形势与政策—
“十二五”规划与大学生就
业论文
控制与计算机工程学院
2011年12月16日
摘 要：伴跟着经济社会发展的区域性失衡，大学生就业逐步呈现出“眼高手低”的就业心态与“驱东避西”的就业取向，由此相互交织而激发的失业现象以及相干社会问题日益严峻。大学生就业问题的改善不仅与我国经济增加程度的提高、经济体制改革的完美、区域经济的协调发展等紧密联系，同时也取决于大学结业生小我私家就业观念的改变。
当前，高校毕业生就业存在的问题主要表现在：
1.是社会各个方面在思想认识上，还没有跟上毕业生将成为城镇新增劳动力的主要成分的现实，缺乏对高校毕业生即将成为社会就业主要矛盾的思想认识和心理准备。
2.是在政府促进就业政策安排上存在缺位。
例如，在中央政府每年投入的上百亿元就业工作经费中，长期没有安排用于促进毕业生就业的专项经费；出台的鼓励毕业生创业的政策与再就业的创业优惠基本相似，不能满足和适应毕业生创业的需要等。
3.愿望与现实之间的反差构成了现阶段大学生就业难的重要原因。
家庭与学生小我私家的观念在一定程度上也造成了就业困难。家庭对子女教诲出格是接受高档教诲的投资日渐增大，对子女就业的期望自然伴随教诲投资的增加而提高，这是一种客观反应。就学生及家长的主观愿望而言，虽然我国的高档教诲已经从精英教诲进入了大众化教诲阶段，但家长与大学生小我私家仍然始终对结业后的就业抱着高期望值。当这种高期望值与现实中的就业岗亭或机会存在落差时，大学生就可能陷入难于就业的处境。因此，愿望与现实之间的反差构成了现阶段大学生就业难的重要原因。
4.结构性矛盾，供求错位。
我国的大学生培养机制脱离社会实际需要：社会需要的人才大学不供应，非常短缺，而社会不需要的人才大学又拼命培养，导致过剩，因此，我国大学生的就业难题实际上是一个结构性过剩问题。在市场经济发展到今天的地步，许多高校仍在远离市场实际需求，根据本身的经验而非实际调查闭门造车，相干教材也过于陈旧，在这种状态下培养出来的学生，怎么可能为社会所接受?高校教学质量的下降和无所不在的浮躁氛围，又加重了结构性矛盾。现在，许多高校对教学的忽略程度使人难于置信。这些高校纷纷劳民伤财，建造豪华校园，而对教学与科学研究的投入则非常吝啬，这种主次颠倒的做法在眼下极其普遍，许多高校以近乎暴发户的心态扩张，而对高校最核心的教学工作置之不睬，培养出来的学生越来越远离社会的需要。实际上，很多大学生参加工作后，佣人单位每每不得不对其进行二次培养，这无疑将加大佣人单位的成本，令其头痛不已，垂垂失去对大学结业生的兴趣，许多佣人单位招生要求必须有两年以上工作经验，也是基于这一苦处。
5.社会保障不到位
我国劳动力管理、社会保障体系和户籍制度改革没有到位，分割的劳动力市场的体制和机制性障碍，严重影响高校毕业生劳动力的自由流动和就业。
6.教育经费投入不足
我国教育费用分担机制设计上存在缺失，政府对公共事业的财政投入不足。例如，高职、二级学院的高收费与学生毕业后低回报的矛盾，违背了高投入、高回报的普遍认知和经济规律，造成就业欲望与社会岗位需求的错位，促使有业不就状况的增加。
面对这些问题，
首先，社会各个方面要加强对高校毕业生即将成为社会就业的主要矛盾的认识，增强对就业形势变化的心理承受的准备，形成良好的社会主流舆论环境。政府要以创造更多就业机会为重要目标，加快社会、经济转型改革的步伐，完善促进创业的环境，提供更多的就业岗位。
其次，建立和完美社会保障体系。多数人总是指责大学生择业不够理性，期望值较高，却很少有人深层次地分析高期望值违后的原因。大学生在择业时缺少安全感，常有后顾之忧，担忧失业、生病以及其他状态后生活没有保障。由于我国的社会保障体系还不够完美、成熟，出格是城乡二元结构和工具地区发展不平衡使社会保障存在着较大的差异性。故大学生在择业时心有后怕，不得不考虑社会保障这个很实际的问题，从而争相到条件好的大中城市和单位就业。要引导大学生到西部和屯子担任或不担任业，改变今朝大学生就业难的现状，建立和完美社会保障体系势在必行，出格要在西部和泛博屯子地区真正实现“老有所养，病有所医，失业有救济”的政策。如果真的做到这一点，“大学生到西部去，到屯子去”的口号就不会只是一句空话，而会在不久的未来变为现实。
其次，坚持高校毕业生就业改革的方向，完善和发挥政府主导毕业生就业改革的市场配置劳动力资源的环境和效益；完善国家的公共事业财政政策，调整教育费用分担比例；调整政府促进就业的工作重心，
建立适应高校毕业生成为社会新增就业岗位主要竞争者的就业政策体系、就业服务的组织构架；在促进高校毕业生就业工作经费方面要有保障和倾斜性的安排。
第三，拓展高校毕业生就业渠道，规范就业，防范毕业生大量出现体制外就业。制定促进各种所有制单位吸纳高校毕业生的相应优惠政策；加强劳动执法，维护高校毕业生的合法权益，保障他们在体制内就业。如果大量的高校毕业生在体制外就业，失去了社会保障，很容易成为边缘人群，必然增加社会的不安定因素，影响和谐社会的建立。
因此，促进大学生就业需要寻求四个突破：
第一，大学生：改变传统就业观念，走向市场。
理念是核心价值观，正确的理念带来正确的行动，正确的行动才会有正确的结果。树立正确就业理念是大学生走好人生的第一步。到哪就业，干什么工作都应辩证地、发展地、全面地看待。小企业有重要岗亭，偏远地区有最适合发展机遇，最艰辛的地方，最能磨练人的心志，祖国需要的地方也是青年人成长最快的地方。
①机不可失，早作决断。时下，很多结业生还在左顾右盼、犹豫不定，有的学生手中有几个选择但迟迟不签约，总希望奇迹在明天出现。岂不知，佣人高峰稍纵即逝，在结业生供给充足、社会需求呈现买方市场的态势下，好的佣人单位不可能在一个需求周期内两次或多次到同一个学校去，更不可能苦苦等待你迟来的答复。所以，建议今朝有就业意图的同学尽快签约。当然，实在不睬想的也不要强人所难。
②全面撒网，重点网鱼。还没有找到工作的结业生，就业信息是最重要的。一方面，要尽快与学校就业部门联系，取得主渠道的帮助和支持；另一方面，要充分利用“地缘、血缘、学缘”瓜葛，发动老乡、亲朋、同学、校友找信息。在有方针的情况下，要重点“网鱼”，在没有方针的条件下，可以有选择地全面“撒网”，甚至“有枣没枣打一竿”。
第二，大学生就业应在技能单一型向复合型转变上求突破。一是要建立完善的 “预备就业”机制。 “预备就业”是大学生在 “学校待业”与正式 “上岗就业”之间，学生根据企业工种需求再学另一种职业技能的过渡阶段。在校学习有余力的大学生，也应多学一门应用技能，以增加就业机会。二是要在高等职业院校全面实施和完善毕业证书和职业资格证书 “双证书”制度。
第三，大学生就业应在打工型向创业致富型就业方式转变中求突破。引导大学生积极参加政府提供的免费创业培训，结合自己所学知识来自主创业，自谋职业，由 “找饭碗”向“造饭碗”模式转变，以创业促就业，通过成功创业吸纳更多的大学生就业，掀起创业致富的热潮。
第四，大学生就业应在人才资源充分利用上求突破。一是高校应建立人才库，对最优秀的人才向企业等用人单位输送，进行重点培养。二是企业和学校实行联合办学，为企业培养和造就适用人才。三是利用并进一步完善现有就业扶持政策，鼓励和引导大学生到城乡基层就业，到中小企业和非公有制企业就业；鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳更多的大学生。四是通过与更多的国家的合作，拓宽大学生出国深造和工作的渠道，让越来越多的学子在全球范围内择业。
形势与政策—
“十二五”规划与大学生就
业论文
控制与计算机工程学院
2011年12月16日
摘 要：伴跟着经济社会发展的区域性失衡，大学生就业逐步呈现出“眼高手低”的就业心态与“驱东避西”的就业取向，由此相互交织而激发的失业现象以及相干社会问题日益严峻。大学生就业问题的改善不仅与我国经济增加程度的提高、经济体制改革的完美、区域经济的协调发展等紧密联系，同时也取决于大学结业生小我私家就业观念的改变。
当前，高校毕业生就业存在的问题主要表现在：
1.是社会各个方面在思想认识上，还没有跟上毕业生将成为城镇新增劳动力的主要成分的现实，缺乏对高校毕业生即将成为社会就业主要矛盾的思想认识和心理准备。
2.是在政府促进就业政策安排上存在缺位。
例如，在中央政府每年投入的上百亿元就业工作经费中，长期没有安排用于促进毕业生就业的专项经费；出台的鼓励毕业生创业的政策与再就业的创业优惠基本相似，不能满足和适应毕业生创业的需要等。
3.愿望与现实之间的反差构成了现阶段大学生就业难的重要原因。
家庭与学生小我私家的观念在一定程度上也造成了就业困难。家庭对子女教诲出格是接受高档教诲的投资日渐增大，对子女就业的期望自然伴随教诲投资的增加而提高，这是一种客观反应。就学生及家长的主观愿望而言，虽然我国的高档教诲已经从精英教诲进入了大众化教诲阶段，但家长与大学生小我私家仍然始终对结业后的就业抱着高期望值。当这种高期望值与现实中的就业岗亭或机会存在落差时，大学生就可能陷入难于就业的处境。因此，愿望与现实之间的反差构成了现阶段大学生就业难的重要原因。
4.结构性矛盾，供求错位。
我国的大学生培养机制脱离社会实际需要：社会需要的人才大学不供应，非常短缺，而社会不需要的人才大学又拼命培养，导致过剩，因此，我国大学生的就业难题实际上是一个结构性过剩问题。在市场经济发展到今天的地步，许多高校仍在远离市场实际需求，根据本身的经验而非实际调查闭门造车，相干教材也过于陈旧，在这种状态下培养出来的学生，怎么可能为社会所接受?高校教学质量的下降和无所不在的浮躁氛围，又加重了结构性矛盾。现在，许多高校对教学的忽略程度使人难于置信。这些高校纷纷劳民伤财，建造豪华校园，而对教学与科学研究的投入则非常吝啬，这种主次颠倒的做法在眼下极其普遍，许多高校以近乎暴发户的心态扩张，而对高校最核心的教学工作置之不睬，培养出来的学生越来越远离社会的需要。实际上，很多大学生参加工作后，佣人单位每每不得不对其进行二次培养，这无疑将加大佣人单位的成本，令其头痛不已，垂垂失去对大学结业生的兴趣，许多佣人单位招生要求必须有两年以上工作经验，也是基于这一苦处。
5.社会保障不到位
我国劳动力管理、社会保障体系和户籍制度改革没有到位，分割的劳动力市场的体制和机制性障碍，严重影响高校毕业生劳动力的自由流动和就业。
6.教育经费投入不足
我国教育费用分担机制设计上存在缺失，政府对公共事业的财政投入不足。例如，高职、二级学院的高收费与学生毕业后低回报的矛盾，违背了高投入、高回报的普遍认知和经济规律，造成就业欲望与社会岗位需求的错位，促使有业不就状况的增加。
面对这些问题，
首先，社会各个方面要加强对高校毕业生即将成为社会就业的主要矛盾的认识，增强对就业形势变化的心理承受的准备，形成良好的社会主流舆论环境。政府要以创造更多就业机会为重要目标，加快社会、经济转型改革的步伐，完善促进创业的环境，提供更多的就业岗位。
其次，建立和完美社会保障体系。多数人总是指责大学生择业不够理性，期望值较高，却很少有人深层次地分析高期望值违后的原因。大学生在择业时缺少安全感，常有后顾之忧，担忧失业、生病以及其他状态后生活没有保障。由于我国的社会保障体系还不够完美、成熟，出格是城乡二元结构和工具地区发展不平衡使社会保障存在着较大的差异性。故大学生在择业时心有后怕，不得不考虑社会保障这个很实际的问题，从而争相到条件好的大中城市和单位就业。要引导大学生到西部和屯子担任或不担任业，改变今朝大学生就业难的现状，建立和完美社会保障体系势在必行，出格要在西部和泛博屯子地区真正实现“老有所养，病有所医，失业有救济”的政策。如果真的做到这一点，“大学生到西部去，到屯子去”的口号就不会只是一句空话，而会在不久的未来变为现实。
其次，坚持高校毕业生就业改革的方向，完善和发挥政府主导毕业生就业改革的市场配置劳动力资源的环境和效益；完善国家的公共事业财政政策，调整教育费用分担比例；调整政府促进就业的工作重心，
建立适应高校毕业生成为社会新增就业岗位主要竞争者的就业政策体系、就业服务的组织构架；在促进高校毕业生就业工作经费方面要有保障和倾斜性的安排。
第三，拓展高校毕业生就业渠道，规范就业，防范毕业生大量出现体制外就业。制定促进各种所有制单位吸纳高校毕业生的相应优惠政策；加强劳动执法，维护高校毕业生的合法权益，保障他们在体制内就业。如果大量的高校毕业生在体制外就业，失去了社会保障，很容易成为边缘人群，必然增加社会的不安定因素，影响和谐社会的建立。
因此，促进大学生就业需要寻求四个突破：
第一，大学生：改变传统就业观念，走向市场。
理念是核心价值观，正确的理念带来正确的行动，正确的行动才会有正确的结果。树立正确就业理念是大学生走好人生的第一步。到哪就业，干什么工作都应辩证地、发展地、全面地看待。小企业有重要岗亭，偏远地区有最适合发展机遇，最艰辛的地方，最能磨练人的心志，祖国需要的地方也是青年人成长最快的地方。
①机不可失，早作决断。时下，很多结业生还在左顾右盼、犹豫不定，有的学生手中有几个选择但迟迟不签约，总希望奇迹在明天出现。岂不知，佣人高峰稍纵即逝，在结业生供给充足、社会需求呈现买方市场的态势下，好的佣人单位不可能在一个需求周期内两次或多次到同一个学校去，更不可能苦苦等待你迟来的答复。所以，建议今朝有就业意图的同学尽快签约。当然，实在不睬想的也不要强人所难。
②全面撒网，重点网鱼。还没有找到工作的结业生，就业信息是最重要的。一方面，要尽快与学校就业部门联系，取得主渠道的帮助和支持；另一方面，要充分利用“地缘、血缘、学缘”瓜葛，发动老乡、亲朋、同学、校友找信息。在有方针的情况下，要重点“网鱼”，在没有方针的条件下，可以有选择地全面“撒网”，甚至“有枣没枣打一竿”。
第二，大学生就业应在技能单一型向复合型转变上求突破。一是要建立完善的 “预备就业”机制。 “预备就业”是大学生在 “学校待业”与正式 “上岗就业”之间，学生根据企业工种需求再学另一种职业技能的过渡阶段。在校学习有余力的大学生，也应多学一门应用技能，以增加就业机会。二是要在高等职业院校全面实施和完善毕业证书和职业资格证书 “双证书”制度。
第三，大学生就业应在打工型向创业致富型就业方式转变中求突破。引导大学生积极参加政府提供的免费创业培训，结合自己所学知识来自主创业，自谋职业，由 “找饭碗”向“造饭碗”模式转变，以创业促就业，通过成功创业吸纳更多的大学生就业，掀起创业致富的热潮。
第四，大学生就业应在人才资源充分利用上求突破。一是高校应建立人才库，对最优秀的人才向企业等用人单位输送，进行重点培养。二是企业和学校实行联合办学，为企业培养和造就适用人才。三是利用并进一步完善现有就业扶持政策，鼓励和引导大学生到城乡基层就业，到中小企业和非公有制企业就业；鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳更多的大学生。四是通过与更多的国家的合作，拓宽大学生出国深造和工作的渠道，让越来越多的学子在全球范围内择业。