摘要：世界经济贸易格局已经发生历史性变化，重心东移已成为事实，特别是经历此次全球性金融危机后，作为全球贸易主要扮演者的跨国公司更是整体向东看。在全球经济普遍低迷而我国经济仍强劲增长的后危机时代，中国迎来了吸引跨国公司地区总部入驻的绝佳时机。本文根据影响地区总部选址的因素、从人的因素、基础设施因素、金融因素，市场因素四方面入手，系统地分析了我国在这些方面亟待做出的改进、完善和提高。
关键词：跨国公司；地区总部；完善；提高
中图分类号：F276.7；F125文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.04.30 文章编号：1672-3309（2011）04-64-03
由于跨国公司地区总部处于产业链的最高端，利润的附加值高，经济带动性大，给当地带来庞大的资金、先进的管理经验、尖端的技术，并创造大量工作岗位，而且，由于它的外溢效应和辐射作用，对当地企业管理水平、技术的提高，对周边地区甚至是对全国的经济都有极大的促动作用。因此，如何吸引更多的地区总部入驻我国已经成为大型城市及地区甚至中央政府密切关注的问题。根据跨国公司地区总部选址理论，人的因素、基础设施因素、市场因素、金融因素等四方面是跨国公司综合重点考虑的，它们如波特的钻石模型既独立又联系地对区位选择产生影响，所以我国要从这四方面着手，完善和提高自身条件。
一、人的因素
（一）大力改善政策及行政法规环境，建立吸引跨国公司地区总部的专门机构
吸引地区总部入驻要增强政府官员吸引总部的意识，甚至是向各层企事业单位宣讲地区总部会给当地带来的好处。政府在制定相关政策及行政法规时不要过分干预市场及跨国公司的正常经营，要在税收上缴方面提供激励政策，特别是要打造一支具有相关专业背景、外语沟通能力强的高效廉洁的公务员队伍。其次，中央政府和各级地方政府应进一步公开和宣传其对地区总部入驻的欢迎态度，进一步扩大政策、法规的透明度、倾斜度和连续性。另一方面，我们要向地区内的新加坡、中国香港学习成功经验，尽快成立吸引跨国公司地区总部的专门机构。这一机构需集合外经贸、商务、税务、工商、海关、财政、银行等各部门人员，及时高效地办理对地区总部的审核、谈判及审批工作。还可以在网上开辟专门的官方服务网站，为跨国公司总部入驻我国提供前期、中期、后期的一揽子咨询服务。
（二）建立稳定的社会环境
稳定的社会环境是地区总部存在的基础，也是其进行长期经营和连续投资的保障。稳定的社会环境有利于降低公司的经营成本和其员工的工作和生活开支。例如，改善地区环境不但有利于电子、精密仪器行业企业的生产，而且有利于公司管理层及员工的居住；良好的社会治安与企业员工的个人安全密切相关；房地产价格的合理又直接关系到地区总部的租金及员工的购房；物价的稳定，合理的油价、水价、电价也与企业的正常经营与成本控制息息相关；甚至是当地居民对外来高技术人员的态度，也是需要政府部门努力维护的。
（三）重视高层次、国际化人才的培养和引进，大力发展科学技术
高层次、国际化的人力资源是跨国公司地区总部赖以存在的基本条件。这就需要政府在转变人才培养机制和引进海外人才方面下功夫。首先是培养当地人才。由于跨国公司使用本土人才可以减少因文化差异而造成的损失，本土人才更熟悉当地的政策、经济、法律制度，还可以降低人力资源的使用成本，提高总部在当地的企业形象，因此，越来越多的地区总部愿意雇用当地优秀人才。这就要求政府对适合企业的高层次人才的培养给予足够的重视，制定一套完整的人才培养计划，在大学里的相关专业实施双语教学，鼓励实力雄厚的国外教育机构来华办学，为有前景的学生及员工提供海外留学的机会，与跨国公司的培训部门联合成立培训机构，鼓励大型公司建立“企业大学”等；其次是吸引人才。在全球经济普遍低迷，而我国经济仍强劲增长的背景下，对海外高层次人才的引进创造了难得的机遇。对掌握先进管理经验、高新技术的国际人才，政府应为他们来中国发展提供政策和资金的支持。只有通过提高自我、全球纳贤的方式才能逐步建立具有国际化视野和理念、跨文化沟通能力及与国际接轨的专业技能和职业素质的人力资源队伍。
当地的科学技术水平更是人才培养的基础，也是地区总部创新和产品研发的基石。大力推动高等院校及科研机构的发展，缩短高新技术由研发到进入市场的周期，更是地区综合竞争力的充分体现。
二、基础设施因素
（一）大力发展交通运输业
为了保障地区总部与企业总部、各分公司、各业务单元之间及时高效的人员交流、业务沟通，当地发达的交通对企业来说至关重要。地区总部的高层管理人员在全国甚至全球各地忙碌奔波，企业的产品需要及时配送到世界各地，没有四通八达的立体式交通网络是无法满足他们的需求的。目标地区不但对内要有延伸至全国各地的国道、省道、高速公路、高速铁路、覆盖大多城市的空中航线，对外还要有通往世界各主要港口的海上航线和各国主要城市的国际航班。此外，为了提高交通运输业的服务质量和效率，应该适度开放相关行业，充分发挥竞争机制，使国际上有实力的企业参与到我国铁路、公路、航空的建设和经营中。
（二）进一步健全金融、商贸、信息等服务业基础设施
地区总部的正常运营需要一个稳定的金融市场，而信用体系恰恰是金融市场的基石，特别是在当下信用普遍缺失的情况下，建立健全信用评级机构更显重要。在商贸物流业方面，我国一直处于初级发展阶段，发达的现代化仓储、货运代理市场及物流园区都是必不可少的。在信息服务业基础设施方面，为了提高沟通质量和控制沟通成本，IT及通讯设施已成为地区总部与各方交流的主要平台，所以目标城市需提供经济的IT基础设施、低价的通讯线路、高质量的通讯效果和可靠的通讯设施，以实现地区总部对该地区市场的24小时管理。城市的信息化程度已成为当今城市竞争力的主要体现，纵观全球的世界城市，无一例外都是地区甚至全球的信息枢纽和主干信息结点。我国在信息技术方面发展迅速，在2011年2月15日举行的GSMA世界移动通讯大会上，美日等多个国家宣布采用我国主导研发的TD-LTE技术，这标志着中国的通讯技术已进入世界领先行列，但信息基础设施的建设仍需加快步伐。
（三）建设高质量的中央商务区（CBD）
现在的中央商务区建设已不能单纯追求高层建筑的数量和高度，个性化、低高度的别墅式风格对地区总部更具吸引力，此外还要增加办公区周围的绿地和植被面积以美化办公环境。高质量的中央商务区当然需要发达的现代服务业配套，设施先进的会展中心、高档酒店、高质量的教育培训人员及设施，一应俱全的金融、证券、保险业、房地产业、广告业、市场调查、会计、法律事务等服务业必不可少。为方便地区总部人员的工作与生活，应在中央商务区的周围规划一批富有城市景观特色的生态住宅群，并配以日常生活所需的大型超市、医院、学校等公共服务机构及多元文化的餐馆、酒吧、咖啡厅等娱乐场所。
（四）继续改善城市环境
城市环境包括城市交通环境、城市生态环境和城市人文环境。具有吸引力的城市要具备发达的城市交通网络，包括便利的地铁和轻轨，公交系统及计程车等交通方式。如今我国大型城市普遍存在交通拥堵问题，严重影响企业的办公效率，相关部门应借鉴东京、纽约等世界中心城市的相关经验，保障城市交通的畅通。城市环境污染也是我国亟待解决的问题，一系列的污染带来的食品卫生与安全、饮水安全等问题直接关乎地区总部人员生产、生活的切身利益。人文环境方面，主要指城市服务业，涉及服务行业体制完善及服务质量问题。特别是在一些缺乏竞争力度的政府公共服务业、银行业、医疗健康服务方面，服务质量和工作效率普遍低下；一些酒店宾馆及娱乐休闲场所的安全问题有待解决。这些方面问题的改善和解决都会为目标地区吸引地区总部增加砝码。
三、金融因素
由于我国金融市场还处于初级发展阶段，金融市场的完善与开放一直是我国吸引跨国公司地区总部的硬伤，因为金融政策的发展与金融服务的提高是参考国内、国际形势变化的一个循序渐进的过程。但政府的工作步伐仍需迈得更大一些，特别是要给予重点引资城市和地区以适度的政策倾斜，让它们起到先行先试的作用。
（一）进一步放松资本项目的管制
跨国公司地区总部作为企业在该地区资金集散的中心，其担负着企业在该地区甚至是全球范围内资金合理配置的任务。地区总部需要不间断地对区内各业务单元的资金状况进行监控并及时地进行资金的调拨与回笼。然而，由于我国资本项目尚未开放，这给跨国公司正常的资金操作构成了重重限制。特别是对企业将资金汇出我国时限制更为严格，甚至是地区总部向企业总部正常业务费用的汇出也无法正常进行，这使得企业将大中华区以上级别的地区总部设在我国简直成为不可能。
（二）对地区总部实行真正的国民待遇
给予地区总部的国民待遇不应附加过多的限制条件，适度放宽地区总部对非生产性领域的投资限制，允许公司用注册资本进行境外投资从而增强其对地区内业务单元的控制力；在相关部门的批准下，允许其正常的境外投资。只有改变一些不必要的政策和壁垒的限制，实行对跨国公司真正意义上的“国民待遇”，营造更宽松的投资和营运环境才能真正对地区总部具有吸引力。
四、市场因素
（一）健全与改善法制化、国际化的市场经营环境
对于跨国公司地区总部而言，当地的法律、法规是企业生存与正常运营的保障，是企业的立身之本。我国的法律、政策是新加坡、东京、中国香港等国家和地区具有成功引资经验的目标中最繁杂的，而且缺乏一定的长期性和连续性。相关法律、政策的透明性也令人堪忧，地区总部往往在搞清政策倾向上花费大量时间和金钱，增加企业的经营成本；法律政策的统一性和执行度也令人质疑，同一政策不同的部门甚至是同一部门的不同人员都有不同的解读，而且在执行的过程中普遍存在不彻底甚至扭曲的现象。另一方面，我国已经渡过了加入WTO的适应期，相关的法规、政策应与WTO规则及国际惯例统一起来，为地区总部提供与当地企业甚至全球其他企业一致公平的竞争平台。
（二）加速专业服务业及其他行业的开放与发展
对地区总部的吸引并不是建设数量众多的高楼大厦，关键是配套服务业及关联行业的跟进。我国有些地方政府往往混淆了这一顺序，不是先把跨国公司吸引进来后再完善相关配套行业，而是将本地区的中介机构及专业服务发展到相当程度自然会吸引地区总部的入驻，在城市的边缘建设CBD并非明智之举。由于跨国公司的巨大辐射效应，它的入驻往往会带动其产业链上的其他企业的跟进，这些企业一般也是全球性的跨国公司，这就要求政府进一步开放相关行业，使这些掌握先进技术及管理经验的公司顺利进入我国，也可以为本土企业提供学习的机会。另一方面，为配合跨国公司延伸产业链及扩大经营范围，产生产品范围经济，政府在放宽投资经营范围，特别是非生产性领域的开放也是需进一步改善的。
（三）降低跨国公司营运成本，创造其人员自由进出的条件
政府在降低跨国公司营运成本方面最主要的措施是提供税收优惠。但如今仅减少企业所得税与高层管理人员的个人所得税是远远不够的，政府应当把相关的税收优惠政策制定的更细致、更具灵活性。例如对企业将税后利润用于本国再投资的部分，应给予一定比例的税金返还；应按照具体企业具体分析的方法，针对不同企业为其量身制定优惠措施，只有将工作做细做活，做出自己的优势才能高效地吸引地区总部。另一方面，由于地区总部高级人员经常为了公司的业务奔波于世界各地，而且地区总部与各国业务单位及企业总部有着频繁的人员往来，所以对其人员出入境签证手续的办理也要提供适当的便利，这也是企业提高办事效率的重要一环。
（四）进一步优化商业环境
商业环境包含知识产权保护、金融市场、社会诚信体系、商业道德等多个方面。关于知识产权的保护一直是近年来的热门话题，外国公司对我国企业知识侵权的投诉屡见不鲜，我国企业知识产权、专利被国外企业抢注的事件也时有发生。这些都表明我国的知识产权保护体系尚待完善及我国企业和公民的知识产权保护意识薄弱。这不仅给本土企业带来巨大经济损失，也对跨国公司，特别是对知识产权保护依赖性极高的IT、通讯、电子等产业的跨国公司影响巨大；完善的金融市场是地区总部正常资本运作的保障，也为我国企业的融资、发展吸引更多的国外资金；由于我国市场经济转型还没有完成，国民素质有待进一步提高，社会诚信和商业道德仍处于较低水平，这需要政府长期的舆论宣传引导和全社会的普遍关注。
总之，以上是从人的因素、基础设施因素、金融因素和市场因素四方面给出具有较大范围适用性和共性的建议。根据跨国公司地区总部选址理论，这种选择是双向性的。从主体来说，应根据不同类型甚至是不同的跨国公司为其量身订做最适合它的优惠措施；从客体来说，我国的长三角、珠三角、环渤海、海峡西岸、成渝、东北亚及中原经济区都各自具有吸引跨国公司地区总部的优势，准确自我定位，正确匹配目标地区总部类型，结成独具特色的城市板块，均能提高本区域综合竞争力，以达到吸引跨国公司地区总部入驻的预期效果。
（责任编辑：方涵）
参考文献：
［１］ 郑京淑.跨国公司地区总部职能与亚洲地区总部的区位研究[J].世界地理研究，2002,(05).
［2］ 任永菊.论跨国公司地区总部的区位选择[J].中国经济出版社，2006，（05）.
［3］ 崔伟力.吸引跨国公司总部：我国的现状及对策研究[J].生产力研究，2003,(05).
［4］ 王建新.论中国吸引跨国公司总部存在的问题与对策[J].经济评论，2003,(04).
［5］ 王悦.关于吸引跨国公司总部进入中国的研究[J].北京物价，2003,(11).
［6］ 张同功.我国中心城市吸引跨国公司总部发展总部经济的对策[EB/OL].http://www.paper.省略
［7］ [美]保罗・克鲁格曼.发展、地理学与经济理论[M].北京：中国人民大学出版社，2000.
［8］ 郑京淑.经济全球化时代的区域政策方向思考[J].世界地理研究，2002，(01).
摘要：世界经济贸易格局已经发生历史性变化，重心东移已成为事实，特别是经历此次全球性金融危机后，作为全球贸易主要扮演者的跨国公司更是整体向东看。在全球经济普遍低迷而我国经济仍强劲增长的后危机时代，中国迎来了吸引跨国公司地区总部入驻的绝佳时机。本文根据影响地区总部选址的因素、从人的因素、基础设施因素、金融因素，市场因素四方面入手，系统地分析了我国在这些方面亟待做出的改进、完善和提高。
关键词：跨国公司；地区总部；完善；提高
中图分类号：F276.7；F125文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.04.30 文章编号：1672-3309（2011）04-64-03
由于跨国公司地区总部处于产业链的最高端，利润的附加值高，经济带动性大，给当地带来庞大的资金、先进的管理经验、尖端的技术，并创造大量工作岗位，而且，由于它的外溢效应和辐射作用，对当地企业管理水平、技术的提高，对周边地区甚至是对全国的经济都有极大的促动作用。因此，如何吸引更多的地区总部入驻我国已经成为大型城市及地区甚至中央政府密切关注的问题。根据跨国公司地区总部选址理论，人的因素、基础设施因素、市场因素、金融因素等四方面是跨国公司综合重点考虑的，它们如波特的钻石模型既独立又联系地对区位选择产生影响，所以我国要从这四方面着手，完善和提高自身条件。
一、人的因素
（一）大力改善政策及行政法规环境，建立吸引跨国公司地区总部的专门机构
吸引地区总部入驻要增强政府官员吸引总部的意识，甚至是向各层企事业单位宣讲地区总部会给当地带来的好处。政府在制定相关政策及行政法规时不要过分干预市场及跨国公司的正常经营，要在税收上缴方面提供激励政策，特别是要打造一支具有相关专业背景、外语沟通能力强的高效廉洁的公务员队伍。其次，中央政府和各级地方政府应进一步公开和宣传其对地区总部入驻的欢迎态度，进一步扩大政策、法规的透明度、倾斜度和连续性。另一方面，我们要向地区内的新加坡、中国香港学习成功经验，尽快成立吸引跨国公司地区总部的专门机构。这一机构需集合外经贸、商务、税务、工商、海关、财政、银行等各部门人员，及时高效地办理对地区总部的审核、谈判及审批工作。还可以在网上开辟专门的官方服务网站，为跨国公司总部入驻我国提供前期、中期、后期的一揽子咨询服务。
（二）建立稳定的社会环境
稳定的社会环境是地区总部存在的基础，也是其进行长期经营和连续投资的保障。稳定的社会环境有利于降低公司的经营成本和其员工的工作和生活开支。例如，改善地区环境不但有利于电子、精密仪器行业企业的生产，而且有利于公司管理层及员工的居住；良好的社会治安与企业员工的个人安全密切相关；房地产价格的合理又直接关系到地区总部的租金及员工的购房；物价的稳定，合理的油价、水价、电价也与企业的正常经营与成本控制息息相关；甚至是当地居民对外来高技术人员的态度，也是需要政府部门努力维护的。
（三）重视高层次、国际化人才的培养和引进，大力发展科学技术
高层次、国际化的人力资源是跨国公司地区总部赖以存在的基本条件。这就需要政府在转变人才培养机制和引进海外人才方面下功夫。首先是培养当地人才。由于跨国公司使用本土人才可以减少因文化差异而造成的损失，本土人才更熟悉当地的政策、经济、法律制度，还可以降低人力资源的使用成本，提高总部在当地的企业形象，因此，越来越多的地区总部愿意雇用当地优秀人才。这就要求政府对适合企业的高层次人才的培养给予足够的重视，制定一套完整的人才培养计划，在大学里的相关专业实施双语教学，鼓励实力雄厚的国外教育机构来华办学，为有前景的学生及员工提供海外留学的机会，与跨国公司的培训部门联合成立培训机构，鼓励大型公司建立“企业大学”等；其次是吸引人才。在全球经济普遍低迷，而我国经济仍强劲增长的背景下，对海外高层次人才的引进创造了难得的机遇。对掌握先进管理经验、高新技术的国际人才，政府应为他们来中国发展提供政策和资金的支持。只有通过提高自我、全球纳贤的方式才能逐步建立具有国际化视野和理念、跨文化沟通能力及与国际接轨的专业技能和职业素质的人力资源队伍。
当地的科学技术水平更是人才培养的基础，也是地区总部创新和产品研发的基石。大力推动高等院校及科研机构的发展，缩短高新技术由研发到进入市场的周期，更是地区综合竞争力的充分体现。
二、基础设施因素
（一）大力发展交通运输业
为了保障地区总部与企业总部、各分公司、各业务单元之间及时高效的人员交流、业务沟通，当地发达的交通对企业来说至关重要。地区总部的高层管理人员在全国甚至全球各地忙碌奔波，企业的产品需要及时配送到世界各地，没有四通八达的立体式交通网络是无法满足他们的需求的。目标地区不但对内要有延伸至全国各地的国道、省道、高速公路、高速铁路、覆盖大多城市的空中航线，对外还要有通往世界各主要港口的海上航线和各国主要城市的国际航班。此外，为了提高交通运输业的服务质量和效率，应该适度开放相关行业，充分发挥竞争机制，使国际上有实力的企业参与到我国铁路、公路、航空的建设和经营中。
（二）进一步健全金融、商贸、信息等服务业基础设施
地区总部的正常运营需要一个稳定的金融市场，而信用体系恰恰是金融市场的基石，特别是在当下信用普遍缺失的情况下，建立健全信用评级机构更显重要。在商贸物流业方面，我国一直处于初级发展阶段，发达的现代化仓储、货运代理市场及物流园区都是必不可少的。在信息服务业基础设施方面，为了提高沟通质量和控制沟通成本，IT及通讯设施已成为地区总部与各方交流的主要平台，所以目标城市需提供经济的IT基础设施、低价的通讯线路、高质量的通讯效果和可靠的通讯设施，以实现地区总部对该地区市场的24小时管理。城市的信息化程度已成为当今城市竞争力的主要体现，纵观全球的世界城市，无一例外都是地区甚至全球的信息枢纽和主干信息结点。我国在信息技术方面发展迅速，在2011年2月15日举行的GSMA世界移动通讯大会上，美日等多个国家宣布采用我国主导研发的TD-LTE技术，这标志着中国的通讯技术已进入世界领先行列，但信息基础设施的建设仍需加快步伐。
（三）建设高质量的中央商务区（CBD）
现在的中央商务区建设已不能单纯追求高层建筑的数量和高度，个性化、低高度的别墅式风格对地区总部更具吸引力，此外还要增加办公区周围的绿地和植被面积以美化办公环境。高质量的中央商务区当然需要发达的现代服务业配套，设施先进的会展中心、高档酒店、高质量的教育培训人员及设施，一应俱全的金融、证券、保险业、房地产业、广告业、市场调查、会计、法律事务等服务业必不可少。为方便地区总部人员的工作与生活，应在中央商务区的周围规划一批富有城市景观特色的生态住宅群，并配以日常生活所需的大型超市、医院、学校等公共服务机构及多元文化的餐馆、酒吧、咖啡厅等娱乐场所。
（四）继续改善城市环境
城市环境包括城市交通环境、城市生态环境和城市人文环境。具有吸引力的城市要具备发达的城市交通网络，包括便利的地铁和轻轨，公交系统及计程车等交通方式。如今我国大型城市普遍存在交通拥堵问题，严重影响企业的办公效率，相关部门应借鉴东京、纽约等世界中心城市的相关经验，保障城市交通的畅通。城市环境污染也是我国亟待解决的问题，一系列的污染带来的食品卫生与安全、饮水安全等问题直接关乎地区总部人员生产、生活的切身利益。人文环境方面，主要指城市服务业，涉及服务行业体制完善及服务质量问题。特别是在一些缺乏竞争力度的政府公共服务业、银行业、医疗健康服务方面，服务质量和工作效率普遍低下；一些酒店宾馆及娱乐休闲场所的安全问题有待解决。这些方面问题的改善和解决都会为目标地区吸引地区总部增加砝码。
三、金融因素
由于我国金融市场还处于初级发展阶段，金融市场的完善与开放一直是我国吸引跨国公司地区总部的硬伤，因为金融政策的发展与金融服务的提高是参考国内、国际形势变化的一个循序渐进的过程。但政府的工作步伐仍需迈得更大一些，特别是要给予重点引资城市和地区以适度的政策倾斜，让它们起到先行先试的作用。
（一）进一步放松资本项目的管制
跨国公司地区总部作为企业在该地区资金集散的中心，其担负着企业在该地区甚至是全球范围内资金合理配置的任务。地区总部需要不间断地对区内各业务单元的资金状况进行监控并及时地进行资金的调拨与回笼。然而，由于我国资本项目尚未开放，这给跨国公司正常的资金操作构成了重重限制。特别是对企业将资金汇出我国时限制更为严格，甚至是地区总部向企业总部正常业务费用的汇出也无法正常进行，这使得企业将大中华区以上级别的地区总部设在我国简直成为不可能。
（二）对地区总部实行真正的国民待遇
给予地区总部的国民待遇不应附加过多的限制条件，适度放宽地区总部对非生产性领域的投资限制，允许公司用注册资本进行境外投资从而增强其对地区内业务单元的控制力；在相关部门的批准下，允许其正常的境外投资。只有改变一些不必要的政策和壁垒的限制，实行对跨国公司真正意义上的“国民待遇”，营造更宽松的投资和营运环境才能真正对地区总部具有吸引力。
四、市场因素
（一）健全与改善法制化、国际化的市场经营环境
对于跨国公司地区总部而言，当地的法律、法规是企业生存与正常运营的保障，是企业的立身之本。我国的法律、政策是新加坡、东京、中国香港等国家和地区具有成功引资经验的目标中最繁杂的，而且缺乏一定的长期性和连续性。相关法律、政策的透明性也令人堪忧，地区总部往往在搞清政策倾向上花费大量时间和金钱，增加企业的经营成本；法律政策的统一性和执行度也令人质疑，同一政策不同的部门甚至是同一部门的不同人员都有不同的解读，而且在执行的过程中普遍存在不彻底甚至扭曲的现象。另一方面，我国已经渡过了加入WTO的适应期，相关的法规、政策应与WTO规则及国际惯例统一起来，为地区总部提供与当地企业甚至全球其他企业一致公平的竞争平台。
（二）加速专业服务业及其他行业的开放与发展
对地区总部的吸引并不是建设数量众多的高楼大厦，关键是配套服务业及关联行业的跟进。我国有些地方政府往往混淆了这一顺序，不是先把跨国公司吸引进来后再完善相关配套行业，而是将本地区的中介机构及专业服务发展到相当程度自然会吸引地区总部的入驻，在城市的边缘建设CBD并非明智之举。由于跨国公司的巨大辐射效应，它的入驻往往会带动其产业链上的其他企业的跟进，这些企业一般也是全球性的跨国公司，这就要求政府进一步开放相关行业，使这些掌握先进技术及管理经验的公司顺利进入我国，也可以为本土企业提供学习的机会。另一方面，为配合跨国公司延伸产业链及扩大经营范围，产生产品范围经济，政府在放宽投资经营范围，特别是非生产性领域的开放也是需进一步改善的。
（三）降低跨国公司营运成本，创造其人员自由进出的条件
政府在降低跨国公司营运成本方面最主要的措施是提供税收优惠。但如今仅减少企业所得税与高层管理人员的个人所得税是远远不够的，政府应当把相关的税收优惠政策制定的更细致、更具灵活性。例如对企业将税后利润用于本国再投资的部分，应给予一定比例的税金返还；应按照具体企业具体分析的方法，针对不同企业为其量身制定优惠措施，只有将工作做细做活，做出自己的优势才能高效地吸引地区总部。另一方面，由于地区总部高级人员经常为了公司的业务奔波于世界各地，而且地区总部与各国业务单位及企业总部有着频繁的人员往来，所以对其人员出入境签证手续的办理也要提供适当的便利，这也是企业提高办事效率的重要一环。
（四）进一步优化商业环境
商业环境包含知识产权保护、金融市场、社会诚信体系、商业道德等多个方面。关于知识产权的保护一直是近年来的热门话题，外国公司对我国企业知识侵权的投诉屡见不鲜，我国企业知识产权、专利被国外企业抢注的事件也时有发生。这些都表明我国的知识产权保护体系尚待完善及我国企业和公民的知识产权保护意识薄弱。这不仅给本土企业带来巨大经济损失，也对跨国公司，特别是对知识产权保护依赖性极高的IT、通讯、电子等产业的跨国公司影响巨大；完善的金融市场是地区总部正常资本运作的保障，也为我国企业的融资、发展吸引更多的国外资金；由于我国市场经济转型还没有完成，国民素质有待进一步提高，社会诚信和商业道德仍处于较低水平，这需要政府长期的舆论宣传引导和全社会的普遍关注。
总之，以上是从人的因素、基础设施因素、金融因素和市场因素四方面给出具有较大范围适用性和共性的建议。根据跨国公司地区总部选址理论，这种选择是双向性的。从主体来说，应根据不同类型甚至是不同的跨国公司为其量身订做最适合它的优惠措施；从客体来说，我国的长三角、珠三角、环渤海、海峡西岸、成渝、东北亚及中原经济区都各自具有吸引跨国公司地区总部的优势，准确自我定位，正确匹配目标地区总部类型，结成独具特色的城市板块，均能提高本区域综合竞争力，以达到吸引跨国公司地区总部入驻的预期效果。
（责任编辑：方涵）
参考文献：
［１］ 郑京淑.跨国公司地区总部职能与亚洲地区总部的区位研究[J].世界地理研究，2002,(05).
［2］ 任永菊.论跨国公司地区总部的区位选择[J].中国经济出版社，2006，（05）.
［3］ 崔伟力.吸引跨国公司总部：我国的现状及对策研究[J].生产力研究，2003,(05).
［4］ 王建新.论中国吸引跨国公司总部存在的问题与对策[J].经济评论，2003,(04).
［5］ 王悦.关于吸引跨国公司总部进入中国的研究[J].北京物价，2003,(11).
［6］ 张同功.我国中心城市吸引跨国公司总部发展总部经济的对策[EB/OL].http://www.paper.省略
［7］ [美]保罗・克鲁格曼.发展、地理学与经济理论[M].北京：中国人民大学出版社，2000.
［8］ 郑京淑.经济全球化时代的区域政策方向思考[J].世界地理研究，2002，(01).