第四章 钻井作业HSE风险削减措施
钻井作业HSE风险削减措施就是根据钻井工艺的特点及所在地理环境和条件，利用先进的科学技术，采用一些有效的预防措施将风险降低至实际合理的最低的水平或将无法承受的风险危害转化成中等以及可承受的水平。在制定风险削减措施时，主要考虑以下几个方面的因素：
? 减少和预防事故发生的可能性；
?
? 限制事故的范围和发生的频率； 降低事故长期和短期的影响；
? 不正常情况升级为事故的因素；
? 实施风险削减措施的保障体系及代价等。
在钻井作业中应本着“安全第一，预防为主”的方针，建立一套完善的HSE保障体系，制定出具体的预防控制、消除险情的措施。钻井作业HSE风险削减措施的制定和实施，涉及到钻井施工过程中HSE管理的各个方面，既需要有削减风险措施的保障体系，也需要各级领导的承诺和人、财物的支持。同时，当有多种措施可用时，应通过综合经济分析来选择，使风险削减程度与风险削减过程的时间、难度和代价之间达到一种平衡，即将风险降低到“合理实际并尽可能低”的水平。有效的防止危害风险发生的措施，包括管理措施、硬件措施和系统措施。
第一节 管理措施
钻井活动中的风险管理措施，是达到风险控制目标、保证风险削减措施的落实以及有序顺利地实施的重要保证。
一.管理措施的内容
管理措施应包括以下内容：
（1）建立完善的钻井HSE风险防范保障体系和运行机制，保证有关风险削减措施的实施。
（2）组织落实风险防范和削减措施必备的人、财、设备等必备条件和手段，并制定有关保护设备、工具的配制和采购计划。
（3）识别钻井活动中各个阶段和不同工艺施工作业中可能产生的HSE风险，制定防止和削减措施。
（4）制定钻井作业中各种险情和危害发生的应急反应计划以减少影响。
（5）钻井安全生产管理措施应形成文件形式,以规定、制度和条例形式下发，指导钻井安全生产。
（6）制定危害影响恢复措施。在钻井作业中，某些危害是不可避免的，如修建井场对井场及周围植被的破坏，若该井钻完未见油气或无开采价值，就应制定恢复措施。
（7）对提出的风险防范、削减和恢复措施也可能产生的危害进行再识别和评估，以确定这些措施在风险控制目标中的作用。
（8）监控措施。对钻井作业中的HSE风险控制和削减措施的实施实行全程监控，制 38
第四章 钻井作业HSE风险削减措施
钻井作业HSE风险削减措施就是根据钻井工艺的特点及所在地理环境和条件，利用先进的科学技术，采用一些有效的预防措施将风险降低至实际合理的最低的水平或将无法承受的风险危害转化成中等以及可承受的水平。在制定风险削减措施时，主要考虑以下几个方面的因素：
? 减少和预防事故发生的可能性；
?
? 限制事故的范围和发生的频率； 降低事故长期和短期的影响；
? 不正常情况升级为事故的因素；
? 实施风险削减措施的保障体系及代价等。
在钻井作业中应本着“安全第一，预防为主”的方针，建立一套完善的HSE保障体系，制定出具体的预防控制、消除险情的措施。钻井作业HSE风险削减措施的制定和实施，涉及到钻井施工过程中HSE管理的各个方面，既需要有削减风险措施的保障体系，也需要各级领导的承诺和人、财物的支持。同时，当有多种措施可用时，应通过综合经济分析来选择，使风险削减程度与风险削减过程的时间、难度和代价之间达到一种平衡，即将风险降低到“合理实际并尽可能低”的水平。有效的防止危害风险发生的措施，包括管理措施、硬件措施和系统措施。
第一节 管理措施
钻井活动中的风险管理措施，是达到风险控制目标、保证风险削减措施的落实以及有序顺利地实施的重要保证。
一.管理措施的内容
管理措施应包括以下内容：
（1）建立完善的钻井HSE风险防范保障体系和运行机制，保证有关风险削减措施的实施。
（2）组织落实风险防范和削减措施必备的人、财、设备等必备条件和手段，并制定有关保护设备、工具的配制和采购计划。
（3）识别钻井活动中各个阶段和不同工艺施工作业中可能产生的HSE风险，制定防止和削减措施。
（4）制定钻井作业中各种险情和危害发生的应急反应计划以减少影响。
（5）钻井安全生产管理措施应形成文件形式,以规定、制度和条例形式下发，指导钻井安全生产。
（6）制定危害影响恢复措施。在钻井作业中，某些危害是不可避免的，如修建井场对井场及周围植被的破坏，若该井钻完未见油气或无开采价值，就应制定恢复措施。
（7）对提出的风险防范、削减和恢复措施也可能产生的危害进行再识别和评估，以确定这些措施在风险控制目标中的作用。
（8）监控措施。对钻井作业中的HSE风险控制和削减措施的实施实行全程监控，制 38