作者：胡蓓
科技进步与对策 1995年07期
科技进步管理研究
在现代社会里，科学技术，特别是高新技术，已成为推动社会经济发展的巨大动力和人类进步的宝贵资产。而这一资产的分布，不仅包括研究、开发、生产的各个领域，而且包括人类主体的智力积累、创造和发挥的全过程。按照美国著名管理学家M·Baker的观点，对于这种宝贵资产的有效组织和管理可简称为“科技管理”。这一全新定义的提出，刷新了以往科技管理仍局限于研究机构内的R＆D领域，使其进入了全面发展的新阶段。
党的十一届三中全会以来，我国进入了改革开放和全面发展社会主义经济建设的新时期。社会主义市场经济体制的建立，使科技管理面临着新的形势。随着我国经济体制和科技体制改革不断深化，科技经济一体化成为社会发展的主旋律。科技管理与经济管理一样，正在受到新的挑战。与此同时，以电子技术发展为主要标志的新技术革命，引起了信息集成、传输、服务现代化、自动化等一系列管理手段的更新，使新形势下的科技管理趋向高效化、科学化、现代化。总之，科技管理在理论和实践上都提出了许多新的热点和难点问题。以下就几个主要问题进行探讨。
1 从研究所蜕变为现代科技型企业的管理
改革的大潮推动着我国大多数独立科研机构在社会主义市场经济中去寻找自己的“位置”，瞄准现有的市场和未来发展的趋势，根据自身的特点和优势，立足于科技与生产结合，从小批量试制到中试扩大，最后形成具有一定规模的工厂。这是一条逐步从研究所发展成为科技先导型企业的管理思路，是现代研究所管理机制变革的一个方向。
首先，从研究所发展为科技型企业，要积极参与科技工程，要在作出认真的可行性研究和完善的市场和财务分析，并广泛开辟融资渠道等方面狠下功夫，力求探索出一些新路子。上海有机氟材料研究所与上海工商行建立中试风险基金的办法，使该所一举成为蜚声国内外的高科技企业，不失为一种有创见的尝试。其次，研究所走科技型企业的道路，不仅要有技术型和技术管理型干部，更需要经营管理型人才。而这些也正是研究所的薄弱方面，是科技管理需要研究的新问题。再次，研究所发展成现代科技型企业，其发展战略被赋予新的内涵。如何结合市场需要，根据自身条件制订好发展战略规划，无疑也是新的课题。
2 研究所股份制改造问题
当前我国的科技界，尤其是综合开发型研究机构正在探索实践股份制管理机制。上海“三爱富”股份有限公司的诞生就是其中一个例子。但是，研究所的股份制改造和一般企业的改造又有区别，表现在研究所的资产评估和股权占有、人才的股权份额、国家股、地方股、职工股的分配等都较一般企业复杂。这些理论正是我们科技管理在新时期必须研究清楚的重要内容。
股份制改造中还有一个重要研究内容即无形资产评估。无形资产评估主要包括知识产权、专有技术、专营权、许可证权、租赁权、土地使用权及商誉等的价值的评估。目的是界定产权关系，有利于企业和科研单位开展一系列诸如技术转让、联营、合资、兼并、股份制公司化改造等经济活动。而对于无形资产的评估，虽然国际上已有比较成熟、规范的方法和程序，但如何结合我国的实际，创立一套既符合国情，又能与世界接轨的评估体系、理论和方法，也是科技管理从未研究过的新问题。
3 高新技术产业化过程管理
高新技术产业化是高新技术与经济发展有机结合的有效形式，是发展我国高科技的重要目标与任务。
实现产业化，需认真研究上规模、上效益、上水平，参与国际市场竞争的技术战略管理。战略和政策关系到一个企业乃至一个国家的命运。技术战略管理不同于企业战略。企业战略研究的是战略的制定、战略的控制，最后是战略的实施。技术战略管理是科技管理的战略研究中的一个部分，它主要研究技术的选择、延伸、组合、转移及产业化的实施等的管理。对于高新技术领先者来说，了解战略管理的概念与手段是至关重要的。在此基础上，分析这些概念与手段如何应用于产业化过程为取得竞争优势而进行的科技管理，以及技术战略与企业其它战略的协调。
实现产业化，还必须研究产业化过程中的诸多具体问题。例如，a.产业规模；b.市场规模；c.国内外资金和技术引进；d.企业制度；e.相应工业园新区建设；f.投资回报；g.产品开发管理体系；h.市场孕育等。这些问题的解决，不仅能指导高新技术产业化过程的管理，而且也可总结出一般带规律性的理论和方法。这些理论和方法，目前虽已在我国52个高新技术开发区得以探索和实践，但距系统化和理论化还相差甚远。所以，加紧研究和探索我国高新技术产业化过程管理，正是科技管理研究的新领域和新内容。
4 技术创新管理
为适应科技经济一体化发展的需要，从R＆D的管理研究延伸到技术创新的全过程，亦即把研究的重点移到科技成果商品化的全过程。这是新时期科技管理理论与实践研究的新的生长点。
长期以来，我国由于受前苏联体制的影响，使在科技成果转化为商品的过程中出现两个脱节点。一个是研究开发与生产的脱节，因为研究是独立的，不进入企业；第二个是企业产品生产出来后到市场出现又一个脱节。企业与市场的联系不紧。因此科技成果较难实现商品化。技术创新管理不是孤立存在的，例如与产品创新相辅有工艺创新；新产品进入市场后辅之有市场创新；相应这个全过程，就必然伴随以组织管理创新等等。
综上所述，科技管理在新时期将形成多元化、多领域发展态势，将从原来的研究机构的R＆D管理的纵向研究内容中滋生新的需研究内容。详见下列图示：
总之，在新时期科技管理要研究的问题很多。我们只有善于拓宽思路，及时捕捉新问题，科技管理的理论和实践才能得到创新和发展。
收稿日期：1995-04-10
*本文在写作过程中得到郭齐礼、沈玉春等同志的指导，谨致谢意。
作者介绍：胡蓓 国家科委管理学院 邮码：430074
作者：胡蓓
科技进步与对策 1995年07期
科技进步管理研究
在现代社会里，科学技术，特别是高新技术，已成为推动社会经济发展的巨大动力和人类进步的宝贵资产。而这一资产的分布，不仅包括研究、开发、生产的各个领域，而且包括人类主体的智力积累、创造和发挥的全过程。按照美国著名管理学家M·Baker的观点，对于这种宝贵资产的有效组织和管理可简称为“科技管理”。这一全新定义的提出，刷新了以往科技管理仍局限于研究机构内的R＆D领域，使其进入了全面发展的新阶段。
党的十一届三中全会以来，我国进入了改革开放和全面发展社会主义经济建设的新时期。社会主义市场经济体制的建立，使科技管理面临着新的形势。随着我国经济体制和科技体制改革不断深化，科技经济一体化成为社会发展的主旋律。科技管理与经济管理一样，正在受到新的挑战。与此同时，以电子技术发展为主要标志的新技术革命，引起了信息集成、传输、服务现代化、自动化等一系列管理手段的更新，使新形势下的科技管理趋向高效化、科学化、现代化。总之，科技管理在理论和实践上都提出了许多新的热点和难点问题。以下就几个主要问题进行探讨。
1 从研究所蜕变为现代科技型企业的管理
改革的大潮推动着我国大多数独立科研机构在社会主义市场经济中去寻找自己的“位置”，瞄准现有的市场和未来发展的趋势，根据自身的特点和优势，立足于科技与生产结合，从小批量试制到中试扩大，最后形成具有一定规模的工厂。这是一条逐步从研究所发展成为科技先导型企业的管理思路，是现代研究所管理机制变革的一个方向。
首先，从研究所发展为科技型企业，要积极参与科技工程，要在作出认真的可行性研究和完善的市场和财务分析，并广泛开辟融资渠道等方面狠下功夫，力求探索出一些新路子。上海有机氟材料研究所与上海工商行建立中试风险基金的办法，使该所一举成为蜚声国内外的高科技企业，不失为一种有创见的尝试。其次，研究所走科技型企业的道路，不仅要有技术型和技术管理型干部，更需要经营管理型人才。而这些也正是研究所的薄弱方面，是科技管理需要研究的新问题。再次，研究所发展成现代科技型企业，其发展战略被赋予新的内涵。如何结合市场需要，根据自身条件制订好发展战略规划，无疑也是新的课题。
2 研究所股份制改造问题
当前我国的科技界，尤其是综合开发型研究机构正在探索实践股份制管理机制。上海“三爱富”股份有限公司的诞生就是其中一个例子。但是，研究所的股份制改造和一般企业的改造又有区别，表现在研究所的资产评估和股权占有、人才的股权份额、国家股、地方股、职工股的分配等都较一般企业复杂。这些理论正是我们科技管理在新时期必须研究清楚的重要内容。
股份制改造中还有一个重要研究内容即无形资产评估。无形资产评估主要包括知识产权、专有技术、专营权、许可证权、租赁权、土地使用权及商誉等的价值的评估。目的是界定产权关系，有利于企业和科研单位开展一系列诸如技术转让、联营、合资、兼并、股份制公司化改造等经济活动。而对于无形资产的评估，虽然国际上已有比较成熟、规范的方法和程序，但如何结合我国的实际，创立一套既符合国情，又能与世界接轨的评估体系、理论和方法，也是科技管理从未研究过的新问题。
3 高新技术产业化过程管理
高新技术产业化是高新技术与经济发展有机结合的有效形式，是发展我国高科技的重要目标与任务。
实现产业化，需认真研究上规模、上效益、上水平，参与国际市场竞争的技术战略管理。战略和政策关系到一个企业乃至一个国家的命运。技术战略管理不同于企业战略。企业战略研究的是战略的制定、战略的控制，最后是战略的实施。技术战略管理是科技管理的战略研究中的一个部分，它主要研究技术的选择、延伸、组合、转移及产业化的实施等的管理。对于高新技术领先者来说，了解战略管理的概念与手段是至关重要的。在此基础上，分析这些概念与手段如何应用于产业化过程为取得竞争优势而进行的科技管理，以及技术战略与企业其它战略的协调。
实现产业化，还必须研究产业化过程中的诸多具体问题。例如，a.产业规模；b.市场规模；c.国内外资金和技术引进；d.企业制度；e.相应工业园新区建设；f.投资回报；g.产品开发管理体系；h.市场孕育等。这些问题的解决，不仅能指导高新技术产业化过程的管理，而且也可总结出一般带规律性的理论和方法。这些理论和方法，目前虽已在我国52个高新技术开发区得以探索和实践，但距系统化和理论化还相差甚远。所以，加紧研究和探索我国高新技术产业化过程管理，正是科技管理研究的新领域和新内容。
4 技术创新管理
为适应科技经济一体化发展的需要，从R＆D的管理研究延伸到技术创新的全过程，亦即把研究的重点移到科技成果商品化的全过程。这是新时期科技管理理论与实践研究的新的生长点。
长期以来，我国由于受前苏联体制的影响，使在科技成果转化为商品的过程中出现两个脱节点。一个是研究开发与生产的脱节，因为研究是独立的，不进入企业；第二个是企业产品生产出来后到市场出现又一个脱节。企业与市场的联系不紧。因此科技成果较难实现商品化。技术创新管理不是孤立存在的，例如与产品创新相辅有工艺创新；新产品进入市场后辅之有市场创新；相应这个全过程，就必然伴随以组织管理创新等等。
综上所述，科技管理在新时期将形成多元化、多领域发展态势，将从原来的研究机构的R＆D管理的纵向研究内容中滋生新的需研究内容。详见下列图示：
总之，在新时期科技管理要研究的问题很多。我们只有善于拓宽思路，及时捕捉新问题，科技管理的理论和实践才能得到创新和发展。
收稿日期：1995-04-10
*本文在写作过程中得到郭齐礼、沈玉春等同志的指导，谨致谢意。
作者介绍：胡蓓 国家科委管理学院 邮码：430074