＿三农额视点 ・Ｖ Ｅ ＯＩ Ｔ ＩＷＰ Ｎ 支农再贷款 支持 “ 三农’ ’的实践与思考 口 海 平 ／文 （ ） 一 积极支持农 户贷款 ，贷款 面逐 年扩大 。由于农 村金融机构主要 是农 村信用社 ，受地 理位置偏 、历史 包袱 重等因素 的影 响 ，存款来源少 ， 资金 短缺一直 困绕着 黑龙江省农村信 用 社 的 发 展 ，部 分 农 民很 难 得 到贷 款支 持。２ ０ 年支农再 贷款达到７ 亿 ０７ ２元 ，是 １ ９ 年发 放支 农再 贷款 的６６ ９ ９ ． 倍 ，每年支农再贷 款的发放至少 占农 村信 用社新增农户贷 款的４ ％，使农 ０ 村信 用社不断加 大了农户贷款 的投放 力度 。２ ０ 年 ，农 村信用社发放农户 ０７增 支 资 实 ， 导 贷 金 Ｉ 扩ｌ萋 强 农 金 力 引 信 资 投 ， 等 蓑户 贷款 而对其 发放 的再贷 款 。 自１ ９ 年 开办 以 ９９ 达 到 ４ ％ ，２０ 年 已 达 ￣ ７ ％ 。 ８ ０７ ］ １８ 、， 大农户贷款 ，缓解 农民贷款难 Ｉ款 逐 扩 ， 符 贷 条 的 面年大 使合 款件农嚣 蔫 套 ９９ Ｏ ０２ Ｉ ． 农再贷款是人民银行为支持农村信用社扩大农 贷款难 的问题 。１９ 年以前农户贷款 面只有不到３ ％，２ ０ 年 一 － 来 ，支农 再 贷款作 为改 善农 村金 融服务 的一 项 一 ’◆ －（ ）优化 了信 贷 结 构 ，引导 农 村 信 用社 逐 步 加 大农 二政 策措施 ，对 农村信 用社 增强 支农 资金实 力 、引导农 村信 贷 业贷 款投放 。 １ ９ 年 以前 ，农村 信用社 贷款对 象主要 集 中在 ９９ 资金 投 向 、扩 大农 户贷 款 、缓 解农 民贷款 难都 发挥 了重要 的 乡镇 企业 、个体 工商 户等 ，挤 占挪 用现 象严重 ，大量 贷款呆 作用 。黑 龙江 省是农 业大 省 ， 自１９ 年 以来 ，支农再 贷款 的 滞 ，严重影 响 了农 村信 用社 信贷 资金 的流动性 和效益 性 。支 ９９ 发 放 以每 年近 ２ ％的速度 递增 ，累计 发放 支农 再贷 款４ ４ ７ ３ 亿 农再 贷款 的 发放 优 化 了农 村信 用 社 信贷 结 构 ，使 农 村信 用 元 ，成 为我省 支农 的 主要 资金 来源之 一 ，有力 地支持 了我 省 社信 贷结构 从根本 上改 变 了以往年 度农业 贷款 不足３ ％的局 ０ 粮食 稳定 生产 和农 民增 收 ，为 农村经 济快 速发 展提供 了有 力 面 ，农村信 用社 的信贷 结构 发生 了明显 变化 ，农村信 用社对 保障 。 农 业贷款市场份额稳步上升 。 （ ）提高 贷 款 质 量 ，有 效 防范 信 贷 风 险 。农 村信 用 积极运用支农再贷款 ，促进农村经济发展 社在 支农再 贷款 的使用 上按 照人 民银行 的要求 ，执行 专户管 支农 再 贷 款 的 运用 ，不 仅 扭 转 了 我省 农 业 信 贷 投 放 不 理 ，实行联 户担保 、小额信 用放 款质押 、抵押 等一 系列行之 足 的 问题 ，而 且对落 实党 和 国家关 于农村 经济 工作 的方针 政 有效 的贷 款方式 ，有 效地 防范 了金 融风 险 。使 用支农 再贷 款 策 ，促进 农村 经济 的快速 增长 ，以及 推进 农村 金融体 制改 革 的农村信用社 ，当年农业贷款 回收率 达９ ％以上 ，支农再贷款 ０ 等 方面起 到 了积极作 用 。随着 支农再 贷款 的逐 年增加 ，支农 回收 率 达 １０ ０ ％。 再 贷款在 农村 经济发 展 中的作 用越来 越 明显 ，深受政 府 、农 民的欢迎 ，是 促进农村经济快速发展 的好政 策。 （ ）增加 支农 资 金 ，提 高农 村 信 用 社 的 经 济效 益 。 四 由于 农村 信用社 资金 比较 紧张 ，依靠农 村信 用社 自身资金 实 ５ 黑龙江金髓 ２ ０ Ｈ Ｌ ０ ０ ９ Ｉ 匪｛ ＯＮＧ～ＡＮＧ ＮＡＮＣ ； ｛ 警｜ ≯ 。｜ ｜ ＨＥｌ Ｌ０ＮＧＪＩ ＡＮＧ ＮＡＮＣＥ ２０ ． 囊 ｉ ＦＩ ０９ ｌ 力很 难解 决农 业 生产 资金 需求 。支农 再 贷款 的发 放 ，既 解决 长 时间 和养殖 业周 期 未到 而不 能 如期 还贷 ，没 有更 好地 发挥 了农 村 信用 社支 农 资金 不足 问题 ，又给 信用 社带 来 了经 济效 其作用 。 益 。从 １ ９ 年 开始 ，我 省农 村信 用社 收 入逐 步增 加 ，贷 款利 ９９ （四 ）支 农 再 贷 款 利 率 提 高 ，增 加 农 村 信 用 社 成 本 。 息收 入 由５２ 元上 升￣ ２ ０ 年的４ ．亿 元 ，增 长７３ ，１ ９ １９年至２ ０年 ，由于支农 再贷款利 率较低 ，农村信用 社从支 ．亿 ］ １０ ７ ３１ ．倍 ９９ ９９ ０４年从 当年 亏损 １ 亿元 ，到 ２ ０ 年 当年盈 利 ｌ 亿元 ，其 中约有 农 再 贷款 中获 得 了可 观 的利差 收入 。因此 ，支农 再 贷款 成为 １ ０７ ０ 三分之一 是靠发放支农 再贷款增 加利息 收入 实现 的。 （ ）提 高 了农 民收 入 ，遏制 了 民 间借贷 行 为 。过 去 ， 五 “ 香悖 悖 ” ，市辖 各 县 区农 村 信用 社都 竞相 争取 尽 可能 多的 支农 再贷 款 。２０ 年 ，人 民银 行下 发 了 《 ０４ 关于 实行 再贷 款浮 由于农村 信用 社 资金 紧张 ，信 贷 投放 能力 低 ，相 当一 部分 农 息 制度 的通知 》，规定 对农 村信用 社贷款 （ 含紧急再 贷款） 不 实 民急 需备 春 耕 资金 时 ，被 迫 高 息 抬 款 ，不 仅 增 加 了生 产 成 行 浮息制度 ，采取 分步到位 的办法 ，即从２ ０ 年１ １ ０ ５ 月 日起 ，支 本 ，加 重 了农 民 负担 ，也 给农 村 信 用 社 经 营 带 来 了较 大 冲 农 再贷款 利率上 浮０９ 个百分 点 ，执 行再贷款 基准利率 ，取消 ． ９ 击 。支农 再贷 款 的发 放 ，大大 降低 了农 民春耕 生 产资 金投 入 优 惠利 率 ；从 ２ ０ 年 １ １ ０ ６ 月 日起 ，支 农再 贷 款利率 逐 步上调 ， 成本 ，减 轻 了农 民负担 。据调 查 ，一般 民间借 贷利 率月 息 为 缩小 了信用社 的利差收入 。 ２ ‰左 右 ，而农 村 信用 社 贷 给农 民贷 款利 率 为 ９ 。 右 （ ０ ％左 一 年 以 内 ），二 者 利 差 １ ‰ ，中央 银 行 的货 币 政 策 真 正 给农 ０业 、农村 、农 民带 来 了希 望和实 惠 。 灵活运用支农再贷款，进一步加大支持 “ 三农”力度 为 贯彻 落 实 党 的 十 七 大 三 中 全 会 精 神 ，实 践 科 学 发 展 观 ，进 一 步发 挥人 民银 行 窗 口指 导作 用 ，应 灵活 运用 支农 再 贷 款 ，支持农 业 生产 ，促 进 金融 机构 加大 对 “ 三农 ”可持 续 关注支农再贷款在运行 中存在 的问题 看 ，随着 时间 的推 移 ，相继 出现 一 些 问题 ，应 引起 我们 的重 视 和关 注 。 从 近几 年来 对支 农再 贷 款 的使用 、管理 以及 运行 情 况来 的有效 资金投入 。（ ） 大调 整 支农 再贷 款 限额 分配 的力 度 。人 民银 行 一 加将加 大 支农再 贷 款 限额 的调剂 力度 ，优先 支持 粮食 主产 区 ， 优 先支 持农 业生 产 资金 紧缺 的地 区 ，优先 支持 农业 欠发 达地 （ ）增加 支 农再 贷款 的 发放 机构 。 改变 支农再 贷 款 只 二（ ） 村 信用 社在 发放 支 农再 贷 款时 执行 利 率较 高 。 一 农 率 ，但 在 实 际 操 作 中 ，由 于农 村 信 用 社 不 是 政 策 性 金 融 机 按 照 政 策 规 定 ，农 户应 视 为 弱 势 群体 ，应 实行 最 优 惠 的利 区 ，确保 支农再贷款 发放给粮食 主产 区和 资金紧缺 的地 区。 构 ，为追求 经 营利 润 ，农 村 信用 社使 用 支农 再贷 款 发放 农户 由农 村 信用社 一 家机 构发 放 的现状 ，将其 他支 持农 业发 展 的 贷 款时 ，利 率 与 自有 资金 发 放 的农户 贷 款利 率执 行一 致 ，这 金融 机构 增加 到 发放 支农 再贷 款 的队伍 中来 。一方 面可 以充 与国家发放支农再贷 款的惠农初 衷有所偏 离 。 分 利 用 支农贷 款 限额 ，不 浪费 金融 资 源 ，一 方 面可 以使 农 民 （ ）扩 大支农 再 贷款 支持 对 象和 范 围。应 根据 农业 生 三 产结 构及 农村 产业 结 构现 状 ，结合 农村 经 济发 展 的实际 ，适 （ ）支 农 再 贷款 投 向 限 制 过严 ，不 利 于 农 村 经 济 的 的借款成本 有所降低 ，让农 民得 到实惠 。 二 全 面 发 展 。 支农 再 贷款 是 农 户 贷 款 ，在 投 向上 要 求 比较 严 格 ，它 主 要 是 支 持农 民发 展 种 养 业 以及 农 副 产 品加 工 业 、 储 运 业 等 。 随着 农 业 产 业 结 构 的调 整 ，农 业 产 业 化 、规 模 当拓展 再 贷款 的使 用 范 围。只 要是 涉及 到农 业 生产 和农村 经 化 和 组织 化程 度 逐 步 提 高 ，对 于 农 业 企 业 法 人 、农 业 合 作 济 发展 的合理 资金 需求 ，无论 是 自然人 还是 法人 ，都 应列 入 组 织 等 近 些 年在 农 村 经 济发 展 中起 带 头 作 用 的组 织 机 构 ， 支 农再贷款 的支持范 围之内 。 支 农 再贷 款却 不 能对 其 发 放 。尤 其 是 当农 民生 产 经 营 发 展 （ ）适 当降低 支农 再 贷款 的利 率 。为 满足 农村 金融 服 四壮 大 ，由 自然 人 向法 人 升 级 后 ，也 失 去 了接 受 支农 再 贷 款 务 需求 ，让 农 村和 农 民得 到更 实惠 、更便 捷 的金 融服 务 。人 扶 持 的 资格 。支 农 再 贷 款 投 向 的诸 多 限制 ，对 农 村 经 济 的 民银行 应 实行 有差 别 的再 贷款 利率 ，对 粮食 主产 区或 欠发 达 全 面 发 展 有 负 面 影 响 ，也 无 法 完 全 实 现 支 农 再 贷 款 扶 持 的农业 地 区 ，支农 再贷 款 的利率 应 减半执 行 。农 村信 用社 用 “ 三农” 经济 发展 的 政策 目标 。 支 农再 贷 款发放 的农户 贷款 利 率也 相应下 浮 ，让 农 民享受 到 （ ） 活规 定 支农 再贷 款 的期 限 。对 于确需 多 年才 能 五 灵 （ ）支农 再 贷款 的期 限偏 短 ，不 能 完全适 应 农业 生 产 更 多的实惠 。 三 的需要 。按照 现行 《 理 办法 》的规定 ，人 民银 行 发放 的支 管农再贷款期限最长为１ ，因此，农信社在投放农户小额信用 收 益 的一 些 种 植 、养 殖 业 等 应 当根 据 情 况 将 支 农 再 贷 款 期 年贷款 时 ，仍 多 沿袭 过去 “ 春放 冬收 ” 的做 法 ，贷款 周期 必须 限 延 长 ， 以使 支 农再 贷 款更 加 符 合 “ 农 ”经 济 发 展 的 客 三 控 制在 １ 以 内。 《 年 管理 办法 》中规定 可 以 申请展 期 ，展期 累 观 需 要 。计 期 限不得超过 ２ 。但 展期仍 需要层 层 审批 ，操 作起 来较 为 作 者单位 ： 年 中国人 民银 行哈 尔滨 中心支行 禹辰 烦 琐 。支农 再 贷款 的期 限偏 短 ，会 导致 多数 农户 因农 作 物生 责任 编辑 ：黑 龙 江 金 融 ２０ 芭ＩＯ ＮＧ ＪＡＮＧ ｌ ０９ ｌ Ｌ Ｉ Ｆ ＮＡＮｅＥ ５ １
＿三农额视点 ・Ｖ Ｅ ＯＩ Ｔ ＩＷＰ Ｎ 支农再贷款 支持 “ 三农’ ’的实践与思考 口 海 平 ／文 （ ） 一 积极支持农 户贷款 ，贷款 面逐 年扩大 。由于农 村金融机构主要 是农 村信用社 ，受地 理位置偏 、历史 包袱 重等因素 的影 响 ，存款来源少 ， 资金 短缺一直 困绕着 黑龙江省农村信 用 社 的 发 展 ，部 分 农 民很 难 得 到贷 款支 持。２ ０ 年支农再 贷款达到７ 亿 ０７ ２元 ，是 １ ９ 年发 放支 农再 贷款 的６６ ９ ９ ． 倍 ，每年支农再贷 款的发放至少 占农 村信 用社新增农户贷 款的４ ％，使农 ０ 村信 用社不断加 大了农户贷款 的投放 力度 。２ ０ 年 ，农 村信用社发放农户 ０７增 支 资 实 ， 导 贷 金 Ｉ 扩ｌ萋 强 农 金 力 引 信 资 投 ， 等 蓑户 贷款 而对其 发放 的再贷 款 。 自１ ９ 年 开办 以 ９９ 达 到 ４ ％ ，２０ 年 已 达 ￣ ７ ％ 。 ８ ０７ ］ １８ 、， 大农户贷款 ，缓解 农民贷款难 Ｉ款 逐 扩 ， 符 贷 条 的 面年大 使合 款件农嚣 蔫 套 ９９ Ｏ ０２ Ｉ ． 农再贷款是人民银行为支持农村信用社扩大农 贷款难 的问题 。１９ 年以前农户贷款 面只有不到３ ％，２ ０ 年 一 － 来 ，支农 再 贷款作 为改 善农 村金 融服务 的一 项 一 ’◆ －（ ）优化 了信 贷 结 构 ，引导 农 村 信 用社 逐 步 加 大农 二政 策措施 ，对 农村信 用社 增强 支农 资金实 力 、引导农 村信 贷 业贷 款投放 。 １ ９ 年 以前 ，农村 信用社 贷款对 象主要 集 中在 ９９ 资金 投 向 、扩 大农 户贷 款 、缓 解农 民贷款 难都 发挥 了重要 的 乡镇 企业 、个体 工商 户等 ，挤 占挪 用现 象严重 ，大量 贷款呆 作用 。黑 龙江 省是农 业大 省 ， 自１９ 年 以来 ，支农再 贷款 的 滞 ，严重影 响 了农 村信 用社 信贷 资金 的流动性 和效益 性 。支 ９９ 发 放 以每 年近 ２ ％的速度 递增 ，累计 发放 支农 再贷 款４ ４ ７ ３ 亿 农再 贷款 的 发放 优 化 了农 村信 用 社 信贷 结 构 ，使 农 村信 用 元 ，成 为我省 支农 的 主要 资金 来源之 一 ，有力 地支持 了我 省 社信 贷结构 从根本 上改 变 了以往年 度农业 贷款 不足３ ％的局 ０ 粮食 稳定 生产 和农 民增 收 ，为 农村经 济快 速发 展提供 了有 力 面 ，农村信 用社 的信贷 结构 发生 了明显 变化 ，农村信 用社对 保障 。 农 业贷款市场份额稳步上升 。 （ ）提高 贷 款 质 量 ，有 效 防范 信 贷 风 险 。农 村信 用 积极运用支农再贷款 ，促进农村经济发展 社在 支农再 贷款 的使用 上按 照人 民银行 的要求 ，执行 专户管 支农 再 贷 款 的 运用 ，不 仅 扭 转 了 我省 农 业 信 贷 投 放 不 理 ，实行联 户担保 、小额信 用放 款质押 、抵押 等一 系列行之 足 的 问题 ，而 且对落 实党 和 国家关 于农村 经济 工作 的方针 政 有效 的贷 款方式 ，有 效地 防范 了金 融风 险 。使 用支农 再贷 款 策 ，促进 农村 经济 的快速 增长 ，以及 推进 农村 金融体 制改 革 的农村信用社 ，当年农业贷款 回收率 达９ ％以上 ，支农再贷款 ０ 等 方面起 到 了积极作 用 。随着 支农再 贷款 的逐 年增加 ，支农 回收 率 达 １０ ０ ％。 再 贷款在 农村 经济发 展 中的作 用越来 越 明显 ，深受政 府 、农 民的欢迎 ，是 促进农村经济快速发展 的好政 策。 （ ）增加 支农 资 金 ，提 高农 村 信 用 社 的 经 济效 益 。 四 由于 农村 信用社 资金 比较 紧张 ，依靠农 村信 用社 自身资金 实 ５ 黑龙江金髓 ２ ０ Ｈ Ｌ ０ ０ ９ Ｉ 匪｛ ＯＮＧ～ＡＮＧ ＮＡＮＣ ； ｛ 警｜ ≯ 。｜ ｜ ＨＥｌ Ｌ０ＮＧＪＩ ＡＮＧ ＮＡＮＣＥ ２０ ． 囊 ｉ ＦＩ ０９ ｌ 力很 难解 决农 业 生产 资金 需求 。支农 再 贷款 的发 放 ，既 解决 长 时间 和养殖 业周 期 未到 而不 能 如期 还贷 ，没 有更 好地 发挥 了农 村 信用 社支 农 资金 不足 问题 ，又给 信用 社带 来 了经 济效 其作用 。 益 。从 １ ９ 年 开始 ，我 省农 村信 用社 收 入逐 步增 加 ，贷 款利 ９９ （四 ）支 农 再 贷 款 利 率 提 高 ，增 加 农 村 信 用 社 成 本 。 息收 入 由５２ 元上 升￣ ２ ０ 年的４ ．亿 元 ，增 长７３ ，１ ９ １９年至２ ０年 ，由于支农 再贷款利 率较低 ，农村信用 社从支 ．亿 ］ １０ ７ ３１ ．倍 ９９ ９９ ０４年从 当年 亏损 １ 亿元 ，到 ２ ０ 年 当年盈 利 ｌ 亿元 ，其 中约有 农 再 贷款 中获 得 了可 观 的利差 收入 。因此 ，支农 再 贷款 成为 １ ０７ ０ 三分之一 是靠发放支农 再贷款增 加利息 收入 实现 的。 （ ）提 高 了农 民收 入 ，遏制 了 民 间借贷 行 为 。过 去 ， 五 “ 香悖 悖 ” ，市辖 各 县 区农 村 信用 社都 竞相 争取 尽 可能 多的 支农 再贷 款 。２０ 年 ，人 民银 行下 发 了 《 ０４ 关于 实行 再贷 款浮 由于农村 信用 社 资金 紧张 ，信 贷 投放 能力 低 ，相 当一 部分 农 息 制度 的通知 》，规定 对农 村信用 社贷款 （ 含紧急再 贷款） 不 实 民急 需备 春 耕 资金 时 ，被 迫 高 息 抬 款 ，不 仅 增 加 了生 产 成 行 浮息制度 ，采取 分步到位 的办法 ，即从２ ０ 年１ １ ０ ５ 月 日起 ，支 本 ，加 重 了农 民 负担 ，也 给农 村 信 用 社 经 营 带 来 了较 大 冲 农 再贷款 利率上 浮０９ 个百分 点 ，执 行再贷款 基准利率 ，取消 ． ９ 击 。支农 再贷 款 的发 放 ，大大 降低 了农 民春耕 生 产资 金投 入 优 惠利 率 ；从 ２ ０ 年 １ １ ０ ６ 月 日起 ，支 农再 贷 款利率 逐 步上调 ， 成本 ，减 轻 了农 民负担 。据调 查 ，一般 民间借 贷利 率月 息 为 缩小 了信用社 的利差收入 。 ２ ‰左 右 ，而农 村 信用 社 贷 给农 民贷 款利 率 为 ９ 。 右 （ ０ ％左 一 年 以 内 ），二 者 利 差 １ ‰ ，中央 银 行 的货 币 政 策 真 正 给农 ０业 、农村 、农 民带 来 了希 望和实 惠 。 灵活运用支农再贷款，进一步加大支持 “ 三农”力度 为 贯彻 落 实 党 的 十 七 大 三 中 全 会 精 神 ，实 践 科 学 发 展 观 ，进 一 步发 挥人 民银 行 窗 口指 导作 用 ，应 灵活 运用 支农 再 贷 款 ，支持农 业 生产 ，促 进 金融 机构 加大 对 “ 三农 ”可持 续 关注支农再贷款在运行 中存在 的问题 看 ，随着 时间 的推 移 ，相继 出现 一 些 问题 ，应 引起 我们 的重 视 和关 注 。 从 近几 年来 对支 农再 贷 款 的使用 、管理 以及 运行 情 况来 的有效 资金投入 。（ ） 大调 整 支农 再贷 款 限额 分配 的力 度 。人 民银 行 一 加将加 大 支农再 贷 款 限额 的调剂 力度 ，优先 支持 粮食 主产 区 ， 优 先支 持农 业生 产 资金 紧缺 的地 区 ，优先 支持 农业 欠发 达地 （ ）增加 支 农再 贷款 的 发放 机构 。 改变 支农再 贷 款 只 二（ ） 村 信用 社在 发放 支 农再 贷 款时 执行 利 率较 高 。 一 农 率 ，但 在 实 际 操 作 中 ，由 于农 村 信 用 社 不 是 政 策 性 金 融 机 按 照 政 策 规 定 ，农 户应 视 为 弱 势 群体 ，应 实行 最 优 惠 的利 区 ，确保 支农再贷款 发放给粮食 主产 区和 资金紧缺 的地 区。 构 ，为追求 经 营利 润 ，农 村 信用 社使 用 支农 再贷 款 发放 农户 由农 村 信用社 一 家机 构发 放 的现状 ，将其 他支 持农 业发 展 的 贷 款时 ，利 率 与 自有 资金 发 放 的农户 贷 款利 率执 行一 致 ，这 金融 机构 增加 到 发放 支农 再贷 款 的队伍 中来 。一方 面可 以充 与国家发放支农再贷 款的惠农初 衷有所偏 离 。 分 利 用 支农贷 款 限额 ，不 浪费 金融 资 源 ，一 方 面可 以使 农 民 （ ）扩 大支农 再 贷款 支持 对 象和 范 围。应 根据 农业 生 三 产结 构及 农村 产业 结 构现 状 ，结合 农村 经 济发 展 的实际 ，适 （ ）支 农 再 贷款 投 向 限 制 过严 ，不 利 于 农 村 经 济 的 的借款成本 有所降低 ，让农 民得 到实惠 。 二 全 面 发 展 。 支农 再 贷款 是 农 户 贷 款 ，在 投 向上 要 求 比较 严 格 ，它 主 要 是 支 持农 民发 展 种 养 业 以及 农 副 产 品加 工 业 、 储 运 业 等 。 随着 农 业 产 业 结 构 的调 整 ，农 业 产 业 化 、规 模 当拓展 再 贷款 的使 用 范 围。只 要是 涉及 到农 业 生产 和农村 经 化 和 组织 化程 度 逐 步 提 高 ，对 于 农 业 企 业 法 人 、农 业 合 作 济 发展 的合理 资金 需求 ，无论 是 自然人 还是 法人 ，都 应列 入 组 织 等 近 些 年在 农 村 经 济发 展 中起 带 头 作 用 的组 织 机 构 ， 支 农再贷款 的支持范 围之内 。 支 农 再贷 款却 不 能对 其 发 放 。尤 其 是 当农 民生 产 经 营 发 展 （ ）适 当降低 支农 再 贷款 的利 率 。为 满足 农村 金融 服 四壮 大 ，由 自然 人 向法 人 升 级 后 ，也 失 去 了接 受 支农 再 贷 款 务 需求 ，让 农 村和 农 民得 到更 实惠 、更便 捷 的金 融服 务 。人 扶 持 的 资格 。支 农 再 贷 款 投 向 的诸 多 限制 ，对 农 村 经 济 的 民银行 应 实行 有差 别 的再 贷款 利率 ，对 粮食 主产 区或 欠发 达 全 面 发 展 有 负 面 影 响 ，也 无 法 完 全 实 现 支 农 再 贷 款 扶 持 的农业 地 区 ，支农 再贷 款 的利率 应 减半执 行 。农 村信 用社 用 “ 三农” 经济 发展 的 政策 目标 。 支 农再 贷 款发放 的农户 贷款 利 率也 相应下 浮 ，让 农 民享受 到 （ ） 活规 定 支农 再贷 款 的期 限 。对 于确需 多 年才 能 五 灵 （ ）支农 再 贷款 的期 限偏 短 ，不 能 完全适 应 农业 生 产 更 多的实惠 。 三 的需要 。按照 现行 《 理 办法 》的规定 ，人 民银 行 发放 的支 管农再贷款期限最长为１ ，因此，农信社在投放农户小额信用 收 益 的一 些 种 植 、养 殖 业 等 应 当根 据 情 况 将 支 农 再 贷 款 期 年贷款 时 ，仍 多 沿袭 过去 “ 春放 冬收 ” 的做 法 ，贷款 周期 必须 限 延 长 ， 以使 支 农再 贷 款更 加 符 合 “ 农 ”经 济 发 展 的 客 三 控 制在 １ 以 内。 《 年 管理 办法 》中规定 可 以 申请展 期 ，展期 累 观 需 要 。计 期 限不得超过 ２ 。但 展期仍 需要层 层 审批 ，操 作起 来较 为 作 者单位 ： 年 中国人 民银 行哈 尔滨 中心支行 禹辰 烦 琐 。支农 再 贷款 的期 限偏 短 ，会 导致 多数 农户 因农 作 物生 责任 编辑 ：黑 龙 江 金 融 ２０ 芭ＩＯ ＮＧ ＪＡＮＧ ｌ ０９ ｌ Ｌ Ｉ 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