中共河北省委
《关于推进学习型党组织建设的实施意见》
为认真贯彻落实党的十七届四中全会和省委七届五次全会精神，切实推进全省学习型党组织建设，根据中央《关于推进学习型党组织建设的意见》(中办发„2009‟44号)，结合当前我省经济社会发展和党的建设实际，制定如下实施意见。
一、深刻理解建设学习型党组织的重要意义
(一)建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的迫切需要。重视学习、善于学习，是我们党的优良传统和政治优势，是推动党和国家事业蓬勃发展、从胜利走向胜利的重要保证。党是以组织的形式存在和发展的，党的组织是党的全部工作和战斗力的基础，建设马克思主义学习型政党，关键在各级党组织。只有切实加强学习型党组织建设，引导广大党员干部系统掌握马克思主义的立场、观点和方法，系统掌握中国特色社会主义理论体系，系统掌握一切科学的新思想、新知识、新经验，始终走在时代前列，才能使党的各级组织永葆生机和活力，为建设马克思主义学习型政党打好基础。
(二)建设学习型党组织是保持和发展党的先进性的迫切需要。党要保持先进性，就要坚持与时俱进，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。党的先进性首先表现为思想理论上的先进性，需要由各级党组织和全体党员的先进性来体现。只
有切实加强学习型党组织建设，在全党大力营造崇尚学习的浓厚氛围，确立科学先进的学习理念，培育永无止境的学习精神，探索管用有效的学习方法，才能不断增强广大党员干部的学习能力、知识素养和工作本领，不断提高党的各级组织指导和推动科学发展、促进社会和谐的能力，使我们党在理论上实践上永葆先进性。
(三)建设学习型党组织是深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变的迫切需要。党的各级组织是落实党的路线方针政策的组织者、推进者和实践者，肩负着推动中国特色社会主义事业发展的神圣职责。当前，我们正处于深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、努力实现又好又快发展的关键时期，形势十分复杂、任务异常艰巨。只有切实加强学习型党组织建设，引导广大党员干部坚持不懈地学习、持之以恒地创新，才能更好地解决我们面临的矛盾和困难，创造性地贯彻落实中央和省委、省政府的重大决策部署，不断转变发展理念，努力破解发展难题，实现科学发展富民强省的奋斗目标。
二、准确把握建设学习型党组织的
总体要求和主要原则
(一)建设学习型党组织的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面贯彻省委七届三次全会以来重要会议精神，紧紧围
绕党和国家工作大局，紧紧围绕省委、省政府重大工作部署，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全省广大党员思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义中国化的最新理论成果，学习掌握党的路线方针政策和国家法律法规，学习掌握一切科学的新思想、新知识、新经验，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，在提升理论水平、加强党性修养、增强工作本领上取得新突破。
(二)建设学习型党组织，应当遵循以下主要原则：
———坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用马克思主义中国化的最新成果指导各项工作。深入贯彻党的思想路线，准确把握世情国情党情省情，准确把握改革发展实际，深入研究回答重大理论和实际问题，在全面推进中国特色社会主义现代化建设过程中不断丰富和发展马克思主义，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观指导新的实践，努力推进马克思主义中国化、时代化、大众化。
———坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决。大力弘扬求真务实精神，把学习型党组织建设与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，学用结合、学以致用，做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、
系统性、预见性和创造性。
———坚持领导干部作表率，调动广大党员的积极性主动性。党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，作不断学习、善于学习的表率，推动本地区本部门本单位党组织和党员的学习。充分发挥广大党员的主体作用，激发党员的学习热情，满足党员多方面的学习需求。
———坚持改革创新，鼓励大胆探索。保持改革创新、开拓进取的精神状态，使学习型党组织建设体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。坚持继承与创新相统一，尊重基层党组织和党员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。
三、学习内容
（一）学习中国特色社会主义理论体系。要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，系统掌握中国特色社会主义理论体系，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，切实增强坚持中国特色社会主义和贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。要把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，不断深化对马克思主义中国化最新理论成果的认识。大力推动中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，切实推进党的理论创新成果进教材、进课
堂、进头脑。
(二)学习实践科学发展观。要认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质及其对各方面工作提出的新要求。着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响制约科学发展的突出问题和党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断建立和完善贯彻落实科学发展观的长效机制，使科学发展观成为检验各项工作的根本标准。
(三)学习践行社会主义核心价值体系。要以理想信念为重点，广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，深入开展党性党风党纪教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在“六个为什么”等重大问题上始终保持立场坚定、头脑清醒，自觉划清“四个重大界限”，客观辩证地看待“七个怎么看”，即怎么看我国发展不平衡、怎么看就业难、怎么看看病难、怎么看教育公平、怎么看房价过高、怎么看分配不公和怎么看腐败现象等社会热点问题，把思想统一到党的理论和路线方针政策上来。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，保持昂扬奋发的精神状态。
(四)学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。要广泛学习人类社会创造的一切文明成果，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。党员领导干部要在学习科学知识上走在前面，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，努力成为本领域本行业的行家里手。要加强国家法律法规教育，加强国情和形势政策教育，加强思想方法和工作方法教育，切实提高党员干部的工作能力和综合素质。
(五)向群众学习、向实践学习。
要坚持党的群众路线，虚心向群众请教，在倾听群众的意见建议中找到解决问题的思路和办法，在向群众学习中转变作风，强化执政为民的意识，进一步实现、维护和发展好人民群众的根本利益。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，从丰富生动的实践中汲取营养、提升智慧，提高工作的系统性、预见性和创造性。要把向书本学习、向群众学习、向实践学习统一起来，不断分析新情况、研究新问题、解决新矛盾，努力提高驾驭复杂局面和应对挑战的能力。
四、主要任务
认真落实中央关于推进学习型党组织建设的各项部署和要求，在全省广泛开展“建设学习型党组织，创优工作作风，创新工作水平”活动，进一步巩固深化解放思想大讨论、“干部作风建设年”和
深入学习实践科学发展观活动成果，通过学习型党组织建设，切实改进工作作风，切实提高工作水平，使全省各级党组织成为深入贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，各级领导班子成为善于领导科学发展的坚强领导集体，党员干部成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
(一)建设学习型领导班子，发挥好党委(党组)领导核心作用。建设学习型党组织，关键是建设学习型领导班子。要突出抓好县处级以上领导干部这个重点，推动各级领导干部把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，以身作则、率先垂范。要高标准高质量地开展党委(党组)中心组学习，认真落实中央和省委关于加强改进党委(党组)中心组学习的有关规定和要求，进一步完善学习计划，组织多种形式的集体学习，加强对重大问题的专题研讨，加强学习成果和经验的交流，努力把各级领导班子率先建设成学习型领导班子。要推动领导干部自觉学习、深入学习，引导领导干部树立强烈的学习意识，发扬刻苦学习的精神，把更多的时间和精力放在学习上，自觉先学一步、学在前面，及时掌握中央和省委的新精神、新部署、新要求，掌握新的思想观点、新的理论成果、新的方针政策，站在时代前列引领干部群众。要倡导领导干部帮学、带学，围绕经济社会发展中的重点课题，围绕干部群众关注的热点问题，鼓励领导干部带头讲党课、做辅导，宣讲理论、分析形势、讲解政策，帮助党员干部解决学习和实践中的难点、思想认识上的困惑。
(二)建设学习型党组织，发挥好党组织的战斗堡垒作用。党的
各级组织是学习型党组织建设的组织者、促进者和实践者，要把组织学习作为自己的一项重要政治任务和基本职责，使学习成为党组织活动的重要特征，使党组织成为党员学习之家，切实把各级党组织建设成坚持搞好学习、致力实现共同愿景的坚强堡垒。要深入开展“对标创优”和“示范工程”等有针对性的学习活动，发挥好学习在提高工作水平、争创一流业绩上的促进作用。要针对人们自主性不断增强的新情况，多组织开展互动式、体验式学习，通过交流研讨、考察调研、现场观摩等，充分调动党员干部学习的主动性、能动性。要针对不同行业不同部门的特点，多组织开展研究式学习、共享式学习，使学习与工作有机融合、相互促进。要切实加强对学习的组织和管理，把学习活动同丰富多彩的组织文化建设有机结合起来，充分发挥组织文化的凝聚、激励和教育作用，在党组织内部营造乐学、勤学、善学、比学的良好风尚和氛围。要加强对基层党支部书记和党支部委员的培训工作，切实提高基层党组织负责人的综合素质，使他们成为加强学习的带头人、“对标创优”的带头人。要进一步落实好“三会一课”等学习制度，确保各项学习任务落到实处。
(三)推动广大党员学习，发挥好党员的先锋模范作用。广大党员是学习型党组织建设的主体，要根据不同年龄、行业和文化层次党员的接受特点，开展多种生动活泼、喜闻乐见的学习活动，提高学习的吸引力。要因地制宜、因人制宜，根据党员干部的不同需要，
努力提供“菜单式”和“点播式”学习服务，让党员干部在学习内容、方式、时间上有更多的选择。要鼓励党员干部组织学习小组、兴趣小组、读书会，定期进行学习交流和探讨，提高学习的持续性和实效性。要支持党员干部参加多种形式的继续教育，养成不断学习、终身学习的良好习惯。要逐步完善对党员学习的考核，党员每年要在民主生活会上汇报学习情况，年底将党员学习情况作为党员民主评议的重要内容，并以适当方式对全体党员进行学习测评。
五、方法途径
（一）创新建设学习型党组织方法。坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。加强和改进党委（党组）中心学习，阉割规范管理，增强学习效果。加强和改进务虚研讨，深入研究重大问题和热点难点问题。加强和改进专题调研，深入总结实践经验，形成改进工作的思路和举措。加强和改进主题宣讲，面对面地解答党员干部思想认识上的困惑。加强和改进形势政策教育，深入解读国家发展形势和重大方针政策。加强和改进个人自学，引导党员干部养成良好学习习惯。加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，鼓励和支持参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。
(二)完善建设学习型党组织途径。组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察
等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家以及省委、省政府重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。围绕党的全国代表大会和中央全会的召开，组织学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署，把全党思想及时统一到中央精神上来。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和军民团结等方面的专题学习教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。
(三)拓展建设学习型党组织阵地。充分发挥党校、行政学院、干部学院在教育培训中的主渠道、主阵地作用，发挥高等学校、社科研究机构以及部门和行业培训机构的作用，努力改进培训方法，提高培训质量。充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，引导其发挥自身优势。积极运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，加强数字图书馆、数字出版物等网络学习教育平台建设，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
(四)健全建设学习型党组织制度。建立健全党委(党组)中心组学习制度，制定符合实际的年度学习计划和阶段性学习安排，严格
落实学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等方面的制度规定，切实提高学习的针对性和实效性。建立健全党组织集体学习制度，县处级以上领导班子要结合阶段性学习重点和工作重点定期务虚，保证集体学习每个季度不少于1次，提高学习质量。建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等，县处级以上党政领导干部参加脱产培训每年一般不少于110学时。建立健全调查研究制度，省部级领导干部到基层调研每年不少于30天，市厅级领导干部不少于45天，县处级领导干部不少于60天，各级领导干部要每年撰写1篇以上的调研报告。认真落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，建立基层党员轮训制度。建立健全党员特别是党员领导干部个人自学制度，每个党员干部每天要集中精力学习1小时，每周要精读一本有益于提高自身素质的好书，形成全员学习、终身学习、持续学习的良好风气。建立健全主题教育制度，重大节庆日纪念日要组织党员干部开展专题学习实践活动，每季度要安排1次以上的形势政策教育活动。建立健全学习考核制度，在县处级以上干部中，逐步探索建立述职、述廉、述学相结合的学习考核体系，考学、评学、用学相结合的学习评价体系，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，
促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。
六、组织领导
(一)精心安排，抓好落实。全省各级党组织要把建设学习型党组织列入重要议事日程，建立健全工作责任制，精心部署，常抓不懈。省委各部门和省直各单位党组(党委)要立足部门实际和职能特点，制定完善具体的实施方案，确保学习型党组织建设的各项任务落到实处。各市、县(市、区)委要结合具体实际和改革发展稳定任务，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见，提出操作性强的措施要求，推动学习型党组织建设深入开展。各级党委组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委统一领导下，密切配合，抓好学习型党组织建设工作。各级宣传部门要切实发挥牵头负责作用，加强对学习型党组织建设的协调、指导和服务，同时牢牢把握正确导向，努力形成浓厚的学习氛围。各级组织部门要把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。
(二)分类指导，督促检查。省直和各市、县(市、区)党政领导机关要率先垂范，带头把领导班子建设成学习型领导班子，推动下属部门和下级党组织的学习。县处级以上党员领导干部要切实发挥好表率作用，作勤于学习、善于学习的模范，带动广大党员干部形成良好的学习风气。各级党委(党组)要根据不同类别、不同层次、
不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。要经常了解下属部门和单位党组织的学习情况，及时发现问题、总结经验，有针对性地加强指导。党委组织、宣传部门要定期对下级党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。各级党组织应在每年1月底前向上级党委组织、宣传部门专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。学习型党组织建设要坚持求真务实，力戒形式主义。
(三)抓好基层，夯实基础。企业、农村、机关、学校、社区的基层党组织，要从实际出发，因地制宜，积极开展各种形式的创建学习型党组织活动。要注意抓好离退休人员、偏远地区农村党员、非公有制经济组织和新社会组织中党员、下岗失业人员和流动人口中党员的学习，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。各级党委(党组)要加大对基层党组织学习的投入，加强硬件建设，提供必要的设施设备等保障，积极为党员学习教育创造良好条件。
(四)加强宣传，营造氛围。要进一步加大对建设学习型党组织重大意义的宣传，在全社会营造重视学习、崇尚学习、深入学习的良好氛围。要积极宣传在建设学习型党组织中涌现出的先进集体和个人，起到以点带面、典型引路的作用。要深入研究建设马克思主义学习型政党、学习型党组织的深刻内涵和实现方式，为全面加强
党的建设提供智力和理论支持。要适时组织召开学习经验交流会，推广成功经验做法，把建设学习型党组织不断引向深入。
中共河北省委
《关于推进学习型党组织建设的实施意见》
为认真贯彻落实党的十七届四中全会和省委七届五次全会精神，切实推进全省学习型党组织建设，根据中央《关于推进学习型党组织建设的意见》(中办发„2009‟44号)，结合当前我省经济社会发展和党的建设实际，制定如下实施意见。
一、深刻理解建设学习型党组织的重要意义
(一)建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的迫切需要。重视学习、善于学习，是我们党的优良传统和政治优势，是推动党和国家事业蓬勃发展、从胜利走向胜利的重要保证。党是以组织的形式存在和发展的，党的组织是党的全部工作和战斗力的基础，建设马克思主义学习型政党，关键在各级党组织。只有切实加强学习型党组织建设，引导广大党员干部系统掌握马克思主义的立场、观点和方法，系统掌握中国特色社会主义理论体系，系统掌握一切科学的新思想、新知识、新经验，始终走在时代前列，才能使党的各级组织永葆生机和活力，为建设马克思主义学习型政党打好基础。
(二)建设学习型党组织是保持和发展党的先进性的迫切需要。党要保持先进性，就要坚持与时俱进，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。党的先进性首先表现为思想理论上的先进性，需要由各级党组织和全体党员的先进性来体现。只
有切实加强学习型党组织建设，在全党大力营造崇尚学习的浓厚氛围，确立科学先进的学习理念，培育永无止境的学习精神，探索管用有效的学习方法，才能不断增强广大党员干部的学习能力、知识素养和工作本领，不断提高党的各级组织指导和推动科学发展、促进社会和谐的能力，使我们党在理论上实践上永葆先进性。
(三)建设学习型党组织是深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变的迫切需要。党的各级组织是落实党的路线方针政策的组织者、推进者和实践者，肩负着推动中国特色社会主义事业发展的神圣职责。当前，我们正处于深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、努力实现又好又快发展的关键时期，形势十分复杂、任务异常艰巨。只有切实加强学习型党组织建设，引导广大党员干部坚持不懈地学习、持之以恒地创新，才能更好地解决我们面临的矛盾和困难，创造性地贯彻落实中央和省委、省政府的重大决策部署，不断转变发展理念，努力破解发展难题，实现科学发展富民强省的奋斗目标。
二、准确把握建设学习型党组织的
总体要求和主要原则
(一)建设学习型党组织的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面贯彻省委七届三次全会以来重要会议精神，紧紧围
绕党和国家工作大局，紧紧围绕省委、省政府重大工作部署，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全省广大党员思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义中国化的最新理论成果，学习掌握党的路线方针政策和国家法律法规，学习掌握一切科学的新思想、新知识、新经验，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，在提升理论水平、加强党性修养、增强工作本领上取得新突破。
(二)建设学习型党组织，应当遵循以下主要原则：
———坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用马克思主义中国化的最新成果指导各项工作。深入贯彻党的思想路线，准确把握世情国情党情省情，准确把握改革发展实际，深入研究回答重大理论和实际问题，在全面推进中国特色社会主义现代化建设过程中不断丰富和发展马克思主义，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观指导新的实践，努力推进马克思主义中国化、时代化、大众化。
———坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决。大力弘扬求真务实精神，把学习型党组织建设与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，学用结合、学以致用，做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、
系统性、预见性和创造性。
———坚持领导干部作表率，调动广大党员的积极性主动性。党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，作不断学习、善于学习的表率，推动本地区本部门本单位党组织和党员的学习。充分发挥广大党员的主体作用，激发党员的学习热情，满足党员多方面的学习需求。
———坚持改革创新，鼓励大胆探索。保持改革创新、开拓进取的精神状态，使学习型党组织建设体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。坚持继承与创新相统一，尊重基层党组织和党员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。
三、学习内容
（一）学习中国特色社会主义理论体系。要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，系统掌握中国特色社会主义理论体系，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，切实增强坚持中国特色社会主义和贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。要把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，不断深化对马克思主义中国化最新理论成果的认识。大力推动中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，切实推进党的理论创新成果进教材、进课
堂、进头脑。
(二)学习实践科学发展观。要认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质及其对各方面工作提出的新要求。着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响制约科学发展的突出问题和党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断建立和完善贯彻落实科学发展观的长效机制，使科学发展观成为检验各项工作的根本标准。
(三)学习践行社会主义核心价值体系。要以理想信念为重点，广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，深入开展党性党风党纪教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在“六个为什么”等重大问题上始终保持立场坚定、头脑清醒，自觉划清“四个重大界限”，客观辩证地看待“七个怎么看”，即怎么看我国发展不平衡、怎么看就业难、怎么看看病难、怎么看教育公平、怎么看房价过高、怎么看分配不公和怎么看腐败现象等社会热点问题，把思想统一到党的理论和路线方针政策上来。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，保持昂扬奋发的精神状态。
(四)学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。要广泛学习人类社会创造的一切文明成果，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。党员领导干部要在学习科学知识上走在前面，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，努力成为本领域本行业的行家里手。要加强国家法律法规教育，加强国情和形势政策教育，加强思想方法和工作方法教育，切实提高党员干部的工作能力和综合素质。
(五)向群众学习、向实践学习。
要坚持党的群众路线，虚心向群众请教，在倾听群众的意见建议中找到解决问题的思路和办法，在向群众学习中转变作风，强化执政为民的意识，进一步实现、维护和发展好人民群众的根本利益。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，从丰富生动的实践中汲取营养、提升智慧，提高工作的系统性、预见性和创造性。要把向书本学习、向群众学习、向实践学习统一起来，不断分析新情况、研究新问题、解决新矛盾，努力提高驾驭复杂局面和应对挑战的能力。
四、主要任务
认真落实中央关于推进学习型党组织建设的各项部署和要求，在全省广泛开展“建设学习型党组织，创优工作作风，创新工作水平”活动，进一步巩固深化解放思想大讨论、“干部作风建设年”和
深入学习实践科学发展观活动成果，通过学习型党组织建设，切实改进工作作风，切实提高工作水平，使全省各级党组织成为深入贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，各级领导班子成为善于领导科学发展的坚强领导集体，党员干部成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
(一)建设学习型领导班子，发挥好党委(党组)领导核心作用。建设学习型党组织，关键是建设学习型领导班子。要突出抓好县处级以上领导干部这个重点，推动各级领导干部把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，以身作则、率先垂范。要高标准高质量地开展党委(党组)中心组学习，认真落实中央和省委关于加强改进党委(党组)中心组学习的有关规定和要求，进一步完善学习计划，组织多种形式的集体学习，加强对重大问题的专题研讨，加强学习成果和经验的交流，努力把各级领导班子率先建设成学习型领导班子。要推动领导干部自觉学习、深入学习，引导领导干部树立强烈的学习意识，发扬刻苦学习的精神，把更多的时间和精力放在学习上，自觉先学一步、学在前面，及时掌握中央和省委的新精神、新部署、新要求，掌握新的思想观点、新的理论成果、新的方针政策，站在时代前列引领干部群众。要倡导领导干部帮学、带学，围绕经济社会发展中的重点课题，围绕干部群众关注的热点问题，鼓励领导干部带头讲党课、做辅导，宣讲理论、分析形势、讲解政策，帮助党员干部解决学习和实践中的难点、思想认识上的困惑。
(二)建设学习型党组织，发挥好党组织的战斗堡垒作用。党的
各级组织是学习型党组织建设的组织者、促进者和实践者，要把组织学习作为自己的一项重要政治任务和基本职责，使学习成为党组织活动的重要特征，使党组织成为党员学习之家，切实把各级党组织建设成坚持搞好学习、致力实现共同愿景的坚强堡垒。要深入开展“对标创优”和“示范工程”等有针对性的学习活动，发挥好学习在提高工作水平、争创一流业绩上的促进作用。要针对人们自主性不断增强的新情况，多组织开展互动式、体验式学习，通过交流研讨、考察调研、现场观摩等，充分调动党员干部学习的主动性、能动性。要针对不同行业不同部门的特点，多组织开展研究式学习、共享式学习，使学习与工作有机融合、相互促进。要切实加强对学习的组织和管理，把学习活动同丰富多彩的组织文化建设有机结合起来，充分发挥组织文化的凝聚、激励和教育作用，在党组织内部营造乐学、勤学、善学、比学的良好风尚和氛围。要加强对基层党支部书记和党支部委员的培训工作，切实提高基层党组织负责人的综合素质，使他们成为加强学习的带头人、“对标创优”的带头人。要进一步落实好“三会一课”等学习制度，确保各项学习任务落到实处。
(三)推动广大党员学习，发挥好党员的先锋模范作用。广大党员是学习型党组织建设的主体，要根据不同年龄、行业和文化层次党员的接受特点，开展多种生动活泼、喜闻乐见的学习活动，提高学习的吸引力。要因地制宜、因人制宜，根据党员干部的不同需要，
努力提供“菜单式”和“点播式”学习服务，让党员干部在学习内容、方式、时间上有更多的选择。要鼓励党员干部组织学习小组、兴趣小组、读书会，定期进行学习交流和探讨，提高学习的持续性和实效性。要支持党员干部参加多种形式的继续教育，养成不断学习、终身学习的良好习惯。要逐步完善对党员学习的考核，党员每年要在民主生活会上汇报学习情况，年底将党员学习情况作为党员民主评议的重要内容，并以适当方式对全体党员进行学习测评。
五、方法途径
（一）创新建设学习型党组织方法。坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。加强和改进党委（党组）中心学习，阉割规范管理，增强学习效果。加强和改进务虚研讨，深入研究重大问题和热点难点问题。加强和改进专题调研，深入总结实践经验，形成改进工作的思路和举措。加强和改进主题宣讲，面对面地解答党员干部思想认识上的困惑。加强和改进形势政策教育，深入解读国家发展形势和重大方针政策。加强和改进个人自学，引导党员干部养成良好学习习惯。加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，鼓励和支持参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。
(二)完善建设学习型党组织途径。组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察
等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家以及省委、省政府重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。围绕党的全国代表大会和中央全会的召开，组织学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署，把全党思想及时统一到中央精神上来。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和军民团结等方面的专题学习教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。
(三)拓展建设学习型党组织阵地。充分发挥党校、行政学院、干部学院在教育培训中的主渠道、主阵地作用，发挥高等学校、社科研究机构以及部门和行业培训机构的作用，努力改进培训方法，提高培训质量。充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，引导其发挥自身优势。积极运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，加强数字图书馆、数字出版物等网络学习教育平台建设，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
(四)健全建设学习型党组织制度。建立健全党委(党组)中心组学习制度，制定符合实际的年度学习计划和阶段性学习安排，严格
落实学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等方面的制度规定，切实提高学习的针对性和实效性。建立健全党组织集体学习制度，县处级以上领导班子要结合阶段性学习重点和工作重点定期务虚，保证集体学习每个季度不少于1次，提高学习质量。建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等，县处级以上党政领导干部参加脱产培训每年一般不少于110学时。建立健全调查研究制度，省部级领导干部到基层调研每年不少于30天，市厅级领导干部不少于45天，县处级领导干部不少于60天，各级领导干部要每年撰写1篇以上的调研报告。认真落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，建立基层党员轮训制度。建立健全党员特别是党员领导干部个人自学制度，每个党员干部每天要集中精力学习1小时，每周要精读一本有益于提高自身素质的好书，形成全员学习、终身学习、持续学习的良好风气。建立健全主题教育制度，重大节庆日纪念日要组织党员干部开展专题学习实践活动，每季度要安排1次以上的形势政策教育活动。建立健全学习考核制度，在县处级以上干部中，逐步探索建立述职、述廉、述学相结合的学习考核体系，考学、评学、用学相结合的学习评价体系，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，
促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。
六、组织领导
(一)精心安排，抓好落实。全省各级党组织要把建设学习型党组织列入重要议事日程，建立健全工作责任制，精心部署，常抓不懈。省委各部门和省直各单位党组(党委)要立足部门实际和职能特点，制定完善具体的实施方案，确保学习型党组织建设的各项任务落到实处。各市、县(市、区)委要结合具体实际和改革发展稳定任务，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见，提出操作性强的措施要求，推动学习型党组织建设深入开展。各级党委组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委统一领导下，密切配合，抓好学习型党组织建设工作。各级宣传部门要切实发挥牵头负责作用，加强对学习型党组织建设的协调、指导和服务，同时牢牢把握正确导向，努力形成浓厚的学习氛围。各级组织部门要把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。
(二)分类指导，督促检查。省直和各市、县(市、区)党政领导机关要率先垂范，带头把领导班子建设成学习型领导班子，推动下属部门和下级党组织的学习。县处级以上党员领导干部要切实发挥好表率作用，作勤于学习、善于学习的模范，带动广大党员干部形成良好的学习风气。各级党委(党组)要根据不同类别、不同层次、
不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。要经常了解下属部门和单位党组织的学习情况，及时发现问题、总结经验，有针对性地加强指导。党委组织、宣传部门要定期对下级党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。各级党组织应在每年1月底前向上级党委组织、宣传部门专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。学习型党组织建设要坚持求真务实，力戒形式主义。
(三)抓好基层，夯实基础。企业、农村、机关、学校、社区的基层党组织，要从实际出发，因地制宜，积极开展各种形式的创建学习型党组织活动。要注意抓好离退休人员、偏远地区农村党员、非公有制经济组织和新社会组织中党员、下岗失业人员和流动人口中党员的学习，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。各级党委(党组)要加大对基层党组织学习的投入，加强硬件建设，提供必要的设施设备等保障，积极为党员学习教育创造良好条件。
(四)加强宣传，营造氛围。要进一步加大对建设学习型党组织重大意义的宣传，在全社会营造重视学习、崇尚学习、深入学习的良好氛围。要积极宣传在建设学习型党组织中涌现出的先进集体和个人，起到以点带面、典型引路的作用。要深入研究建设马克思主义学习型政党、学习型党组织的深刻内涵和实现方式，为全面加强
党的建设提供智力和理论支持。要适时组织召开学习经验交流会，推广成功经验做法，把建设学习型党组织不断引向深入。