制度的内容做有关摘录,希望能对消防部队士官管理起到些微启发与借鉴作用。
一、在美国陆军中,士官的主要职责有以下12项
1、对士兵进行单兵训练,使其掌握军职专业知识及士兵基本职能。2、负责士兵的个人和职业发展。3、对班、排、小组负责。4、保持士兵军人形象、身体状况和开展训练。5、保持士兵及其家人身体和精神上的安康。6、对下级进行监督、控制、激励和惩罚。7、在单兵和其所在单位之间进行沟通。8、计划并完成部队日常工作。9、维护既定的行为标准。10、保持队伍处于战备状态。11、维护部队宿营地、设施和工作区的外观及状况。12、对指挥系统制度的政策提出建议、予以支持并贯彻执行。
二、士官衔级
美国士官衔级从下到上分为下士、中士、上士和三级、二级、一级军士长、军种总军士长。各衔级最高服役时间为:下士10年,中士15年,上士20年,上士(军需)22年,三级军士长22年,三级军士长24年,排军士长、二级军士长26年,排军士长、二级军士长(军需)30年,指令军士长、一级军士长30年。
三、任职
指挥官可直接晋升下士,中士和上士先由士兵的士官领导者通过指挥系统向分队指挥官推荐,然后分队指挥官将推荐信递交给领导当地晋升委员会的由中校军官担任的晋升批准人。是否推荐士兵晋升是分队指挥官的特有权力。晋升为中士和上士的士兵必须根据军职专业在整个陆军系统竞争,按照在800分制度中所获排名来确定。高级士官(一、二、三级军士长)主要由陆军部选拔委员会进行选拔。值得注意的是美国陆军士官晋升不是按年限统一晋升,而是规定一个服役时间下限进行竞争,从晋升名单上除名的士兵可以询问理由并提出证明。
四、组织训练的方法
1、要把决策过程下放到懂得如何决策的最基层单位。2、指导者通常应比被指导者高两级,这是培养有上进心的士官的好方法。3、士官必须领导下属开展日常活动。4、实施部队指导,即在实践中向高一级士官学习。5、着眼于实际能力的训练。6、到上一级岗位上岗体验。7、课堂教学。8、讨论会。9、客座演讲。10、课外时间要充分利用时间学习,鼓励士兵参加继续教育并可适当加分。
五、士官培训
士官教育系统适应于陆军各部门的全体士兵。所支持的士兵人事管理系统分为5个等级。这5个等级依次代表了更高等级的能力、经历与级别。为了支持这些技能等级,陆军确立了5个层次的训练。完成新兵入伍训练后,士兵就具备了走上第一个岗位所需的专业与技术知识。以下4个技能等级(初级、基本、高级、资深)是通过士官教育系统培养的。从相应水平的士官教育系
统正规院校毕业是职务晋升的前提条件。如完成初级训练是晋升下士的前提条件,完成高级士官课程是晋升为三级军士长的前提条件。
六、陆军继续教育系统
1、陆军教育中心。士兵可以在此提高军职专业熟练程度,为普遍教育发展和大学学历测验计划做准备,以及丰富个人的知识。2、中学补休计划。属于脱产学习计划,帮助士兵及其成年家庭成员获得中学文凭或同等学历证书。3、业务学术技能训练。提供熟练完成工作和参加高级训练所需的学术能力的教学。4、大学学位计划。5、军人职业补习学校陆军学位计划。军人职业补习学校计划是一个由全国各地及海外各院校组成的网络,它承认并满足士兵对中学以后教育的愿望。6、技能认可计划。通过这种计划可以使在服役期间学到的技能在民间得到承认。美国有《蒙哥马利现役士兵法案》和《退伍军人教育援助计划》等给院校在校生以及希望获得某种训练的士兵可以享受的教育福利。
七、体能训练
1、锻炼的7条原则:循序渐进、讲究规律、超量运动、形式多样、注意恢复、保持平衡以及目标明确。2、体能的5个要素:心肺耐力、肌肉力量、肌肉耐力、灵活性与身体构成。比较有特色的是体重控制计划,根据AR600—9陆军条例《陆军体重控制计划》规定,每个军人应达到军人体重控制标准,同时对脂肪含量进行硬性规定。体重控制不成功的士兵将被复员,脂肪含量标准超标的士兵将被取消入学资格。
八、安全与风险管理
1、陆军安全计划包括内容有:了解和遵守安全工作的方针、规定和标准作业程序;督促他人遵守安全程序;教育士兵避免不安全行为与不安全因素;提前发现事故隐患;确保士兵能够安全地完成受领的任务;提供合适的工具与防护装备;纠正不安全行为与不安全因素;如果不能纠正不安全行为与不安全因素,要及时上报;召开安全工作会议。2、风险管理与评估的程序:判明、评估、决策、控制、监督。3、饮烈性酒不能成为任何军人社交活动的目的和中心内容。滥用烈性酒而不合作或不能戒除者要做复员处理。4、安全原则高于公平原则;安全是以作战为中心的思想;安全与完成任务是相辅相成的;每个人都应成为安全员。
九、退出现役
1、退休:服联邦现役20年或完成所有要求的服役义务的士兵可以退休。2、退役分为荣誉退役(获个人勋章或因公致残)、一般退役、非荣誉退役和无表现退役(给予新兵阶段退伍后和无效入伍者)、行为不端或不荣誉退役(被最高或特别军事法庭批准判刑的士兵)。一般而言,退伍军人可享受12年的就业恢复期并可享受失业补助。合格伤残军人可得到4年的全时培训。
3、素质管理计划。该计划旨在禁止不胜任的士官在陆军中继续服役。不能或不会达到最低服役标准、或者在道德或伦理上行为不当、或者未能显示出继续服役潜力的士官,是素质管理计划的正当对象。从1988年至1997年,美国陆军根据该计划淘汰士官人数达到士官总数的2.5%。
自19世纪80年代末以来,美国陆军士官一直被看作“陆军的脊梁”。主要负责单兵训练、日常管理与对单兵和小组的领导。根据美国陆军退役一级军士长罗伯特?拉什所著《美国陆军士官手册》,笔者对美国士官制度的内容做有关摘录,希望能对消防部队士官管理起到些微启发与借鉴作用。
一、在美国陆军中,士官的主要职责有以下12项
1、对士兵进行单兵训练,使其掌握军职专业知识及士兵基本职能。2、负责士兵的个人和职业发展。3、对班、排、小组负责。4、保持士兵军人形象、身体状况和开展训练。5、保持士兵及其家人身体和精神上的安康。6、对下级进行监督、控制、激励和惩罚。7、在单兵和其所在单位之间进行沟通。8、计划并完成部队日常工作。9、维护既定的行为标准。10、保持队伍处于战备状态。11、维护部队宿营地、设施和工作区的外观及状况。12、对指挥系统制度的政策提出建议、予以支持并贯彻执行。
二、士官衔级
美国士官衔级从下到上分为下士、中士、上士和三级、二级、一级军士长、军种总军士长。各衔级最高服役时间为:下士10年,中士15年,上士20年,上士(军需)22年,三级军士长22年,三级军士长24年,排军士长、二级军士长26年,排军士长、二级军士长(军需)30年,指令军士长、一级军士长30年。
三、任职
指挥官可直接晋升下士,中士和上士先由士兵的士官领导者通过指挥系统向分队指挥官推荐,然后分队指挥官将推荐信递交给领导当地晋升委员会的由中校军官担任的晋升批准人。是否推荐士兵晋升是分队指挥官的特有权力。晋升为中士和上士的士兵必须根据军职专业在整个陆军系统竞争,按照在800分制度中所获排名来确定。高级士官(一、二、三级军士长)主要由陆军部选拔委员会进行选拔。值得注意的是美国陆军士官晋升不是按年限统一晋升,而是规定一个服役时间下限进行竞争,从晋升名单上除名的士兵可以询问理由并提出证明。
四、组织训练的方法
1、要把决策过程下放到懂得如何决策的最基层单位。2、指导者通常应比被指导者高两级,这是培养有上进心的士官的好方法。3、士官必须领导下属开展日常活动。4、实施部队指导,即在实践中向高一级士官学习。5、着眼于实际能力的训练。6、到上一级岗位上岗体验。7、课堂教学。8、讨论会。9、客座演讲。10、课外时间要充分利用时间学习,鼓励士兵参加继续教育并可适当加分。
五、士官培训
士官教育系统适应于陆军各部门的全体士兵。所支持的士兵人事管理系统分为5个等级。这5个等级依次代表了更高等级的能力、经历与级别。为了支持这些技能等级,陆军确立了5个层次的训练。完成新兵入伍训练后,士兵就具备了走上第一个岗位所需的专业与技术知识。以下4个技能等级(初级、基本、高级、资深)是通过士官教育系统培养的。从相应水平的士官教育系
统正规院校毕业是职务晋升的前提条件。如完成初级训练是晋升下士的前提条件,完成高级士官课程是晋升为三级军士长的前提条件。
六、陆军继续教育系统
1、陆军教育中心。士兵可以在此提高军职专业熟练程度,为普遍教育发展和大学学历测验计划做准备,以及丰富个人的知识。2、中学补休计划。属于脱产学习计划,帮助士兵及其成年家庭成员获得中学文凭或同等学历证书。3、业务学术技能训练。提供熟练完成工作和参加高级训练所需的学术能力的教学。4、大学学位计划。5、军人职业补习学校陆军学位计划。军人职业补习学校计划是一个由全国各地及海外各院校组成的网络,它承认并满足士兵对中学以后教育的愿望。6、技能认可计划。通过这种计划可以使在服役期间学到的技能在民间得到承认。美国有《蒙哥马利现役士兵法案》和《退伍军人教育援助计划》等给院校在校生以及希望获得某种训练的士兵可以享受的教育福利。
七、体能训练
1、锻炼的7条原则:循序渐进、讲究规律、超量运动、形式多样、注意恢复、保持平衡以及目标明确。2、体能的5个要素:心肺耐力、肌肉力量、肌肉耐力、灵活性与身体构成。比较有特色的是体重控制计划,根据AR600—9陆军条例《陆军体重控制计划》规定,每个军人应达到军人体重控制标准,同时对脂肪含量进行硬性规定。体重控制不成功的士兵将被复员,脂肪含量标准超标的士兵将被取消入学资格。
八、安全与风险管理
1、陆军安全计划包括内容有:了解和遵守安全工作的方针、规定和标准作业程序;督促他人遵守安全程序;教育士兵避免不安全行为与不安全因素;提前发现事故隐患;确保士兵能够安全地完成受领的任务;提供合适的工具与防护装备;纠正不安全行为与不安全因素;如果不能纠正不安全行为与不安全因素,要及时上报;召开安全工作会议。2、风险管理与评估的程序:判明、评估、决策、控制、监督。3、饮烈性酒不能成为任何军人社交活动的目的和中心内容。滥用烈性酒而不合作或不能戒除者要做复员处理。4、安全原则高于公平原则;安全是以作战为中心的思想;安全与完成任务是相辅相成的;每个人都应成为安全员。
九、退出现役
1、退休:服联邦现役20年或完成所有要求的服役义务的士兵可以退休。2、退役分为荣誉退役(获个人勋章或因公致残)、一般退役、非荣誉退役和无表现退役(给予新兵阶段退伍后和无效入伍者)、行为不端或不荣誉退役(被最高或特别军事法庭批准判刑的士兵)。一般而言,退伍军人可享受12年的就业恢复期并可享受失业补助。合格伤残军人可得到4年的全时培训。
3、素质管理计划。该计划旨在禁止不胜任的士官在陆军中继续服役。不能或不会达到最低服役标准、或者在道德或伦理上行为不当、或者未能显示出继续服役潜力的士官,是素质管理计划的正当对象。从1988年至1997年,美国陆军根据该计划淘汰士官人数达到士官总数的2.5%。