廉政文化进机关的实践与探索

■　

憔 　 化进机关的实践 与探 索 　

杭 州 市 国 土 资 源 局拱 墅 分 局 韩 强　

廉 政文化 是人 们关 于廉洁 从政 的思 想 、信 仰 、知　

识 、行为规范和与之相适应的生活方式 、工作方式和社　 会评价 ，从根本上反映着一个阶级 、一个政党的执政理　 念、执政 目的和执政方式 ，是廉洁从政行为在文化和观　

念 上 的 客 观 反 映 。 主 要 内涵 是 从 政 的 思 想 和 道 德 、从 政　

一

有 真正 看到廉 政文 化活 动在推 进各项 业务 工作 中的导　

向、聚心作 用。 　

（ ） 作 上 存 在 偏 “ ” 现 象　 二 工 弱

是宣传教 育还不够深入 。平 时虽然能执行 上级规　

定任务 内的廉政 宣传教育 要求 ，但 开展 “ 任务外 ”的廉　

政 宣传教 育较 少 ，特 别是 缺乏贴近 工作 、贴近 实际的经　 常性、持久 性廉 政文化宣传教育。二是方式方法还不够　 有效 。在廉政 文化进机 关活动 中 ，往往 采用一些 比较 简　 单 的方式方法 ，无论 哪种场合 、哪类对象 ，千篇一律 采　 用单一 的说教和肤浅 的号 召 ，其效 果往往 大打折 扣。三　 是财 力支撑 还不够到位。廉政文化 建设 内容没有被 列入　 地 方文化 建设 大盘子 ，在推进 廉政 文化 进机 关活动中 。 　 各级财 政支持力度不够 ，往往只能靠零敲碎 打、东拼西　 凑 ，有多少钱办 多少事 。 　

（ ）创 新 上存 在偏 “ ”现 象　 三 少

一

的社会文化氛 围、从政人员的职业道德和社会公德 。廉　 政文化建设 ，是社会主义先进文化建设理论和思想 的新　 发展 、新探索 ，它的核心价值 是清廉 为民做事 。 　 开展机 关廉政 文化建设 ，是从源头上治理腐败 的重　

要 举 措 ， 是 加 大 反 腐 倡 廉 力 度 的 迫 切 需 要 。是 构 建 教　

育 、制度 、监督 并重 的惩 治和预 防腐 败体 系的重 要 内　 容。近几年我局在杭州市国土资源局与拱墅区纪委 、区　 机关党工委的领导下 ，结合拱墅 国土管理工作实际 ，坚　 持 以邓小平理论和党 的基本路线 为指导 ，实践科学发展　 观 ，按照党风廉政建设和反腐败工作 的总体要 求，彰显　 “ 防并举 、注重预防 ”的工作理念 ，以丰 富的廉政文　 惩

是思想观念更新偏 “ 少” ，缺乏整体意识。部分　

化活动为载体 ，以普及廉政知识 、培 育廉政理念 、养成　

廉政行 为为目的，坚持 “ 廉钟常 鸣、廉歌 常唱 、廉风 常　 吹 ”，有重点 、全方位 、多层次 、有计划地开展廉政文　 化建设 ，确保无人 出廉政 问题 的廉政文化体 系 ，树 立廉　

党员干部有畏难 情绪 ，担心 开展廉 政文化进机关活动又　 要额外增加工作量。认为

廉政文化活动只是纪检干部的　 事 ，对 现有的各 种组织资源、行政资源 、文化资源 ，缺　 乏强有力的整合机制。相关部 门有时隔墙招手 ，各唱各　 的调 ，难 以形成工作合力。二是廉政文化教育的方式偏　 “ 少” ，缺乏灵活性。表现在灌输式教育多 ，启发互动　

政新形象 ，确保无人出廉政问题的基本 目标。 　

一

、

廉政 文化进机关活动存在 的主要 问题　

少。开大会 、讲党课 、发材料 ，照本宣科 ，教育 内容枯　

燥 、乏味 ，互动性差 。如组织集 中观看 电教片时 ，缺乏　

适时 Ｉ 合当的 引 导 ，有 时 片 面 强 调 观 赏 性 和 吸 引力 ，往 往　

当前 ，廉政文化进机 关活动 虽然取得 了一定成 效 ， 　

但 覆盖 面和 影响面 还不够 广 ，发展还 不平 衡 。究其原　

因，主要还是思想认识 上不够重视 。具体 表现在 以下几　

个 方面 ： 　

使观者一笑 了之 ，起不到应有 的教育作用。三是树立鲜　

活典型偏 “ 少” ，缺乏警示性 、可学性 。在现实 中，有　

时 还 出现 正 面 典 型 难 树 、反 面 典 型 难 抓 的被 动 局 面 。 反　

（ ） 识上 存 在 偏 “ ” 现 象　 一 认 位

一

面典型都是大权在握 、高高在上者 ，离 自己特远 ，与他　 们 比 ，绝 大部 分受 教育者 觉得 自己根本不 具备 腐败 条　 件 ；正面典型一般都是只讲奉献不讲 索取者 ，容 易使 受　

是片面认为搞好搞不好机 关廉政文化活动 “ 不紧　

要”。有的认 为机 关工作应 当着重抓好队伍建设 、业务　 管理 ，机 关廉 政文化活 动可 有可 无。有的纪检部门尽管　 想尽 办法开展 廉政教育活动 ，但往往被置若罔闻 ，纪检　 干部推一 下动 一下 ，缺 少内在动力 ，纪检干部既是指挥　 员 ，又是运动员。还有的在工作 中有比较 明显的应付痕　 迹 ，造成廉政文化进机关活动难 以真正落到实处。二是　

片 面 认 为 机 关 廉 政 文 化 活 动 “ 用 处 ”。 认 为机 关 工 作　 无

教育者感觉不真实 ，缺乏可信度 ，起不到典型教育应有　

的作 用　

二、廉政文化进机关实践活动几点体会　

（ ）以廉 政 文化 为先 导 ，落 实廉 政 建 设 目标　 一

讲的是干实事 ，机关廉政文化活动只是务虚的工作 ，没　

要搞好廉政文化进机关的计划性、前瞻性。要制定　

Ｌ ＡＮＤ＆ＲＥ ＳＯＵＲ 　

廉 政 文 化 进 机 关 的 总 体 目标 、 长 远 规 划 和 近 期 工 作 安　

３ 、完善 制度 ，构建预 防腐败 的机 制的保障 。廉 政　 文化建设是 一项 重要的基 础性工作 ，在具体 实践 中我们　 坚持立足现 有条件 ，发挥 文化优势 、结 合局 实际工作 有　

排 ，多途径

、多渠道 、多手段 ，进 行全 方位 、多层次 弘　 扬廉政思想 ，增 强廉政意识 ，倡导廉政道德 ，才能在机　 关公务 员中营造 出浓厚 的廉政文化氛围。 　 １ 、领导重视 是抓好廉政 建设的重要前提 。我分 局　 党组明确提 出要 以国土廉政 文化建设 为抓手 ，推动和深　 化 系统党风 廉政 建设 。局 领导高度重视 ，把 廉政 文化 建　

设 作 为 反腐 倡廉 的 大 事来 抓 ，把廉 政 文化 建 设 纳 入 单 位　

效 整合 教育资源 ，建立工作机 制。建立了长 效机 制 ，增　

强 廉政 文化进机 关的实效 性。大家通过 廉政文化 系列 活　

动 ，逐 步增 强 党风 政 风 建设 的 意识 ，提 高廉 政 文 化 活 动　

的认可 ，并融入 到实际的工作当中。一是推 进和完善政　 务公 开制度 。在拱 墅区党政 网和分局 门户网站设 立政 务　 公 开栏 ，将 我局 基本 情况 、办 事章 程、国土政策法规等　

一

党政的重要议事 日程 ，纳 入党建和党风廉政 建设 整体规　 划 ，工作有计划 、有安排 、有措施 、有检查 、有 总结 ， 　 着力推 进。做 到主要领导 负总责 ，分管领导具体抓 ，落　 实机构 和兼职 工作 员 ，并 成立廉政 文化 建设领导 小组 。 　 在借鉴其他单位廉政 文化 建设成果 和总结自身廉政 文化　 建设经验 的基础 上 ，制定 规划 ，营 造氛 围 ，创新廉政教　 育形式 ，以增强教育的互动性为重 点 ，提 高广大干部对　

廉 政 文化 建 设 的参 与度 。 　

律上墙 ；在上塘 、祥符 、康桥 、半山的国土资源 管理　

所 办事 点做 好政 务公 开 上 墙公 示 ，方便 群 众 办 事 。 二 是　

进 一步 完善 国土资源执 法责任 制。国土资源执 法工作坚　

决 以相 关法律 法规 为依据 ，所 有的执 法行为必须严格 遵　

守依 法 行 政 规 定 的程 序 。 为 进 一 步提 高执 法 水 平 ，积 极　 加 强对 执 法人 员 的培 训 ，认真 参 加 省厅 、市 局 组 织 的 各　

次培训活动 ，进一步提升依法行政水准。三是完善单位　

内容规 章制度。广泛征求干部职 工意见 ，重新修 订完善　 了各项 规章 管理 制度 ，进一 步规范 财务 财产 、车辆 使　 用、考 勤等各 方面的管理 制度。四是进 一步 完善廉政风　 险预 警信息 联动机 制 。定期 分析党 风廉 政建设 的新 情　 况 、新 经验 ，对权力运行风险点和行政执法 （ 审批 ）自 　 由裁量 权进 行排 查 ，制定 和完善相 应的规章 ，及时跟进　

２ 、理论教 育是抓好廉政 建设 的指导思 想。我们 坚　 持教 育在先、防范在前 ，把党风廉 政宣传教 育纳入党 的　 建 设和年 度 工作 总体部署 ，统 一要 求 、统 一实

施。 以　 “ 十廉 ” 为抓 手 ，把反 腐倡廉 教育 延伸到 每个 党员 中　 去 ，使党 员干部党风廉 政教育参训 率达到 １ ０ ０ ％，构 建　 了完善 的教 育防范机 制。一是抓理论 学习。对党员领 导　 干部 普遍进 行一次党的基本理论、基本路线 、基本纲 领　 教 育，把反腐倡 廉理论 纳入各 支部 的学习计 划和中心 学　 习组 的重点学习篇 目，组织广大党员干部深入学习贯彻　

岗位风 险 防控措施 。共 查 出二级风 险点４ 个 ，三级 风　 ３

险点６ 个 ，对查 找 出来 的廉 政风 险点 建立相 应的 防范　 ０

机 制１ １ 。 Ｏ个 　

各项 党纪条 规 ，严格 遵循 党风廉政 建设 “ 四大纪律 、八　

项 要 求” 。二是抓 思想 道德教 育 。在理论 学 习的基 础　 上 ，局 党组 成员分 别到各 自挂点的单位讲 廉政党课 ，开　 展 理想信 念 和从政 道德 教育 、党 的优 良传 统和 作风 教　 育 ，重 点进 行权力观、地位观、利益观教育 ，真正把廉　 洁 白律体现 到实际工作中去。三是 抓典 型教 育。分局 结　 合历次 开展 的主题教育活动 ，坚持把典 型事例教育、预　 防职务犯罪教 育和警示教 育等纳入 党员干部 教育、培 训　 的重要 内容 。发现 和总结身边正反两方面的典型 ，在 分　

局 扎 实 开 展 了党 风 廉 政 建 设 宣 传 教 育 活 动 。 　

（ ） 二 以廉政教育为载体 。丰富廉政 文化 内容　 首先通过活动开展 ，使全局廉政文化建设呈现出百　 花齐放 、各具特 色的格局 ，使 廉政意识 入耳 、入脑 、人　 心 ，形成人人讲廉政 、人 人守廉政 ，提高广大干部群众　

的 文 化 素 质 ，丰 富 行 业 文 明建 设 的 内涵 。 　

一

是在党员干部 中开展 自撰人生格言和廉政箴言活　

动 ，并统一制作 《 廉政 、人生格言集锦 》，做到人手一　

册 ，便 于相 互监 督。铭记 每位 党员重温入党的情景 ，为　

大家制作 《 共产党员生 日卡 》，学 习 《 党章 》的重要 内 　 容 ，增强理 想信念　 二是开展主题教育活动 ，举办专题大讨论。定期制　

作 党 风 廉 政 建 设 板报 ，将 大 家 的 学 习心 得 ，党 风 廉 政 教　

同时更进一步深化廉政教育 ，突出领导干部 和党员　

两 个 重 点 ，增强 廉 政 文 化 的 含 量 ，不 断 创 新 载体 ，改 革　

教育方 法 ，拓展教 育内容 ，注重教 育效 果。在领 导干部　

中开 展 创 建 学 习 型领 导班 子 和 学 习 型领 导 干 部 活 动 ，在　

育的最新主题活动等内容制作刊登。 以弘扬革命传统和　 优 秀 文化 ，开展 “ 请进 来 、走 出去 ”廉 政教 育活 动 。 　 “ 请进 来”是不定期邀请区纪委、市检察院

等各部 门领　 导举办廉政专题 教育讲座 ， “ 　 走出去”是开展形式 多样　 的支部 活动 ，组织干部职 工参观韶山毛泽东故居 ；瞻仰　

苏 南 新 四 军 纪念 馆 、 纪 念 碑 ，沿 先 辈 足 迹 ，重 温 历 史 ； 　

广大党 员中认真 开展好 以践行科学 发展观 为主要 内容 的　 教育活动 。先后邀请 区纪委蒋 杭平 书记 上党风廉 政教 育　 课 ，邀请杭州市检察 院公诉处 原处长胡根 明给全 局干部　

职 工 上 了一 堂 涉 及 防 控贪 污犯 罪 的 法 制讲 座 ；组 织观 看　

了《 忏悔录 》、 《 政警 示录》、 《 示钟 》、 《 田　 从 警 挖

鼠》等反腐倡廉 电教 片 ，真正做到 警钟长 呜，使广大 干　 部职工廉洁 自律意识 明显 增强 ，机 关作风进 一步 转变 ， 　 服务质量 、工作水平显著提高。 　

参观浙江省廉政教育基地 （ 于谦祠 ）；组织干部职工听　 取 “ 第七地 质大队”等先进典 型事迹报告会 ；组织干部　

职工旁听法院贪污受贿 ，失职渎职案件审理 ；参加市局　 “ 七一”红歌比赛并获得二等奖。通过各种形式 ，进一　

步 增强党 员干部 自我 教育、自我反 思、自我监督 的反腐　

倡廉意识。 　

三 、廉政文化进机关实践活动取得成 效　

（ ） 进 了 反 腐倡 廉 工 作 深 度　 一 促

三是利用廉 政格 言、文化 知识 、小故事等 宣传资料　

编 印 《警钟长 鸣 》反腐倡 廉小册 子７ 份 ，定制 反腐 倡　 Ｏ 廉 台历５ 份 ，制作 国土拱 墅分局 五项 禁令桌 牌５ 个 。 Ｏ ８ 　

通过廉政文化建设 ，增强 了的党风廉政教育的亲和　

力 、吸 引力 、感 染力 和影 响力 ，实现 了教育 途径 多元　

化 、教育效果持久化 ，营造了尊廉崇洁的社会氛 围，进　

一

同时为每个 支部 和党小组订 阅 《 反腐败导刊 》、 《民主　

与法制》等刊物 ，并且定期开展交流和讨论。 　

四 是 利 用 “ 地 日 ” 、 “ 制 日” 、 “ 主评　 土 　 法 　 民

步构筑和巩固 了党 员干部的思想道德防线 ，有效地促　

进 了 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 的 深 入 开 展 。 构 建 保 证　

议 ” 、培训等 重要 节 日、活动 等开 展 “ 送三 收 ”活　 三

动 ，即送宣传、送法律、送资料 ， “ 　 收”即收意见 、收　

建议 、收热点 问题。截 止到５ 月份 ，共 为各村送 去宣传　

资料１０ ０ 份 。 　 ０余 ０ 　

权利正常行使的监控机制。我们在惩防体系建设 中，把　 对权利 的监督制约作 为重要一环 。一是加强对领导班子　 特别是主要负责人的监督 。制定党组议事规则 ，坚持重　

大 问题 集 体 决 策 ，发 挥 领 导 班 子 集 体 的监 督 作 用 。二 是

　

五是抓好调研活动 ，加大宣传力度。充分利用调研　

平 台 ，进 一 步 加 大 廉 政 文 化 宣 传 。 分 局 班 子 成 员 深 入 一　

加 强党 内监督 。抓好 对 《党内监督 条例 》等 １ 项监督　 ０ 制度 的落实 ，拓宽党 员参与党 内事务 的渠道 ，并在局机　 关 网络媒体上率先推行 了党务公开 。三是 支持人 大、政　

协 监 督 。 近 两 年 共 办 理 人 大 意 见 建 议 ２ 件 ，政 协 提 案　 Ｏ

线、深入群众 ，精选调研课题 ，形成了高质量的调研报　 告９ ，其 中２ 篇 篇在 《 浙江 国土资源 》上发表 ，２ 篇在市　 级报纸 杂志上发表 ，３ 篇在 《 州土地 》上发 表。在学　 杭

习李荣江等同志先进事迹 中，全局共撰写学 习心得体会　 ４ 篇 ，其 中分 局 党组书记 、局 长倪大 炜撰 写的 《立足　 ８

１ 件 ，代表委 员满 意率 １ ０ Ｏ ０ ％。四是重视 和支持舆论 监　 督 与社会监督 。专门设立 了监督 电话和意见箱 ，召开各　 类 座谈会 ，发放 征求意见 表 ，专 门聘请 了９ 名行风政 风　 效能监督 员 ，充分发挥社会监督的作用。 　

（ ） 强 了廉 洁 自律 自觉 性　 二 增 廉 政 文 化 建 设 是 践 行 科 学 发展 观 的 内在 要 求 ，是 提　

本职

发挥优势 真情服务 》一文在 《 浙江 国土资源 》 　

上发表并得到楼小东厅长的首肯和批示。 同时做好宣传　

报道 ，加大宣传力度 ，鼓励干部职工积极 向省 、市 、区　 级媒 体进 行投 稿。共 在 《国土 资源报 》 《浙江 国土资　 源 》、 《 杭州市国土资询 》、 《 日拱墅 》等省 、市 、 今 　 区级 刊 物上 发 表 宣 传文 章 、信 息２ ５ ，其 中部 级 ５ ６篇 　 篇 、省级 ２ 篇 、市 级１ ５ １ ０ 篇、区级３ 篇 ，编写 《国土动　 ８ 态》９ 期 。 ６ 　 （ ）以营造廉政文化氛 围，抓好四个结合　 三 在廉政文化建设中 ，我 们注 重搞好几个 结合。一是　 通过 廉政文化 建活动 ，紧密结合 区域 经济 发展 的实际 ， 　 把廉 政文化 建设贯 穿于 国土工作 的各个环 节 ，增强干部　 廉洁 自律意 识 ，严格执 法 ，筑 牢反 腐倡廉 思想 道德 防　 线。二是通过廉政文化建活动 ，与国土干部的思想作风　 建设 紧密结 合起 来 ，促使 国土干部 转 变观念 、改进 作　

高党员干部 素质 的有效途 径 ，是深入推 进反腐倡 廉工作　 的迫切 需要 ，符合反 腐倡廉 工作从根本 上抓起 的发展 方　

向。通 过推 进廉 政文化建设 ，我局党员干部 充分 认识 廉　

政 文 化 建 设 的 重 大 意 义 ，认 真 贯 彻 执 行 上 级 关 于 加 强 廉　

政文化建设的意见和总体部署 ，进一步深化 了廉政文化　

建设 旨在廉政的认识 ，增强了开展廉政文化建设的 自觉　 性 ，促进各 位 干部职 工勤政 、廉 洁 。廉 政事 迹层 出不　

穷 ，在 日常工作细节 中体现 了于细微处见精神 的风格 。 　

近 三 年 来 ，分 局 纪 检 组 共 收到 上 交 的 礼 金 礼卡 共 计　 ５ ０ ０ ，其 中现金 １ ０ ０ 、礼 卡４ ０ ０ ；谢 绝 、 ７０元 ３０元 ４０元 　

上交礼物等情况都充分体现 了廉政 文化教育在我局 干部　 中起到 的效果 。在 Ｉ 常的征地拆迁 、违法用地查处等 工　 Ｅ Ｉ

作 中严格遵 守廉政 工作纪律 ，坚决做到依法 行政 ，确保　

“ 平 、公 开 、 公 正 ” ，杜 绝 托 关 系 、 打 招 呼 。 今 年 来　 公

风 ，提高执法水平和服务水平 ，自觉做到依法行政。三　

是通过廉政文化建活动 ，与落实建立健全惩治和预防腐　

败 体 系结 合 起 来 。 可 以增 强 反 腐 倡 廉 教 育 的渗 透 力 和 影　

响力 ，提高广大国土干部执行反腐倡廉各项制度 的自觉　 性 ，进～步加大预防力度 ，从而使党 员干部做到 自重 、 　 自省 、白警 、自励 。四是通过廉政文化建活动 ，围绕职　 工切身利益及关注 的重点 、热点 问题 ，开展有针对性 的　 廉政文化建设活动 。增强廉政文化 的亲和 力、渗透 力和　 感染 力 ，使廉政文化渗透到 日常工作 生活 的各个 方面 ， 　 推动 高雅廉政文化建设和通俗廉政文化建设相结合 ，使　 廉洁 的观念深入人心 ，满足 不同层次 的干部职 工对廉政　

文化 的 需 求 。 　

征 地共涉及农户２ ７ 、村 集体企 业 １ 家 ，立 案查处 违　 ４户 ７ 法 用地 ８ ，拆 除各 类违章建筑 １ 处 ，未发生被投诉 的　 宗 ２ 情 况。 　

（ ） 富 了廉 政 文 化 感染 力　 三 丰 在 推 进 机 关 廉 政 文 化 建 设 中 ，始 终 与 廉 政 文 化 建 设　

与执政理念教育相结合 ，始终与机关效能建设相结合 ，始　 终与机关文化建设相结合。根据每一周期计划 ，组织廉政　 格言、警句 、等廉政文化作品征集活动和廉政文化书法和　 摄影作 品参展活动。积极组织参加反腐倡廉征文和调研活　 动 ，组织开展红色经典书籍推讲 、 “ 　 我身边 的变化”等主　

Ｌ ＡＮＤ＆ ＲＥ 　 Ｓ

辩艺蠡 　

玉环 县 国 土资 源 局　 王 福 清

为进一 步推 进 台州市 国土资 源局 开展 的 “ 内树 正　

王 维 传　

干事 的平 台。通过虚实结合 、以虚促实的工作方法 ，以　

开 展 创 建 “ 型 ”机 关 活 动 为载 体 ，开 展 保 持 党 的纯 洁　 五

气 、外塑形 象”主题活动 ，落实 “ 把权力还原 为责任 ， 　 把管理转 变为服务 ”的理念 ，秉持 “ 树服务之心 ，民生

　 至上 ；树实 干之风 ，守土 履责 ；树 自律之德 ，修 身励　 志”的核心价值观 ，强化机关作风建设和效能建设 ，进　

一

性、 “ 　 我们的价值观 ”大讨论和 “ 进村入企”大走访等　

活动 ，进～步推进 国土廉政文化建设 ，构建 国土资源 系　

统 党 风 廉 政 和 反 腐 败 体 系 ，促 进 全 系 统 党 员 干 部 职 工 树 　

步提高机关 干部职工服务经济 、服务 民生 、服务基层　 的能 力和水平 ，促进 国土资源系统积极创先争优 ，不断　

立正确 的人生观 、世界观 、价值观 ，保持纯洁性 。按照　

实施廉政文化精品项 目的系统性 、实效性 、创新性 、持　

续 性 、影 响力 等五个 方面 要求 ，充分 整合 利用各 种资　

推 进 国土 资 源 系统 党 风 廉 政 建 设 、推 动 国 土 资 源 工 作 ， 　

提升 国土资源形象 ，台州市国土资源 局在今 年２ 日决　 月６ 定在 玉环 县 国土资源 局开展 “ 习型 、礼仪 型 、高效　 学 型 、廉洁型 、和谐型 ” （ 以下简称 “ 五型 ” ） 机关创建　 试点。５ ９ 月２ 日台州市国土资源局在玉环县国土资源局召　

开 了 台 州 市 国 土 资 源 系 统 创 建 “ 型 ” 机 关 工 作 现 场　 五

源 ，创新特色载体 ，不断增强国土廉政文化的社会影响　

力 、渗透力，并形成一定的工作体系。通过３ 个多月时间　

的 创建 实 践 ，我 们做 了一 些 工作 ，取 得 了一定 的成 绩 。 　

会 ，会上 台州市 国土资源局充分肯定 了玉环局 的做法和　

取 得 的经 验 。 　

通过 “ 学习型”机 关创建活动 ，着 力 　 拓宽国土资源党风廉政教育学习平台　

一

、

这次玉环县 国土资源局把开展 “ 五型 ”机关创建试　 点工作交 由局纪委牵头 ，为纪委工作 的延伸提供 了一个　

１ 、以党章党纪 、敬 畏法律 为主要 内容 ，把廉政教　

题教育活动。通过积极组织开展丰富多采的廉政文化活　 动，提升广大干部职工的文　 眵养和道德情操 ，弘扬廉政　

方 面 进 行 岗位 廉 政 承 诺 ，将 廉 政 风 险 防 范 管 理 工 作 与 落　 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 情 况 一 并 纳 入 年 度 干 部 职 工 绩 效　 考 核 范 围 。 廉 政 文 化 建 设 工 作 的 开 展 ，使 全 局 在 履 行 职　

文化精神 ，培养敬业奉献的工作理念 。 　

（ ） 展 了廉 政 文 化 渗 透 力　 四 拓

能和改革创新上有 了新突破 ，在服务质量和办事效率上　

有 了新的改进。如建立 了午休值班制度 、一站式服务等　 系列为民服务措施 、参加 “ 红帽子”社会公益活动等 ， 　

进 一 步 提 升 了 机 关 作 风 ，彰 显 了国 土 的 整 体 形 象 。 群 众　

在局机 关会

议 室设立 “ 廉政 书架 ”，在集 中学 习场　 所建立 “ 廉政小故事宣传角” ，在区政府 门户网站 、局　

域 网 开 辟 廉 政 文 化 专 栏 ，悬 挂 廉 政 文 化 图 片 、 格 言 警　

句 ，逢周末或节假 日通过手机短 信以廉政文化 内容 为主　 题 ，提醒干部职工 以廉养洁的网络教育活动 ，起到预防　

满意度得到了极大的提升 ，下属事业单位国土一所 、国　

土 二 所 先 后 获 得 省 国 土 厅 “ 众 满 意 国 土 所 ” 的 荣 誉 称　 群

和警 示作 用。在办 公室桌面放 置提 示语 ， 通过精心设计　

载体 ，丰 富活动形 式 ，增强了廉 政文化活动的贴近 感、 　 感染力和有效性。 　

（ ）转 变 了 机关 工作 作风 　 五

号 ，下属事 业单位征地事务所获２ １ — ０　年度拱墅区　 ０　 ２ １ ０ １ “ 区级文明单位 ”等 荣誉称号 。 　

下 一 步 ，我 们 将 按 照 廉 政 建 设 的 要 求 和 部 署 ，坚 持　

以科学发展观为统领 ，把廉政文化建设贯穿于各项国土　

工 作 中 ，努 力扩 大廉 政 文 化 的 辐 射 面 和 影 响 力 ，不 断 推　 进 我局 廉政 文化 建设 。 　

每年年初开展 党风 廉政 建设 岗位承诺 制，从全局观　 念 、服务意识 、依 法行政 、勤政廉洁 、工作 实绩等 五个　

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憔 　 化进机关的实践 与探 索 　

杭 州 市 国 土 资 源 局拱 墅 分 局 韩 强　

廉 政文化 是人 们关 于廉洁 从政 的思 想 、信 仰 、知　

识 、行为规范和与之相适应的生活方式 、工作方式和社　 会评价 ，从根本上反映着一个阶级 、一个政党的执政理　 念、执政 目的和执政方式 ，是廉洁从政行为在文化和观　

念 上 的 客 观 反 映 。 主 要 内涵 是 从 政 的 思 想 和 道 德 、从 政　

一

有 真正 看到廉 政文 化活 动在推 进各项 业务 工作 中的导　

向、聚心作 用。 　

（ ） 作 上 存 在 偏 “ ” 现 象　 二 工 弱

是宣传教 育还不够深入 。平 时虽然能执行 上级规　

定任务 内的廉政 宣传教育 要求 ，但 开展 “ 任务外 ”的廉　

政 宣传教 育较 少 ，特 别是 缺乏贴近 工作 、贴近 实际的经　 常性、持久 性廉 政文化宣传教育。二是方式方法还不够　 有效 。在廉政 文化进机 关活动 中 ，往往 采用一些 比较 简　 单 的方式方法 ，无论 哪种场合 、哪类对象 ，千篇一律 采　 用单一 的说教和肤浅 的号 召 ，其效 果往往 大打折 扣。三　 是财 力支撑 还不够到位。廉政文化 建设 内容没有被 列入　 地 方文化 建设 大盘子 ，在推进 廉政 文化 进机 关活动中 。 　 各级财 政支持力度不够 ，往往只能靠零敲碎 打、东拼西　 凑 ，有多少钱办 多少事 。 　

（ ）创 新 上存 在偏 “ ”现 象　 三 少

一

的社会文化氛 围、从政人员的职业道德和社会公德 。廉　 政文化建设 ，是社会主义先进文化建设理论和思想 的新　 发展 、新探索 ，它的核心价值 是清廉 为民做事 。 　 开展机 关廉政 文化建设 ，是从源头上治理腐败 的重　

要 举 措 ， 是 加 大 反 腐 倡 廉 力 度 的 迫 切 需 要 。是 构 建 教　

育 、制度 、监督 并重 的惩 治和预 防腐 败体 系的重 要 内　 容。近几年我局在杭州市国土资源局与拱墅区纪委 、区　 机关党工委的领导下 ，结合拱墅 国土管理工作实际 ，坚　 持 以邓小平理论和党 的基本路线 为指导 ，实践科学发展　 观 ，按照党风廉政建设和反腐败工作 的总体要 求，彰显　 “ 防并举 、注重预防 ”的工作理念 ，以丰 富的廉政文　 惩

是思想观念更新偏 “ 少” ，缺乏整体意识。部分　

化活动为载体 ，以普及廉政知识 、培 育廉政理念 、养成　

廉政行 为为目的，坚持 “ 廉钟常 鸣、廉歌 常唱 、廉风 常　 吹 ”，有重点 、全方位 、多层次 、有计划地开展廉政文　 化建设 ，确保无人 出廉政 问题 的廉政文化体 系 ，树 立廉　

党员干部有畏难 情绪 ，担心 开展廉 政文化进机关活动又　 要额外增加工作量。认为

廉政文化活动只是纪检干部的　 事 ，对 现有的各 种组织资源、行政资源 、文化资源 ，缺　 乏强有力的整合机制。相关部 门有时隔墙招手 ，各唱各　 的调 ，难 以形成工作合力。二是廉政文化教育的方式偏　 “ 少” ，缺乏灵活性。表现在灌输式教育多 ，启发互动　

政新形象 ，确保无人出廉政问题的基本 目标。 　

一

、

廉政 文化进机关活动存在 的主要 问题　

少。开大会 、讲党课 、发材料 ，照本宣科 ，教育 内容枯　

燥 、乏味 ，互动性差 。如组织集 中观看 电教片时 ，缺乏　

适时 Ｉ 合当的 引 导 ，有 时 片 面 强 调 观 赏 性 和 吸 引力 ，往 往　

当前 ，廉政文化进机 关活动 虽然取得 了一定成 效 ， 　

但 覆盖 面和 影响面 还不够 广 ，发展还 不平 衡 。究其原　

因，主要还是思想认识 上不够重视 。具体 表现在 以下几　

个 方面 ： 　

使观者一笑 了之 ，起不到应有 的教育作用。三是树立鲜　

活典型偏 “ 少” ，缺乏警示性 、可学性 。在现实 中，有　

时 还 出现 正 面 典 型 难 树 、反 面 典 型 难 抓 的被 动 局 面 。 反　

（ ） 识上 存 在 偏 “ ” 现 象　 一 认 位

一

面典型都是大权在握 、高高在上者 ，离 自己特远 ，与他　 们 比 ，绝 大部 分受 教育者 觉得 自己根本不 具备 腐败 条　 件 ；正面典型一般都是只讲奉献不讲 索取者 ，容 易使 受　

是片面认为搞好搞不好机 关廉政文化活动 “ 不紧　

要”。有的认 为机 关工作应 当着重抓好队伍建设 、业务　 管理 ，机 关廉 政文化活 动可 有可 无。有的纪检部门尽管　 想尽 办法开展 廉政教育活动 ，但往往被置若罔闻 ，纪检　 干部推一 下动 一下 ，缺 少内在动力 ，纪检干部既是指挥　 员 ，又是运动员。还有的在工作 中有比较 明显的应付痕　 迹 ，造成廉政文化进机关活动难 以真正落到实处。二是　

片 面 认 为 机 关 廉 政 文 化 活 动 “ 用 处 ”。 认 为机 关 工 作　 无

教育者感觉不真实 ，缺乏可信度 ，起不到典型教育应有　

的作 用　

二、廉政文化进机关实践活动几点体会　

（ ）以廉 政 文化 为先 导 ，落 实廉 政 建 设 目标　 一

讲的是干实事 ，机关廉政文化活动只是务虚的工作 ，没　

要搞好廉政文化进机关的计划性、前瞻性。要制定　

Ｌ ＡＮＤ＆ＲＥ ＳＯＵＲ 　

廉 政 文 化 进 机 关 的 总 体 目标 、 长 远 规 划 和 近 期 工 作 安　

３ 、完善 制度 ，构建预 防腐败 的机 制的保障 。廉 政　 文化建设是 一项 重要的基 础性工作 ，在具体 实践 中我们　 坚持立足现 有条件 ，发挥 文化优势 、结 合局 实际工作 有　

排 ，多途径

、多渠道 、多手段 ，进 行全 方位 、多层次 弘　 扬廉政思想 ，增 强廉政意识 ，倡导廉政道德 ，才能在机　 关公务 员中营造 出浓厚 的廉政文化氛围。 　 １ 、领导重视 是抓好廉政 建设的重要前提 。我分 局　 党组明确提 出要 以国土廉政 文化建设 为抓手 ，推动和深　 化 系统党风 廉政 建设 。局 领导高度重视 ，把 廉政 文化 建　

设 作 为 反腐 倡廉 的 大 事来 抓 ，把廉 政 文化 建 设 纳 入 单 位　

效 整合 教育资源 ，建立工作机 制。建立了长 效机 制 ，增　

强 廉政 文化进机 关的实效 性。大家通过 廉政文化 系列 活　

动 ，逐 步增 强 党风 政 风 建设 的 意识 ，提 高廉 政 文 化 活 动　

的认可 ，并融入 到实际的工作当中。一是推 进和完善政　 务公 开制度 。在拱 墅区党政 网和分局 门户网站设 立政 务　 公 开栏 ，将 我局 基本 情况 、办 事章 程、国土政策法规等　

一

党政的重要议事 日程 ，纳 入党建和党风廉政 建设 整体规　 划 ，工作有计划 、有安排 、有措施 、有检查 、有 总结 ， 　 着力推 进。做 到主要领导 负总责 ，分管领导具体抓 ，落　 实机构 和兼职 工作 员 ，并 成立廉政 文化 建设领导 小组 。 　 在借鉴其他单位廉政 文化 建设成果 和总结自身廉政 文化　 建设经验 的基础 上 ，制定 规划 ，营 造氛 围 ，创新廉政教　 育形式 ，以增强教育的互动性为重 点 ，提 高广大干部对　

廉 政 文化 建 设 的参 与度 。 　

律上墙 ；在上塘 、祥符 、康桥 、半山的国土资源 管理　

所 办事 点做 好政 务公 开 上 墙公 示 ，方便 群 众 办 事 。 二 是　

进 一步 完善 国土资源执 法责任 制。国土资源执 法工作坚　

决 以相 关法律 法规 为依据 ，所 有的执 法行为必须严格 遵　

守依 法 行 政 规 定 的程 序 。 为 进 一 步提 高执 法 水 平 ，积 极　 加 强对 执 法人 员 的培 训 ，认真 参 加 省厅 、市 局 组 织 的 各　

次培训活动 ，进一步提升依法行政水准。三是完善单位　

内容规 章制度。广泛征求干部职 工意见 ，重新修 订完善　 了各项 规章 管理 制度 ，进一 步规范 财务 财产 、车辆 使　 用、考 勤等各 方面的管理 制度。四是进 一步 完善廉政风　 险预 警信息 联动机 制 。定期 分析党 风廉 政建设 的新 情　 况 、新 经验 ，对权力运行风险点和行政执法 （ 审批 ）自 　 由裁量 权进 行排 查 ，制定 和完善相 应的规章 ，及时跟进　

２ 、理论教 育是抓好廉政 建设 的指导思 想。我们 坚　 持教 育在先、防范在前 ，把党风廉 政宣传教 育纳入党 的　 建 设和年 度 工作 总体部署 ，统 一要 求 、统 一实

施。 以　 “ 十廉 ” 为抓 手 ，把反 腐倡廉 教育 延伸到 每个 党员 中　 去 ，使党 员干部党风廉 政教育参训 率达到 １ ０ ０ ％，构 建　 了完善 的教 育防范机 制。一是抓理论 学习。对党员领 导　 干部 普遍进 行一次党的基本理论、基本路线 、基本纲 领　 教 育，把反腐倡 廉理论 纳入各 支部 的学习计 划和中心 学　 习组 的重点学习篇 目，组织广大党员干部深入学习贯彻　

岗位风 险 防控措施 。共 查 出二级风 险点４ 个 ，三级 风　 ３

险点６ 个 ，对查 找 出来 的廉 政风 险点 建立相 应的 防范　 ０

机 制１ １ 。 Ｏ个 　

各项 党纪条 规 ，严格 遵循 党风廉政 建设 “ 四大纪律 、八　

项 要 求” 。二是抓 思想 道德教 育 。在理论 学 习的基 础　 上 ，局 党组 成员分 别到各 自挂点的单位讲 廉政党课 ，开　 展 理想信 念 和从政 道德 教育 、党 的优 良传 统和 作风 教　 育 ，重 点进 行权力观、地位观、利益观教育 ，真正把廉　 洁 白律体现 到实际工作中去。三是 抓典 型教 育。分局 结　 合历次 开展 的主题教育活动 ，坚持把典 型事例教育、预　 防职务犯罪教 育和警示教 育等纳入 党员干部 教育、培 训　 的重要 内容 。发现 和总结身边正反两方面的典型 ，在 分　

局 扎 实 开 展 了党 风 廉 政 建 设 宣 传 教 育 活 动 。 　

（ ） 二 以廉政教育为载体 。丰富廉政 文化 内容　 首先通过活动开展 ，使全局廉政文化建设呈现出百　 花齐放 、各具特 色的格局 ，使 廉政意识 入耳 、入脑 、人　 心 ，形成人人讲廉政 、人 人守廉政 ，提高广大干部群众　

的 文 化 素 质 ，丰 富 行 业 文 明建 设 的 内涵 。 　

一

是在党员干部 中开展 自撰人生格言和廉政箴言活　

动 ，并统一制作 《 廉政 、人生格言集锦 》，做到人手一　

册 ，便 于相 互监 督。铭记 每位 党员重温入党的情景 ，为　

大家制作 《 共产党员生 日卡 》，学 习 《 党章 》的重要 内 　 容 ，增强理 想信念　 二是开展主题教育活动 ，举办专题大讨论。定期制　

作 党 风 廉 政 建 设 板报 ，将 大 家 的 学 习心 得 ，党 风 廉 政 教　

同时更进一步深化廉政教育 ，突出领导干部 和党员　

两 个 重 点 ，增强 廉 政 文 化 的 含 量 ，不 断 创 新 载体 ，改 革　

教育方 法 ，拓展教 育内容 ，注重教 育效 果。在领 导干部　

中开 展 创 建 学 习 型领 导班 子 和 学 习 型领 导 干 部 活 动 ，在　

育的最新主题活动等内容制作刊登。 以弘扬革命传统和　 优 秀 文化 ，开展 “ 请进 来 、走 出去 ”廉 政教 育活 动 。 　 “ 请进 来”是不定期邀请区纪委、市检察院

等各部 门领　 导举办廉政专题 教育讲座 ， “ 　 走出去”是开展形式 多样　 的支部 活动 ，组织干部职 工参观韶山毛泽东故居 ；瞻仰　

苏 南 新 四 军 纪念 馆 、 纪 念 碑 ，沿 先 辈 足 迹 ，重 温 历 史 ； 　

广大党 员中认真 开展好 以践行科学 发展观 为主要 内容 的　 教育活动 。先后邀请 区纪委蒋 杭平 书记 上党风廉 政教 育　 课 ，邀请杭州市检察 院公诉处 原处长胡根 明给全 局干部　

职 工 上 了一 堂 涉 及 防 控贪 污犯 罪 的 法 制讲 座 ；组 织观 看　

了《 忏悔录 》、 《 政警 示录》、 《 示钟 》、 《 田　 从 警 挖

鼠》等反腐倡廉 电教 片 ，真正做到 警钟长 呜，使广大 干　 部职工廉洁 自律意识 明显 增强 ，机 关作风进 一步 转变 ， 　 服务质量 、工作水平显著提高。 　

参观浙江省廉政教育基地 （ 于谦祠 ）；组织干部职工听　 取 “ 第七地 质大队”等先进典 型事迹报告会 ；组织干部　

职工旁听法院贪污受贿 ，失职渎职案件审理 ；参加市局　 “ 七一”红歌比赛并获得二等奖。通过各种形式 ，进一　

步 增强党 员干部 自我 教育、自我反 思、自我监督 的反腐　

倡廉意识。 　

三 、廉政文化进机关实践活动取得成 效　

（ ） 进 了 反 腐倡 廉 工 作 深 度　 一 促

三是利用廉 政格 言、文化 知识 、小故事等 宣传资料　

编 印 《警钟长 鸣 》反腐倡 廉小册 子７ 份 ，定制 反腐 倡　 Ｏ 廉 台历５ 份 ，制作 国土拱 墅分局 五项 禁令桌 牌５ 个 。 Ｏ ８ 　

通过廉政文化建设 ，增强 了的党风廉政教育的亲和　

力 、吸 引力 、感 染力 和影 响力 ，实现 了教育 途径 多元　

化 、教育效果持久化 ，营造了尊廉崇洁的社会氛 围，进　

一

同时为每个 支部 和党小组订 阅 《 反腐败导刊 》、 《民主　

与法制》等刊物 ，并且定期开展交流和讨论。 　

四 是 利 用 “ 地 日 ” 、 “ 制 日” 、 “ 主评　 土 　 法 　 民

步构筑和巩固 了党 员干部的思想道德防线 ，有效地促　

进 了 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 的 深 入 开 展 。 构 建 保 证　

议 ” 、培训等 重要 节 日、活动 等开 展 “ 送三 收 ”活　 三

动 ，即送宣传、送法律、送资料 ， “ 　 收”即收意见 、收　

建议 、收热点 问题。截 止到５ 月份 ，共 为各村送 去宣传　

资料１０ ０ 份 。 　 ０余 ０ 　

权利正常行使的监控机制。我们在惩防体系建设 中，把　 对权利 的监督制约作 为重要一环 。一是加强对领导班子　 特别是主要负责人的监督 。制定党组议事规则 ，坚持重　

大 问题 集 体 决 策 ，发 挥 领 导 班 子 集 体 的监 督 作 用 。二 是

　

五是抓好调研活动 ，加大宣传力度。充分利用调研　

平 台 ，进 一 步 加 大 廉 政 文 化 宣 传 。 分 局 班 子 成 员 深 入 一　

加 强党 内监督 。抓好 对 《党内监督 条例 》等 １ 项监督　 ０ 制度 的落实 ，拓宽党 员参与党 内事务 的渠道 ，并在局机　 关 网络媒体上率先推行 了党务公开 。三是 支持人 大、政　

协 监 督 。 近 两 年 共 办 理 人 大 意 见 建 议 ２ 件 ，政 协 提 案　 Ｏ

线、深入群众 ，精选调研课题 ，形成了高质量的调研报　 告９ ，其 中２ 篇 篇在 《 浙江 国土资源 》上发表 ，２ 篇在市　 级报纸 杂志上发表 ，３ 篇在 《 州土地 》上发 表。在学　 杭

习李荣江等同志先进事迹 中，全局共撰写学 习心得体会　 ４ 篇 ，其 中分 局 党组书记 、局 长倪大 炜撰 写的 《立足　 ８

１ 件 ，代表委 员满 意率 １ ０ Ｏ ０ ％。四是重视 和支持舆论 监　 督 与社会监督 。专门设立 了监督 电话和意见箱 ，召开各　 类 座谈会 ，发放 征求意见 表 ，专 门聘请 了９ 名行风政 风　 效能监督 员 ，充分发挥社会监督的作用。 　

（ ） 强 了廉 洁 自律 自觉 性　 二 增 廉 政 文 化 建 设 是 践 行 科 学 发展 观 的 内在 要 求 ，是 提　

本职

发挥优势 真情服务 》一文在 《 浙江 国土资源 》 　

上发表并得到楼小东厅长的首肯和批示。 同时做好宣传　

报道 ，加大宣传力度 ，鼓励干部职工积极 向省 、市 、区　 级媒 体进 行投 稿。共 在 《国土 资源报 》 《浙江 国土资　 源 》、 《 杭州市国土资询 》、 《 日拱墅 》等省 、市 、 今 　 区级 刊 物上 发 表 宣 传文 章 、信 息２ ５ ，其 中部 级 ５ ６篇 　 篇 、省级 ２ 篇 、市 级１ ５ １ ０ 篇、区级３ 篇 ，编写 《国土动　 ８ 态》９ 期 。 ６ 　 （ ）以营造廉政文化氛 围，抓好四个结合　 三 在廉政文化建设中 ，我 们注 重搞好几个 结合。一是　 通过 廉政文化 建活动 ，紧密结合 区域 经济 发展 的实际 ， 　 把廉 政文化 建设贯 穿于 国土工作 的各个环 节 ，增强干部　 廉洁 自律意 识 ，严格执 法 ，筑 牢反 腐倡廉 思想 道德 防　 线。二是通过廉政文化建活动 ，与国土干部的思想作风　 建设 紧密结 合起 来 ，促使 国土干部 转 变观念 、改进 作　

高党员干部 素质 的有效途 径 ，是深入推 进反腐倡 廉工作　 的迫切 需要 ，符合反 腐倡廉 工作从根本 上抓起 的发展 方　

向。通 过推 进廉 政文化建设 ，我局党员干部 充分 认识 廉　

政 文 化 建 设 的 重 大 意 义 ，认 真 贯 彻 执 行 上 级 关 于 加 强 廉　

政文化建设的意见和总体部署 ，进一步深化 了廉政文化　

建设 旨在廉政的认识 ，增强了开展廉政文化建设的 自觉　 性 ，促进各 位 干部职 工勤政 、廉 洁 。廉 政事 迹层 出不　

穷 ，在 日常工作细节 中体现 了于细微处见精神 的风格 。 　

近 三 年 来 ，分 局 纪 检 组 共 收到 上 交 的 礼 金 礼卡 共 计　 ５ ０ ０ ，其 中现金 １ ０ ０ 、礼 卡４ ０ ０ ；谢 绝 、 ７０元 ３０元 ４０元 　

上交礼物等情况都充分体现 了廉政 文化教育在我局 干部　 中起到 的效果 。在 Ｉ 常的征地拆迁 、违法用地查处等 工　 Ｅ Ｉ

作 中严格遵 守廉政 工作纪律 ，坚决做到依法 行政 ，确保　

“ 平 、公 开 、 公 正 ” ，杜 绝 托 关 系 、 打 招 呼 。 今 年 来　 公

风 ，提高执法水平和服务水平 ，自觉做到依法行政。三　

是通过廉政文化建活动 ，与落实建立健全惩治和预防腐　

败 体 系结 合 起 来 。 可 以增 强 反 腐 倡 廉 教 育 的渗 透 力 和 影　

响力 ，提高广大国土干部执行反腐倡廉各项制度 的自觉　 性 ，进～步加大预防力度 ，从而使党 员干部做到 自重 、 　 自省 、白警 、自励 。四是通过廉政文化建活动 ，围绕职　 工切身利益及关注 的重点 、热点 问题 ，开展有针对性 的　 廉政文化建设活动 。增强廉政文化 的亲和 力、渗透 力和　 感染 力 ，使廉政文化渗透到 日常工作 生活 的各个 方面 ， 　 推动 高雅廉政文化建设和通俗廉政文化建设相结合 ，使　 廉洁 的观念深入人心 ，满足 不同层次 的干部职 工对廉政　

文化 的 需 求 。 　

征 地共涉及农户２ ７ 、村 集体企 业 １ 家 ，立 案查处 违　 ４户 ７ 法 用地 ８ ，拆 除各 类违章建筑 １ 处 ，未发生被投诉 的　 宗 ２ 情 况。 　

（ ） 富 了廉 政 文 化 感染 力　 三 丰 在 推 进 机 关 廉 政 文 化 建 设 中 ，始 终 与 廉 政 文 化 建 设　

与执政理念教育相结合 ，始终与机关效能建设相结合 ，始　 终与机关文化建设相结合。根据每一周期计划 ，组织廉政　 格言、警句 、等廉政文化作品征集活动和廉政文化书法和　 摄影作 品参展活动。积极组织参加反腐倡廉征文和调研活　 动 ，组织开展红色经典书籍推讲 、 “ 　 我身边 的变化”等主　

Ｌ ＡＮＤ＆ ＲＥ 　 Ｓ

辩艺蠡 　

玉环 县 国 土资 源 局　 王 福 清

为进一 步推 进 台州市 国土资 源局 开展 的 “ 内树 正　

王 维 传　

干事 的平 台。通过虚实结合 、以虚促实的工作方法 ，以　

开 展 创 建 “ 型 ”机 关 活 动 为载 体 ，开 展 保 持 党 的纯 洁　 五

气 、外塑形 象”主题活动 ，落实 “ 把权力还原 为责任 ， 　 把管理转 变为服务 ”的理念 ，秉持 “ 树服务之心 ，民生

　 至上 ；树实 干之风 ，守土 履责 ；树 自律之德 ，修 身励　 志”的核心价值观 ，强化机关作风建设和效能建设 ，进　

一

性、 “ 　 我们的价值观 ”大讨论和 “ 进村入企”大走访等　

活动 ，进～步推进 国土廉政文化建设 ，构建 国土资源 系　

统 党 风 廉 政 和 反 腐 败 体 系 ，促 进 全 系 统 党 员 干 部 职 工 树 　

步提高机关 干部职工服务经济 、服务 民生 、服务基层　 的能 力和水平 ，促进 国土资源系统积极创先争优 ，不断　

立正确 的人生观 、世界观 、价值观 ，保持纯洁性 。按照　

实施廉政文化精品项 目的系统性 、实效性 、创新性 、持　

续 性 、影 响力 等五个 方面 要求 ，充分 整合 利用各 种资　

推 进 国土 资 源 系统 党 风 廉 政 建 设 、推 动 国 土 资 源 工 作 ， 　

提升 国土资源形象 ，台州市国土资源 局在今 年２ 日决　 月６ 定在 玉环 县 国土资源 局开展 “ 习型 、礼仪 型 、高效　 学 型 、廉洁型 、和谐型 ” （ 以下简称 “ 五型 ” ） 机关创建　 试点。５ ９ 月２ 日台州市国土资源局在玉环县国土资源局召　

开 了 台 州 市 国 土 资 源 系 统 创 建 “ 型 ” 机 关 工 作 现 场　 五

源 ，创新特色载体 ，不断增强国土廉政文化的社会影响　

力 、渗透力，并形成一定的工作体系。通过３ 个多月时间　

的 创建 实 践 ，我 们做 了一 些 工作 ，取 得 了一定 的成 绩 。 　

会 ，会上 台州市 国土资源局充分肯定 了玉环局 的做法和　

取 得 的经 验 。 　

通过 “ 学习型”机 关创建活动 ，着 力 　 拓宽国土资源党风廉政教育学习平台　

一

、

这次玉环县 国土资源局把开展 “ 五型 ”机关创建试　 点工作交 由局纪委牵头 ，为纪委工作 的延伸提供 了一个　

１ 、以党章党纪 、敬 畏法律 为主要 内容 ，把廉政教　

题教育活动。通过积极组织开展丰富多采的廉政文化活　 动，提升广大干部职工的文　 眵养和道德情操 ，弘扬廉政　

方 面 进 行 岗位 廉 政 承 诺 ，将 廉 政 风 险 防 范 管 理 工 作 与 落　 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 情 况 一 并 纳 入 年 度 干 部 职 工 绩 效　 考 核 范 围 。 廉 政 文 化 建 设 工 作 的 开 展 ，使 全 局 在 履 行 职　

文化精神 ，培养敬业奉献的工作理念 。 　

（ ） 展 了廉 政 文 化 渗 透 力　 四 拓

能和改革创新上有 了新突破 ，在服务质量和办事效率上　

有 了新的改进。如建立 了午休值班制度 、一站式服务等　 系列为民服务措施 、参加 “ 红帽子”社会公益活动等 ， 　

进 一 步 提 升 了 机 关 作 风 ，彰 显 了国 土 的 整 体 形 象 。 群 众　

在局机 关会

议 室设立 “ 廉政 书架 ”，在集 中学 习场　 所建立 “ 廉政小故事宣传角” ，在区政府 门户网站 、局　

域 网 开 辟 廉 政 文 化 专 栏 ，悬 挂 廉 政 文 化 图 片 、 格 言 警　

句 ，逢周末或节假 日通过手机短 信以廉政文化 内容 为主　 题 ，提醒干部职工 以廉养洁的网络教育活动 ，起到预防　

满意度得到了极大的提升 ，下属事业单位国土一所 、国　

土 二 所 先 后 获 得 省 国 土 厅 “ 众 满 意 国 土 所 ” 的 荣 誉 称　 群

和警 示作 用。在办 公室桌面放 置提 示语 ， 通过精心设计　

载体 ，丰 富活动形 式 ，增强了廉 政文化活动的贴近 感、 　 感染力和有效性。 　

（ ）转 变 了 机关 工作 作风 　 五

号 ，下属事 业单位征地事务所获２ １ — ０　年度拱墅区　 ０　 ２ １ ０ １ “ 区级文明单位 ”等 荣誉称号 。 　

下 一 步 ，我 们 将 按 照 廉 政 建 设 的 要 求 和 部 署 ，坚 持　

以科学发展观为统领 ，把廉政文化建设贯穿于各项国土　

工 作 中 ，努 力扩 大廉 政 文 化 的 辐 射 面 和 影 响 力 ，不 断 推　 进 我局 廉政 文化 建设 。 　

每年年初开展 党风 廉政 建设 岗位承诺 制，从全局观　 念 、服务意识 、依 法行政 、勤政廉洁 、工作 实绩等 五个