龙山镇社区矫正工作汇报
今年以来，在上级有关部门的精心指导下，在镇党委政府的大力支持下，我镇的社区矫正工作以科学发展观为统领，围绕提高社区矫正质量这一工作目标，夯实基层基础，加强规范建设，加大监管力度，强化工作考核，完善工作制度，大力开展“三防”专项活动，努力减少再犯罪和脱漏管情况，创新“五联”矫正，基本形成了“党委政府统一领导，矫正办具体实施，相关部门密切配合，社会力量积极参与”的工作新格局。
一、基本情况：
我镇现有矫正人员26人，其中被判处缓刑17人，被剥夺政治权利3人，假释4人，其他2人。今年新增11人，解矫11人，累计接收109人，累计解矫83人。每月组织矫正对象分片参加集中学习，截止目前今年已集中教育149人次，个别谈话22人次，参加集中公益劳动41人次。为改善矫正工作环境，我镇进一步完善了社区矫正人员集中公益劳动基地（1个）。
二、主要工作措施：
（一）完善基层组织建设，夯实工作基础。
１、加强镇社区矫正专业队伍建设。根据建设一支“职业化、专业化、社会化”专业社区矫正工作者队伍的要求，我们按照20：1的比例配足配强专职社区矫正人员，现有矫正工作人员2名，其中一名为工作负责，经验丰富的司法所老同志。
２、加强村级矫正工作站建设。为深入推进社区矫正工作，全镇28个村都建立村矫正工作站，采用司法所与工作站签订委托协议的形式，把部分劳动、考察了解和谈话教育等日常监管工作由工作站承担，
依靠基层力量，共同做好社区矫正工作。
３、加强帮教网络建立。在镇、办事处、村等三级社区矫正工作组织的基础上，开展“4对1”帮教模式，同时广泛吸收关爱团的老专家、老干部、老战士、老模范、老教师等“五老”人员建立了一支人性化的关爱导师队伍，基本形成以镇矫正办为中心，以社区矫正工作站为窗口，村治保主任为骨干，关爱导师为补充的社区矫正工作网络。目前全镇共有社区矫正志愿者79人，信息员46人，其中“五老”关爱团成员19名。
（二）开展防脱漏管、严重再犯罪专项工作，强化信息收集分析。 为进一步加强和提升社区矫正工作，结合我镇社区矫正监管安全形式实际，我镇召开了专题会议，并出台了《关于开展“防脱管、防漏管、防严重再犯罪”专项活动的实施方案》（龙综治委﹝2011﹞2号），制定“三防”专项活动计划表。活动时间从3月开始持续8个月，主要开展以下五方面工作：一是开好动员会、监管安全形势分析会和专题研究会，精心部署活动方案；二是开展“三项排查”，全面及时了解矫正对象动态情况，消除隐患不留死角；三是打造心理矫正、思想教育和困难帮扶平台，高度重视心理、思想帮教的重要性，健全专业帮教队伍，防范和消除引起脱漏管和重新再犯罪的思想萌芽；四是继续加强对重点人员的监管教育，监管帮教网络的建设和加大考核奖惩工作力度，落实“三项措施”，切实做到社区矫正人员不脱管、不漏管、不失控。五是加大畅通司法所与公安派出所信息交流渠道和各层级、各层面之间的信息交流渠道，做到信息贯通，机制常态化，努力实现“无缝监管”和24小时值班“零报告”制度，完善应急预案和落实应急力量，不断提高应对和处臵突发事件的快速反应能力。全镇28个行政村1个农垦场都已制定实施“三防”专项活动方案，每月召开社区
矫正监管安全形势分析会，每月按照“严管级”标准要求上报监管对象的动态信息，开展多种形势帮教活动。截至目前，全镇未发生脱管、漏管情况。
（三）加强日常监管，充分发挥定位跟踪作用。
严格执行日常报到、思想汇报和外出请假等各项监管制度，充分应用社区矫正信息管理系统，通过“GPS”定位功能加强日常的监管和控制工作，特别是重要时间段重点人员实现24小时随机查控，力争做到不发生失控、失管情况，确保社区矫正对象在这些时间不发生违法犯罪情况。
（四）深化日常教育劳动，强化监督管理工作。
按照社区矫正工作要求，加强社区矫正公益劳动、法制教育劳动和技能推广基地建设，坚持每月3次（分片开展1次）集体学习教育，每季度1次公益劳动，不断完善内容和形式，力求取得实际效果。我们采取多种措施抓好社区矫正对象的集中劳动和分散劳动，落实各项监督管理措施，保证劳动时间，增强社区矫正对象的劳动意识。
（五）落实帮教措施，创新“五联”工作模式。
我镇关爱导师团在落实归正人员帮教的基础上，进一步拓宽帮教面，积极参与社区矫正工作，从监管、教育、帮困等多方面与镇、村两级矫正组织联动，充分发挥社区矫正志愿者的作用。一是监管上联通，由镇司法所组织，镇关工委牵头，健全联席会议，全面了解社区矫正对象基本情况；二是思想上联帮，按照“帮教、引导、管理、解困”的工作思路，以结对帮教、亲情帮教、心理帮教等为手段，加强思想教育矫正，提高帮教实效；三是行为上联纠，按照分级管理的要求，对矫正对象进行风险评估，制定个性化帮教“菜单”，强制其遵纪守法，提高自律意识；四是生活上联助，关爱团成员通过走访帮困，
送发节日问候等形式，努力解决矫正对象的生产、生活中的实际困难；五是源头上联防，关爱团成立普法宣讲组、网络纠察组等志愿小组，通过讲法、劝导等方式从源头入手预防青少年犯罪。
（六）强化考核工作，充分调动积极性。 去年以来我们主要在强化两个考核工作上下功夫。一是全面实施对社区矫正对象的奖惩考核。按照《龙山镇社区矫正对象的奖惩考核暂行办法》，全面实施对社区矫正对象的奖惩考核，对照考核办法，认真实行奖惩考核，落实分级管理、分类教育和分级处遇，严格履行各项程序和手续，确保奖惩考核顺利进行。二是强化对村社区矫正工作考核。把社区矫正工作列入镇对村考核内容，突出工作重点，实行定性和定量相结合，加大对各村社区矫正工作考核力度。
三、存在的困难和问题：
1、工作创新力度不够。矫正工作的开展只能停留在课堂教育和公益劳动两个方面，未能丰富其内容。
2、因宣传力度不够，群众对社区矫正缺乏了解。
3、暂住人口矫正工作，因其流动性大，户籍所在地与暂住地对接较为困难。
4、因经费、人员不足，村级社区矫正工作站作用不能充分发挥。
5、由于没有配套的法律依据，缺少必要的强制手段、措施，致使社区矫正管理力度不够。
2011年8月21日
龙山镇社区矫正工作汇报
今年以来，在上级有关部门的精心指导下，在镇党委政府的大力支持下，我镇的社区矫正工作以科学发展观为统领，围绕提高社区矫正质量这一工作目标，夯实基层基础，加强规范建设，加大监管力度，强化工作考核，完善工作制度，大力开展“三防”专项活动，努力减少再犯罪和脱漏管情况，创新“五联”矫正，基本形成了“党委政府统一领导，矫正办具体实施，相关部门密切配合，社会力量积极参与”的工作新格局。
一、基本情况：
我镇现有矫正人员26人，其中被判处缓刑17人，被剥夺政治权利3人，假释4人，其他2人。今年新增11人，解矫11人，累计接收109人，累计解矫83人。每月组织矫正对象分片参加集中学习，截止目前今年已集中教育149人次，个别谈话22人次，参加集中公益劳动41人次。为改善矫正工作环境，我镇进一步完善了社区矫正人员集中公益劳动基地（1个）。
二、主要工作措施：
（一）完善基层组织建设，夯实工作基础。
１、加强镇社区矫正专业队伍建设。根据建设一支“职业化、专业化、社会化”专业社区矫正工作者队伍的要求，我们按照20：1的比例配足配强专职社区矫正人员，现有矫正工作人员2名，其中一名为工作负责，经验丰富的司法所老同志。
２、加强村级矫正工作站建设。为深入推进社区矫正工作，全镇28个村都建立村矫正工作站，采用司法所与工作站签订委托协议的形式，把部分劳动、考察了解和谈话教育等日常监管工作由工作站承担，
依靠基层力量，共同做好社区矫正工作。
３、加强帮教网络建立。在镇、办事处、村等三级社区矫正工作组织的基础上，开展“4对1”帮教模式，同时广泛吸收关爱团的老专家、老干部、老战士、老模范、老教师等“五老”人员建立了一支人性化的关爱导师队伍，基本形成以镇矫正办为中心，以社区矫正工作站为窗口，村治保主任为骨干，关爱导师为补充的社区矫正工作网络。目前全镇共有社区矫正志愿者79人，信息员46人，其中“五老”关爱团成员19名。
（二）开展防脱漏管、严重再犯罪专项工作，强化信息收集分析。 为进一步加强和提升社区矫正工作，结合我镇社区矫正监管安全形式实际，我镇召开了专题会议，并出台了《关于开展“防脱管、防漏管、防严重再犯罪”专项活动的实施方案》（龙综治委﹝2011﹞2号），制定“三防”专项活动计划表。活动时间从3月开始持续8个月，主要开展以下五方面工作：一是开好动员会、监管安全形势分析会和专题研究会，精心部署活动方案；二是开展“三项排查”，全面及时了解矫正对象动态情况，消除隐患不留死角；三是打造心理矫正、思想教育和困难帮扶平台，高度重视心理、思想帮教的重要性，健全专业帮教队伍，防范和消除引起脱漏管和重新再犯罪的思想萌芽；四是继续加强对重点人员的监管教育，监管帮教网络的建设和加大考核奖惩工作力度，落实“三项措施”，切实做到社区矫正人员不脱管、不漏管、不失控。五是加大畅通司法所与公安派出所信息交流渠道和各层级、各层面之间的信息交流渠道，做到信息贯通，机制常态化，努力实现“无缝监管”和24小时值班“零报告”制度，完善应急预案和落实应急力量，不断提高应对和处臵突发事件的快速反应能力。全镇28个行政村1个农垦场都已制定实施“三防”专项活动方案，每月召开社区
矫正监管安全形势分析会，每月按照“严管级”标准要求上报监管对象的动态信息，开展多种形势帮教活动。截至目前，全镇未发生脱管、漏管情况。
（三）加强日常监管，充分发挥定位跟踪作用。
严格执行日常报到、思想汇报和外出请假等各项监管制度，充分应用社区矫正信息管理系统，通过“GPS”定位功能加强日常的监管和控制工作，特别是重要时间段重点人员实现24小时随机查控，力争做到不发生失控、失管情况，确保社区矫正对象在这些时间不发生违法犯罪情况。
（四）深化日常教育劳动，强化监督管理工作。
按照社区矫正工作要求，加强社区矫正公益劳动、法制教育劳动和技能推广基地建设，坚持每月3次（分片开展1次）集体学习教育，每季度1次公益劳动，不断完善内容和形式，力求取得实际效果。我们采取多种措施抓好社区矫正对象的集中劳动和分散劳动，落实各项监督管理措施，保证劳动时间，增强社区矫正对象的劳动意识。
（五）落实帮教措施，创新“五联”工作模式。
我镇关爱导师团在落实归正人员帮教的基础上，进一步拓宽帮教面，积极参与社区矫正工作，从监管、教育、帮困等多方面与镇、村两级矫正组织联动，充分发挥社区矫正志愿者的作用。一是监管上联通，由镇司法所组织，镇关工委牵头，健全联席会议，全面了解社区矫正对象基本情况；二是思想上联帮，按照“帮教、引导、管理、解困”的工作思路，以结对帮教、亲情帮教、心理帮教等为手段，加强思想教育矫正，提高帮教实效；三是行为上联纠，按照分级管理的要求，对矫正对象进行风险评估，制定个性化帮教“菜单”，强制其遵纪守法，提高自律意识；四是生活上联助，关爱团成员通过走访帮困，
送发节日问候等形式，努力解决矫正对象的生产、生活中的实际困难；五是源头上联防，关爱团成立普法宣讲组、网络纠察组等志愿小组，通过讲法、劝导等方式从源头入手预防青少年犯罪。
（六）强化考核工作，充分调动积极性。 去年以来我们主要在强化两个考核工作上下功夫。一是全面实施对社区矫正对象的奖惩考核。按照《龙山镇社区矫正对象的奖惩考核暂行办法》，全面实施对社区矫正对象的奖惩考核，对照考核办法，认真实行奖惩考核，落实分级管理、分类教育和分级处遇，严格履行各项程序和手续，确保奖惩考核顺利进行。二是强化对村社区矫正工作考核。把社区矫正工作列入镇对村考核内容，突出工作重点，实行定性和定量相结合，加大对各村社区矫正工作考核力度。
三、存在的困难和问题：
1、工作创新力度不够。矫正工作的开展只能停留在课堂教育和公益劳动两个方面，未能丰富其内容。
2、因宣传力度不够，群众对社区矫正缺乏了解。
3、暂住人口矫正工作，因其流动性大，户籍所在地与暂住地对接较为困难。
4、因经费、人员不足，村级社区矫正工作站作用不能充分发挥。
5、由于没有配套的法律依据，缺少必要的强制手段、措施，致使社区矫正管理力度不够。
2011年8月21日