探 索 加新强型 智 建设 库的 策
荆 、对东 河
（中共 常 州市委 党 校江 苏 州 ２ １常 ０ １ ３６ ） 摘
要： 智库 是现 代会 社发展进 程 中的一 个 不 可 缺少 的要 组成 重部分 ， 是 一 国科 学 策 决的
要 支重 撑、治 理 体系 和治 理能 力 现代 化的 重 要体 现 和 增强 国 家 合综国 力 的 重 要 体载。 当前 贯为
和彻 落 实 四 “个 面全”． 我国 临 面许 多着前所 有 未的 风 险、 挑 战和 困难 ， 许 多的有 重理 大论问题 和 现
实题 问需要 入深探地 索 和答解 而 际 国国 内许 多会 发展社的 实践 证 明 ．智库 在凝 国聚家 慧智 、
形
成 想舍 思力方 面等 能够发挥 重的作大用 因此． 建 设中 国特 色型新 智 库是实 现 四“个 面 全”
智的力 员动． 探索 一 出 条中特 国新色型 智 库建设之 路 ． 于实现 中华对 族伟民大复 兴 中国 梦 无疑 具有 重要意义 。 键 词 ：关 智 库； 决 策 ；四全 面个； 软 实力； 平台 中 分类 号图 ： Ｃ９３ ２ 智 是 指库专 从门事 开发 性 研 究 的咨 询研究 机 。构 将各它学 科的 文 标 识献 码 ： Ａ ｄ ｏ ｉ：１ ０． ３ ６９９ ／ ｊ ｉ ｓ ｓ ．ｎ． １６ ５ — ２ ６２ ７ ． ２ ２ ０１５ ２． ０ ．０４ ０ ”面 ，我们 国家 面 着临 许前多所 未
建设 一批 具 有 较大 影 响 和 国力 际 知名度 的高端 智库 ，重 视专 业 化 智 库 建 设。 党中央 高 的重视度为 中 国 特 色 型 新智 库 建设提 出 了更 要 高求 ， 同提时供了难 得 的展 机 发遇 。
有 的 风 、 挑 战险 和困难， 有 许多
重 的大 理论 问题和 现 实问 需 要题深 入 探 索 地和解答 。为此， 必 凝须 聚全 党 全 国各 人 族民智的慧 和 力 量，
家专 者学 集聚起来 ．运用 们 的他智 慧和才
，能 在政治 经、 、济 军、 外
交事、能 等源 重大领 提 域供科 合 学 的理发 展 思路 解和 决方 。当今世案 界
许 多先进国 家的 发 表 明 展 ，智库 是 现 社代 发会展 进 程中 的一 个 不
可１新 型 智 库 建 设 是实 现“四 个 面”全的 智 力动 员２
０ １ ４年ｌ ２ 月， 近平习 书记总 在 江苏 调研 时提 出 要 协 调 “进 推 全面 建成 康小 社 、全会 深面 化 革改 、
共
同谋 划“ 四个 全 面 ” 集 ，体探 索
“ 个四 面 ” ． 全把 推它向 的新 更高的 境 界而 国。际 国内许 多社 会发 的展
缺 的少 要重组 成 部 分 ， 是 一科 学国
决 的策重 要 支
撑 、 治理 体 系治和 理
实践 证 明 ，智 在库凝 聚 家智国 、
形 成 慧思想 合 力 方等面 能 发 够 重 挥 大的作 用 因。此 ， 建 中 国特 色 设 型新库智实 是“ 现四个 面全 的” 智力 动员 ． 为深入 推 进 “ 四 全 面个” 提 供 必 可不少的 思想 汇集 和 智 力撑支，
能 力现 代 化 重的 要 现体和 增 强国 家综
合 圉 的力 要载重体 中。 十共 届 三 八全 中会通 过的《 中 共央中关 于 全面 深 改 革 若化 干 重大 问 的题决 》 明定确提出， 加强 中 国特 色新 型 智 库 建设 ， 建立 健 全决 策 询 制 度。 ２咨０ １ 年５１月 中全 央面化 改革 深领 导 小组 第 六次 会 议 审 议 通 过了
面全推 进 依 法 治 国全、 面从 严 治 ．党 推 动改革开 放 和社 会 主义现 代 化 建设 迈
上 台 阶 ”新。 四“ 个全面 ” 战 略 布局的 提 出 直 指 ，前 当我们 面 临的 突 矛 出盾和 问题 抓．住 了 党和
对 实 现于 中华 民 族 伟 大复 中兴国 梦
有 重具大意义 。
国家 项各工作 “的牛 子 ”鼻， 完整 地展 出现 新一 中央 领届 导 体集 国 治 理 政 的总体 框架 。使 当 前和 后 今一 个时期 ．
党 和 国家 各项工 作关 键 环 节、 重 点 领 域、 攻主 方更 向 清 加晰，
加
强中国 特 新 型色智 库建 设 ，是 中央 从 推进 科 学 民依 主法决策 、 提 国家升 理治 力能 、提 高国 软家 实力 发出 出做的 重 要战略决策 一。是 有 利 于 推进 和党 政 府 学科 主 民 依法 决 策决。策 询咨 度制是我 国会 社 主义 民主 政治 建设的 重 要容内。当
《 关于 加 强中 国特色 新型智库 建设 的意
》见 习。近平 书总记 指出 ， 统 要筹 推党进政部 门 社、 科院 、 校党行 政学 院 、 高 校、军 队、 科研 院 所 和
企在内 逻辑 加更严 密 ，这 为 推 改 革 动开 和 社 放会 主 现代 化义建 设迈 上 新 台提阶 了供 力强 保障。同 时也 清 地 认醒识贯到 彻落实和“ 四 全个
、 社业智会库协 调发展 ， 形成 定位 晰明、 特 色鲜明 、规模 适 度 布 局 合 、 理的中 国 特 新色 智 库 体 型系， 重 点
．前全 面 成 建 小 社会 进 康入 决 定 性阶
。段破 解 改革 发展 稳定 难 题 和应
作者简
介 ：孙东（ １河９ ７４一 ）， 男， 中 常州市委党校副共教 授 研，究方 向 ： 政治学 和 共公管 理研 究 。
收 稿 期 日 ２：０ １ ５ — ０ ８ — ２ ０
１
０ ０ 技 科 创 业刊月
２
０ ５１年第 ２０ 期
探 索加 新强型 智库 建设 的策对
对 全 球性 问题 的 杂复 性 艰 巨性
前所
未有 ． 切迫需 要 健全 中 特国 色
决２
探 索加 新强 智 库型建 设 的
德、 力能和 贡 为献 向导人的 才 评价
策支撑体 系 ，大 力 加 智强 库 设建， 以科 学咨 推 进 科询 决学策 ， 以 学 科决
策 领科引 发学 展二 是。有利 于 提
对 策中
国 色特 型 新智 库是 以 略
战
制机 和激政 励 策。索探 利 有智 于 库人
才发挥 作 的用多种 分配方 式 ， 建 健 全 与立岗位 职 责、 工作绩业、 实 际 贡 紧 密联献 系薪的酬 度制。 “ 巧 妇
难无米为 之 ” ， 炊型智 库新既 然以 战
问题
和公 共政 为 策要 主 研究对象 、
以服务 和党政 府 学 民科 主 法依 决 策 为 宗 旨的 非营 利 研 性究 咨询机
国升家 理 体治系 和 治 理 力能现 代 化
。纵观 当 世 界各 今国现代化发 展程历 智．库 在 国家 理 中治发挥 着 越
略
问 题和 公 共 决策 为 主 研 要 究对 象， 必 要 然晓知公决策 、 共 与公参
共策决、 评 估公共策决 、 影 公响 共
构 。 据 依中 中 共办 央公 厅 、务国院 办
公厅 发 布的 《 关 于 加 强中国特 色
来越 重 要 作的用 日益成。为 国家 治 理 系 体不 中可或 缺组成 部 分的。
是国家治 能 力理 重要 的 体现 全。 深面
型智新 建 设 的库 见意 》文 件精神 ，
本文为认， 要 进 推 中国特 色 新型智
决
策 《 。意 见 》从 实落 府信政 息公开
制 、完度 善重 大决 策 意 见 征 集制 度、 建 立健全 策政评制度 、估 立建
政 购府买决 策询 服咨务 制度 健 、全
化革 ， 改 进推国 家 治 体 系 和 治理理 能 力
代化现． 建 立 加 更成 更 熟 定 加
库
设建， 必须 做好 下以几 面工方 ： 作
（ １ ） 要 坚持 国特 色 中 新 型 库智
型的 制 体 度 系， 必须切 实加 强中 国 特 色新 智 型库 建设 ， 分 充 挥发智 库 在 治国 理 中 政重的要作 。用三 是有 利 于 提 高 国家 软 实 力 、 强 增国 竞 际争 力 。 一个大 国发 的进 展程 既 ， 是 经济 军 等事 硬实力 提 高 的进 ， 程 也 是 想 思文 等化软 实 力 提 高 进的程 。 智 库是 国家软 实 力重的 要载体 ，越
来 越成 为 国 竞 际 力 争重 要 因的素
。 设 的基建本 则原不 摇动 。坚持党 的 导 ， 领握把 正 确导 向。 持 坚 党管智 库 ， 持 坚国中 色特社 主 会义方向 ，
遵 国守
家 宪 法律法法 ．规 始终 维以 护国家 利益 和 人 民利 益 为根 出 本
舆
论引导 机 制等 方 作面 详了细 规定 ，智库 为方位全 、多 方 介面入 公 共 决 策创造 条件了、 提 供 便 利了 。
（ ３）要 建 健立全 型新 智库管 理
体 建 制制机 目前。绝 大数 智库 多都 属 体 于 制内 的行 机 政 或构 事业单 位 因此 ， 形成要 库 智展发 新 局 格 ， 然必 深化 管要 体 制 改理革 形． 成新 的
理管 体 。着制 于破 解 眼碍和 阻制
发点 坚。 持 围 绕 局 大， 服 中心务 工 作。紧 紧绕围 党 和政 决府 策急需的 重 课 大题 ，开 展 前瞻性 、 针 对性 、 储备 政性策研究， 提 专出 业 化、 设建 性、 切管实用的政策建议 着， 力提 综合 高研 判 战和略谋 划 力 。能 持 坚科学精 神， 鼓 励 大胆 探索 。 坚求 持务真实 理，联 论实系 际 ，强 问 题化 意 识 ，极积建 言献 策 ， 造创 利 有于 智发库作挥用、 积健极康 向上的 良
好 环 境 。 坚持 改 革 创新， 规 范 序 有展 发。按照 公 服益 务导 和向 非营
树 立利社会 主 中 国义 良好的 形 象 在 ．国
际舞 台 发 上出 中国声 音 迫 ． 切 要需 发挥 中 特国 新色型 库智 在 共公
约新 型智 库建 设重的 点难 点问题 ． 《 见意 》 从深 化组 织 管理 制体 改革、 深 化研 究体 制 改革 、 化深 经 费 理 管 制 改革体 、深化成 果 评 和 应 用价转
机化 制 改革 等方 都 面 出作了 明 确
外交 和 文化 鉴 互中的重要 作 ， 不用
断 增强 我 的 国 国 影际响 力 和 际国
话语。权
规 定， 为新 型智库 提 供了 有 强 力 的理管 体制 保障。鼓要 智励 库实 与际 门开部 合展作 研究 。提高 研究工
作针的 性对 实效性 。健 全课 招 题 或 标 委托 制 度，完 公 善 开公 平公正 、科 学 规 范 明的立 项透机 制 。 立建长 期
前 当国 国内 际 发展环 境 发 都 生 了刻深 变化 ． 这 种在 况 下 ， 党
情
中央 和 府 决 策政的 强 、度 度 和 密 复
杂程度 越 来越 大 。近 来年 我，国智
机 构
属 的性 求 要 积极，推 进 同不类 型、 不性 同 智质 分库类 改 革 。 科 学 界定各 类 智 库 的功能 定位 。加顶强 层设 计 统 筹 协、调和 分 类导 。 突
出指优 势和 特 色 ， 整调优 化 智 库 布 ，局促 进各 智 类库 有发序展 。 （ ）２要建 立对相 稳定、 运 规作
库 在出思 想 、 人 出 才 方 取 得很面 大
绩成 ，为推
动 改 革开 放 社 和 会主义
跟 研踪究 、 持续 滚动 资 助的 长 效 制 机。重视 决策理 论 和跨 科学研 究 ，
推 进 研究 方法 、政 策分析 工 具技 和 术手段 创 新， 搭 互联建 互通的 信 息
代现 化 设建 作出 了 要 贡重 献但 。 随
形着势 展 发智 库建． 设跟 不 上、不 适 的 应问题也 越 来 突 出 ． 主要 表
现越在 智 ： 的库重 要地 位 没 有受 到
普遍重 视 。 领 人 物 和 军 杰 出 人才 缺
范实 的 性体 研 机 构 ：究特色 明鲜、
长期 关 的注 决 咨策 询研 究领域 及
共 平 台 享，为 决 咨策询 提 供学 理
撑支和方 法 支论持 。
， 乏高质量 库缺乏智． 提供 的高 质 量究成果不研够多 。参 与 决 策咨
缺 乏制 询度 性安 排， 组 织 形 式 管和理 方 式 亟 待创 新 。 解 决 这些问 ， 题必 须 党 从和国 家 事 业 发 展 全 局 战 的
研 究其 果成 ； 具有 一 影定响 的专业 代表性 人 物专和 职研 究 人员。加强 智 库人 才队伍 设 。建级各 党 和政 府委 把 人 才 队要伍作 为 智 建库 设重 ， 点施实中 国 特色 型新 智库 端 人 高 才养规培 划 。 推动党 政机关 与 库智 之 人 才间 序 有 流动 ， 推 荐 库专智 家 到 政 部党 挂门 职任职 。完 善 以 品
（ ４ ）
要 备有具 障 保 可 持 、续 的 资
金来 源 ； 拓宽 成 应果用 转 化 渠
，道 提 高 化转 率效 。加大 资投金入 保 障 力度 ， 各级 政府要研 究 定 和 制 落实支 持智 库发 展 的政财 金 、政融
略高 度 ．把中 国 特色新 型智 库建 设作 为 一项 重大 而 紧 迫 的 任 ， 务 采取
力措 有施 切，实抓 紧抓 好 。
策 ， 探索 立建多元 化 、渠多 、 多层道 次
的投 体入 系 ， 全健竞 争 经性费 和
（ 转下 １ 第 １页０ ）
．
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２ ０ ０ ２ １５ １ ０１
探 索 加新强型 智 建设 库的 策
荆 、对东 河
（中共 常 州市委 党 校江 苏 州 ２ １常 ０ １ ３６ ） 摘
要： 智库 是现 代会 社发展进 程 中的一 个 不 可 缺少 的要 组成 重部分 ， 是 一 国科 学 策 决的
要 支重 撑、治 理 体系 和治 理能 力 现代 化的 重 要体 现 和 增强 国 家 合综国 力 的 重 要 体载。 当前 贯为
和彻 落 实 四 “个 面全”． 我国 临 面许 多着前所 有 未的 风 险、 挑 战和 困难 ， 许 多的有 重理 大论问题 和 现
实题 问需要 入深探地 索 和答解 而 际 国国 内许 多会 发展社的 实践 证 明 ．智库 在凝 国聚家 慧智 、
形
成 想舍 思力方 面等 能够发挥 重的作大用 因此． 建 设中 国特 色型新 智 库是实 现 四“个 面 全”
智的力 员动． 探索 一 出 条中特 国新色型 智 库建设之 路 ． 于实现 中华对 族伟民大复 兴 中国 梦 无疑 具有 重要意义 。 键 词 ：关 智 库； 决 策 ；四全 面个； 软 实力； 平台 中 分类 号图 ： Ｃ９３ ２ 智 是 指库专 从门事 开发 性 研 究 的咨 询研究 机 。构 将各它学 科的 文 标 识献 码 ： Ａ ｄ ｏ ｉ：１ ０． ３ ６９９ ／ ｊ ｉ ｓ ｓ ．ｎ． １６ ５ — ２ ６２ ７ ． ２ ２ ０１５ ２． ０ ．０４ ０ ”面 ，我们 国家 面 着临 许前多所 未
建设 一批 具 有 较大 影 响 和 国力 际 知名度 的高端 智库 ，重 视专 业 化 智 库 建 设。 党中央 高 的重视度为 中 国 特 色 型 新智 库 建设提 出 了更 要 高求 ， 同提时供了难 得 的展 机 发遇 。
有 的 风 、 挑 战险 和困难， 有 许多
重 的大 理论 问题和 现 实问 需 要题深 入 探 索 地和解答 。为此， 必 凝须 聚全 党 全 国各 人 族民智的慧 和 力 量，
家专 者学 集聚起来 ．运用 们 的他智 慧和才
，能 在政治 经、 、济 军、 外
交事、能 等源 重大领 提 域供科 合 学 的理发 展 思路 解和 决方 。当今世案 界
许 多先进国 家的 发 表 明 展 ，智库 是 现 社代 发会展 进 程中 的一 个 不
可１新 型 智 库 建 设 是实 现“四 个 面”全的 智 力动 员２
０ １ ４年ｌ ２ 月， 近平习 书记总 在 江苏 调研 时提 出 要 协 调 “进 推 全面 建成 康小 社 、全会 深面 化 革改 、
共
同谋 划“ 四个 全 面 ” 集 ，体探 索
“ 个四 面 ” ． 全把 推它向 的新 更高的 境 界而 国。际 国内许 多社 会发 的展
缺 的少 要重组 成 部 分 ， 是 一科 学国
决 的策重 要 支
撑 、 治理 体 系治和 理
实践 证 明 ，智 在库凝 聚 家智国 、
形 成 慧思想 合 力 方等面 能 发 够 重 挥 大的作 用 因。此 ， 建 中 国特 色 设 型新库智实 是“ 现四个 面全 的” 智力 动员 ． 为深入 推 进 “ 四 全 面个” 提 供 必 可不少的 思想 汇集 和 智 力撑支，
能 力现 代 化 重的 要 现体和 增 强国 家综
合 圉 的力 要载重体 中。 十共 届 三 八全 中会通 过的《 中 共央中关 于 全面 深 改 革 若化 干 重大 问 的题决 》 明定确提出， 加强 中 国特 色新 型 智 库 建设 ， 建立 健 全决 策 询 制 度。 ２咨０ １ 年５１月 中全 央面化 改革 深领 导 小组 第 六次 会 议 审 议 通 过了
面全推 进 依 法 治 国全、 面从 严 治 ．党 推 动改革开 放 和社 会 主义现 代 化 建设 迈
上 台 阶 ”新。 四“ 个全面 ” 战 略 布局的 提 出 直 指 ，前 当我们 面 临的 突 矛 出盾和 问题 抓．住 了 党和
对 实 现于 中华 民 族 伟 大复 中兴国 梦
有 重具大意义 。
国家 项各工作 “的牛 子 ”鼻， 完整 地展 出现 新一 中央 领届 导 体集 国 治 理 政 的总体 框架 。使 当 前和 后 今一 个时期 ．
党 和 国家 各项工 作关 键 环 节、 重 点 领 域、 攻主 方更 向 清 加晰，
加
强中国 特 新 型色智 库建 设 ，是 中央 从 推进 科 学 民依 主法决策 、 提 国家升 理治 力能 、提 高国 软家 实力 发出 出做的 重 要战略决策 一。是 有 利 于 推进 和党 政 府 学科 主 民 依法 决 策决。策 询咨 度制是我 国会 社 主义 民主 政治 建设的 重 要容内。当
《 关于 加 强中 国特色 新型智库 建设 的意
》见 习。近平 书总记 指出 ， 统 要筹 推党进政部 门 社、 科院 、 校党行 政学 院 、 高 校、军 队、 科研 院 所 和
企在内 逻辑 加更严 密 ，这 为 推 改 革 动开 和 社 放会 主 现代 化义建 设迈 上 新 台提阶 了供 力强 保障。同 时也 清 地 认醒识贯到 彻落实和“ 四 全个
、 社业智会库协 调发展 ， 形成 定位 晰明、 特 色鲜明 、规模 适 度 布 局 合 、 理的中 国 特 新色 智 库 体 型系， 重 点
．前全 面 成 建 小 社会 进 康入 决 定 性阶
。段破 解 改革 发展 稳定 难 题 和应
作者简
介 ：孙东（ １河９ ７４一 ）， 男， 中 常州市委党校副共教 授 研，究方 向 ： 政治学 和 共公管 理研 究 。
收 稿 期 日 ２：０ １ ５ — ０ ８ — ２ ０
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０ ０ 技 科 创 业刊月
２
０ ５１年第 ２０ 期
探 索加 新强型 智库 建设 的策对
对 全 球性 问题 的 杂复 性 艰 巨性
前所
未有 ． 切迫需 要 健全 中 特国 色
决２
探 索加 新强 智 库型建 设 的
德、 力能和 贡 为献 向导人的 才 评价
策支撑体 系 ，大 力 加 智强 库 设建， 以科 学咨 推 进 科询 决学策 ， 以 学 科决
策 领科引 发学 展二 是。有利 于 提
对 策中
国 色特 型 新智 库是 以 略
战
制机 和激政 励 策。索探 利 有智 于 库人
才发挥 作 的用多种 分配方 式 ， 建 健 全 与立岗位 职 责、 工作绩业、 实 际 贡 紧 密联献 系薪的酬 度制。 “ 巧 妇
难无米为 之 ” ， 炊型智 库新既 然以 战
问题
和公 共政 为 策要 主 研究对象 、
以服务 和党政 府 学 民科 主 法依 决 策 为 宗 旨的 非营 利 研 性究 咨询机
国升家 理 体治系 和 治 理 力能现 代 化
。纵观 当 世 界各 今国现代化发 展程历 智．库 在 国家 理 中治发挥 着 越
略
问 题和 公 共 决策 为 主 研 要 究对 象， 必 要 然晓知公决策 、 共 与公参
共策决、 评 估公共策决 、 影 公响 共
构 。 据 依中 中 共办 央公 厅 、务国院 办
公厅 发 布的 《 关 于 加 强中国特 色
来越 重 要 作的用 日益成。为 国家 治 理 系 体不 中可或 缺组成 部 分的。
是国家治 能 力理 重要 的 体现 全。 深面
型智新 建 设 的库 见意 》文 件精神 ，
本文为认， 要 进 推 中国特 色 新型智
决
策 《 。意 见 》从 实落 府信政 息公开
制 、完度 善重 大决 策 意 见 征 集制 度、 建 立健全 策政评制度 、估 立建
政 购府买决 策询 服咨务 制度 健 、全
化革 ， 改 进推国 家 治 体 系 和 治理理 能 力
代化现． 建 立 加 更成 更 熟 定 加
库
设建， 必须 做好 下以几 面工方 ： 作
（ １ ） 要 坚持 国特 色 中 新 型 库智
型的 制 体 度 系， 必须切 实加 强中 国 特 色新 智 型库 建设 ， 分 充 挥发智 库 在 治国 理 中 政重的要作 。用三 是有 利 于 提 高 国家 软 实 力 、 强 增国 竞 际争 力 。 一个大 国发 的进 展程 既 ， 是 经济 军 等事 硬实力 提 高 的进 ， 程 也 是 想 思文 等化软 实 力 提 高 进的程 。 智 库是 国家软 实 力重的 要载体 ，越
来 越成 为 国 竞 际 力 争重 要 因的素
。 设 的基建本 则原不 摇动 。坚持党 的 导 ， 领握把 正 确导 向。 持 坚 党管智 库 ， 持 坚国中 色特社 主 会义方向 ，
遵 国守
家 宪 法律法法 ．规 始终 维以 护国家 利益 和 人 民利 益 为根 出 本
舆
论引导 机 制等 方 作面 详了细 规定 ，智库 为方位全 、多 方 介面入 公 共 决 策创造 条件了、 提 供 便 利了 。
（ ３）要 建 健立全 型新 智库管 理
体 建 制制机 目前。绝 大数 智库 多都 属 体 于 制内 的行 机 政 或构 事业单 位 因此 ， 形成要 库 智展发 新 局 格 ， 然必 深化 管要 体 制 改理革 形． 成新 的
理管 体 。着制 于破 解 眼碍和 阻制
发点 坚。 持 围 绕 局 大， 服 中心务 工 作。紧 紧绕围 党 和政 决府 策急需的 重 课 大题 ，开 展 前瞻性 、 针 对性 、 储备 政性策研究， 提 专出 业 化、 设建 性、 切管实用的政策建议 着， 力提 综合 高研 判 战和略谋 划 力 。能 持 坚科学精 神， 鼓 励 大胆 探索 。 坚求 持务真实 理，联 论实系 际 ，强 问 题化 意 识 ，极积建 言献 策 ， 造创 利 有于 智发库作挥用、 积健极康 向上的 良
好 环 境 。 坚持 改 革 创新， 规 范 序 有展 发。按照 公 服益 务导 和向 非营
树 立利社会 主 中 国义 良好的 形 象 在 ．国
际舞 台 发 上出 中国声 音 迫 ． 切 要需 发挥 中 特国 新色型 库智 在 共公
约新 型智 库建 设重的 点难 点问题 ． 《 见意 》 从深 化组 织 管理 制体 改革、 深 化研 究体 制 改革 、 化深 经 费 理 管 制 改革体 、深化成 果 评 和 应 用价转
机化 制 改革 等方 都 面 出作了 明 确
外交 和 文化 鉴 互中的重要 作 ， 不用
断 增强 我 的 国 国 影际响 力 和 际国
话语。权
规 定， 为新 型智库 提 供了 有 强 力 的理管 体制 保障。鼓要 智励 库实 与际 门开部 合展作 研究 。提高 研究工
作针的 性对 实效性 。健 全课 招 题 或 标 委托 制 度，完 公 善 开公 平公正 、科 学 规 范 明的立 项透机 制 。 立建长 期
前 当国 国内 际 发展环 境 发 都 生 了刻深 变化 ． 这 种在 况 下 ， 党
情
中央 和 府 决 策政的 强 、度 度 和 密 复
杂程度 越 来越 大 。近 来年 我，国智
机 构
属 的性 求 要 积极，推 进 同不类 型、 不性 同 智质 分库类 改 革 。 科 学 界定各 类 智 库 的功能 定位 。加顶强 层设 计 统 筹 协、调和 分 类导 。 突
出指优 势和 特 色 ， 整调优 化 智 库 布 ，局促 进各 智 类库 有发序展 。 （ ）２要建 立对相 稳定、 运 规作
库 在出思 想 、 人 出 才 方 取 得很面 大
绩成 ，为推
动 改 革开 放 社 和 会主义
跟 研踪究 、 持续 滚动 资 助的 长 效 制 机。重视 决策理 论 和跨 科学研 究 ，
推 进 研究 方法 、政 策分析 工 具技 和 术手段 创 新， 搭 互联建 互通的 信 息
代现 化 设建 作出 了 要 贡重 献但 。 随
形着势 展 发智 库建． 设跟 不 上、不 适 的 应问题也 越 来 突 出 ． 主要 表
现越在 智 ： 的库重 要地 位 没 有受 到
普遍重 视 。 领 人 物 和 军 杰 出 人才 缺
范实 的 性体 研 机 构 ：究特色 明鲜、
长期 关 的注 决 咨策 询研 究领域 及
共 平 台 享，为 决 咨策询 提 供学 理
撑支和方 法 支论持 。
， 乏高质量 库缺乏智． 提供 的高 质 量究成果不研够多 。参 与 决 策咨
缺 乏制 询度 性安 排， 组 织 形 式 管和理 方 式 亟 待创 新 。 解 决 这些问 ， 题必 须 党 从和国 家 事 业 发 展 全 局 战 的
研 究其 果成 ； 具有 一 影定响 的专业 代表性 人 物专和 职研 究 人员。加强 智 库人 才队伍 设 。建级各 党 和政 府委 把 人 才 队要伍作 为 智 建库 设重 ， 点施实中 国 特色 型新 智库 端 人 高 才养规培 划 。 推动党 政机关 与 库智 之 人 才间 序 有 流动 ， 推 荐 库专智 家 到 政 部党 挂门 职任职 。完 善 以 品
（ ４ ）
要 备有具 障 保 可 持 、续 的 资
金来 源 ； 拓宽 成 应果用 转 化 渠
，道 提 高 化转 率效 。加大 资投金入 保 障 力度 ， 各级 政府要研 究 定 和 制 落实支 持智 库发 展 的政财 金 、政融
略高 度 ．把中 国 特色新 型智 库建 设作 为 一项 重大 而 紧 迫 的 任 ， 务 采取
力措 有施 切，实抓 紧抓 好 。
策 ， 探索 立建多元 化 、渠多 、 多层道 次
的投 体入 系 ， 全健竞 争 经性费 和
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