浅谈企业可持续性发展的安全理念
张志华 中煤黑龙江煤炭化工（集团）有限公司
在追求企业的可持续发展成为一种时尚潮流的今天，企业的可持续性安全也得到了越来越多企业的认同和重视，因为它是企业可持续发展的重要前提和保证，实现企业的可持续性安全是每个企业的共同目标和愿望，而要达到这种目标，明晰而正确的安全生产管理工作指导思想无疑是十分必要的。
一、 树立“不出事故不等于安全”的理念。不出事故是安全最基本、最起码的要求，抓安全不能满足于不出事故。由于事故的发生也是隐患由量变到质变的结果，它也是需要过程的，如果安全系统出现了隐患，事故的发生则是迟早的问题。古语道：“生于忧患，死于安乐”，作为一个安全管理工作者，时刻保持对企业生产安全的危机意识和忧患意识，不沉迷于过去的安全成绩，每天都从零做起，凡涉及到安全的事，都事无巨细地当作大事来抓，持之以恒地督促责任单位一个细小的隐患，防微杜渐，是十分必要和值得提倡的。 安全工作只有起点，没有终点，成绩不说跑不了，隐患不除不得了。 安全生产是一个动态的过程，昨天的安全不能代表今天的安全，更不能代表明天的安全。
二、 树立安全经济学的理念。安全经济学的目标一是在有限的投入
条件下，使企业获得最大的安全；二是在满足企业可接受危险的
水平下，尽量节约安全投入。 个别企业由于安全技术措施的投入无法带来直接的经济效益，使得部分企业的对安全的投入已节约到无法满足企业的可接受危险水平的程度，这种做法带给企业的只能是要花上几倍于初始投入来整改的灾难性的后遗症。因此在企业的生产建设中，安全投入成本的丝毫不能省却。通过事先的安全投资，把事故的隐患和职业危害消灭在萌芽状态之中，是最经济、最可行的生产建设之路。企业越是发展，越是强调安全生产，安全就是效益。这是所有管理者必须树立的安全经济观。
三、树立可持续改进的理念。持续改进的含义包含了保持和提高两层意义。要树立持续改进的理念，最直接最有效的方法就是建立职业安全健康管理体系 。按照系统化的“戴明模型”或称为PDCA模型， 一个企业的活动可分为“计划（PLAN）、行动（DO）、检查（CHECK）、改进（(ACTION)”四个相互联系的环节，其核心内容是根据管理学的管理，为组织建立一个动态循环的管理过程框架，以持续改进的思想指导企业系统地实现其既定目标，职业安全健康管理体系境的基本思想是实现体系的持续改进,通过周面复始地进行PDCA活动,使体系的功能的在螺旋式上升的改进活动中不断地得到加强,它要求企业在实施职业安全健康管理体系 时始终保持持续改进的意识,对体系进行不断的修正和完善,不断降低企业的可接受危险的阈值,最终实现预防、控制各类事故的职业病的目标。通过其体系的组织结构的组织协调、监督、考核、信息、反馈以及体系审核和管理评审，对管理活动实践中所发现的缺陷、不足等不符合项，根据变化的的内外部条件，
不断进行管理活动的高速、完善，实现企业安全健康管理的持续改进，以求得最佳的安全健康管理效益。
三、 树立管理干部教育为先的理念。安全生产教育制度已成为企业安全管理工作的重要内容。多年来，许多企业强调的是对生产现场操作人员的安全教育，并形成了整套的管理措施和制度，对管理干部的安全教育则趋于笼统，没有系统的教育体系和要求。而要实现企业的可持续性安全，加强对干部的安全生产教育愈发体现出了它的极端重要性。对管理干部的安全教育应抓住三个重点。一是态度教育，主要是培训管理干部“安全第一“的责任感很上法纪观念；二是法规、制度教育。要让管理干部知道，是在一定的历史条件下，人们对安全生产规律认识的结晶。在平时，安全生产的法规、制度是保障安全生产、协调关系的准则；一旦发生事故，就是判定是与非、罪与非罪的重要依据。同时，在规章制度教育中要突出针对性，干什么学什么，使其熟知与其职责相关的安全规章制度，学以致用。三是安全管理的理论教育，主要目的是使干部获得科学的、稳定的、有利于安全生产的决策能力。这种决策能力包括：自觉执行安全生产规章罐的能力、应急正确处置能力、科学的预见能力很上对安全生产规律的研究能力。 五，树立“预防为主“的理念。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，我们喊了多年，但时至今日，能真正将“预防为主”的指导思想落实到日常的安全管理工作中的企业仍不多。
贯彻“预防为主”的安全工作指导思想，说通俗一点就是“亡羊前先补牢”，从直接实践中积累、摸索、总结安全生产规律和经验，从书
本、各种规范标准中学习别人的成熟经验，从周围很上别人的事故中分析事故的原因并将其与企业自身的安全规章制度进行比较取得事故教训经验;再将所有已取得的经验进一步充实到企业各相关规章制度进行实践检验。通过周而复始的提练总结，补充完善和再实践，逐步将企业的安全管理工作重点由传统的预防事故为主，拓展并延伸到更前一级的预防隐患产生，力争从源头治本，实现多级控制，最终彻底切断事故发生的各级链节。
六、树立标准化管理的理念。随着机械效能和设备自动化程序的提高，保障质量、效率和安全主要取决于操作的正确程度，标准化管理已成为现代化的工业生产和重要标志和要求。要实现生产安全的标准化，作业标准化是核心，管理标准化是保障，现场标准化是条件。
生产安全的标准化建设内容包括两大部分，一是消除事故直接隐患的“人、机、环境系统的安全标准化“建设，它包括作业程序标准、机具、设备的安全防护装置标准、定置管理标准、卫生环境、物理化学环境标准、就急器材、措施及训练标准等；二是消除间接隐患的安全管理机制及安全管理体系建设，它包括安全管理结构标准、事故隐患辨识、评佑与治理标准、人力物力财力保证标准、责任制及考核标准、安全教育培训标准、应急组织及功能标准等。标准应力求简单化、统一化、通用化、组合化、系列化。在实际操作中，许多标准是融会在企业的安全规章制度中进行实施的，因此规章制度能否得到严格的执行，是标准化作业能否取得成效的关键。
标准化管理还将有效推动安全生产新技术、新工艺、新建设。
标准化不是个别系统过程，是企业全系统各部门协调建设的过程，它必然会促进企业技术装备的现代化建设，不断提高安全生产标准化水平，此外，标准化管理的有效运行将推动企业加快现代化信息管理的进程，研究定量管理及信息系统，建立系统分析、系统设计及系统运行体系，从而极大提高安全管理的绩效。
当然，安全管理工作千头万绪，决非树立几个理念就能够提高搞得好的，关键是要靠我们广大的安全管理干部的责任心、务实、务深、务细地做好包含大量详实繁琐的基础性工作，以扎实的工作积累来最终实现我们所追求可持续性安全的工作目标。
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浅谈企业可持续性发展的安全理念
张志华 中煤黑龙江煤炭化工（集团）有限公司
在追求企业的可持续发展成为一种时尚潮流的今天，企业的可持续性安全也得到了越来越多企业的认同和重视，因为它是企业可持续发展的重要前提和保证，实现企业的可持续性安全是每个企业的共同目标和愿望，而要达到这种目标，明晰而正确的安全生产管理工作指导思想无疑是十分必要的。
一、 树立“不出事故不等于安全”的理念。不出事故是安全最基本、最起码的要求，抓安全不能满足于不出事故。由于事故的发生也是隐患由量变到质变的结果，它也是需要过程的，如果安全系统出现了隐患，事故的发生则是迟早的问题。古语道：“生于忧患，死于安乐”，作为一个安全管理工作者，时刻保持对企业生产安全的危机意识和忧患意识，不沉迷于过去的安全成绩，每天都从零做起，凡涉及到安全的事，都事无巨细地当作大事来抓，持之以恒地督促责任单位一个细小的隐患，防微杜渐，是十分必要和值得提倡的。 安全工作只有起点，没有终点，成绩不说跑不了，隐患不除不得了。 安全生产是一个动态的过程，昨天的安全不能代表今天的安全，更不能代表明天的安全。
二、 树立安全经济学的理念。安全经济学的目标一是在有限的投入
条件下，使企业获得最大的安全；二是在满足企业可接受危险的
水平下，尽量节约安全投入。 个别企业由于安全技术措施的投入无法带来直接的经济效益，使得部分企业的对安全的投入已节约到无法满足企业的可接受危险水平的程度，这种做法带给企业的只能是要花上几倍于初始投入来整改的灾难性的后遗症。因此在企业的生产建设中，安全投入成本的丝毫不能省却。通过事先的安全投资，把事故的隐患和职业危害消灭在萌芽状态之中，是最经济、最可行的生产建设之路。企业越是发展，越是强调安全生产，安全就是效益。这是所有管理者必须树立的安全经济观。
三、树立可持续改进的理念。持续改进的含义包含了保持和提高两层意义。要树立持续改进的理念，最直接最有效的方法就是建立职业安全健康管理体系 。按照系统化的“戴明模型”或称为PDCA模型， 一个企业的活动可分为“计划（PLAN）、行动（DO）、检查（CHECK）、改进（(ACTION)”四个相互联系的环节，其核心内容是根据管理学的管理，为组织建立一个动态循环的管理过程框架，以持续改进的思想指导企业系统地实现其既定目标，职业安全健康管理体系境的基本思想是实现体系的持续改进,通过周面复始地进行PDCA活动,使体系的功能的在螺旋式上升的改进活动中不断地得到加强,它要求企业在实施职业安全健康管理体系 时始终保持持续改进的意识,对体系进行不断的修正和完善,不断降低企业的可接受危险的阈值,最终实现预防、控制各类事故的职业病的目标。通过其体系的组织结构的组织协调、监督、考核、信息、反馈以及体系审核和管理评审，对管理活动实践中所发现的缺陷、不足等不符合项，根据变化的的内外部条件，
不断进行管理活动的高速、完善，实现企业安全健康管理的持续改进，以求得最佳的安全健康管理效益。
三、 树立管理干部教育为先的理念。安全生产教育制度已成为企业安全管理工作的重要内容。多年来，许多企业强调的是对生产现场操作人员的安全教育，并形成了整套的管理措施和制度，对管理干部的安全教育则趋于笼统，没有系统的教育体系和要求。而要实现企业的可持续性安全，加强对干部的安全生产教育愈发体现出了它的极端重要性。对管理干部的安全教育应抓住三个重点。一是态度教育，主要是培训管理干部“安全第一“的责任感很上法纪观念；二是法规、制度教育。要让管理干部知道，是在一定的历史条件下，人们对安全生产规律认识的结晶。在平时，安全生产的法规、制度是保障安全生产、协调关系的准则；一旦发生事故，就是判定是与非、罪与非罪的重要依据。同时，在规章制度教育中要突出针对性，干什么学什么，使其熟知与其职责相关的安全规章制度，学以致用。三是安全管理的理论教育，主要目的是使干部获得科学的、稳定的、有利于安全生产的决策能力。这种决策能力包括：自觉执行安全生产规章罐的能力、应急正确处置能力、科学的预见能力很上对安全生产规律的研究能力。 五，树立“预防为主“的理念。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，我们喊了多年，但时至今日，能真正将“预防为主”的指导思想落实到日常的安全管理工作中的企业仍不多。
贯彻“预防为主”的安全工作指导思想，说通俗一点就是“亡羊前先补牢”，从直接实践中积累、摸索、总结安全生产规律和经验，从书
本、各种规范标准中学习别人的成熟经验，从周围很上别人的事故中分析事故的原因并将其与企业自身的安全规章制度进行比较取得事故教训经验;再将所有已取得的经验进一步充实到企业各相关规章制度进行实践检验。通过周而复始的提练总结，补充完善和再实践，逐步将企业的安全管理工作重点由传统的预防事故为主，拓展并延伸到更前一级的预防隐患产生，力争从源头治本，实现多级控制，最终彻底切断事故发生的各级链节。
六、树立标准化管理的理念。随着机械效能和设备自动化程序的提高，保障质量、效率和安全主要取决于操作的正确程度，标准化管理已成为现代化的工业生产和重要标志和要求。要实现生产安全的标准化，作业标准化是核心，管理标准化是保障，现场标准化是条件。
生产安全的标准化建设内容包括两大部分，一是消除事故直接隐患的“人、机、环境系统的安全标准化“建设，它包括作业程序标准、机具、设备的安全防护装置标准、定置管理标准、卫生环境、物理化学环境标准、就急器材、措施及训练标准等；二是消除间接隐患的安全管理机制及安全管理体系建设，它包括安全管理结构标准、事故隐患辨识、评佑与治理标准、人力物力财力保证标准、责任制及考核标准、安全教育培训标准、应急组织及功能标准等。标准应力求简单化、统一化、通用化、组合化、系列化。在实际操作中，许多标准是融会在企业的安全规章制度中进行实施的，因此规章制度能否得到严格的执行，是标准化作业能否取得成效的关键。
标准化管理还将有效推动安全生产新技术、新工艺、新建设。
标准化不是个别系统过程，是企业全系统各部门协调建设的过程，它必然会促进企业技术装备的现代化建设，不断提高安全生产标准化水平，此外，标准化管理的有效运行将推动企业加快现代化信息管理的进程，研究定量管理及信息系统，建立系统分析、系统设计及系统运行体系，从而极大提高安全管理的绩效。
当然，安全管理工作千头万绪，决非树立几个理念就能够提高搞得好的，关键是要靠我们广大的安全管理干部的责任心、务实、务深、务细地做好包含大量详实繁琐的基础性工作，以扎实的工作积累来最终实现我们所追求可持续性安全的工作目标。
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